РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

....... 05 февраля 2024 года 

Городецкий городской суд ....... в лице председательствующего судьи Самариной М.Д., при секретаре Горшковой Т.А., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Городецкого муниципального округа ....... о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Городецкого муниципального округа ....... о признании права собственности на земельный участок общей площадью 552 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: Российская Федерация, ......., Городецкий муниципальный округ, ......., садовое товарищество им. Павлова, земельный участок 37, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства, в границах, местоположение которых обозначено по следующим координатам характерных точек: *

Свои требования, мотивировав тем, что истец ФИО1 с 2021 года является членом Садового товарищества имени Павлова в ....... Городецкого муниципального округа ........ Согласно членской книжке садовода * от ***, выданной председателем правления Садоводческого товарищества им. Павлова Салтыковой И.В., у истца в пользовании находится земельный участок * общей площадью 600 кв. м, с кадастровым номером *, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения гражданами садоводства и огородничества. *** ФИО2, являясь предыдущим пользователем земельного участка *, что подтверждается членской книжкой садовода * Садоводческого товарищества им. Павлова, выданной ***, продала истцу указанный земельный участок за 90 000 рублей по расписке. Постановлением Администрации Городецкого муниципального округа ....... от *** * «О присвоении адреса» земельному участку с кадастровым номером * присвоен адрес: Российская Федерация, ......., Городецкий муниципальный округ, ......., садовое товарищество им Павлова, земельный участок 37. Согласно межевому плану границы земельного участка * с кадастровым номером * согласованы Председателем КУМИ ФИО3 A.Л, спора по границе нет. Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 ГБУ НО «Кадастровая оценка» от *** земельный участок * является ранее учтенным с кадастровым номером *, уточненная площадь земельного участка составляет 552 кв.м. В соответствии с Правилами землепользования и застройки ......., утвержденными Постановлением от *** *, земельный участок расположен в территориальных зонах Ж-5 – коллективные сады. В результате натурного обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером * расположен объект недвижимости без условных и инвентарных номеров, в базе данных ЕГРН отсутствует. Садовое товарищество имени Павлова в ....... образовано в 1965 году до вступления в силу Федерального закона от *** № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Устав СТ им. Павлова был зарегистрирован в Администрации ....... *** Земельный участок был предоставлен в 1985 году в коллективное пользование гражданам СТ им. Павлова на основании государственного акта на право бессрочного и бесплатного пользования землей от *** *, выданного исполкомом Городецкого Совета народных депутатов. В досудебном порядке истец обращалась в администрацию Городецкой муниципального округа о передаче ей данного земельного участка в собственность, однако ей было отказано в связи с тем, что она отсутствует в имеющихся у них списках лиц, кому предоставлялись земельные участки для ведения садоводства и огородничества в садоводческом товариществе им.Павлова при его образовании. Измененные списки членов садоводов по мере землепользования садовыми участками председателем СТ им Павлова не подавались. Поэтому истец вынуждена обратиться за защитой своего права в суд. 

На основании изложенного, истец просит признать за ней, ФИО1, *** года рождения, право собственности на земельный участок площадью 552 кв.м., кадастровый *, расположенный по адресу: Российская Федерация, ......., Городецкий муниципальный округ, ......., садовое товарищество им. Павлова, земельный участок 37, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства, в границах, местоположение которых обозначено по следующим координатам характерных точек: *

Определением суда от *** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ПАО «Россети Центр и Приволжье». 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, пояснила, что в 2021 году купила земельный участок * в СНТ им. Павлова у Кузиной за 90 000 рублей. Сразу решила его приватизировать, обратилась в Администрацию ......., но ей отказали, поскольку ее нет в списках лиц, являвшихся членами СНТ, которым на основании распоряжения данные земельные участки были распределены. В настоящее время она является членом СНТ им. Павлова, оплачивает членские взносы, претензий к ней нет. Просила удовлетворить исковые требования.

