Дело № 2-184/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов 6 мая 2019 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области 

в составе: судьи Суховой Т.А.

при секретаре судебного заседания Фоминой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижнем ФИО5 Пензенской области (межрайонному) о включении периодов работы в сельский стаж и возложении обязанности по перерасчету фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с вышеназванным иском, просилпризнать за ним право на перерасчет страховой пенсии по старости в связи с тридцатилетним сельским стажем в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях»; установить факт его работы в колхозе «Заветы Ильича» Наровчатского района Пензенской области помощником комбайнера в период с августа 1969 по октябрь 1969 года; с августа 1970 по сентябрь 1970 года; с июля 1971 по сентябрь 1971 года; с июля 1972 по август 1972 года; механизатором - с 01.01.1976 по 31.12.1976 года; обязать ответчика включить указанные периоды в сельский стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты; возложить на ГУ УПФР в г. Нижнем ФИО5 Пензенской области (межрайонное) обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01.04.2019.

В обоснование иска ФИО4 указал, что с 08.06.2016 он является получателем страховой пенсии по старости. 6 марта 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом 30-летнего стажа работы в сельской местности. Решением от 26 марта 2019 года № в перерасчете пенсии ему отказано по причине отсутствия требуемого сельского стажа - 30 лет. По данным ответчика сельский стаж составил 28 лет 8 месяцев 27 дней. При этом в него не включены периоды работы в колхозе в малолетнем возрасте и период работы в 1976 году.

Решение ответчика считает незаконным, поскольку его трудовая деятельность началась в колхозе еще в подростковом возрасте. Начиная с 1969г. по 1972г., в период летних каникул, он работал в колхозе «Заветы Ильича» помощником комбайнера. С 05.05.1973г. он был официально трудоустроен в колхоз. С этого времени по 30.06.2006г. он работал в колхозе, который впоследствии несколько раз был реорганизован. Все эти годы истец проживал в селе и работал механизатором. Подтверждением его трудового стажа является трудовая книжка, а также архивные справки с 1969г. по 2005г. Период службы в армии подтвержден военным билетом. В архиве отсутствуют сведения о работе и заработной плате в 1976 году, поскольку книга учета труда и расчета с членами колхоза за 1976 год на хранение в архив не поступала. Доказательством работы в колхозе в 1976 году является почетная грамота руководства колхоза «Заветы Ильича» от 10.10.1976г. о награждении комбайнера ФИО4 за ударный труд на уборке урожая 1976 года. Считает, что относится к числу лиц, чья пенсия по старости в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит перерасчету.

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования уточнил, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил обязать ответчика включить в сельский стаж, дающий право на получение фиксированной выплаты в размере 25% к установленной страховой пенсии по старости, периоды работы в колхозе «Заветы Ильича»: с августа 1969 по октябрь 1969 года; с августа 1970 по сентябрь 1970 года; с июля 1971 по сентябрь 1971 года; с июля 1972 по август 1972 года; с 01.01.1976 по 31.12.1976 года; возложить на ГУ УПФР в г. Нижнем ФИО5 Пензенской области (межрайонное) обязанность произвести перерасчет пенсии по старости с учётом фиксированной выплаты в размере 25 процентов к существующей пенсии с 01.04.2019.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в г. Нижнем ФИО5 Пензенской области (межрайонного) ФИО6, действующая по доверенности от 17 апреля 2019 года, не возражая против включения в сельский стаж, с учетом положений п.65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, документально подтвержденных периодов работы с 15.08.1969 по 15.10.1969, с 15.08.1970 по 15.09.1970, с 15.07.1971 по 15.09.1971, с 15.07.1972 по 15.08.1972, в удовлетворении исковых требований просила отказать, пояснив, что у ФИО4 отсутствует требуемый сельский стаж 30 лет, являющийся основанием для перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Период с 01.01.1976 по 31.12.1976 года, по мнению представителя ответчика, не подлежит включению в сельский стаж, поскольку в трудовой книжке колхозника не указано основание внесения записи, лицевые счета за 1976 год отсутствуют. В имеющихся на хранении книгах учета и расчета с членами колхоза за 1976 год сведений о работе ФИО4 в период с 01.01.1976 по 31.12.1976 не имеется. Так как сельский стаж истца без учёта этого периода составляет менее 30 лет, основания для перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии отсутствуют.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, заслушав показания свидетелей, проверив материалы гражданского дела и пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 (часть 1) Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Как следует из пенсионного дела, 14.06.2016 истцу была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ с 07.06.2016г. бессрочно, установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в размере 

<

данные изъяты> руб. (решение ГУ УПФР по Наровчатскому району №).

