Дело № 2-232/2025

УИД 46RS0003-01-2025-000197-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2025 г. г. Курск

Глушковский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Васьковой К.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бумах Н.Г.,

с участием:

истца ФИО3, представителя ответчика администрации Глушковского района Курской области по доверенности ФИО4, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства социального обеспечения материнства и детства Курской области по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда г. Курска гражданское дело № 2-232/2025 по исковому заявлению ФИО3 к администрации Глушковского района Курской области о признании права на включение в сводный список по Курской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений, место жительства которых находится на территории Глушковского района Курской области,

установил:

ФИО3 обратилась в Глушковский районный суд Курской области с исковым заявлением к администрации Глушковского района Курской области о признании за ней права на включение в сводный список по Курской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений, место жительства которых находится на территории Курской области (далее по тексту – Сводный список). В обоснование указывает следующее.

Истец относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее одинокая мать решением Пристенского районного суда Курской области от 01.04.1996 лишена родительских прав в отношении нее. Органы отдела опеки и попечительства администрации Пристенского района Курской области не издали в отношении ФИО3 распорядительных документов о направлении ее в интернатное учреждение. Истец не является собственником каких-либо жилых помещений, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Постановлением администрации Глушковского района Курской области от 27.05.2025 № 83 истцу было отказано во включении в сводный список, с данным постановлением истец не согласна. Истец и ее братья и сестры были поставлены на жилищный учет как дети, оставшиеся без попечения родителей, согласно постановлению главы Большесетинского сельсовета Пристенского района Курской области. Также, исходя из смысла постановления администрации Большесетинского сельсовета Пристенского района Курской области от 16.06.2010 № 11 «О внесении изменений в постановление главы администрации Большесетинского сельсовета № 2 от 10.02.2007 «О постановке на учет на получение жилья несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родительницы ФИО1 истец и ее братья и сестры были поставлены на жилищный учет с 13.04.1996 (с момента лишения матери родительских прав). Полагает, что ею соблюдены требования закона об обращении с заявлением о включении в сводный список детей-сирот в возрасте до 23-х лет. Братья и сестры истца обеспечены жилыми помещениями, как лица, относящиеся к категории детей-сирот.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации Глушковского района Курской области по доверенности ФИО4, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства социального обеспечения материнства и детства Курской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований ФИО3

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Пристенского района Курской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд, с учетом ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Кроме того, в соответствии со ст.ст. 14 и 16 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения настоящего дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Глушковского райсуда Курской области.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено ст. 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. 

Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (п. «ж» ч. 1 ст. 72).

Таким образом, ответственность за реализацию социальной функции государства Конституцией Российской Федерации возложена как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Как установлено п. 1 ст. 121 Семейного кодекса РФ (далее по тексту – СК РФ), защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 123 СК РФ), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1).

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (пункт 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (пункт 2).

В соответствии с п. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», к категории детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Исходя из абз. 4 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (часть 9 статьи 8).

В соответствии со ст. 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов данного гражданского дела, истец ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, ее матерью является ФИО1 в графе «Отец» стоит прочерк, что подтверждается копией повторного свидетельства о рождении серии №, выданным Управлением ЗАГС администрации Сеймского округа г. Курска (л.д. 7).

Из сообщения ОКУ «Госархив Курской области» от 17.04.2025 № 08-12/251-2025/С следует, что в документах архивного фонда «Администрация исполнительной государственной власти Пристенского района Курской области» в постановлениях за 1996-1997 гг. отсутствуют сведения о направлении ФИО3 в интернатное учреждение (л.д. 9).

Решением Пристенского районного суда Курской области от 01.04.1996 ФИО1 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, в т.ч. дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решение обжаловано не было и вступило в законную силу 12.04.1996.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 относится к категории лиц, указанных в ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с постановлением администрации Большесетинского сельсовета Пристенского района Курской области от 10.02.2007 № 2 «О постановке на учет на получение жилья несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родительницы, ФИО6» истец ФИО3 поставлена на учет на получение жилой площади по очереди № 03 (л.д. 9).

Согласно справке Управления образования, опеки и попечительства администрации Пристенского района Курской области от 11.04.2025 № 01-34/18 ФИО3 действительно являлась ребенком из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилое помещение за ФИО3 не закреплялось и не сохранялось. В делах отдела опеки и попечительства распорядительные документы о направлении ФИО3 в интернатное учреждение отсутствуют (л.д. 10).

Из ответа ОБПОУ «ОМК имени Даниила Гранина» от 16.04.2025 № 279 следует, что ФИО3 обучалась в Рыльском ПТУ № 24 (в настоящее время ОБПОУ «ОМК имени Даниила Гранина») с 01.09.1995 по 27.06.1998 (л.д. 12).

Как следует из решения Ленинского районного суда г. Курска от 28.06.2011 по делу № 2-2586/15-2011 ФИО2. (сестра истца) состояла на учете в администрации МО «Пристенский сельсовет» в качестве гражданина, нуждающегося во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, с 13.04.1996, согласно постановлению администрации Большесетинского сельсовета Пристенского района Курской области от 16.06.2010 № 11 «О внесении изменений в постановление главы администрации Большесетинского сельсовета № 2 от 10.02.2007 «О постановке на учет на получение жилья несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родительницы ФИО1 (л.д. 15-17).