Ответчик Администрация Городецкого муниципального округа ....... надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направили, в письменном отзыве на исковое заявление просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что по существу заявленного иска не признают требования Истца и возражают в их удовлетворении по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ условием приобретения права собственности на новую вещь является создание её с соблюдением закона и иных правовых норм, однако создание имущества с нарушением требований законодательства не влечет возникновения права собственности на основании приведенной правовой нормы.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество был установлен Федеральным законом от *** № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", введенный в действие с *** (документ утратил силу с ***, с *** государственная регистрация недвижимости осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от *** № 218-ФЗ).

До принятия вышеуказанного закона права на недвижимое имущество регистрировались различными органами, а именно: в БТИ, в местной администрации, в местном земельном комитете.

По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 223 ГК РФ. моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом пли договором.

Согласно нормам статей 8, 8.1, 130, 131 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества подлежат государственной регистрации. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, в том числе земельные участки, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре недвижимости.

До 2013 года при покупке любой недвижимости, в том числе земельного участка, гражданам необходимо было регистрировать договор купли-продажи, а затем подавать заявление на внесение изменений в данные ЕГРП. В настоящее время процедура упрощена, требуется только регистрация перехода прав собственности. Граждане, как и раньше, предоставляют соглашение купли-продажи и остальные документы в Росреестр.

Истцом не представлены доказательства договорных отношений по передаче спорного земельного участка (приобретение по расписке спорного земельного участка в 2021 году Истцом у ФИО2), а также государственной регистрации перехода прав собственности, либо спорного объекта в установленном законом порядке. 

Исходя из вышесказанного, в связи с тем, что спорный земельный участок не является объектом земельных правоотношений и гражданских прав, и не принадлежал вышеуказанному лицу на праве собственности, то у указанного лица отсутствовали правовые основания на распоряжение спорным земельным участком (в том числе продажа спорного земельного участка ФИО2 Истцу по расписке от ***).

Таким образом, сделка по продаже земельного участка истцу, в силу положений ст. 166-167 Гражданского кодекса РФ является недействительной (ничтожной) и не влечет юридических последствий в виде возникновения за истцом права собственности на спорный земельный участок.

Истец в исковом заявлении ссылается на правовые нормы Федерального закона от *** № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», однако, Федеральным законом от *** № 217-ФЗ указанный Федеральный закон признан утратившим силу с ***. 

В соответствии с п. 1. п. 3 ст. 22 Федерального закона от *** Федерального закона от *** № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от *** № 217-ФЗ) предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от *** № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до *** члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до *** предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Исходя из положений указанной нормы, возможность приобретения Истцом спорного земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно существует только при совокупности вышеуказанных условий. Иных правовых оснований такого приобретения действующим законодательством не установлено.

Согласно п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от *** № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданин) в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти пли органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление, данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости: протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом Пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Таким образом, решение о предоставлении земельного участка гражданину без проведения торгов в собственность бесплатно, принимается уполномоченным органом на основании сведений о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный некоммерческой организации, а также сведений о некоммерческой организации, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно сведениям о государственной регистрации юридических лиц. индивидуальных предпринимателей. предоставляемым федеральной налоговой службой посредством информационного ресурса, размещенного в сети Интернет (https://cgrul.nalog.ru). сведения о юридическом лице ст «им. Павлова» отсутствуют, из чего следует, что ст «им. Павлова», как юридическое лицо, не существует.

Согласно сведениям ЕГРН местоположение границ земельного участка с/т «Имени Павлова» не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, следовательно, достоверные доказательства образования спорного земельного участка путем выделения из земельного участка, предоставленного садовому обществу «Имени Павлова» отсутствуют.

В связи с отсутствием доказательств наличия правовых оснований для признания за Истцом права собственности на спорный земельный участок, предусмотренных ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» и ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", администрация округа считает, что удовлетворение исковых требований по вышеуказанным основаниям также невозможно.

На основании вышеизложенного ответчик не признает исковые требования Истца и просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Третье лицо Садовое товарищество имени Павловна надлежащим образом извещено о дне, времени и месте рассмотрения дела, письменным заявлением председателя Салтыковой И.В. просило рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Третье лицо ПАО «Россети Центр и Приволжье» извещен о дне, времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание представителя не направил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд с учетом мнения истца полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Выслушав истца, изучив исковое заявление, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав. 

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ (основания возникновения гражданских прав и обязанностей) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от *** "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" граждане являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству (ст. 218 ГК РФ). В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с государственным актом на право пользования землей серии А-I *, выданным председателем исполнительного комитета Городецкого ....... Совета депутатов трудящихся ***, Заволжскому моторному заводу им. 50-летия СССР отведены в бессрочное и бесплатное пользование земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для коллективного садоводства им. И.И. Павлова. Акт зарегистрирован в книге актов записей государственных актов на право пользования землей за *.

Согласно Уставу садоводческого товарищества, рабочие и служащие Заволжского моторного завода им. 50-летия СССР добровольно объединяются в садоводческое товарищество «Сад * им. И.И. Павлова на земельном участке, предоставленном в размере 4,88 Га по адресу: ....... решением Горьковского облисполкома от *** *. 

В соответствии со статьей 4 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от ***, вся земля в РСФСР входила в состав единого государственного земельного фонда, который в соответствии с основным целевым назначением земель состоял из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных в пользование колхозам, совхозам и другим землепользователям для сельскохозяйственных целей; земель населенных пунктов (городов, рабочих, курортных, дачных поселков и сельских населенных пунктов); земель промышленности, транспорта, курортов, заповедников и иного несельскохозяйственного назначения; земель государственного лесного фонда; земель государственного водного фонда; земель государственного запаса.

В силу статей 9 и 10 Земельного кодекса РСФСР земля в Российской Социалистической Федеративной Советской Республике предоставлялась в пользование колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; промышленным, транспортным, другим несельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; гражданам СССР. Пользование землей осуществлялось бесплатно, за исключением случаев, устанавливаемых законодательством Союза ССР.

Из положений статей 12 и 13 Земельного кодекса РСФСР следует, что предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР.

Исполнительные комитеты сельских Советов народных депутатов предоставляют земельные участки из земель, не входящих в состав землепользования колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, в пределах сельских населенных пунктов.

Статья 44 Земельного кодекса РСФСР от *** (введенного в действие с ***) предусматривала, что предприятиям, организациям и учреждениям могут предоставляться земельные участки для коллективного садоводства и огородничества в порядке и на условиях, устанавливаемых законодательством Союза ССР и статьями 74 - 78 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 74 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для коллективного садоводства предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям из земель государственного запаса и не подлежащих облесению земель государственного лесного фонда за пределами зеленой зоны городов или за чертой других населенных пунктов с учетом перспективного расширения территории населенных пунктов.

При отсутствии земель государственного запаса и государственного лесного фонда под коллективные сады, в виде исключения, могут предоставляться несельскохозяйственные угодья из земель, занятых подсобным сельским хозяйством предприятий, организаций и учреждений, а также совхозов и колхозов, не подлежащих освоению по перспективному плану развития хозяйства.

В силу ст. 76 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для коллективного садоводства предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям в бессрочное пользование в порядке, установленном статьями 12 - 18 настоящего Кодекса.

Земельным кодексом РСФСР от *** предусматривалось, что земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю (ст. 66 Земельного кодекса РСФСР).

Таким образом, ни в Земельном кодексе РСФСР от ***, ни в Земельном кодексе РСФСР от ***, не имелось указаний на необходимость издания при предоставлении земельного участка для ведения коллективного садоводства решения о предоставлении каждому из членов товарищества земельного участка.

Кроме того, в случае предоставления земельных участков жителям сельской местности, не являющимся работниками предприятий, организаций и учреждений, а также совхозов и колхозов, утверждение решения администрации совхоза исполнительным комитетом сельского Совета народных депутатов не требовалось.

Из анализа статей 49, 60 - 38а, 84, 109 - 112 и 114 Кодекса РСФСР следует, что временный характер имело предоставление во вторичное пользование земельных участков только другим предприятиям и организациям с определением в решении исполнительного комитета срока предоставления земельного участка и условий пользования и возвращения земельного участка.

Таким образом, предоставление земельных участков, как приусадебных, так и под огороды, постоянным рабочим и служащим предприятий, организаций и учреждений, а также совхозов и колхозов, сроком не ограничивалось.

Судом установлено, что решением Горьковского облисполкома от *** * Заволжскому моторному заводу им. 50-летия СССР отведен в бессрочное бесплатное пользование для коллективного садоводства им. И.И. Павлова земельный участок в размере 4,88 Га в границах, согласно плану землепользования по адресу: ......., о чем *** исполнительным комитетом Городецкого ....... Совета депутатов трудящихся выдан государственный акт на право пользования землей серии А-I *, зарегистрированный в книге актов записей государственных актов на право пользования землей за *.

Согласно п. 4 Устава садоводческого товарищества «Сад * им. И.И. Павлова», зарегистрированного *** в Заволжском городском Совете народных депутатов ......., садоводческое товарищество является юридическим лицом.

В соответствии с п. 15 Устава садоводческого товарищества «Сад * им. И.И. Павлова», член садоводческого товарищества может выбыть из садоводческого товарищества по собственному желанию. При этом правление на основании решения общего собрания членов садоводческого товарищества производит оформление в члены товарищества.

Как следует из ответа Межрайонной ИФНС России * по ....... от *** на судебный запрос следует, что согласно сведениям, содержащимся в информационной базе налогового органа Межрайонная ИФНС России * по Нижегородской ФИО2 в отношении земельного участка, расположенного по адресу: ......., г Заволжье, снт им Павлова, площадью 600,00 кв. м. (дополнительно 69,51 кв. м. - земли общего пользования), производится, начиная с 2000 отчётного периода. До 2006 года расчёт земельного налога производился в соответствии с Законом РФ от *** * "О плате за землю", при этом налоговой базой являлась площадь земельного участка, сведения о кадастровом номере отсутствовали. Начиная с 2006 отчётного периода расчёт земельного налога производится в соответствии с положениями главы 31 Налогового кодекса РФ, налоговой базой является кадастровая стоимость земельных участков. В соответствии с данными, поступившими от органов Росреестра (Роснедвижимость), земельному участку (адрес: ......., г Заволжье, снт им Павлова,) площадью 600,00 кв. м. присвоен кадастровый *. Суммы исчисленного земельного налога за периоды с 2000 года по 2006 год (до 2007 года) составили: 2000 г. - 48,21 руб.; 2001 г. - 48,21 руб.; 2002 г. - 96,41 руб.; 2003 г. - 173,54 руб.; 2004 г. - 190,89 руб.; 2005 г. - 209,96 руб.; 2006 г. - 311,35 руб. Исчисленные суммы земельного налога уплачены.

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером * общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного а границах участка. Почтовый адрес ориентира: ......., сдт им. Павлова, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: сады, поставлен на кадастровый учет ***. Объект недвижимости имеет статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Правообладателем данного земельного участка является физическое лицо. Сведения о земельном участке внесены в ЕГРН на основании оценочной описи земельных участков от *** * ГПНО «НИЦ «Реформа».

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Статьей 8 Федерального закона от *** N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним. 

*** вступил в силу Федеральный закон от *** N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавший до *** - даты вступления в силу Федерального закона от *** N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пунктом 1 статьи 6 которого предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Частью 1 статьи 69 Федерального закона от *** N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от *** N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, если право на объект недвижимого имущества, в данном случае право собственности на спорный земельный участок, возникло до *** - даты вступления в силу Федерального закона от *** N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.

