Дело № 2-1482/17 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2017 года г. Георгиевск 

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего Курбановой Ю.В.,

при секретаре Семеновой О.С., 

с участием: истца-ответчика ФИО1,

представителей ответчика-истца по встречному иску ГМУП «Теплосеть» ФИО2 и ФИО3 по доверенностям,

а также с участием представителя третьего лица – Администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края – ФИО4, действующего по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Георгиевске гражданское дело по иску ФИО1 к Георгиевскому муниципальному унитарному предприятию «Теплосеть» об обязании ГМУП «Теплосеть» исполнить обязательства по гарантийному письму по выравниванию бордюрного камня и восстановлению бетонного покрытия; по встречному исковому заявлению Георгиевского муниципального унитарного предприятия «Теплосеть» к ФИО1 об обязании демонтажа охранной зоны теплотрассы, очистке теплотрассы от насаждений, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Георгиевскому муниципальному унитарному предприятию «Теплосеть», в котором просит обязать ГМУП «Теплосеть» провести работы по выравниванию бордюрного камня и восстановлению бетонного покрытия перед домом № 57 по ул. Быкова, г. Георгиевска Ставропольского края, согласно гарантийного письма. 

Свои требования истец мотивирует тем, что ГМУП «Теплосеть» в начале 2015 года проводило работы по замене теплосети в районе домовладений № по 

<

адрес> края. До начала проведения ремонтных работ ГМУП «Теплосеть» направило ему письмо от 20.02.2015 года № 492, в котором гарантировало восстановление бетонного покрытия и бордюрного камня на подъезде к частному дому по 

<

адрес> после окончания работ по замене тепловых сетей. Выполненные работы по восстановлению поврежденной территории перед домовладением 

<

адрес> произведены, по его мнению, не качественно: бордюрный камень не выровнен, установлен кое-как, т.е. высота одной стороны 15 см., другой - 9 см., бетонное покрытие, продавленное подъемным краном 15 т., вообще не восстановлено. 

Ответчик ГМУП «Теплосеть», в свою очередь, обратилось в суд со встречным иском к ФИО1, в котором просит суд обязать ФИО1 демонтировать незаконно возведенное бетонное покрытие и бордюрный камень в охранной зоне тепловых сетей перед домовладением 

<

адрес> края, осуществить очистку теплотрассы от насаждений деревьев и кустарников перед домом в течение 30 дней после внесения решения суда. 

В судебном заседании истец – ответчик ФИО1 поддержал требования, изложенные в своем исковом заявлении, просил суд их удовлетворить, дополнительно сообщив о том, что в 2015 году бригада ГМУП «Теплосеть» прибыла к его домовладению, чтобы произвести ремонт теплотрасс. О том, что перед его домом пролегает теплотрасса, он не знал, никаких табличек об этом не имеется. Опасаясь, что огромный кран продавит бетонное покрытие въезда в домовладение, он расположил там свою машину, но его заверили, что привезут гарантийное письмо о том, что все будет восстановлено. Поверив ответчику, он освободил подъезд к своему дому, где были проведены работы, в итоге многотонный кран продавил бетонное покрытие, ему толком ничего не восстановили. Считает, что сделали это умышленно. Собственником дома он является с 2003 года, данное покрытие залил примерно в 2001-2002 годах, никогда не знал о существовании охранной зоны в этом месте. Он настаивает на том, чтобы ответчик установил ему новое бетонное покрытие, выровнял, как положено, бордюрный камень. Не отрицает, что земельный участок, на котором он возвел бетонное покрытие, ему не принадлежит, разрешение на это он ни у ответчика, ни у администрации города не получал. Однако он ухаживает за прилегающей к дому территорией, облагораживает ее, косит траву. Просит его исковые требования удовлетворить, а в удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Представитель ответчика (истца) – ГМУП «Теплосеть» ФИО2, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, просил в них отказать, удовлетворив заявленные требования ГМУП «Теплосеть», указав, что в конце января - начале февраля 2015 года в связи с прорывом теплотрассы, расположенной на прилегающем участке местности между домами 

<

адрес>, ГМУП «Теплосеть» производился аварийный ремонт теплотрассы. На вышеуказанном участке, не являющемся собственностью ФИО1, у домовладения 

<

адрес>, имелась преграда в виде бетонного подъездного пути, на котором ФИО1 умышленно в момент проведения аварийных работ, производимых ГМУП «Теплосеть», был установлен личный автомобиль с целью воспрепятствовать ГМУП «Теплосеть» устранить аварию. ГМУП «Теплосеть» было вынуждено выдать гарантийное письмо для того, чтобы население района не осталось без тепла и горячей воды. Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода без канальной прокладки (Постановление Главы города Георгиевска № 1175 от 17.06.2003 г.). Также пояснил, что ФИО1 за согласованием возведения бетонного покрытия не обращался, и такого разрешения ему никто не давал. 

Представитель ответчика (истца) – ГМУП «Теплосеть» ФИО3 в судебном заседании также возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, просил в них отказать, удовлетворив заявленные встречные требования ГМУП «Теплосеть», указав, что ответчик не обязан ему восстанавливать бетонное покрытие перед въездом в дом, так как это муниципальная земля. Его доводы о том, что он не знал, что теплотрасса проходит перед его домом, необоснованны, так как схема расположения теплоснабжения города Георгиевска имеется в открытом доступе на сайте города.

Представитель третьего лица – Администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края – ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, считал необходимым удовлетворить встречные исковые требования ГМУП «Теплосеть», поскольку, согласно Правилам благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в городе Георгиевске, утвержденных решением Думы города Георгиевска от 29 марта 2006 года № 492-48, перед производством действий по благоустройству территории перед домом 

<

адрес>, ФИО5 должен был согласовать данные действия с органом местного самоуправления и только после этого приступать к благоустройству. При соблюдении данного требования исключается нарушение охранных зон и повреждение коммуникаций городских коммунальных служб. 

В администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края отсутствуют данные о согласовании ФИО5 действий по благоустройству по данному адресу. При обращении граждан по подобным вопросам при согласовании благоустройства от них берется гарантийное письмо, что они не будут иметь претензий в случае повреждений элементов благоустройства при проведении ремонтных работ в охранной зоне коммуникаций. 

Согласно постановления Главы г. Георгиевска № 1175 от 17.06.2003 года, охранные зоны тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки. 

Согласно п. 6 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных приказом Минстроя Российской Федерации от 17.08.1992 г., № 197, в пределах охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций не допускается и запрещается планировка грунта, посадка деревьев, кустарников, сооружение переездов и переходов через трубопроводы тепловых сетей. Согласно п. 7 Типовых правил проведение перечисленных в п. 6 работ должно согласовываться с владельцами тепловых сетей не менее чем за 3 дня до начала работ.

Свидетель ФИО8 суду пояснил, что проживает по 

<

адрес>, и неоднократно видел, как по их улице, в том числе и у ФИО6, проводились работы ГМУП «Теплосеть» с использованием тяжелой техники. Однако возле своего въезда в домовладение у него имеется гравийное покрытие, и это его устраивает, так как он понимает, что земля ему не принадлежит, а работы часто проводят то теплосети, то водоканал. 

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно п. 4 норм Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей утвержденных приказом Минстроя РФ от 17 августа 1992 г. N 197, охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей, или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки;

Из п. 6 Типовых правил следует, что в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций не допускается и запрещается: - возводить временные строения, заборы, гаражи, огороды, стоянки машин, производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений, производить земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев, кустарников, устанавливать монументальные клумбы, сооружать переезды и переходы через трубопроводы тепловых сетей.

Согласно п. 7, проведение перечисленных в п. 6 работ должно согласовываться с владельцами тепловых сетей не менее, чем за 3 дня до начала работ.

Согласно приказа Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.04.2003 № 4358), п. 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок в местах прокладки теплопроводов возведение строений не допускается. Расстояние от проекции на поверхность земли края строительной конструкции тепловой сети до сооружения определяется в соответствии со строительными нормами и правилами.

Согласно п. 9 (Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей утвержденных приказом Минстроя РФ от 17 августа 1992 г. N 197) предприятия, выполняющие работы по капитальному ремонту и реконструкции тепловых сетей, должны по окончании работ восстановить дорожные покрытия и зеленые насаждения, снесенные или поврежденные при производстве работ.

Согласно Федеральному закону от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Согласно Федеральному закону от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» даётся определение автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся её технологической частью, — защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Как установлено судом, ФИО5 с 05.10.2003 года является собственником домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также с 11 апреля 2016 года является собственником земельного участка с назначением: земли населенных пунктов – эксплуатация индивидуального жилого дома по 

<

адрес> на основании акта-приемки в эксплуатацию частного жилого дома с хозяйственными постройками № 1423 от 14.07.2003 года и постановления главы г. Георгиевска № 1423 от 21.07.2003 года.

Согласно письма директора ГМУП «Теплосеть» ФИО9 от 20.02.2015 года, предприятие гарантирует ФИО6 восстановление бетонного покрытия и бордюрного камня на въезде к частному дому по 

<

адрес> после окончания работ по замене тепловых сетей. 

18 августа 2015 года ФИО1 обратился к ГМУП «Теплосеть» с заявлением, в котором указал, что все бетонное покрытие возле его дома в трещинах, бордюрный камень не выровнен, высота одной стороны больше другой. Просит восстановить повреждения.

28 августа 2015 года в адрес ФИО1 направлено письмо за подписью директора ГМУП «Теплосеть» ФИО9, согласно которого предприятие уже оказало посильную помощь в восстановлении благоустройства территории перед домовладением, мусор убран, газонная территория выровнена, бордюры восстановлены. Указано на то, что предприятие не выдавало ему письменного разрешения на проведение каких-либо работ в охранной зоне тепловых сетей, указано на необходимость предоставления оснований нарушения охранной зоны тепловых сетей.

