№

УИД 75RS0№-60

ПРИГОВОР

ИФИО1

<

адрес> 21 июля 2023 года

Центральный районный суд 

<

адрес> края в составе:

председательствующего судьи Власовой И.В., 

при секретарях судебного заседания ФИО102, ФИО103, ФИО104,

с участием:

государственного обвинителя – прокурора отдела прокуратуры 

<

адрес> ФИО105,

потерпевших Потерпевший №6, Потерпевший №8,

законных представителей несовершеннолетних потерпевших ФИО2, ФИО8, ФИО7,

подсудимого ФИО6, 

защитников подсудимого – адвокатов ФИО297, ФИО399,

представителя гражданского ответчика – ФИО398,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Комитета по финансам администрации МР «

<

адрес>» ФИО380,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, ФИО315 

<

адрес>, гражданина РФ, с высшим образованием, женатого, несовершеннолетних детей не имеющего, не военнообязанного, занимающего должность главы муниципального района «

<

адрес>», зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее не судимого,

- обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 совершил халатность, то есть неисполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах:

в соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняется здоровье людей, каждый имеет право на жизнь.

На основании ч. 1 ст. 22 Конституции РФ, каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу п.п. «в» и «м» ст. 71 Конституции РФ, в ведении Российской Федерации находятся: регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; оборона и безопасность. 

В соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся защита прав и свобод человека и гражданина, обеспечение общественной безопасности.

Положениями ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ) закреплено, что хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ, к вопросам местного значения муниципального района относится организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ), каждый имеет право на охрану здоровья.

Пунктами 1, 3, 5 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ, к основным принципам охраны здоровья отнесены: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ, государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ, государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ, органы местного самоуправления несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании п. 5 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в сфере охраны здоровья относится, в том числе участие в реализации на территории муниципального образования мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях.

Пунктами 1, 2, 3, 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 390-ФЗ «О безопасности» (далее по тексту – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 390-ФЗ) к основным принципам обеспечения безопасности отнесены: соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина; законность; системность и комплексность применения органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности; приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.

Согласно п.п. 1 и 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 390-ФЗ, деятельность по обеспечению безопасности включает в себя: прогнозирование, выявление, анализ и оценку угроз безопасности; разработку и применение комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждению и устранению угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления.

Положениями ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 390-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают исполнение законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее по тексту – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ), граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ), глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 

Согласно ст. 3 Устава муниципального района «

<

адрес>», принятого решением Совета муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Устав), официальное наименование муниципального образования – муниципальный район «

<

адрес>» 

<

адрес>. Сокращенное наименование – муниципальный район «

<

адрес>», муниципальный район.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Устава, глава муниципального района является высшим выборным должностным лицом муниципального района «

<

адрес>» и в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В силу ч. 2 ст. 24 Устава, глава муниципального района «

<

адрес>» возглавляет администрацию муниципального района «

<

адрес>». 

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Устава, администрацией муниципального района «

<

адрес>» руководит глава муниципального района «

<

адрес>» на принципах единоначалия.

На основании п.п. 1, 2, 3 и 5 ч. 4 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ, п.п. 1, 2, 3, 5 ч. 5 ст. 24 Устава, глава муниципального района в пределах полномочий: представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района «

<

адрес>»; подписывает и обнародует нормативные акты, принятые Советом муниципального района; издает в пределах своих полномочий правовые акты; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района решение вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами 

<

адрес>. 

В соответствии с ч. 5 ст. 33 Устава, глава муниципального района «

<

адрес>» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами 

<

адрес>, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета муниципального района «

<

адрес>», издает постановления администрации муниципального района «

<

адрес>» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами 

<

адрес>, а также распоряжения администрации муниципального района «

<

адрес>» по вопросам организации работы администрации района, а также постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

Согласно п.п. 1, 2, 3 и 20 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ, п.п. 1, 2, 3 и 25 ч. 1 ст. 8 Устава, к вопросам местного значения муниципального района относятся: составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района; установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района.

В соответствии с ч. 6 ст. 44 Устава, глава муниципального района «

<

адрес>» осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств. Глава муниципального района вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

Согласно п.п. 7, 11, 21 и 24 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ, п.п. 9, 14, 26 и 29 ч. 1 ст. 8 Устава, к вопросам местного значения муниципального района относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья; организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ, чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ, единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах. 

Основными задачами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются: прогнозирование угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций; создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

В силу п. 1 ст. 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ, органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются на каждом уровне функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включают в себя координационные органы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, постоянно действующие органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органы повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно подп. «в» п. 2 ст. 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ, координационными органами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на муниципальном уровне являются комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований.

На основании п. 2.1 ст. 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ, п. 8 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее по тексту – Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций), комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований возглавляют главы местных администраций.

В соответствии с п. 2.2 ст. 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ, п. 9 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований осуществляют координацию деятельности органов управления и сил органов местного самоуправления по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций соответственно на муниципальном уровне единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постановлением администрации муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА «О Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального района «

<

адрес>» образована комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального района «

<

адрес>», а также утверждено положение о данной комиссии (далее по тексту – Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального района «

<

адрес>»).

В силу п. 17 Положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального района «

<

адрес>», председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального района «

<

адрес>» в повседневной деятельности обязан: организовывать контроль за реализацией мер, направленных на снижение опасности возникновения чрезвычайной ситуации на территории муниципального района и повышение устойчивости работы на объектах обеспечения жизнедеятельности; выявлять источники опасности на территории муниципального района, прогнозировать последствия возможных чрезвычайных ситуаций, принимать меры по их предотвращению или снижению ущерба; осуществлять руководство повседневной деятельностью комиссии. 

Согласно п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ, органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В силу подп. «и» п. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ, органы местного самоуправления самостоятельно вводят режим повышенной готовности для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 24 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, решениями руководителей органов местного самоуправления, на территории которых могут возникнуть чрезвычайные ситуации, для соответствующих органов управления и сил единой системы может устанавливаться режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.

На основании подп. «д» п. 10 ст. 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ, при введении режима повышенной готовности глава местной администрации муниципального района может принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе, осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

На основании п. 18 Положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального района «

<

адрес>», при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального района «

<

адрес>» обязан: уяснить и оценить обстановку, ввести в действие план действий, принять предварительное решение, поставить задачи членам комиссии по ее выполнению, установить режим работы комиссии; оценить характер возможного развития чрезвычайной ситуации и при необходимости обратиться к комиссии о привлечении к ликвидации чрезвычайной ситуации дополнительных сил и средств, предусмотренных планом действия; обеспечить управление силами и средствами на месте происшествия.

Согласно п. 25 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, решениями руководителей органов местного самоуправления о введении для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режима повышенной готовности определяются силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации, перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации.

В силу п. 13 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, к силам и средствам единой системы относятся специально подготовленные силы и средства органов местного самоуправления, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно подп. «а», «г», «д» п. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ, органы местного самоуправления самостоятельно: осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ, резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Указанные резервы создаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями. Порядок создания и использования указанных резервов (резервных фондов) и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются соответственно Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями.

На основании п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ, финансовое обеспечение установленных настоящим Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством муниципального образования.

В силу ч. 2 ст. 15 Бюджетного кодекса РФ, бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

Таким образом, в силу приведенных выше норм глава муниципального района «

<

адрес>» является лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в органе местного самоуправления, обладающим единоличными полномочиями по введению режима повышенной готовности на территории муниципального района «

<

адрес>». При этом финансирование проводимых при введении режима повышенной готовности мероприятий осуществляется за счет средств данного муниципального района.

Резерв финансовых ресурсов, в том числе для ликвидации чрезвычайных ситуаций, создан Постановлением администрации муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального района «

<

адрес>» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА). В силу п.п. 1-3 Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального района «

<

адрес>», утвержденного данным Постановлением (далее по тексту – Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального района «

<

адрес>»), в расходной части бюджета муниципального района «

<

адрес>» создается резервный фонд для финансирования непредвиденных расходов и мероприятий местного значения муниципального района «

<

адрес>», не предусмотренных в бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период. Размер резервного фонда устанавливается решением Совета муниципального района при утверждении бюджета муниципального района «

<

адрес>» на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать 3 процентов от утвержденного общего объема расходов бюджета муниципального района.

В соответствии с п. 4 Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального района «

<

адрес>», бюджетные ассигнования резервного фонда направляются на финансовое обеспечение других непредвиденных расходов, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения, имеющие фактор «непредвиденности» обстоятельств, на устранение последствий которых требуется расходование денежных средств резервного фонда.

На основании п. 7 Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального района «

<

адрес>», использование бюджетных ассигнований резервного фонда осуществляется только на основании постановления администрации муниципального района о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда.

Согласно подп. 3 п. 3 ст. 21 Бюджетного кодекса РФ, едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации разделами и подразделами классификации расходов бюджетов являются, в том числе национальная безопасность, к которой относится защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность.

В силу Решения Совета муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального района «

<

адрес>» на 2021 год и плановый период на 2022 и 2023 годов», на 2021 год размер резервного фонда администрации муниципального района «

<

адрес>» утвержден в сумме 600 000 рублей, объем средств на защиту населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарную безопасность установлен в размере 4 567 700 рублей.

В соответствии с Решением Совета муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Решение Совета муниципального района «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О бюджете муниципального района «

<

адрес>» на 2021 год и плановый период на 2022 и 2023 годов», на 2021 год размер резервного фонда администрации муниципального района «

<

адрес>» увеличен до 3 000 000 рублей, объем средств на защиту населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарную безопасность увеличен до 10 211 900 рублей.

Решением Совета муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Решение Совета муниципального района «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О бюджете муниципального района «

<

адрес>» на 2021 год и плановый период на 2022 и 2023 годов», на 2021 год размер резервного фонда администрации муниципального района «

<

адрес>» уменьшен до 1 019 300 рублей, объем средств на защиту населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарную безопасность уменьшен до 7 246 400 рублей.

Согласно Решению Совета муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального района «

<

адрес>» на 2022 год и плановый период на 2023 и 2024 годов», на 2022 год размер резервного фонда администрации муниципального района «

<

адрес>» утвержден в сумме 1 000 000 рублей, объем средств на защиту населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарную безопасность установлен в размере 3 400 000 рублей.

В соответствии с распоряжением временно исполняющего обязанности главы муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ назначен временно исполняющим обязанности главы муниципального района «

<

адрес>». 

Согласно решению Совета муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об избрании главы муниципального района «

<

адрес>», ФИО6 избран на должность главы муниципального района «

<

адрес>» сроком на пять лет.

В силу распоряжения главы муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О вступлении в должность главы», ФИО6 вступил в должность главы муниципального района «

<

адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, временно исполняя обязанности главы муниципального района «

<

адрес>», а в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, являясь главой данного района, ФИО6, одновременно возглавляя администрацию муниципального района «

<

адрес>» и комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального района «

<

адрес>», находясь на рабочем месте по адресу: 

<

адрес>, достоверно зная о возникновении на территории указанного муниципального района бедствия в виде большой численности собак без владельцев, превышающей 1233 особи, дальнейшего неконтролируемого роста их популяции, агрессивности данных животных, нападение которых могло повлечь ущерб здоровью людей и человеческие жертвы, а также фактах нападения на людей, то есть, располагая сведениями об угрозе возникновения на территории муниципального района «

<

адрес>» чрезвычайной ситуации и имея реальную возможность по ее предупреждению путем реализации возложенных на него полномочий, халатно бездействуя, предвидя возможность наступления указанных общественно опасных последствий своего бездействия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывая на предотвращение этих последствий, вследствие недобросовестного отношения к службе, не исполнил свои обязанности, предусмотренные п.п. 7, 11, 21, 24 ч. 1 ст. 15, п.п. 3, 5 ч. 4 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ, подп. «д» п. 10 ст. 4.1, подп. «г», «д», «и» п. 2 ст. 11, п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ, п.п. 1 и 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 390-ФЗ, п.п. 24 и 25 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, п.п. 9, 14, 26 и 29 ч. 1 ст. 8, п.п. 3, 5 ч. 5 ст. 24, ч. 5 ст. 33 Устава, п.п. 17, 18 Положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального района «

<

адрес>», п. 7 Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда района, а именно:

- не реализовал собственные полномочия по решению вопросов местного значения: по участию в предупреждении чрезвычайной ситуации на территории муниципального района; осуществлению в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья; организации и осуществлению мероприятий по защите населения и территории муниципального района от чрезвычайной ситуации природного характера; осуществление мероприятий по охране жизни и здоровья людей;

- не осуществил прогнозирование, выявление, анализ и оценку угроз безопасности, разработку и применение комплекса оперативных мер по выявлению, предупреждению и устранению угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления;

- не уяснил и не оценил обстановку, не ввел в действие план действий, не принял предварительное решение, не поставил задачи членам комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального района «

<

адрес>» по ее выполнению, не установил режим работы данной комиссии, не оценил характер возможного развития чрезвычайной ситуации;

- не принял решение о введении режима повышенной готовности для органов управления и сил муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, не издал соответствующий нормативный акт;

- не организовал контроль за реализацией мер, направленных на снижение опасности возникновения чрезвычайной ситуации, не выявил источники опасности на территории муниципального района, не спрогнозировал последствия возможной чрезвычайной ситуации, не принял меры по ее предотвращению или снижению ущерба; 

- не принял дополнительные меры по защите населения и территории от чрезвычайной ситуации, в том числе, не осуществил меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территории от чрезвычайной ситуации, не создал необходимых условий для предупреждения чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия;

- не определил силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации;

- не обеспечил финансирование мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации за счет средств бюджета муниципального района;

- не обеспечил реализацию на территории муниципального образования мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях.

В результате указанного преступного легкомыслия и халатного бездействия главой муниципального района «

<

адрес>» ФИО6 не исполнены возложенные на него обязанности, что повлекло возникновение угрозы безопасности постоянно и временно пребывающих на территории муниципального района «

<

адрес>» лиц и нападение собак без владельцев на 29 человек, из них на 21 несовершеннолетнего, с причинением телесных повреждений, а именно: 

1) ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> муниципального района «

<

адрес>» нападением собаки без владельцев несовершеннолетней ФИО111 причинены небольшая поверхностная рана в средней трети левого предплечья размером 0,3 х 0,1 см, которая по степени тяжести квалифицируется как не причинившая вред здоровью, и моральный вред;

2) ДД.ММ.ГГГГ в пгт. Атамановка муниципального района «

<

адрес>» нападением собаки без владельцев несовершеннолетнему ФИО113 причинены рана в области левой ягодицы размером около 5,0 см с осадненными краями, которая по степени тяжести квалифицируется как не причинившая вред здоровью, и моральный вред;

3) ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> муниципального района «

<

адрес>» нападением собаки без владельцев Потерпевший №1 причинены раны (2) на задней поверхности средней трети левой голени, линейных форм, размерами 3,0 х 05 см, 2,0 х 0,5 см, с перифокальной гиперемией, кровоподтеками, которые по степени тяжести квалифицируются как не причинившие вред здоровью, и моральный вред;

4) ДД.ММ.ГГГГ в пгт. Новокручининский муниципального района «

<

адрес>» нападением собаки без владельцев несовершеннолетней ФИО112 причинены раны в проекции подколенной ямки левого бедра, ссадины по внутренней поверхности левого плеча, которые по степени тяжести квалифицируются как не причинившие вред здоровью, и моральный вред;

5) ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> муниципального района «

<

адрес>» нападением собаки без владельцев несовершеннолетней ФИО114 причинены укушенные раны средней трети голени, которые по степени тяжести квалифицируются как не причинившие вред здоровью, и моральный вред;

6) ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> муниципального района «

<

адрес>» нападением собаки без владельцев несовершеннолетнему ФИО3 причинены кровоподтек (гиперемия) «по форме зубов собаки» на ягодице слева, который по степени тяжести квалифицируется как не причинивший вред здоровью, и моральный вред;

7) ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> муниципального района «

<

адрес>» нападением собаки без владельцев несовершеннолетнему ФИО115 причинены укус левой ягодичной области и моральный вред; 

8) ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> муниципального района «