Из Уведомления № КУВИ-001/2025-86589305 от 09.04.2025, следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о правах на имеющиеся (имевшиеся) у ФИО3 объекты недвижимости за период с 01.01.1999 по 09.04.2025 (л.д. 11).

Кроме того, согласно справке № 83 от 15.04.2025, филиал ППК «Роскадастр» по Курской области сообщает, что по данным информационно-аналитической системы Филиал до создания Курского учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (19.02.1999) за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на недвижимое имущество на территории г. Курска и Курской области не зарегистрировано (л.д. 11).

Распоряжением главы администрации Глушковского района Курской области № 83 от 27.05.2025 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано во включении в муниципальный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, места жительства которых находятся на Глушковского района, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с тем, что до 23-летнего возраста ФИО3 с заявлением о включении в муниципальный список не обращалась, доказательств, подтверждающих обращение в государственные органы в установленном порядке по вопросу постановки на жилищный учет в период с 18 до 23 лет, отказов в такой постановке заявителем не представлено, так же, как и обстоятельств, послуживших основанием для постановки на жилищный учет (л.д. 13-14).

На обращение ФИО3 Министерством социального обеспечения материнства и детства Курской области 18.06.2025 был дан ответ № 04.2-11/3348 о том, что сведения о праве истца на обеспечение жилым помещением за период с 2011 по 2022 годы в установленном порядке в Министерство не поступали, в связи с чем истец не состоит в Сводном списке по Курской области.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 3 ст. 8 данного Федерального закона, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в п. 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с п. 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

Законом Курской области от 13.06.2007 № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» установлено, что реализация мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Курской области, посредством: формирования органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным в сфере социального обеспечения, государственной семейной и демографической политики, опеки и попечительства, сводного списка по Курской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений, место жительства которых находится на территории Курской области, в порядке, установленном федеральным законодательством.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что гарантируемая социальная поддержка в виде обеспечения жилой площадью распространяется на лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые до 23-летнего возраста встали или были поставлены на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Именно в данном случае за ними сохраняется право на обеспечение жилой площадью свыше указанного возраста, поскольку соответствующими органами такая обязанность своевременно выполнена не была.

Постановлением Администрации Курской области от 16.03.2022 № 239-па «Об отдельных вопросах формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка и включения в список при перемене места жительства» утвержден Порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, место жительства которых находится на соответствующей территории муниципального района, городского округа Курской области.

Кроме того, постановлением Администрации Курской области от 16.03.2022 № 239-па утвержден Порядок формирования Министерством социального обеспечения, материнства и детства Курской области сводного списка по Курской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, место жительства которых находится на территории Курской области.

Из пункта 9 данного Порядка следует, что в течение 5 рабочих дней со дня получения муниципального правового акта о включении в муниципальный список или об исключении из муниципального списка детей-сирот и лиц из их числа, а также копий паспорта с отметками о регистрации по месту жительства и документа, подтверждающего сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета (СНИЛС) детей-сирот и лиц из их числа, Министерство принимает решение о включении либо исключении детей-сирот и лиц из их числа из Сводного списка.

Соответствующее решение оформляется приказом Министерства.

Согласно ст. 5.1 Закона Курской области от 28.12.2007 № 139-ЗКО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - жилые помещения), предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты) (пункт 1).

В соответствии с федеральным законодательством жилые помещения предоставляются однократно следующим категориям граждан: 1) детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; 2) детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (пункт 2).

Согласно п. 3 ст. 3 Постановления Правительства РФ от 04.04.2019 № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства» лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

В соответствии с требованиями вышеуказанных нормативных правовых актов жилое помещение специализированного жилищного фонда должно предоставлять по месту жительства детей-сирот.

Как установлено п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Истец ФИО3 в настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес> что следует из копии ее паспорта (л.д. 6).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец не является нанимателем жилых помещений по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, до 23-летнего возраста поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, не была своевременно включена в соответствующий список.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 имеет право на включение ее в сводный список по Курской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений, место жительства которых находится на территории Курской области.

При этом суд исходит из того, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ).

Федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Постановлением Губернатора Курской области от 18.11.2013 № 506-пг «Вопросы предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений» определено, что уполномоченным исполнительным органом Курской области (далее - уполномоченный орган) по формированию сводного списка по Курской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений, место жительства которых находится на территории Курской области (далее соответственно - дети-сироты, лица из числа детей-сирот, лица, которые достигли возраста 23 лет) является Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области.

Таким образом, на Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области необходимо возложить обязанность включить ФИО3 в сводный список по Курской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений, место жительства которых находится на территории Курской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к администрации Глушковского района Курской области о признании права на включение в сводный список по Курской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений, место жительства которых находится на территории Глушковского района Курской области, – удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, паспорт № выдан ОУФМС России по Курской области в Глушковском районе 12 мая 2010 года, право на включение в сводный список по Курской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений, место жительства которых находится на территории Глушковского района Курской области.

Обязать Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, паспорт № выдан ОУФМС России по Курской области в Глушковском районе 12 мая 2010 года, в сводный список по Курской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений, место жительства которых находится на территории Глушковского района Курской области.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Глушковский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 20 августа 2025 года.

Председательствующий судья Васькова К.И.