Дело № 12-123/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

22 мая 2020 года г.Чита

Судья Читинского районного суда Забайкальского края Беспечанский П.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России по ВВС ЖКС №9 Продан Ю.Е. на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО1 № 75/6-34-20-ПВ/12-2146-И/73-282 от 28 февраля 2020 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 28 февраля 2020 года № 75/6-34-20-ПВ/12-2146-И/73-282 от 28 февраля 2020 года филиал ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» по Восточному военному округу жилищно-коммунальная служба №9 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.

В жалобе представитель Продан Ю.Е. ставит вопрос о незаконности постановления, считает, что имеются основания для снижения назначенного штрафа ниже низшего предела. 

В судебном заседании представитель филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России по ВВС ЖКС №9 Продан Ю.Е. доводы жалобы подержала. 

Представитель Государственной инспекции труда в Забайкальском крае в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. 

Заслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ административным правонарушением признается необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Из протокола об административном правонарушении № 75/6-34-20-ПВ/12-1561-И/73-282 от 17.02.2020 г. следует, что в нарушение ст. 212, ст.219 ТК РФ, п. 56 Приложения к Приказу Минтруда России от 09.12.2014 № 997н машинисту кочегару котельной ФИО2 не выданы средства индивидуальной защиты. 

Выявленные нарушения подтверждаются актом проверки, предписанием.

Проверяя законность постановления о привлечении к административной ответственности, судья соглашается с наличием в действиях филиал ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» по Восточному военному округу жилищно-коммунальная служба № 9 состава вмененного административного правонарушения.

Филиал ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» по Восточному военному округу жилищно-коммунальная служба №9 обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, разрешая вопрос об административном наказании, должностное лицо не в полной мере учли общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В соответствии с пп. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

Назначая филиалу ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» по Восточному военному округу жилищно-коммунальная служба №9 наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей, должностное лицо не обосновало необходимости такой меры. 

Между тем, учитывая имущественное положение филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» по Восточному военному округу жилищно-коммунальная служба №9, тот факт, что учреждение является бюджетным учреждением, деятельность которого к социально значимой деятельности, судья считает возможным снизить назначенное наказание до 75000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО1 от 28 февраля 2020 года № 75/6-34-20-ПВ/12-2146-И/73-282, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении филиал ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» по Восточному военному округу жилищно-коммунальная служба №9 изменить в части назначенного наказания. 

Снизить административный штраф до 75000 руб.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд. 

Судья Беспечанский П.А.