Дело № 5-268/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 июля 2018 г.

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Бейман О.Е., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью « Уральский Разносол», ОГРН №, ИНН №, фактические местонахождение Адрес, юридический адрес Адрес, 

у с т а н о в и л:

В отношении ООО «Уральский разносол» ... составлен протокол об административном правонарушении от Дата согласно которому: 

В ходе проверки, проводимой сотрудниками ... Дата в овощном цехе, расположенном по адресу Адрес была выявлена гражданка ... К.Р.С., Дата г.р., временно пребывающая на территории РФ, которая осуществляла трудовую деятельность – очистку овощей. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Приказа ФМС от 28.06.2010 года № 147 « О формах и порядке уведомления федеральной миграционной службы об осуществлении иностранным гражданами трудовой деятельности на территории РФ» где сказано, что работодатель или заказчик5 работ ( услуг) привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ на территории которого данный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении ( расторжении) с данным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работа ( оказание услуг) в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения ( расторжения) соответствующего договора, уведомление может быть подано на бумажном носителе или в форме электронного документа. Согласно сведений УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю уведомление о заключении трудового договора между ООО «Уральский Разносол» и гражданкой ... К.Р.С. в адрес УВМ по Пермскому краю не поступало. Т.е. в нарушении вышеуказанных норм юридическое лицо ООО «Уральский Разносол» не исполнило обязанность по уведомлению УВМ по Пермскому краю о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности с Дата по настоящее время уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции уведомление о заключении трудового договора не направлено.

В судебное заседание ООО «Уральский Разносол» своего представителя не направило. О времени и месте рассмотрения дела извещалось заказными письмами с уведомлением о вручении по двум известным суду адресам (фактическому и юридическому), которые возвращено в суд с отметкой «за истечением срока хранения».

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу ст. 14 Международного пакта "О гражданских и политических правах", гарантирующей равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Суд считает, возможным рассмотрение дела при данной явке, поскольку судом были предприняты все возможные меры к извещению лица, привлекаемого к административной ответственности.

Трудовая деятельность иностранных граждан в РФ, регламентируется ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4.7, 8 ст. 13 указанного Федерального закона организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Совершение ООО «Уральский разносол» административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: 

Объяснениями ФИО1, о том, что с Дата она устроилась на работу в ООО «Уральский разносол», в ее обязанности входила очитка овощей, рапортом ...

В соответствии со ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Тем самым в соответствии с п. 8 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года ООО «Уральский разносол» обязано было в срок до Дата, т.е. в трехдневный срок с момента фактического допуска к работе иностранного гражданина направить в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю уведомление о заключении трудового договора с К.Р.С. Уведомление на момент составления протокола об административном правонарушении направлено не было. 

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает вину ООО «Уральский разносол» установленной, действия его квалифицирует по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, то обстоятельство, что ООО «Уральский разносол» ранее к административной ответственности не привлекалось.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств, в ходе рассмотрения административного дела не установлено.

Учитывая, что правонарушение допущено юридическим лицом впервые, суд считает возможным ограничиться назначением административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи в размере 400000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Общества с ограниченной ответственностью «Уральский разносол» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 400000 рублей. 

Реквизиты для оплаты штрафа :

Получатель платежа: ОП № 1 (Дислокация Дзержинский район) ИНН 

<

***> КПП 590401001 ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю БИК 045773001 расчетный счет 

<

***> ОКТМО 57701000 КБК 18811640000016025140 УИН 18880459189030844856.

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток в либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения (получения) его копии в Пермский краевой суд через Дзержинский суд г.Перми.

Судья О.Е. Бейман