Судья Матвеева А.С. Дело № 21-1029/2025

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 30 июля 2025 г. 

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации Мысковского городского округа ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 03 июня 2025 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Кемеровской области-Кузбассу № 850/25/98042-АП от 26 марта 2025 г. администрация Мысковского городского округа признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута штрафу в размере 30 000 рублей.

Указанное постановление защитник администрации Мысковского городского округа ФИО1 (доверенность № 46 от 07 февраля 2025г.) обжаловал в суд, ссылаясь на частичное исполнение решения суда; принятие мер к исполнению требований.

Решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 03 июня 2025 г. в удовлетворении жалобы отказано.

В жалобе защитник администрации ФИО1 просит постановление и решение отменить в связи с их незаконностью, ссылаясь на те же доводы; отсутствие состава правонарушения.

Администрации Мысковского городского округа, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание представителя не направила, о причинах неявки не известила, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявила. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя юридического лица.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 25 июля 2024 г. на основании исполнительного листа от 23 мая 2023г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области-Кузбассу было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника администрации Мысковского городского округа, предметом исполнения которого является обязанность администрации Мысковского городского округа в срок до 01 мая 2024 года:

создать объект гражданской обороны – специализированное складское помещение (места хранения) в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»;

создать в целях гражданской обороны запас материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 июля 2020г. № 1119 «Об утверждении Правил создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

обеспечить заблаговременное накопление резервов материальных ресурсов в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28 августа 2024 г. с администрации Мысковского городского округа был взыскан исполнительский сбор в связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения и установлен новый срок для исполнения – 30 сентября 2024 г.

Постановлением от 01 ноября 2024 г. должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 02 декабря 2024 г.

Однако требования исполнительного документа в установленный срок администрацией выполнены не были.

Перечисленным обстоятельствам должностное лицо дало правильную оценку и оценив собранные по делу доказательства: копию исполнительного листа, постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление о взыскании исполнительного сбора, иные материалы дела, обоснованно признало администрацию Мысковского городского округа виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Жалоба на постановление судьей городского суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы являются необоснованными. 

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. 

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

По делу отсутствуют доказательства, подтверждающих, что администрацией Мысковского городского округа предприняты все зависящие от нее меры по надлежащему исполнению требований исполнительного документа и недопущению совершения административного правонарушения.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения администрации городского округа к административной ответственности, не установлено, в связи с чем вина в совершении вменяемого административного правонарушения установлена. Обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда в установленный срок, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности юридического лица не имеется. Достаточных доказательств, подтверждающих принятие администрацией всех зависящих от нее исчерпывающих и своевременных мер по исполнению решения суда, его части, а также требований судебного пристава-исполнителя к установленному сроку не представлено. 

Административная ответственность по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. 

Освобождение должника от уплаты исполнительского сбора само по себе не свидетельствует о невозможности его привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем, доводы жалобы на постановление в данной части ничем не подтверждены.

Не представлены документы и о частичном исполнении решения суда.

Кроме этого, частичное исполнение решения суда об отсутствии состава вышеуказанного административного правонарушения не свидетельствует.

Администрация Мысковского городского округа не обращалась в суд с вопросом отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ по делу допущено не было.

Таким образом, основания для отмены постановления и решения отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Кемеровской области-Кузбассу № 850/25/98042-АП от 26 марта 2025 г., решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 03 июня 2025 г. оставить без изменения, жалобу защитника администрации Мысковского городского округа – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ. 

Судья Т.А. Ершова