РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2020 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Мишиной К.Н., 

при секретаре судебного заседания ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-906\2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в стаж период работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав в его обоснование, что в период с ** по ** она работала в ремонтном цехе (цехе ревизии машин) АО «АЭХК» уборщиком производственных и служебных помещений, постоянно и полный рабочий день была занята в производстве урана-235, дезактивацией оборудования и помещений, загрязненных радиоактивными веществами в условиях радиационной вредности, что предусмотрено разделом ХХIV «Атомные энергетика и промышленность» позиция 12417000-1754в Списка № года.

Она полагала, что по достижению возраста 45 лет и выработке специального стажа 7 лет 6 месяцев у нее наступит право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

** она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по стрости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ** № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, период ее работы с ** по ** в должности уборщика производственных и служебных помещений в ремонтном цехе не включен в специальный стаж работы.

Считает, что решение ответчика является незаконным и не соответствует фактическим обстоятельствам.

В связи с обращением в суд, ФИО1 просит признать незаконным решение ответчика об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ** № в части не включения в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периода ее работы продолжительностью 1 год 9 месяцев 23 дня с ** по ** в качестве уборщика производственных и служебных помещений в ремонтном цехе (цехе ревизии машин) АО «АЭХК»; возложить на ответчика обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подпункту 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период ее работы продолжительностью 1 год 9 месяцев 23 дня в качестве уборщика производственных и служебных помещений в ремонтном цехе (цехе ревизии машин) АО «АЭХК»; возложить на ответчика обязанность назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты наступления права на назначение страховой пенсии, то есть с **.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о его дате и времени извещена надлежаще, направила в адрес суда письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области представителя не направил, о его дате и времени извещен надлежаще, об уважительных причинах неявки представителя суду не сообщил, возражений в адрес суда не представил. 

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему. 

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ** ФИО1 принята на ФГУП «Ангарский электролизный химический комбинат». ** ФИО1 переведена уборщиком производственных и служебных помещений в ремонтный цех, затем ** переведена дезактиваторщиком 4 разряда ремонтного цеха, ** уволена по соглашению сторон на основании пункта 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ.

** ФИО1 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в АГО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях в РФ».

Решением от ** № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решение мотивировано тем, что для назначения досрочной пенсии у истицы недостаточно стажа. Так, стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составляет 6 лет 10 месяцев 15 дней при требуемом 7 лет 6 месяцев.

С указанным решением суд согласиться не может.

В соответствии с пунктом 1 части 1 ст.30 Федерального закона от ** №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на один год за каждый полный год такой работы. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия в соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (ранее в соответствии с п.п 1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), правила исчисления периодов работы и назначения страховой пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Согласно позиции 12417000-17541В подраздела 17 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров № от ** «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» правом на досрочную пению по старости пользуются рабочие и руководители, занятые дезактивацией оборудования, помещений и материалов, загрязненных радиоактивными веществами, в производствах, указанных в подразделах 1-3, 5-9 и 10 (в том числе, производство фтористых соединений урана).

Из справки № от **, выданной работодателем следует, что ФИО1 в период с ** по ** работала постоянно, полный рабочий день в цехе ревизии машин уборщиком производственных и служебных помещений, занятым дезактивацией оборудования и помещений, загрязненных радиоактивными веществами производства урана-235, что предусмотрено Списком 1 разделом XXIV, пункт 12417000-17541в.

Оценив представленные доказательства, суд полагает, что указанная справка, выдана работодателем обоснованно, что подтверждается совокупностью исследованных судом письменных доказательств, представленных истицей.

Поскольку трудовая деятельность истицы была связана с работой во вредных условиях труда и предусматривалась Списком № года, то работодателем производился учет специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с действующим пенсионным законодательством Российской Федерации. Перечень рабочих мест, профессий и должностей работников Ангарского электролизного химического комбината на право льготного пенсионного обеспечения за период работы истицы в цехе ревизии машин АО «АЭХК» направлялся для сведения ответчику. Каких-либо возражений относительно включения в Перечень рабочей должности уборщика производственных и служебных помещений в цехе ревизии машин АО «АЭХК», ответчик ранее не высказывал. 

