63RS0№-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года Ленинский районный суд 

<

адрес>

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Кулачкиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-3273/2020 по административному иску ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование заявленных требований указали, что им на праве общей долевой собственности, а именно по 1/3 доле каждому, принадлежит нежилое здание «универсальная спортивная площадка без проведения соревнований» с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, уч/бн.

Указанное нежилое здание принадлежит им на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № и договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Принадлежащее им нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0222001:894, площадью 1 778 кв. м, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для использования под спортплощадку по адресу: 

<

адрес>, б/н.

Они обратились с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность без проведения торгов.

Приказом Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № им отказано в предоставлении земельного участка.

В качестве основания для отказа Департамент управления имуществом г.о. Самара указал, что согласно результатам осмотра фактическое расположение нежилого здания с кадастровым номером 63:01:0222001:1271 не соответствует сведениям о размещении такого объекта на испрашиваемом земельном участке, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости.

По их мнению, отказ в предоставлении в собственность земельного участка по указанным основаниям является незаконным и нарушает их права.

В соответствии с частью 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

В соответствии со статьей 39.14, 39.17 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

В течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа. Проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

В соответствии со ст.39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

Согласно п.10 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов РФ, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов РФ не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, а также если иное не предусмотрено законодательством РФ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с постановлением Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара», руководитель Департамента управления имуществом г.о. Самара наделен полномочиями по подготовке, подписанию и направлению заявителям соответствующих распорядительных актов Департамента управления имуществом городского округа Самара о предоставлении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования, в собственность бесплатно, в аренду, об отказе в предоставлении земельных участков без проведения торгов (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 6 настоящего пункта), о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком, а также иных документов, связанных с распоряжением земельными участками, в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса РФ.

Оснований для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка, предусмотренных ст.39.16 Земельного кодекса РФ, не имеется.

Указание Департамента управления имуществом г.о. Самара на то, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, а также на то, что согласно результатам осмотра фактическое расположение нежилого здания с кадастровым номером 63:01:0222001:1271 не соответствует сведениям о размещении такого объекта на испрашиваемом земельном участке, содержащимся в ЕГРН, не может служить основанием для отказа в удовлетворении их обращения, поскольку, принадлежащее им нежилое здание с кадастровым номером 63:01:0222001:1271 согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости и фактически расположено на испрашиваемом земельном участке.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просили признать незаконным приказ Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении в общую долевую собственность за плату земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в г.о. Самара, расположенного по адресу: 

<

адрес>, б/н и обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара устранить допущенные нарушения. 

В судебное заседание административные истцы не явились, извещены надлежащим образом. 

Представитель административного ответчика в судебное заседание также не явился, извещён надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на праве общей долевой собственности, а именно по 1/3 доле каждому, принадлежит нежилое здание «универсальная спортивная площадка без проведения соревнований» с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>.

Материалами дела подтверждается, что указанное нежилое здание принадлежит истцам на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № и договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Установлено, что административные истцы обратились Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность без проведения торгов.

Приказом Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № истцам отказано в предоставлении земельного участка.

В качестве оснований отказа указано, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, а также, что согласно результатам осмотра фактическое расположение нежилого здания с кадастровым номером № не соответствует сведениям о размещении такого объекта на испрашиваемом земельном участке.

Между тем, согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 нежилое здание с кадастровым номером № площадью 540 кв. м, фактически расположено на земельном участке с кадастровым номером №.

Координаты нежилого здания, фактически расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, имеют расхождения с координатами нежилого здания - универсальная спортивная площадка без проведения соревнований - с кадастровым номером №, площадью 540 кв. м, имеющимися в ЕГРН. Указанные расхождения в пределах 0,10 м, что не превышает погрешность местоположения характерных точек контура здания, установленную Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, фактическое расположение нежилого здания «универсальная спортивная площадка без проведения соревнований» площадью 540 кв. м, соответствует расположению нежилого здания «универсальная спортивная площадка без проведения соревнований» с кадастровым номером №, площадью 540 кв. м согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, стороной административного ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах, указание уполномоченного органа на несоответствие фактического расположения нежилого здания сведениям о размещении объекта на испрашиваемом земельном участке, по мнению суда, не могло служить основанием для отказа в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка.

Указание уполномоченного органа на то, что административные истцы не являются лицами, имеющими право на приобретение земельного участка без проведения торгов, по мнению суда, также не могло служить основанием для отказа в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, поскольку, как следует из материалов дела, истцы являются собственниками строения расположенного на испрашиваемом земельном участке и в силу положений ст.39.20 Земельного кодекса РФ обладают исключительным правом на приобретение данного земельного участка в собственность без проведения торгов. 

При наличии указанных обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый приказ не соответствует требованиям закона, в связи с чем, заявленные административными истцами требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.174, 178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1, ФИО2 и ФИО3 – удовлетворить.

Признать незаконным приказ Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении в общую долевую собственность за плату земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в г.о. Самара, расположенного по адресу: 

<

адрес>, б/н.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара устранить допущенные нарушения и принять законное решение по заявлению ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о предоставлении в общую долевую собственность за плату земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в г.о. Самара, расположенного по адресу: 

<

адрес>, б/н.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке в 30-дневный срок через Ленинский районный суд города Самары.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья