Дело № 58RS0018-01-2024-000887-12

№ 2а-914/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2024 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Миллер С.А.

при секретаре Аниськиной А.А., 

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Пензы в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы о признании незаконным отказа в исключении из договора социального найма жилого помещения, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к УЖКХ г.Пензы о признании незаконным отказа в исключении из договора социального найма жилого помещения, указав, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес , по договору социального найма жилого помещения от 25.10.2010г. В указанной квартире ФИО1 проживает с 2011 года.

ФИО1 обратилась в УЖКХ г. Пензы с заявлением о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения от 25.10.2010г.

08.02.2024г. дополнительным соглашением к договору социального найма жилого помещения от 25.10.2010г. из договора социального найма жилого помещения исключены С.В.С., Дата года рождения, С.М.Р., Дата года рождения, Х.Ч.А., Дата года рождения.

Из договора социального найма жилого помещения от 25.10.2010г. УЖКХ г.Пензы незаконно не исключены ФИО2 и ФИО3

ФИО2 дала нотариально удостоверенное согласие на исключение ее из договора социального найма жилого помещения от 25.10.2010г. 

ФИО1 в роддоме отказалась от ФИО3 ФИО3 более 10 лет никто не видел. ФИО3 вел асоциальный образ жизни, злоупотреблял алкоголем. Возможно, ФИО3 уже нет в живых. 

Действиями УЖКХ г.Пензы нарушены права ФИО1, которая не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения.

Просила признать незаконным отказ УЖКХ г. Пензы в исключении из договора социального найма жилого помещения от 25.10.2010г. ФИО2 и ФИО3; обязать УЖКХ г. Пензы пересмотреть заявление ФИО1 о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения от 25.10.2010г., исключив из него ФИО2 и ФИО3 

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о судебном заседании извещена по адресу, указанному в материалах дела.

Представитель административного ответчика УЖКХ г.Пензы в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, выразил несогласие с административным иском.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о судебном заседании извещена по адресу, указанному в материалах дела.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен по адресу, указанному в материалах дела.

Заинтересованное лицо ФИО2 содержится в ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Саратовской области, о судебном заседании извещена. 

Представитель ФИО1 и ФИО4 - ФИО5 (доверенность от 14.03.2023г.) в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие. 

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно записям актов гражданского состояния ФИО1 является матерью ФИО4, Дата года рождения, ФИО2, Дата года рождения, ФИО3, Дата года рождения. 

Заочным решением Ленинского районного суда г.Пензы от 11.08.2010г. удовлетворен иск администрации г.Пензы к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего С.М.Р., ФИО4, ФИО3, С.В.С., Х.Ч.А. о выселении с предоставлением другого жилого помещения. 

ФИО1, ФИО2, С.М.Р., ФИО4, ФИО3, С.В.С., Х.Ч.А. выселены из квартиры Адрес с предоставлением квартиры Адрес 

По сведениям МУП «ОГСАГиТИ» дом Адрес , признанный 28.11.2008г. аварийным и подлежащим сносу, снесен, о чем свидетельствует акт обследования по состоянию на 14.11.2012г.

Квартира Адрес находится в муниципальной собственности. 

25.10.2010г. между МУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы» и ФИО1 заключен договор социального найма квартиры Адрес В этом договоре указаны члены семьи нанимателя жилого помещения: ФИО2, ФИО4, ФИО3, С.В.С., С.М.Р., Х.Ч.А.

11.01.2024г. ФИО1 обратилась в УЖКХ г. Пензы с заявлением о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения от 25.10.2010г. путем исключения из данного договора ФИО2, ФИО3, С.В.С., С.М.Р., Х.Ч.А.

08.02.2024г. между УЖКХ г.Пензы и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения от 25.10.2010г., в связи с выездом членов семьи нанимателя из договора исключены С.В.С., Дата года рождения, С.М.Р., Дата года рождения, Х.Ч.А., Дата года рождения. 

Письмом от 16.02.2024г. УЖКХ г.Пензы ФИО1 сообщено о том, что внесение изменений в договор социального найма жилого помещения от 25.10.2010г. путем исключения из договора ФИО2 и ФИО3 не представляется возможным со ссылкой на ст. 40 Конституции РФ, снос дома Адрес которого зарегистрирована ФИО2, и на отсутствие сведений о регистрации ФИО3

26.04.2023г. ФИО2 дала нотариально удостоверенное согласие на внесение изменений в договор социального найма жилого помещения от 25.10.2010г., просила исключить ее из данного договора, в связи с тем, что она в квартире Адрес не проживает, вселяться, проживать и регистрироваться не собирается. Данное согласие удостоверено нотариусом г. Вольск и Вольского района Саратовской области. 

По данным ИЦ УМВД России по Пензенской области ФИО2 отбывает наказание по приговору суда в ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Саратовской области

По сведениям АОСР УВМ УМВД России по Пензенской области ФИО2 зарегистрирована по месту жительства с 10.02.1987г. по адресу: Адрес ; ФИО3 зарегистрированным на территории Пензенской области не значится. 

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п. 3 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В ч.ч. 1, 2, 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 84 Жилищного кодекса РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

3) без предоставления других жилых помещений.

В соответствии с п.п. 1.1, 2.2.3.б Положения об УЖКХ г.Пензы, утвержденного постановлением администрации г. Пензы от 17.05.2013г. № 497/1, УЖКХ г.Пензы является иным органом местного самоуправления города Пензы, осуществляет функции наймодателя по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; заключает и вносит изменения в договора социального найма и найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ расторжение договора социального найма жилого помещения возможно по соглашению сторон при наличии письменного согласия всех членов семьи нанимателя. В отсутствие предусмотренных Жилищным кодексом РФ условий для расторжения договора социального найма по соглашению сторон вопрос о наличии у члена семьи нанимателя (бывшего члена семьи нанимателя) права на жилое помещение, предоставленного по договору социального найма жилого помещения, подлежит разрешению судом в рамках гражданского судопроизводства по иску заинтересованного лица (наймодателя, нанимателя, члена семьи нанимателя) с выяснением судом обстоятельств, касающихся добровольности выезда члена семьи нанимателя из жилого помещения на другое место жительства, отсутствия препятствий в пользовании жилым помещением, его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения. 

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения настоящего административного иска ФИО1 не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО1 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы о признании незаконным отказа в исключении из договора социального найма жилого помещения оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме вынесено 19.04.2024г. 

Судья С.А. Миллер