Перечнями рабочих мест в связи с особыми условиями труда за 1999, 2001, 2004, 2006 годы, ежегодно утверждаемыми работодателем истицы, подтверждается, что работая в качестве уборщика производственных и служебных помещений в цехе ревизии машин АО «АЭХК» с ** по **, ФИО1 была связана с дезактивацией производственных помещений, участков, ревизии машин диффузионного производства в условиях радиационной вредности, а работодатель производил учёт специального стажа для досрочного назначения пенсии по Списку № года.

Проведенной документальной проверкой Перечня рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, ответчик подтвердил и отразил в акте документальной проверки от **, что в помещениях цеха ревизии машин, в котором в спорный период работала истица уборщиком производственных и служебных помещений усматривается наличие радиационной вредности, что подтверждается санитарно-эпидемиологическим заключением №.**.М.0001** от **. 

АО «АЭХК» в соответствии с Федеральным законом от ** №27-ФЗ (в редакции от **) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ежеквартально представлял в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, т.е. в УПФ РФ в АМО Иркутской области, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице в части уплаченных страховых взносах, сведения о страховом стаже, сведения о периодах трудовой деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда для последующего досрочного назначения страховой пенсии. Такие сведения ежеквартально направлялись и о периоде трудовой деятельности истицы в особых условиях труда.

Из материалов дела следует, что на день вынесения ответчиком решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 исполнилось 44 года, стаж на соответствующих видах работ по Списку № года, с учетом признанного ответчиком 6 лет 10 месяцев 15 дней и спорного периода, составляет 8 лет 8 месяцев 8 дней при требуемом 7 лет 6 месяцев, страховой стаж составляет более 15 лет.

В соответствии с позицией 12417000-1754в подраздела 17 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № года «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ** №, правом на досрочную пенсию по старости пользуются рабочие и руководители, занятые дезактивацией оборудования, помещений и материалов, загрязненных радиоактивными веществами.

Позицией 12417000 подраздела 17 «Работы по дезактивации и обеспыливанию спецодежды и оборудования, в санпропускниках (душевых) на предприятиях и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3, 5-9 и 10 (в химико-металлургических цехах, цехах ревизии и регенерации, КИУ) и в подразделах 11-14 настоящего раздела» предусмотрено выполнение работ в центробежном и диффузионном производстве урана-235. Согласно технологическому Регламенту производства урана-235 №.2097 от ** цех ревизии машин производства урана-235 осуществляет ремонт оборудования производства урана-235, а уборщики производственных помещений в составе участка подготовки производства заняты дезактивацией оборудования и помещений, загрязненных радиоактивными веществами в условиях радиационной вредности.

Положением о ремонтном цехе, утвержденном приказом генерального директора ОАО «АЭХК» от ** было предусмотрено, что ремонтный цех (цех ревизии машин центробежного и диффузионного производства урана-235, оборудования химических цехов), является структурным подразделением открытого акционерного общества «Ангарский электролизный химический комбинат» (пункт 1.1). Основными направлениями деятельности ремонтного цеха (пункт 2.1) являются проведение ревизии и всех видов ремонта (в т.ч.ППР) технологического и общепромышленного оборудования уранового производства (УП), оборудования других производств, монтаж оборудования при реконструкции, увеличение производственных мощностей и внедрение новых технологических процессов, демонтаж и утилизация остановленного диффузионного оборудования в условиях радиационной вредности. Обеспечение чистоты и порядка в производственных и бытовых помещениях обслуживаемых зданий были возложены на участок подготовки производства на уборщиков производственных помещений.

Трудовая деятельность истицы в особых условиях труда в качестве уборщика производственных и служебных помещений в цехе ревизии машин в период с ** по ** подтверждается производственной инструкцией для уборщика производственных и служебных помещений участка подготовки производства ремонтного цеха ИП №.190-00, введенной в действие приказом начальника цеха № от **. 

В соответствии с пунктом 3.1 инструкции основными производственными задачами уборщика являются выполнение заданий: качественно и в срок, согласно графику уборки, производить влажную уборку производственных помещений, сухую и влажную уборку служебно-бытовых помещений, мытье стен, окон, дверей, перегородок и др., протирку мебели, настольных приборов, подоконников, труд системы отопления, информационных щитов, картин и т.... обязан производить слив моющего раствора только в специально установленные емкости для слива трапных вод.

