УИД 30RS0014-01-2020-000485-29 №5-133/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Астраханская область г.Харабали 14 мая 2020г.

Судья Харабалинского районного суда Астраханской области Елизарова И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки 

<

данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, неработающей, незамужней, 

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 УУП ОУУП ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области Ш. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП Российской Федерации).

Согласно протоколу об административном правонарушении №, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут, 

<

адрес> была выявлена ФИО1, которая передвигалась на автомобиле без уважительной причины в нарушении требований постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020г. №417, Федерального закона от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ, распоряжения Губернатора Астраханской области от 17 марта 2020г. «О введении режима повышенной готовности на территории Астраханской области», Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности на территории Астраханской области, утверждённых постановлением Правительства Астраханской области от 4 апреля 2020г. №148, об обязанности не покидать места проживания (пребывания) без уважительных причин.

В ходе судебного заседания ФИО1 разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, 25.5 КоАП Российской Федерации, ст. 51 Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, с обстоятельствами, указанными в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ согласилась, раскаялась в содеянном. 

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья пришел к выводу, что ее действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п.3 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» порядок осуществления ограничительных мероприятий и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия, устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными актами Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020г. №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Согласно данным Правилам граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Распоряжением Губернатора Астраханской области «О введении режима повышенной готовности и реализации ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской области» от 17 марта 2020г. №159-р, в связи с угрозой распространения на территории Астраханской области новой коронавирусной инфекции (COVID - 19), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на территории Астраханской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Астраханской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 18.03.2020г.

Распоряжением Правительства Астраханской области от 30.03.2020 N 103-Пр (ред. от 04.04.2020) "О введении на территории Астраханской области ограничительных мероприятий (карантина)" с 30.03.2020 на территории Астраханской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Постановлением Правительства Астраханской области от 4 апреля 2020г. №148-П (в редакции от 12.05.2020г.) утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области, которыми на граждан возложена обязанность соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), в том числе в жилых и садовых домах, и не покидать места проживания (пребывания), не осуществлять передвижение по территории Астраханской области, в том числе с использованием транспортных средств, за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая допустима в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11.05.2020 N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и настоящими Правилами; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы) в соответствии с Распоряжением Губернатора Астраханской области от 30.03.2020 N 190-р "О специальных пропусках, выдаваемых в период действия режима повышенной готовности и реализации ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской области" (далее - распоряжение Губернатора) в случае наличия: служебного удостоверения либо иного документа, подтверждающего осуществление профессиональной (служебной) деятельности, - у лиц, указанных в пункте 1 перечня лиц, осуществляющих передвижение по территории Астраханской области в период действия режима повышенной готовности и реализации ограничительных мероприятий (карантина), утвержденного распоряжением Губернатора; специальных пропусков, выдаваемых в период действия режима повышенной готовности и реализации ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской области, - у лиц, указанных в пункте 2 перечня лиц, осуществляющих передвижение по территории Астраханской области в период действия режима повышенной готовности и реализации ограничительных мероприятий (карантина), утвержденного распоряжением Губернатора; осуществления деятельности волонтерского движения, указанного в пункте 17 настоящих Правил; осуществления прогона, выпаса сельскохозяйственных животных чабанами, пастухами; осуществления длительных разовых/периодических поездок по территории Астраханской области по специальным пропускам, выдаваемым в период действия режима повышенной готовности и реализации ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской области; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена, осуществления выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 м от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов без специальных пропусков, выдаваемых в период действия режима повышенной готовности и реализации ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской области; следования на личном транспорте (легковом автомобиле, мотоцикле) или легковом такси от места проживания (пребывания) к загородным жилым строениям, жилым, дачным, садовым домам и обратно по специальным пропускам, выдаваемым в период действия режима повышенной готовности и реализации ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской области (п.3.2).

Обстоятельства административного правонарушения, подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., который составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП Российской Федерации. 

Из рапорта УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Харабалинскому району К. следует, что ДД.ММ.ГГГГ была задержана ФИО1, которая передвигалась на автомобиле без уважительной причины в нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности на территории Астраханской области, утверждённых постановлением Правительства Астраханской области от 4 апреля 2020г. №148 - нарушила обязанность не покидать место проживания (пребывания) без уважительных причин.

Из объяснений ФИО1 следует, что ей известно, что на территории Астраханской области введен режим повышенной готовности в связи с распространением коронавирусной инфекции, однако ДД.ММ.ГГГГ она выехала на автомобиле в 

<

адрес>.

Оценив в совокупности представленные доказательства, судья полагает, что они являются допустимыми, достаточными и объективными, подтверждающими виновность ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения. Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, составлении иных процессуальных документов по делу не установлено. 

Таким образом, ФИО1 своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП Российской Федерации, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

ФИО1 нарушила Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Астраханской области, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации при новой коронавирусной инфекции (COVID - 19), покинув место своего постоянного проживания (пребывания), без уважительной причины.

При определении вида и размера наказания, судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность ФИО1, смягчающие административную ответственность обстоятельства. 

Смягчающим наказание обстоятельством, в соответствии со ст.4.2 КоАП Российской Федерации является признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 КоАП Российской Федерации, не установлено. 

С учётом личности ФИО1 считаю, что достижение целей административного наказания и предупреждения совершения данным лицом новых правонарушений возможно при назначении ему административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, и назначить ей наказание по данной статье в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение десяти суток со дня получения или вручения настоящего постановления.

Постановление отпечатано судьёй в совещательной комнате.

Судья