05.03.2019г. ФИО4 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Нижнем ФИО5 Пензенской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве.

Решением УПФР в г. Нижнем ФИО5 Пензенской области (межрайонного) от 26.03.2019 № ФИО4 в перерасчете страховой пенсии отказано из-за отсутствия требуемого сельского стажа 30 лет ( имеется 28 лет 8 месяцев 27 дней).

При этом ответчиком не включены в сельский стаж заявленные истцом спорные периоды работы.

Между тем, в силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (п.16).

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Названным Списком предусмотрены такие виды работ, как растениеводство, животноводство, рыбоводство в колхозах, совхозах, крестьянско-фермерских хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, артелях и в других организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г., и профессии - в том числе тракторист (тракторист-комбайнер,тракторист-механизатор, тракторист-машинист), механизатор (токарь, слесарь, моторист, радиооператор, электрик и другие лица, имеющие производственную квалификацию и занятые на ремонте и обслуживании техники), а также член колхоза (колхозник, рядовой колхозник), член крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии с п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются (п. 66).

Из трудовой книжки колхозника РОС № на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заполненной 16.01.1980, следует, что 05.05.1973 года он был принят в члены колхоза «Заветы Ильича» (запись №); с 20.05.1973г. по 05.08.1975г. служба в рядах Советской Армии (запись №); 05.08.1975г. принят в колхоз «Заветы Ильича» в качестве комбайнера-скотника (запись №).

В разделе «Сведения о работе» в той же трудовой книжке колхозника значится: 05.05.1973 принят на работу в бр. № разнорабочим (запись №); служба в рядах Советской Армии (запись №); 05.08.1975 принят на работу в качестве механизатора (запись №); 01.01.1993 колхоз «Заветы Ильича» реорганизован в ТОО «Заветы Ильича» (запись №); 01.01.2001г. ТОО «Заветы Ильича» реорганизован в СПК «Заветы Ильича» (запись №); 30.06.2006г. уволен с работы в связи с ликвидацией СПК «Заветы Ильича» (запись №).

Выпиской из ЕГРЮЛ от 19.04.2019 за №122В/2019 подтверждается прекращение деятельности СПК «Заветы Ильича» в связи с ликвидацией 23.05.2011 на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, что лишает истца возможности получить в СПК необходимые документы, подтверждающие его работу в колхозе в 1976 году.

Несмотря на то, что ФИО4 был принят в члены колхоза «Заветы Ильича» 05.05.1973 года, трудовая книжка колхозника заполнена 16.01.1980г., в период летних каникул, он, ежегодно, начиная с 1969г. по 1972г. работал в колхозе «Заветы Ильича» помощником комбайнера.

Данное обстоятельство подтверждается архивной справкой №11-28/193 от 25.03.2019г., из которой следует, что в книгах учета труда и расчета с членами колхоза за август-октябрь 1969г., за август-сентябрь 1970г., за июль-сентябрь 1971г., за июль-август 1972г. имеются сведения о начислении заработной платы ФИО7.

Также факт работы Битюцкого в спорный период времени подтверждается показаниями свидетелей ФИО2, ФИО3, пояснившими, что в указанные периоды времени истец, будучи школьником, в летнее время и в период уборочной действительно работал в колхозе «Заветы Ильича».

Показания свидетелей согласуются с письменными доказательствами по делу, и не доверять им у суда оснований не имеется.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также отсутствие возражений ответчика относительно включения в сельский стаж указанных периодов, суд, с учетом положений п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, приходит к выводу, что периоды работы ФИО4 с 15.08.1969 по 15.10.1969, с 15.08.1970 по 15.09.1970, с 15.07.1971 по 15.09.1971, с 15.07.1972 по 15.08.1972 в колхозе «Заветы Ильича» полежат включению в сельский стаж, дающий право на получение фиксированной выплаты в размере 25% к установленной страховой пенсии по старости.