В соответствии с абзацем вторым п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от *** N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от *** N 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до *** члены некоммерческих организаций, созданных до *** для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (то есть до ***) в том числе для садоводства, осуществляется на основании статьи 49 Федерального закона N 218-ФЗ, предусматривающей упрощенный порядок государственной регистрации прав в отношении указанных в этой статье земельных участков.

Согласно части 1 названной статьи государственная регистрация осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на земельный участок.

Из анализа приведенных законоположений следует, что федеральный законодатель, определяя особенности государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, установил не исчерпывающий перечень правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов, любого из которых достаточно для осуществления регистрационных действий, в том числе и не поименованных в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 49 Федерального закона N 218-ФЗ.

В силу первого и второго абзацев пункта 9 статьи 3 Федерального закона от *** N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от *** N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то есть до ***, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Федеральный закон N 218-ФЗ не раскрывает содержание иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право гражданина на земельный участок.

Исходя из приведенных нормативных положений, сведения налогового органа об оплате ФИО2 земельного налога в отношении спорного земельного участка относятся к числу документов, удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, на основании которых право собственности на земельный участок, может быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, ФИО2 до 2021 года, как член садоводческого товарищества «Имени Павлова», владела и пользовалась земельным участком * площадью 600 кв.м., за что оплачивала земельный налог.

Указанные обстоятельства в судебном заседании стороной ответчика не опровергнуты, доказательств иного суду не представлено. 

Сам факт предоставления земельного участка, равно как и правомерность владения и пользования земельным участком ФИО2 ответчиком не оспорен, поскольку ответчиком не представлено доказательств того, что земельный участок истребовался из его владения. 

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со ст. 550 Гражданского кодекса РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Согласно п. 1 ст. 551 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

*** между ФИО2 с одной стороны и ФИО1 с другой стороны в письменной форме в виде расписки был заключен договор купли-продажи участка * в садоводческом обществе «Имени Павлова».

Согласно расписке стороны оценили земельный участок в 90 000 рублей, которые ФИО2 получила от ФИО1 за продажу сада, в чем и расписалась.

Государственная регистрация перехода права собственности произведена не была, поскольку земельный участок не был зарегистрирован в соответствии законодательством.

При этом суд исходит из того, что оплата по договору произведена в полном объеме, что следует из условий договора, факт передачи земельного участка ФИО2 истцу ФИО1 не оспаривается.

Кроме того, ФИО1 с *** являлась членом садоводческого товарищества «Имени Павлова», что подтверждается членской книжкой садовода садоводческого товарищества «Имени Павлова», выданной ***.

В соответствии со статьей 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Согласно статье 550 Гражданского кодекса Российской Федерации договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По общему правилу (если иное не предусмотрено законом) договор купли-продажи недвижимости считается заключенным с момента его подписания.

Суд полагает, что данная расписка в получении денежных средств, содержит все требования, предъявляемые к договору купли-продажи недвижимости: указано недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю, его местонахождение, цена этого имущества. Расписка содержит указание на то, что расчет в размере 90 000 рублей за земельный участок * в садоводческом обществе «Имени Павлова» произведен. 

Однако переход прав по сделке на спорный объект и регистрация надлежащим образом произведены не были, поэтому у истца возникли препятствия для реализации прав собственника имущества.

Согласно подп. 8 п. 2 ст. 14 Федерального закона от *** N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

При рассмотрении дела судом установлено, что на законных основаниях ФИО2 владела и пользовалась земельным участком, распорядилась принадлежащим ей на праве собственности имуществом путем продажи ФИО1 по договору купли-продажи от *** за 90 000 рублей земельного участка *, расположенного в садоводческом обществе «Имени Павлова». 