22 июля 2016 года ФИО1 обратился с претензией в адрес директора ГМУП «Теплосеть» ФИО9, в которой указал, что обозначений какими-либо знаками охранной зоны прохождения тепловых сетей возле его дома не имеется, и чтобы ее нарушить, необходимо знать, где она находится. Предложил в срок до 20 августа 2016 года выровнять бордюрный камень и восстановить бетонное покрытие перед его домом.

27 июля 2017 года директор ГМУП «Теплосеть» ФИО9 в ответ на претензию сообщил ФИО1, что для определения границ территории, прилегающей к его домовладению, ему необходимо представить план земельного участка и копии правоустанавливающих документов на него и домовладение 

<

адрес>, а также предоставить письменное согласование с предприятием на проведение в охранной зоне магистральных тепловых сетей работ, связанных с планировкой грунта, посадкой деревьев и кустарников и устройством бетонного въезда к дому, так как все вышеперечисленные монументальные сооружения мешают производить техническое обслуживание магистральных тепловых сетей и ставит под угрозу теплоснабжение и горячее водоснабжение четырех микрорайонов города. 

Согласно постановлению главы г. Георгиевска Ставропольского края от 17 июня 2003 года № 1175 «Об охранной зоне для городских тепловых сетей», в связи с участившимися случаями возведения строений, посадки деревьев, кустарников, постановлено утвердить охранную зону не менее 3 метров от проекции на поверхности земли края строительной конструкции тепловой сети, запретить в охранной зоне строительство зданий, сооружений, посадку деревьев, многолетних кустарников. В случае проведения аварийно-ремонтных работ на теплотрассах огороды жителей в охранной зоне подлежат уничтожению.

Как пояснил в судебном заседании представитель третьего лица, данное постановление не отменено, является действующим. Разрешительных документов ФИО1 на возведение бордюров и бетонного покрытия ко въезду в 

<

адрес> администрацией города не выдавалось, с таким заявлением он не обращался.

Таким образом, поскольку судом установлен факт возведения бетонного покрытия и бордюрного камня истцом (ответчиком) ФИО1 без надлежащего согласования, на не принадлежащем ему земельном участке, оснований для их восстановления со стороны ГМУП «Теплосеть», не имеется.

В ходе судебного заседания истец (ответчик) ФИО1 не смог подтвердить, что указанный участок является дорожным покрытием и подлежит восстановлению в соответствии с п. 9 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей утвержденных приказом Минстроя РФ от 17 августа 1992 г. N 197.

Оценивая показания свидетеля ФИО8, изложенные в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что они не опровергают неправомерность действий истца-ответчика ФИО1 по незаконному возведению бетонного покрытия и бордюрного камня на территории охранной зоны не принадлежащего ему земельного участка.

Доводы ФИО1 о том, что он ухаживает за прилегающей к дому территорией, облагораживает ее, не имеют правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку это предусмотрено Правилами благоустройства.

Доводы ФИО1 о том, что ответчик или администрация обязаны обозначать место расположения теплотрасс, не основаны на законе.

Более того, суд находит заслуживающим внимание довод представителя ГМУП «Теплосеть» о том, что обозначение табличками о месте прохождения жизненно важных коммуникаций, которые являются стратегически важными и жизнеобеспечивающими объектами, может неблагоприятно отразиться на безопасности населении ввиду возможных диверсий, и такой обязанности у ГМУП «Теплосеть» - нет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к однозначному выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГМУП «Теплосеть» об обязании ГМУП «Теплосеть» исполнить обязательства по гарантийному письму по выравниванию бордюрного камня и восстановлению бетонного покрытия, как не основанных на законе, и находит исковые требования ГМУП «Теплосеть» к ФИО1 об обязании демонтажа охранной зоны теплотрассы, очистке теплотрассы от насаждений, - законными и подлежащими удовлетворению. 

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку исковые требования ответчика - истца ГМУП «Теплосеть» удовлетворены в полном объеме, то сумма госпошлины, оплаченная при подаче встречного иска в суд в размере 6 000 рублей, подлежит возмещению ответчику-истцу со стороны истца- ответчика ФИО1

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Георгиевскому муниципальному унитарному предприятию «Теплосеть» об обязании исполнить обязательства по гарантийному письму по выравниванию бордюрного камня и восстановлению бетонного покрытия, - отказать.

Встречные исковые требования Георгиевского муниципального унитарного предприятия «Теплосеть» к ФИО1 об обязании демонтажа охранной зоны теплотрассы, очистке теплотрассы от насаждений, - удовлетворить.

Обязать ФИО1 демонтировать (освободить) охранную зону теплотрассы по 

<

адрес> края от бордюрного камня, бетонного покрытия, очистить теплотрассу от насаждений в виде деревьев и кустарников в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в пользу Георгиевского муниципального унитарного предприятия «Теплосеть» судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 6000 (шести тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд со дня его принятия судом в окончательной форме.

(мотивированное решение изготовлено 06 октября 2017 года)

Судья Курбанова Ю.В.