Дело № 2а-194/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2025 года г. Облучье 

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе 

председательствующего судьи Будченко Т.В.

при помощнике судьи Аркашовой Т.А.,

с участием помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее – ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО2, который до осуждения был зарегистрирован по адресу: ЕАО, 

<

адрес>. Осужден ДД.ММ.ГГГГ Биробиджанским городским судом ЕАО по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ к 14 годам лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения намерен проживать по адресу: ЕАО, 

<

адрес>. Характеризуется отрицательно. Учитывая, что ФИО2 совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный истец просит установить в отношении ФИО2 после освобождении из места лишения свободы административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на посещение школ, детских садов, детских санаториев и лагерей.

Представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО в судебное заседание не явился, о слушании дела надлежащим образом извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании положений статьи 150, частей 1 и 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, извещенных о слушании дела надлежащим образом, участие которых в судебном заседании обязательным не признавалось.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего гражданина, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом. 

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ, Закон об административном надзоре, Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона № 64 - ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 1 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Исследованием материалов административного дела в судебном заседании установлено, что ФИО2 по приговору Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ) осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «б» части 4 статьи 132 УК РФ – иные действия сексуального характера с применением насилия к потерпевшей, с использованием беспомощного состояния потерпевшей, если они повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшей, совершенные в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста, к наказанию в виде лишения свободы на срок 14 лет, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Согласно материалам административного дела ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений вышеприведенных норм и обстоятельств дела, учитывая, что ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, в отношении него в силу пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ подлежит установлению административный надзор в обязательном порядке.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 этого же закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Данный срок в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Преступление, за совершение которого ФИО2 отбывает наказание, в силу части 5 статьи 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции статьи, действующей на момент совершения преступления). Срок погашения судимости исчисляется с момента отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ за совершенное особо тяжкого преступления истекает по истечении восьми лет после отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание положения пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, наличие у ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, непогашенной судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ за особо тяжкое преступление, совершенное против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению сроком на восемь лет, то есть на срок, установленный для погашения судимости за особо тяжкое преступление, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Принимая во внимание положения пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, наличие у ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, непогашенной судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, отнесенного законодателем к особо тяжким преступлений, с учетом срока погашения судимости за преступление данной категории тяжести, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости за преступление, предусмотренное пунктом «б» части 4 статьи 132 УК РФ, то есть сроком восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно части 8 статьи 272 и пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения.

Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, исходя из части 2 вышеназванной статьи, независимо от применения к лицу иных административных ограничений является обязательным установление административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Согласно характеризующему материалу, представленному в дело исправительным учреждением, ФИО2 за период отбывания наказания поощрялся восемь раз, допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказаний, за что был водворен в ШИЗО (взыскания действующие). Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовому информированию посещает, принимает в них участие, не всегда старается делать для себя должные положительные выводы. С представителями администрации учреждения вежлив, в разговоре импульсивен. К поручениям трудового характера относится положительно, старается выполнять их вовремя. К режимным требованиям относится посредственно. Работы по благоустройству отряда и прилегающей территории согласно статье 106 УИК РФ выполняет, с заявлением о привлечении его к данному виду работ свыше 2 часов в неделю не обращался. Иногда принимает участие в жизни отряда. ФИО2 трудоустроен машинистом кочегаром. Отношение к криминальной субкультуре нейтральное. В связи с наличием конфликтов с рядом осужденных неоднократно водворялся в безопасное место. В ходе индивидуально-профилактических бесед установлено, что осужденный не высказывал своего сожаления о совершенном преступлении, приговор считает суровым. За отбытый срок характеризуется отрицательно.

Оснований не доверять характеристике, составленной и утвержденной должностными лицами исправительного учреждения, у суда не имеется.

В расписке-уведомлении о судебном заседании ФИО2 указал о намерении после освобождения проживать в 

<

адрес>, снимать жилье, паспорт сведения о наличии у него регистрации по месту жительства (пребывания) не содержит.

С учетом данных о личности и поведении административного ответчика за период отбывания наказания, характеризующегося исправительным учреждением отрицательно, степени общественной опасности преступления и обстоятельств, при которых было совершено особо тяжкое преступление по приговору от ДД.ММ.ГГГГ против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, принимая во внимание задачи органа внутренних дел по профилактике рецидивных противоправных деяний, суд приходит к выводу об установлении ФИО2 на период действия административного надзора императивных административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес>. 

Возложение вышеприведенных административных ограничений суд находит достаточным для обеспечения контроля со стороны органа внутренних дел за поведением ФИО2, в случае нарушения административным ответчиком установленных при административном надзоре ограничений и запретов, общественного порядка, совершения иных правонарушений контролирующий орган на основании части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ вправе инициировать вопрос перед судом о возложении на ФИО2 дополнительных административных ограничений.

Суд отмечает, что связанное с установлением административного надзора временное ограничение прав, свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, предусмотрено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. Административный надзор и связанные с ним ограничения не являются продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а в соответствии с федеральным законом служат мерой предотвращения совершения административным ответчиком повторных противоправных деяний, антиобщественного поведения путем систематического наблюдения за ним, контроля за его поведением после отбытия наказания по месту его нахождения и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре). 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть сроком 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На срок административного надзора установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его принятия. 

Судья Т.В. Будченко