Дело № 2а-3075/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Томск 25 декабря 2023 года 

Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Дубовика П.Н.,

при секретаре Тычкиной В.А.,

помощник ФИО1,

с участием:

прокурора Жолобова Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области к ФИО2, 

<

данные изъяты> о дополнении ранее установленных ограничении в течение срока административного надзора,

установил:

ОМВД России по Томскому району (административный истец) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений в течение срока административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден приговором Кировского районного суда г.Томска от 17.06.2019 за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Административный ответчик ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области 11.11.2022 по отбытию срока. Судимость не снята и не погашена. В отношении административного ответчика ФИО2 решением Асиновского городского суда Томской области от 19.09.2022 (с учетом решения Томского районного суда Томской области от 09.03.2023 и Томского районного суда Томской области от 23.08.2023) установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, то есть до 11.11.2025, установив при этом административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21.00 до 06.00 часов, без получения разрешения ОВД; запрета выезда за пределы муниципального образования «Томский район» Томской области; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях. Контроль срока административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2 сотрудниками органов внутренних дел начат с 17.11.2022. 

За период нахождения под надзором административный ответчик ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления:

12.09.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (24.08.2023 в период времени с 22.28 ч. до 22.33 ч. отсутствовал по месту жительства, не имея на то уважительных причин и оправдательных документов);

10.10.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (05.10.2023 в период времени с 22.55 ч. до 23.05 ч. отсутствовал по месту жительства, не имея на то уважительных причин и оправдательных документов).

Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях. Данные постановления административным ответчиком ФИО2 не оспаривались.

Согласно предоставленной бытовой характеристики участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Томскому району административный ответчик ФИО2, проживает по 

<

адрес> с братом. Официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками. По месту жительства характеризуется отрицательно. Требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов просит дополнить административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от 19.09.2022 (с учетом решения Томского районного суда Томской области от 09.03.2023 и Томского районного суда Томской области от 23.08.2023) следующими административными ограничениями в виде: запрета посещать определенные места, а именно посещать питейные заведения и заведения, специализирующие на торговле спиртными напитками на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 20.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Административный истец, представитель административного истца, административный ответчик ФИО2, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились.

Руководствуясь ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, который полагал, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе судебного разбирательства дела, исходя из представленных доказательств, судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Кировского районного суда г.Томска от 17.06.2019 за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Административный ответчик ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области 11.11.2022 по отбытию срока. Судимость не снята и не погашена. В отношении административного ответчика ФИО2 решением Асиновского городского суда Томской области от 19.09.2022 (с учетом решения Томского районного суда Томской области от 09.03.2023 и Томского районного суда Томской области от 23.08.2023) установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, то есть до 11.11.2025, установив при этом административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21.00 до 06.00 часов, без получения разрешения ОВД; запрета выезда за пределы муниципального образования «Томский район» Томской области; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях. 

Контроль срока административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2 сотрудниками органов внутренних дел начат с 17.11.2022. 

17.11.2022 ФИО2 предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение обязанностей предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», о чем отобрана подписка под роспись, вынесено предупреждение, с которыми он был ознакомлен под роспись.

Согласно положениям, указанным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, судом установлено, что после вынесенного решения Асиновского городского суда Томской области от 19.09.2022 (с учетом решения Томского районного суда Томской области от 09.03.2023 и Томского районного суда Томской области от 23.08.2023) в период нахождения под административным надзором административный ответчик ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления:

12.09.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ФИО2 отсутствовал по месту жительства, не имея на то уважительных причин и оправдательных документов, административное правонарушение совершено 24.08.2023 в период времени с 22.28 часов до 22.33 часов);

10.10.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ФИО2 отсутствовал по месту жительства, не имея на то уважительных причин и оправдательных документов, административное правонарушение совершено 05.10.2023 в период времени с 22.55 часов до 23.05 часов).

Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях. Данные постановления административным ответчиком ФИО2 не оспаривались.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Томскому району административный ответчик ФИО2 характеризуется отрицательно, проживает по 

<

адрес>, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу (абзац третий пункта 40); при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности; данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (пункт 20). 

В соответствии с пунктом 22 того же постановления проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (абзац первый); вместе с тем факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора (абзац второй); при решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях (абзац третий). 

Таким образом, судом установлен факт совершения административным ответчиком двух и более административных правонарушений, относящихся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установление дополнительных ограничений в течение срока административного надзора.

Обсуждая временной интервал требования об установлении ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 20:00 часов до 06:00 часов, суд считает подлежащим удовлетворению, поскольку совершение ФИО2 административных правонарушений связано с отсутствием последнего по месту жительства в ранее установленные временные интервалы (л.д.26,27). Кроме того, согласно характеристике участкового уполномоченного полиции характеризуется отрицательно. 

Обсуждая требования административного истца об установлении ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, суд считает данные требования подлежащими удовлетворению, поскольку как следует из материалов дела, исследованных в судебном заседании, а именно из характеристики участкового уполномоченного полиции, ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, по месту жительства характеризуется отрицательно, требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов.

Также принимая во внимание изложенное, а также продолжительность установленного срока административного надзора, суд считает необходимым при определении порядка исчисления срока административного надзора и порядка исполнения названных выше административных ограничений исходить также из места фактического нахождения поднадзорного лица.

В связи с чем резолютивная часть подлежит изложению в соответствии с приведенными выводами судебной коллегии и терминологией, установленной ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

На основании изложенного, оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, с целью защиты государственных и общественных интересов и положительного влияния на исправления, принимая во внимание образ жизни и поведение последнего, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Томскому району к ФИО2, 

<

данные изъяты> о дополнении ранее установленных ограничении в течение срока административного надзора – удовлетворить.

Дополнить на период срока административного надзора в отношении ФИО2, 

<

данные изъяты> ранее установленные административные ограничения по решению Асиновского городского суда Томской области от 19.09.2022 (с учетом решения Томского районного суда Томской области от 09.03.2023 и Томского районного суда Томской области от 23.08.2023) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 20.00 часов до 06.00 часов, запрещение пребывания в определенных местах, а именно запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Томский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: П.Н. Дубовик

Копия верна.

Судья: П.Н. Дубовик

Секретарь: В.А. Тычкина

Решение вступило в законную силу «_____» _______________20__ г.

Судья: 

Секретарь: 

Оригинал решения в деле № 2а-3075/2023

УИД 70RS0005-01-2023-004045-29