Производственной инструкцией уборщику производственных помещений ИП ..., введенной в действие приказом начальника ремонтного цеха от ** №, определены основные производственные задачи, а именно (пункт 3.1):

- по обеспыливанию поверхностей стен, потолков и полов в производственных помещениях цеха ревизии основного оборудования производства урана-235, в условиях радиационной вредности;

- по поддержанию чистоты и порядка в бытовых и служебных помещениях зданий, закрепленных за цехом.

Факт работы истицы в условиях радиационной вредности в спорный период с ** по ** подтверждается сведениями работодателя по радиационной нагрузке, из которых следует, что за период работы истица ФИО1 могла получить дозу облучения в размере от 2,16 до 0,21 мЗв, что свидетельствует о ее занятости при выполнении обязанностей уборщика производственных помещений в условиях радиационной вредности.

В соответствии с Перечнем от ** № участки (рабочие места) ремонтного цеха, где истица выполняла порученную работу уборщика производственных помещений, является радиационно-опасными участками, что свидетельствует о наличии радиоактивных веществ и радиационной вредности в производственных помещениях цеха.

Помимо этого, занимаемая истицей в спорный период рабочая должность уборщика производственных и служебных помещений на участке подготовки производства ремонтного цеха была включена работодателем в технологический Регламент производства урана-235 №.2097, как выполняющего операции технологического Регламента наряду с должностями и профессиями работников основного производства.

Пункт 2.7 Технологического Регламента производства урана-235 устанавливал, что неотъемлемой частью, обеспечивающей безопасность и здоровые условия труда в процессе производства урана-235, является поддержание установленных санитарными нормами и правилами параметров воздуха и освещенности в зданиях, где расположено оборудование, проведение с установленной периодичностью мойки и дезактивации оборудования и производственных площадей, мойки санузлов и санпропускников.

Штатными расстановками работников ремонтного цеха за спорный период с ** по ** подтверждается, что вредным фактором на рабочем месте, занимаемом истицей, являлась радиационная вредность, поэтому работодатель учитывал ее трудовую деятельность по Списку №, позиция 12417000-1754в, предоставлял дополнительный отпуск в размере до 14 календарных дней, выдавал лечебно-профилактическое питание. 

Таким образом, анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что истица, работая в должности уборщика производственных и служебных помещений в ремонтном цехе с ** по **, была постоянно занята в производстве урана-235 дезактивацией оборудования и помещений, загрязненных радиоактивными веществами в условиях радиационной вредности, а также на работах по уборке помещений и отмывке радиоактивных загрязнений. Доказательств обратного, ответчиком суду не представлено. 

С учетом изложенного, суд считает, что в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначении пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежит зачету период работы с в качестве уборщика производственных и служебных помещений в ремонтном цехе с ** по **, занятого на уборке помещений и отмывке радиоактивных загрязнений, что с учетом признанного ответчиком стажа (продолжительностью 6 лет 10 месяцев 15 дней) составит 8 лет 8 месяцев 8 дней, при требуемом стаже 7 лет 6 месяцев.

Истица обратилась в УПФ РФ (ГУ) в АМО с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии **. Возраста 45 лет ФИО1 достигла **.

В соответствии с требованиями закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы. Аналогичные правила содержались и в п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Поскольку ** ФИО1 достигла возраста 45 лет, что подтверждается сведениями паспорта, с которого у нее при наличии специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев, наступает право на назначение ей досрочной страховой пенсии, имеет достаточную продолжительность стажа на соответствующих видах работ, а также страхового стажа, суд считает, что требования о назначении пенсии с ** подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в стаж период работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области от ** № в части невключения ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы в ремонтном цехе АО «АЭХК» в качестве уборщика производственных и служебных помещений в ремонтном цехе с ** по **.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области обязанность включить ФИО1 в стаж работы на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы в ремонтном цехе АО «АЭХК» в качестве уборщика производственных и служебных помещений в ремонтном цехе с ** по **.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с **.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.Н. Мишина

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 26.03.2020.