Несмотря на то, что в документах архивного фонда №54 колхоза «Заветы Ильича» в имеющихся на хранении книгах учета и расчета с членами колхоза за 1976 год сведений о работе ФИО4 не обнаружено, период работы с 01.01.1976 года по 31.12.1976 года также подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве истца по следующим основаниям.

Как указывалось выше, 05.08.1975 истец принят на работу в качестве механизатора (запись №); 30.06.2006г. уволен с работы в связи с ликвидацией СПК «Заветы Ильича» (запись №).

Таким образом, из трудовой книжки видно, что трудовые отношения с истцом в спорный период не прекращались, из членов колхоза он не исключался.

В трудовой книжке колхозника в разделе «Трудовое участие в общественном хозяйстве» за 1976 год указано, что истцом годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве выполнен в количестве 189 трудодней (установлен 280), сведения о произведенных начислениях отсутствуют. В качестве основания внесения записи о работе в 1976 году указан лицевой счет, его дата и номер также отсутствуют.

Вместе с тем, в статье под названием «Отец и сын Битюцкие», опубликованной в газете «По заветам Ленина» от 09.09.1976 года №109 (4442) говорится о работе ФИО1 и его сына В. (механизатора) в колхозе «Заветы Ильича», в том числе с весны по сентябрь 1976 года.

Также доказательством работы истца в указанном колхозе в 1976 году является Почетная грамота от 10.10.1976 года, которой награждён комбайнер ФИО4 за ударный труд на уборке урожая 1976 года.

Часть 1 статьи 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком в нарушение ч.1 ст.56 ГПК РФ не опровергнуты представленные истцом доказательства.

Таким образом, с учетом положений п. 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, предусматривающих, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы, спорный период времени с 01.01.1976 по 31.12.1976 подлежит зачету, как полный календарный год работы истца в колхозе «Заветы Ильича».

То обстоятельство, что книга учета труда и расчета с членами колхоза бригады села Студенец за 1976 год не поступала на хранение в архив, не может служить основанием для отказа истцу в перерасчете пенсии.

При условии включения спорных периодов в сельский стаж, он будет составлять более требуемых 30 лет (30 лет 2 мес. 27 дней).

Оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения спорных периодов в сельский стаж, дающий право на получение фиксированной выплаты в размере 25% к существующей пенсии, и возложения на ответчика обязанности по перерасчету истцу пенсии по старости.

В силу ст. 12 ГК РФ в судебном порядке осуществляется защита нарушенных либо оспоренных гражданских прав.

Пенсионный орган обязан осуществить перерасчет размера пенсии на основании поданного заявления пенсионера в порядке и сроки, установленные законодательством, а именно: Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными приказом Минтруда России от 17.11.2014 года N 884н.

В соответствии с п.1 ст.23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Истец просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 01.04.2019.

С учетом изложенного выше, суд считает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 01.04.2019.

В соответствии с ч.1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

Поскольку истцом была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей согласно чеку-ордеру от 08.04.2019 года в пользу истца с ответчика надлежит взыскать возврат государственной пошлины в указанной сумме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем ФИО5 Пензенской области (межрайонному) о включении периодов работы в сельский стаж и возложении обязанности по перерасчету фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем ФИО5 Пензенской области (межрайонное) включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО4 с 15.08.1969 по 15.10.1969, с 15.08.1970 по 15.09.1970, с 15.07.1971 по 15.09.1971, с 15.07.1972 по 15.08.1972, с 01.01.1976 по 31.12.1976 в колхозе «Заветы Ильича» Наровчатского района Пензенской области и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО4, в связи с работой в сельском хозяйстве в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к существующей пенсии, с 01.04.2019.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем ФИО5 Пензенской области (межрайонного) в пользу ФИО4 возврат государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Т.А. Сухова

Решение в окончательной форме принято 08.05.2019

Судья Т.А. Сухова