Дело № 2-553/2024

УИД 46RS0028-01-2024-000737-38

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2024 года г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе: 

председательствующего судьи Репринцевой О.П.,

при секретаре судебного заседания Москалевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Озерского сельсовета Щигровского района Курской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

у с т а н о в и л:

Администрация Озерского сельсовета Щигровского района Курской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, мотивируя тем, что на территории Озерского сельсовета Щигровского района Курской области находится бесхозяйное недвижимое имущество - памятник «Братская могила советских воинов 3-го кавкорпуса, кадастровый №, площадь 10,5 кв.м, по адресу: Курская область, Щигровский район, Озерский сельсовет, 

<

...>. Данный объект является объектом культурного наследия. Захоронение было в 1942 году. Скульптура памятника установлена в 1995 году. Братская могила советских воинов 3-го кавкорпуса, кадастровый № расположена на земельном участке с кадастровым номером №. На основании заявления Администрации Озерского сельсовета Щигровского района Курской области объект недвижимого имущества «Братская могила советских воинов 3-го кавкорпуса, кадастровый №» был принят на учет как бесхозяйный от ДД.ММ.ГГГГ №У, что подтверждается Выпиской из ЕГРН.

В связи с чем, просили признать право собственности за Администрацией Озерского сельсовета Щигровского района Курской области на объект недвижимости «Братская могила советских воинов 3-го кавкорпуса», инвентарный №, с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: Курская область, Щигровский район, Озерский сельсовет, 

<

...>.

При рассмотрении дела для участия в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Министерства обороны Российской Федерации по увековечению памяти погибших при защите Отечества.

Представитель заявителя - Администрации Озерского сельсовета Щигровского района Курской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения заявления извещена надлежащим образом. О рассмотрении дело в свое отсутствие не просила.

Представитель заинтересованного лица - Администрации Щигровского района Курской области, надлежащим образом уведомленный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не ходатайствовал. 

Представитель заинтересованного лица Управления Министерства обороны Российской Федерации по увековечению памяти погибших при защите Отечества, надлежащим образом уведомленный о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание также не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил. Ходатайств не поступило. 

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. 

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. 

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. 

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» оформление права собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на объекты культурного наследия, являющиеся отдельными захоронениями, некрополями, памятными местами, культурными и природными ландшафтами, настоящим Федеральным законом не регулируется.

Вопросы государственного учета и содержания воинских захоронений с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами, включая братские и индивидуальные могилы на общих кладбищах и вне кладбищ, регулируются специальными законом - Законом Российской Федерации от 14.01.1993 года № 4291 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества».

Согласно ст.5 Закона РФ от 14.01.1993 N 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» воинские захоронения подлежат государственному учету. На территории Российской Федерации их учет ведется органами местного самоуправления, а на территориях других государств - представительствами Российской Федерации. На каждое воинское захоронение устанавливается мемориальный знак и составляется паспорт. Воинские захоронения содержатся в соответствии с положениями Женевских конвенций о защите жертв войны от 12 августа 1949 года и общепринятыми нормами международного права. Ответственность за содержание воинских захоронений на территории Российской Федерации возлагается на органы местного самоуправления, а на закрытых территориях воинских гарнизонов - на начальников этих гарнизонов. Содержание и благоустройство воинских захоронений, находящихся на территориях других государств, осуществляются в порядке, который определен межгосударственными договорами и соглашениями.

В силу положений ст.6 указанного Закона в целях обеспечения сохранности воинских захоронений в местах, где они расположены, органами местного самоуправления устанавливаются охранные зоны и зоны охраняемого природного ландшафта в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации. Сохранность воинских захоронений обеспечивается органами местного самоуправления.

Абзацем 3 ст.10 Закона предусмотрено, что работу по увековечению памяти погибших при защите Отечества организуют и проводят уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, а в части захоронения и содержания мест захоронения - органы местного самоуправления.

На основании ст.11 Закона РФ от 14.01.1993 N 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» органы местного самоуправления: осуществляют мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях, а также работы по реализации межправительственных соглашений по уходу за захоронениями иностранных военнослужащих на территории Российской Федерации; создают резерв площадей для новых воинских захоронений; осуществляют взаимодействие с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества в целях организации централизованного учета мемориальных сооружений, находящихся вне воинских захоронений и содержащих Вечный огонь или Огонь памяти.