<

адрес>» нападением собаки без владельцев несовершеннолетнему ФИО116 причинены рана на наружной поверхности верхней трети левой голени, которая по степени тяжести квалифицируется как не причинившая вред здоровью, и моральный вред;

9) ДД.ММ.ГГГГ в пгт. Атамановка муниципального района «

<

адрес>» нападением собаки без владельцев несовершеннолетней ФИО117 причинены поверхностные раны левой ягодичной области с осаднением, подкожная гематома, которые по степени тяжести квалифицируются как не причинившие вред здоровью, и моральный вред;

10) ДД.ММ.ГГГГ в пгт. Атамановка муниципального района «

<

адрес>» нападением собаки без владельцев Потерпевший №2 причинены рана в верхней трети правой голени 1,0 см, с осаднением, которая по степени тяжести квалифицируется как не причинившая вред здоровью, и моральный вред;

11) ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> муниципального района «

<

адрес>» нападением собаки без владельцев Потерпевший №3 причинены рана в области ахиллова сухожилия справа размером 2 х 1 см, которая по степени тяжести квалифицируется как не причинившая вред здоровью, и моральный вред;

12) ДД.ММ.ГГГГ в пгт. Атамановка муниципального района «

<

адрес>» нападением собаки без владельцев несовершеннолетней ФИО106 причинены ссадина в правой заушной области, которая по степени тяжести квалифицируется как не причинившая вред здоровью, и моральный вред;

13) ДД.ММ.ГГГГ в пгт. Атамановка муниципального района «

<

адрес>» нападением собаки без владельцев несовершеннолетней ФИО118 причинены раны левой голени от 0,5 х 1,0 см с неровными краями и левого бедра, которые по степени тяжести квалифицируются как не причинившие вред здоровью, и моральный вред;

14) ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> муниципального района «

<

адрес>» нападением собаки без владельцев несовершеннолетней ФИО119 причинены рана в средней трети правой голени, 1,5 см, с неровными краями, которая по степени тяжести квалифицируется как не причинившая вред здоровью, и моральный вред;

15) ДД.ММ.ГГГГ в пгт. Атамановка муниципального района «

<

адрес>» нападением собаки без владельцев Потерпевший №4 причинены раны точечные в верхней трети левого бедра, которые по степени тяжести квалифицируются как не причинившие вред здоровью, и моральный вред;

16) ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> муниципального района «

<

адрес>» нападением собаки без владельцев несовершеннолетнему ФИО120 причинены укус собаки ягодичной области справа и моральный вред;

17) ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> муниципального района «

<

адрес>» нападением собаки без владельцев несовершеннолетнему ФИО5 причинены укушенная рана крайней плоти, осаднения в паховой области слева, которые по степени тяжести квалифицируются как не причинившие вред здоровью, и моральный вред;

18) ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> муниципального района «

<

адрес>» нападением собаки без владельцев Потерпевший №5 причинены гематома в средней трети правой голени (размером 5,0 х 3,0 см) и точечные ссадины, которые по степени тяжести квалифицируются как не причинившие вред здоровью, и моральный вред;

19) ДД.ММ.ГГГГ в пгт. Новокручининский муниципального района «

<

адрес>» нападением собаки без владельцев несовершеннолетней ФИО122 причинены раны (2) на задней поверхности верхней трети правой голени, которые по степени тяжести квалифицируются как не причинившие вред здоровью, и моральный вред;

20) ДД.ММ.ГГГГ в пгт. Новокручининский муниципального района «

<

адрес>» нападением собаки без владельцев несовершеннолетней ФИО123 причинены раны в области левого коленного сустава, размером до 1,0 см, с осадненными краями без нарушения трофики дистальных отделов, которые по степени тяжести квалифицируются как не причинившие вред здоровью, и моральный вред;

21) ДД.ММ.ГГГГ в пгт. Атамановка муниципального района «

<

адрес>» нападением собаки без владельцев несовершеннолетнему ФИО124 причинены рана в области средней трети левого бедра 4,5 х 5,0 см, с неровными краями, которая по степени тяжести квалифицируется как не причинившая вред здоровью, и моральный вред;

22) ДД.ММ.ГГГГ в пгт. Новокручининский муниципального района «

<

адрес>» нападением собаки без владельцев Потерпевший №6 причинены раны (2) на правой ягодице, размером до 2 см, с осадненными краями, которые по степени тяжести квалифицируются как не причинившие вред здоровью, и моральный вред;

