судья - Ланин А.Н. 

РЕШЕНИЕ

дело № 12-75/2023

г. Ханты-Мансийск

26 апреля 2023 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Степанова М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении (ФИО)1, по жалобе (ФИО)1 на постановление судьи Белоярского городского суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от (дата), которым (ФИО)2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по (адрес) до исполнения процедуры административного выдворения, 

установил:

Согласно постановлению суда первой инстанции, (дата) в (дата) в (адрес) (адрес) (адрес) (адрес) – Югры выявлен факт допущенного гражданином Республики Беларусь (ФИО)4 нарушения, выразившегося в том, что он в период с (дата) по настоящее время нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно по истечении законного срока временного пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации в срок не позднее (дата), чем нарушил п.5 ст.5 ФЗ №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В жалобе на указанное постановление суда, (ФИО)2 выражает несогласие с постановлением суда, просит изменить наказание, исключив из него административное принудительное выдворение за пределы Российской Федерации, мотивируя жалобу тем, что проживает на территории России с гражданкой Российской Федерации, с которой обратилась с заявлением о регистрации брака в ЗАГС, имеет на иждивении несовершеннолетних детей, которые являются гражданами Российской Федерации, правонарушений не имеет, в том числе в сфере миграционного законодательства, является кормильцем несовершеннолетних.

О времени и месте проведения судебного заседания (ФИО)2 извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил. 

В соответствии с частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Оснований для признания обязательным присутствия (ФИО)1, не имеется. В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица, в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления суда. Постановление суда является законным и обоснованным, основано на верном толковании норм права. 

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.2 Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статье 5 Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (пункт 1).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом (пункт 2).

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (пункт 3).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу с п.10 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонились от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо депортацией, - до осуществления соответствующих выплат в полном объеме. Порядок погашения иностранными гражданами и лицами без гражданства такой задолженности определяется Правительством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что 17 января 2023 года УМВД России по ХМАО-Югре на основании п.10 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о неразрешении гражданину Республики Беларусь (ФИО)5 въезда на территорию Российской Федерации сроком до осуществления соответствующих выплат в полном объеме.

(дата) (ФИО)2 ознакомился с решением УМВД России по ХМАО-Югре о неразрешении гражданину Республики Беларусь (ФИО)5 въезда на территорию Российской Федерации от (дата), а также с необходимостью выехать из Российской Федерации в течение трех дней. 

Вместе с тем, (ФИО)2 предусмотренную законом обязанность выехать за пределы Российской Федерации в течение трех дней, то есть не позднее (дата) - не исполнил. На дату выявления нарушения – (дата) находился на территории Российской Федерации без законных оснований.

В соответствии с пунктом 3 ст. 5 Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Согласно ст. 31 Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. (пункт 1 ст. 31 Закона). 

Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации (пункт 3 ст. 31 Закона).

Принимая во внимание, что имеет место быть уклонение (ФИО)1 от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что вина (ФИО)1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в полном объеме подтверждается доказательствами, имеющимися в рассматриваемом материале. 

Действия (ФИО)1 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Наказание (ФИО)5 назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом всех обстоятельств дела, в пределах санкции статьи.

Все выводы судьи должным образом мотивированы, основаны на верном толковании норм права.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении (ФИО)1 допущено не было.

Постановление суда соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. 

Принимая во внимание наличие непогашенного долга, послужившего основаниям для принятия решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, отсутствие сведений о трудоустройстве и получении дохода из официального источника – это те обстоятельства, в силу которых отклоняются доводы лица привлекаемого к административной ответственности о том, что он является кормильцем несовершеннолетних и (ФИО)6, с которой есть намерение заключить брак.

Учитывая, что на территории Российской Федерации (ФИО)2 Ш.Г. находится непродолжительное время, с 2019 года (согласно сведений СПО «Мигрант- 1», л.д. 9), и за этот период неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе по части 1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д. 10-12), суд первой инстанции пришел к правильному выводу о соразмерности назначения дополнительного наказания в виде выдворения.

Доводы (ФИО)1 изложенные в жалобе на решение суда удовлетворению не подлежат, так как постановление о выдворении (ФИО)1 с территории РФ, является обоснованной мерой государственного реагирования на его противоправное поведение, принятое постановление в данном случае не нарушает баланс частно-публичных интересов и нормы международного права. 

Выдворение (ФИО)1 с территории РФ соответствует в полной мере целям административного наказания. 

При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд, 

решил:

Постановление судьи Белоярского городского суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 18 апреля 2023 года в отношении (ФИО)1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу (ФИО)1 - без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского 

автономного округа – Югры Степанова М.Г.