№ 44г-60/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

президиума Хабаровского краевого суда

г. Хабаровск 21 мая 2018 года

Президиум Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Веретенникова Н.Н.,

членов президиума Мироновой Л.Ю., Трофимовой Н.А., 

ФИО1,

при секретаре Лыткиной А.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к войсковой части 77984, ФИО3 о признании членом семьи военнослужащего, 

по кассационной жалобе Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации на решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 29 мая 2017 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15 сентября 2017 года. 

Заслушав доклад судьи И.И. Куликовой, объяснения ФИО2, представителя ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации ФИО4, президиум Хабаровского краевого суда

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась с иском к войсковой части 77984, ФИО3 о признании несовершеннолетнего ФИО5 членом семьи ФИО3, возложении обязанности внести данные сведения в личное дело военнослужащего, указав, что с 2009 года состоит в браке с ФИО3, проживают одной семьей, ведут общее хозяйство, ответчик занимается воспитанием детей – ФИО5 и ФИО6, несет расходы по содержанию всей семьи, истец не работает, денежное довольствие мужа является основным источником дохода их семьи. Несовершеннолетний ФИО5 полностью находится на иждивении ФИО3 Признание несовершеннолетнего ФИО5 членом семьи военнослужащего ФИО3 необходимо для реализации гарантий, установленных законом для военнослужащего и членов его семьи.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ «Востокрегионжилье»), Территориальное отделение Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 29 мая 2017 года исковые требования ФИО2 удовлетворены. 

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан членом семьи ФИО3, с возложением на войсковую часть 77984 обязанности внести данные сведения в личное дело военнослужащего ФИО3

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15 сентября 2017 года решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ – без удовлетворения.

В кассационной жалобе ФГКУ «Востокрегионжилье», поступившей в Хабаровский краевой суд 13 марта 2018 года, ставится вопрос об отмене принятых по делу судебных актов в связи с допущенными, по мнению заявителя, существенными нарушениями норм материального права. Заявитель указывает на отсутствие правовых оснований для признания несовершеннолетнего ФИО5 членом семьи военнослужащего ФИО3 и просит принять новое решение по делу об отказе в иске. 

23 марта 2018 года гражданское дело истребовано в Хабаровский краевой суд, поступило 9 апреля 2018 года.

Определением судьи Хабаровского краевого суда от 27 апреля 2018 года кассационная жалоба ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации передана для рассмотрения в судебном заседании президиума Хабаровского краевого суда.

В судебном заседании представитель ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО4 доводы кассационной жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить. 

ФИО2 возражала против доводов, изложенных в кассационной жалобе, просила в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

ФИО3, представители войсковой части 77984, территориального отделения ФГКУ «Востокрегионжилье», надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили, об отложении дела не просили. 

В соответствии с частью 2 статьи 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие. 

Проверив материалы гражданского дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений относительно изложенных в ней доводов, президиум Хабаровского краевого суда находит кассационную жалобу подлежащей удовлетворению в части по следующим основаниям. 

В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения вступивших в законную силу судебных постановлений являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. 

Такие нарушения были допущены судом апелляционной инстанции при рассмотрении и разрешении настоящего дела. 

При разрешении дела судами установлено, что ФИО3 проходит военную службу в войсковой части 77984, с 23.01.2009 состоит в браке с истцом, имеют ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Несовершеннолетний ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО2 и ФИО7, обучается по очной форме в КГБ ПОУ «Комсомольский-на-Амуре лесопромышленный техникум».

С ФИО7 в пользу ФИО2 на содержание ФИО5 взысканы алименты, по выплате которых имеется задолженность с марта по май 2017 года в размере 27 137 рублей 16 копеек.

ФИО2, ФИО3, несовершеннолетние ФИО5, ФИО6 проживают совместно в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, нанимателем которого является мать истца ФИО8 

ФИО2, ФИО3, ФИО6 зарегистрированы в указанной квартире по месту пребывания, ФИО5 – по месту постоянного жительства. Также в жилом помещении в качестве членов семьи нанимателя зарегистрированы ФИО9 (сын нанимателя), ФИО10 (внук нанимателя).

ФИО2 с 14.12.2016 не работает, уволена по собственной инициативе в связи с осуществлением ухода за ребенком.

Удовлетворяя предъявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что стороны проживают одной семьёй, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, ФИО3 воспитывает несовершеннолетнего ФИО5, проявляет заботу о нём, относится к нему как к сыну и содержит его материально. ФИО2 не работает, алименты, получаемые от ФИО7 на содержание ФИО5, являются незначительными. С учетом указанных обстоятельств суд пришел к выводу о нахождении несовершеннолетнего ФИО5 на иждивении ФИО3 и наличии оснований для признания ФИО5 членом семьи военнослужащего ФИО3

С выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

Президиум Хабаровского краевого суда находит выводы суда апелляционной инстанции постановленными с существенным нарушением норм материального и процессуального права. 

Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", предусматривая социальные гарантии и компенсации, включая социальные гарантии и компенсации в жилищной сфере, закрепляет круг лиц, которым они предоставляются.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 указанного закона социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих (абзац 5 пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ).

По смыслу пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ, к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, относятся лица прямо указанные в законе, а также лица, находящиеся на иждивении.

По аналогии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" члены семьи признаются состоявшими на иждивении лица, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. 

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Таким образом, круг лиц, относящийся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, в том числе на получение права на обеспечение жильем, определяется пунктом 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ в их системной связи и является исчерпывающим.

Как установлено судом несовершеннолетний ФИО5 имеет родителей, которые в силу закона обязаны его содержать, мать трудоспособна, на содержание ребенка с его отца ФИО7 в пользу матери ФИО2 взысканы алименты.

ФИО3 нанимателем занимаемого жилого помещения не является, его проживание в нем носит временный характер, нанимателем жилого помещения является мать истца ФИО8, куда несовершеннолетний ФИО5 был вселен в качестве члена её семьи (внука) на постоянной основе. 

При таких обстоятельствах, вывод судов, разрешивших дело, о возможности признания ФИО5 членом семьи военнослужащего только исходя из факта их совместного проживания и ведения общего хозяйства не отвечает требованиям законности. 

Совместное проживание несовершеннолетнего ФИО5 в жилом помещении, нанимателем которого является мать истца, куда несовершеннолетний ФИО5 был вселен в качестве члена её семьи (внука), сами по себе не свидетельствуют о наличии предусмотренных специальным законом оснований для признания указанного лица членом семьи военнослужащего. 

В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (пункт 2).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3).

В силу части 1 статьи 327, пунктов 5 и 6 части 2 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приведенные выше требования распространяются и на суд апелляционной инстанции.

Приведенным требованиям материального и процессуального закона апелляционное определение не соответствует.

Президиум Хабаровского краевого суда находит допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм права существенными, повлиявшими на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, в связи с чем постановление суда апелляционной инстанции подлежит отмене по основаниям, предусмотренным статьей 387 ГПК Российской Федерации, с направлением дела на новое рассмотрение. 

Руководствуясь статьями 387, 388, пунктом 2 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, президиум Хабаровского краевого суда

п о с т а н о в и л:

кассационную жалобу Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить в части, 

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15 сентября 2017 года отменить, 

гражданское дело по иску ФИО2 к войсковой части 77984, ФИО3 о признании членом семьи военнослужащего направить в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда на новое апелляционное рассмотрение в ином составе суда. 

Постановление президиума Хабаровского краевого суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Председательствующий Н.Н. Веретенников