дело № 12-47/2019

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики 

427000, Удмуртская Республика, Завьяловский район, с. Завьялово, ул. Речная, д. 17

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

29 января 2019 года село ФИО1

Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Кожевников Юрий Анатольевич,

с участием:

защитника ООО «Флекс» - Ашихминой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Открытого акционерного общества «Флекс» на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Завьяловскому району Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД ОМВД по Завьяловскому району УР вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, которым ООО «Флекс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

ООО «Флекс» обратилось с жалобой на указанное постановление, где указало, что виновность ООО «Флекс» не подтверждена материалами дела, ООО «Флекс» не осуществляло погрузку груза в транспортное средство перевозчика, товар вывозился покупателем самовывозом, водитель перевозчика самостоятельно осуществлял и контролировал погрузку. В связи с изложенным просило суд постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник ООО «Флекс» - Ашихмина А.А. доводы жалобы поддержала, по существу дав объяснения, аналогичные изложенным в жалобе.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, - влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 ПДД установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Статьей 31 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 названного Федерального закона пользователям автомобильными дорогами, в том числе запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года № 272, установлено, что тяжеловесный груз – это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2 данных Правил.

Как следует из норм, содержащихся в части 15 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ и частях 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 08.11.2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера – грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08.11.2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Как следует из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и иных материалов дела, ООО «Флекс», являясь грузоотправителем, ДД.ММ.ГГГГ по адресу Удмуртская 

<

адрес> осуществило погрузку груза в транспортное средство 

<

данные изъяты> г/н № с полуприцепом 

<

данные изъяты> г/н № под управлением водителя ФИО2, в отношении которого ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> час. 

<

данные изъяты> мин. ан 

<

адрес>» был выявлен факт перевозки тяжеловесного груза с превышением допустимой осевой нагрузки на вторую одиночную ось на 20,4 %, в отсутствие специального разрешения.

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства были подтверждены следующими доказательствами: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении водителя ФИО2; рапортом инспектора ДПС ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; Актом определения весовых параметров транспортного средства ГБУ «Безопасность дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ №, которым зафиксировано превышение транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось; объяснением водителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, копиями документов на транспортное средство и перевозимый груз.

Исходя из указанных выше требований нормативных правовых актов, ООО «Флекс» не приняло все зависящие от него меры к обеспечению соблюдения установленных требований обязательных норм при осуществлении погрузки в транспортное средство перевозчика.

При этом не имеют правового значения доводы об осуществлении покупателем самовывоза продукции со склада ООО «Флекс».

По материалам дела судом не усматривается, что ООО «Флекс» при осуществлении отгрузки в предоставленное в рамках самовывоза покупателем транспортное средство в силу гражданско-правового обязательства передало бремя ответственности за погрузку покупателю и (или) перевозчику.

Мер к обеспечению контроля весовых параметров транспортных средств, осуществляющих перевозку груза, в отношении которого ООО «Флекс» является грузоотправителем, данное общество также не приняло.

Таким образом, исходя из совокупности исследованных должностным лицом при рассмотрении дела вышеприведенных доказательств, суд считает, что вина ООО «Флекс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.

ООО «Флекс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 10 статьи 12.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства юридическим лицом, осуществившим погрузку груза в транспортное средство.

Вышеприведенные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения и не вызывают у суда сомнений.

Сведения, содержащиеся в собранных по делу доказательствах, согласуются между собой. Неустранимые противоречия между доказательствами, собранными по делу, отсутствуют.

Обстоятельства, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом при рассмотрении дела были установлены достоверно, неустранимые противоречия между доказательствами по делу отсутствуют.

Дело было рассмотрено должностным лицом с соблюдением установленных статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении либо влекущие прекращение производства по делу, – отсутствуют.

Нарушений применения материальных, процессуальных норм права, влекущих отмену принятого по делу постановления, судом не установлено.

Таким образом, ООО «Флекс» правомерно было привлечено уполномоченным должностным лицом к административной ответственности, размер наказания определен в пределах санкции части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом требований статей 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, учитывая характер допущенного нарушения, в соответствии с положениями частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает необходимым снизить размер назначенного административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Завьяловскому району Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Общество с ограниченной ответственностью «Флекс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей, изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 125000 рублей. 

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Флекс» удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Ю.А. Кожевников