Оплата по договору произведена в полном объеме, что следует из условий договора, факт передачи земельного участка и денежных средств не оспаривается. Владение спорным земельным участком утрачено в результате действий прежнего владельца ФИО2, направленных на передачу имущества, и имущество считается выбывшим из владения лица по его воле, поскольку не доказано иное. При этом государственная регистрация перехода права собственности на спорный земельный участок не производилась. 

Суд учитывает также то, что использование ФИО1 по своему усмотрению приобретенного имущества, отсутствие каких-либо притязаний со стороны ФИО2 по поводу неисполнения обязательств по договору, свидетельствует о том, что он признает действительность данной сделки и права ФИО1 на спорное имущество.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ ФИО1 по договору купли-продажи от *** приобрела право собственности на земельный участок *, расположенный в садовом товариществе «Имени Павлова» ....... Городецкого ........

Так же следует отметить, что права ФИО1, возникшие на основании договора купли-продажи от ***, подтверждающего факт принадлежности земельного участка, никем не оспаривались, принимая во внимание, что право на земельный участок является ранее возникшим и подлежало регистрации в ЕГРП в заявительном порядке по его желанию (часть 1 статьи 14 Федерального закона от *** N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"), суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению. 

Из пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

По смыслу ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона от *** N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

В соответствии с межевым планом установлено и согласовано местоположение границ земельного участка с кадастровым номером * по следующим координатам характерных точек: * а также его площадь, которая составила 552 кв.м.

Постановлением администрации Городецкого муниципального округа ....... от *** * земельному участку с кадастровым номером * присвоен адрес: Российская Федерация, ......., Городецкий муниципальный округ, ......., .......

В ходе судебного разбирательства никаких доказательств пересечения земельного участка, испрашиваемого истцом, с другими земельными участками не представлено, а равно, как не доказано наличие оснований для снятия земельного участка * с кадастрового учета, препятствующих удовлетворению иска.

Истцом представлены документы, подтверждающие, что земельный участок, находящийся в пользовании истца, входит в состав садового товарищества «им. Павлова»

Оценив доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с нормами гражданского законодательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что спорный земельный участок был предоставлен ФИО5 до вступления в силу Земельного Кодекса РФ, входит в границы территории садового товарищества «им. Павлова», истец ФИО1 приобрела указанный земельный участок по договору купли-продажи от *** и является членом садового товарищества «им. Павлова», пользуется земельным участком, границы земельного участка установлены в соответствии с межевым планом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Также судом учитывается, что материалами дела объективно подтверждается, что спорный земельный участок на момент его предоставления не имел статуса особо охраняемой территории, не был изъят и ограничен в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, в связи с чем, оснований полагать, что он не может быть передан в частную собственность, не имеется.

Допустимых и достаточных доказательств о наличии прав третьих лиц на указанное имущество, в суд не представлено.

Доводы ответчика Администрации Городецкого муниципального округа ....... о том, что отсутствуют основания для бесплатного предоставления истцу в собственность спорного земельного участка, судом отклоняются по приведенным выше обстоятельствам, так как основаны на неверном толковании норм права.

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу о доказанности факта правомерного владения ФИО1 земельным участком 37 в садовом товариществе «им. Павлова», который был приобретен по договору купли-продажи от *** и наличии правовых оснований для признания за ФИО1 права собственности на земельный участок общей площадью 552 кв.м. с кадастровым номером * в границах, местоположение которого определено в соответствии с межевым планом.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что за истцом ФИО1 следует признать право собственности на земельный участок общей площадью 552 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: Российская Федерация, ......., Городецкий муниципальный округ, ......., садовое товарищество им. Павлова, земельный участок 37. Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства. 

Вступившее в законную силу решение суда в силу ст. 14 Федерального закона от *** № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Городецкого муниципального округа ....... о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1, *** года рождения, СНИЛС * право собственности на земельный участок общей площадью 552 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: Российская Федерация, ......., Городецкий муниципальный округ, ......., ........ Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства, в границах, местоположение которых обозначено по следующим координатам характерных точек: *

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Городецкий городской суд ........

Судья М.Д. Самарина