В соответствии со ст.12 названного закона расходы на проведение мероприятий, связанных с увековечением памяти погибших при защите Отечества, в том числе на устройство отдельных территорий и объектов, исторически связанных с подвигами защитников Отечества, а также на организацию выставок и других мероприятий могут осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в соответствии с компетенцией органов государственной власти и органов местного самоуправления, установленной настоящим Законом, а также добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц.

Таким образом, Законом РФ от 14.01.1993 N 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» не предусмотрена возможность признания воинских захоронений - могил - бесхозяйными и передача их в чью-либо собственность, они подлежат государственному учету местными органами власти и управления, и ответственность за их содержание возлагается на органы местного самоуправления. Обязанность органов местного самоуправления по содержанию воинских захоронений не ставится Законом в зависимость от нахождения в чьей-либо собственности и соответственно от того, поставлены ли они на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей. 

Судом установлено, что на территории муниципального образования «Озерский сельсовет» Щигровского района Курской области находится захоронение – памятник «Братская могила советских воинов 3-го кавкорпуса, площадь 10,5 кв.м, по адресу: Курская область, Щигровский район, Озерский сельсовет, 

<

...>. Данный объект является объектом культурного наследия. Захоронение было в 1942 году. Скульптура памятника установлена в 1995 году. 

Согласно сообщению Министерства имущества Курской области от ДД.ММ.ГГГГ сведений об объекте недвижимого имущества «Братская могила советских воинов 3-го кавкорпуса, площадь 10,5 кв.м, инвентарный №, год ввода в эксплуатацию 1993-1995, по адресу: Курская область, Щигровский район, Озерский сельсовет, 

<

...> в реестре имущества Курской области по состоянию на 17.05.2024 не значится (л.д. 7).

Из сообщения Администрации Щигровского района Курской области (л.д. 8) следует, что объект недвижимого имущества «Братская могила советских воинов 3-го кавкорпуса, площадь 10,5 кв.м, инвентарный №, год ввода в эксплуатацию 1993-1995, по адресу: Курская область, Щигровский район, Озерский сельсовет, 

<

...> в реестре муниципального имущества Щигровского района Курской области не значится.

В архиве ОБУ «ЦГКО КО» (л.д. 10) отсутствует учетно-техническая и правовая документация на объекте недвижимого имущества «Братская могила советских воинов 3-го кавкорпуса, площадь 10,5 кв.м, инвентарный №, год ввода в эксплуатацию 1993-1995, по адресу: Курская область, Щигровский район, Озерский сельсовет, пос. Плодовый.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, в него внесены следующие сведения: объект недвижимости – сооружение, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Озерский сельсовет 

<

...>, назначение: иные сооружения, наименование «Братская могила советских воинов 3-го кавкорпуса», год завершения строительства 1995, кадастровый номер земельного участка – №, является объектом культурного наследия, принят на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись от ДД.ММ.ГГГГ №У.

Как следует из сообщения Комитета по охране объектов культурного наследия Администрации Курской области по запросу суда, объект с кадастровым номером № по адресу: Курская область, Щигровский район, Озерский сельсовет, 

<

...>, на земельном участке с кадастровым номером № является объектом культурного наследия регионального значения «Братская могила советских воинов 3-го кавкорпуса» 1942 г., включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (приказ Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, регистрационный №), на основании Постановления Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, принимая во внимание, что спорный объект является объектом культурного наследия регионального значения, он должен быть передан в государственную собственность Курской области, а до такой передачи – является федеральной собственностью. Не оформление государственными органами и должностными лицами соответствующих прав на данный объект не может свидетельствовать о выбытии его из государственной собственности и служить основанием для признания его бесхозяйным, в связи с чем, оснований для признания права муниципальной собственности на него не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявление Администрации Озерского сельсовета Щигровского района Курской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 293 ГПК РФ, суд

ре ш и л:

В удовлетворении заявления Администрации Озерского сельсовета Щигровского района Курской области о признании права муниципальной собственности на сооружение: - 

«Братская могила советских воинов 3-го кавкорпуса», инвентарный №, с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: Курская область, Щигровский район, Озерский сельсовет, 

<

...>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 25.12.2024.

Председательствующий судья О. П. Репринцева