23) ДД.ММ.ГГГГ в пгт. Атамановка муниципального района «

<

адрес>» нападением собаки без владельцев несовершеннолетней ФИО107 причинены укус левой руки и моральный вред;

24) ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> муниципального района «

<

адрес>» нападением собаки без владельцев ФИО125 причинены поверхностная рана на задней поверхности левой голени размерами 1,0 х 1,0 см, которая по степени тяжести квалифицируется как не причинившая вред здоровью, и моральный вред;

25) ДД.ММ.ГГГГ в пгт. Атамановка муниципального района «

<

адрес>» нападением собак без владельцев несовершеннолетнему ФИО108 причинены раны по задней поверхности обеих голеней с осаднением, которые по степени тяжести квалифицируются как не причинившие вред здоровью, и моральный вред;

26) ДД.ММ.ГГГГ в пгт. Атамановка муниципального района «

<

адрес>» нападением собаки без владельцев Потерпевший №8 причинены поверхностная рана на левой голени в средней трети, размерами 2,5 х 0,5 см, которая по степени тяжести квалифицируется как не причинившая вред здоровью, и моральный вред;

27) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пгт. Атамановка муниципального района «

<

адрес>» несовершеннолетнему ФИО4 в результате трех нападений собаки без владельцев причинены укусы правой руки, правой ноги и моральный вред;

28) ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> муниципального района «

<

адрес>» нападением собаки без владельцев несовершеннолетней ФИО126 причинены царапина в области правой кисти, которая по степени тяжести квалифицируется как не причинившая вред здоровью, и моральный вред;

29) ДД.ММ.ГГГГ в пгт. Атамановка муниципального района «

<

адрес>» нападением собаки без владельцев несовершеннолетнему ФИО109 причинены укус правой руки и моральный вред.

Таким образом, неисполнение главой муниципального района «

<

адрес>» ФИО6 своих обязанностей вследствие его недобросовестного отношения к службе повлекло существенное нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, постоянно и временно пребывающих на территории муниципального района «

<

адрес>», в том числе указанных выше граждан, пострадавших в результате нападения собак, на охрану жизни и здоровья, благоприятную окружающую среду, безопасность и нарушение связанных с ними охраняемых законом интересов общества и государства, гарантированных и установленных ст. 2, ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 41, ст. 42, п.п. «в» и «м» ст. 71, п. «б» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, ст. 3, ст. 7, п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ, п.п. 1, 3 и 5 ст. 4, ч. 2 ст. 5, ч.ч. 1 и 2 ст. 7, ч. 2 ст. 9, п. 5 ст. 17, ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ, ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 390-ФЗ, п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ.

Кроме того, неисполнение главой муниципального района «

<

адрес>» ФИО6 своих обязанностей вследствие его недобросовестного отношения к службе создало у граждан негативное мнение о должностных лицах органов местного самоуправления и органов исполнительной власти 

<

адрес>, как о безразлично относящихся к человеческой жизни, недобросовестно исполняющих свои обязанности и не вызывающих доверия, чем подорван авторитет указанных органов, которые призваны защищать жизнь, здоровье, права и свободы человека и гражданина, обеспечивать их безопасность, тем самым им также существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением №-НПА глава муниципального района «

<

адрес>» ФИО6 в целях предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с нападением собак без владельцев на людей, несвоевременно ввел на территории муниципального района «

<

адрес>» режим повышенной готовности, при реализации возможностей которого дальнейшее развитие негативных последствии от нападения на граждан собак без владельцев пресечено. Затраты на финансирование данных мероприятий осуществлены в сумме, не превышающей объем имевшихся на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ средств, заложенных в бюджете муниципального района «

<

адрес>» на защиту населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарную безопасность, и средств резервного фонда администрации данного муниципального района. 

В судебном заседании подсудимый ФИО6 первоначально излагая свое отношение к предъявленному обвинению вину в совершении преступления признал в полном объеме, указав, что в содеянном раскаивается, публично принес извинения всем потерпевшим и их законным представителям. В последующем при допросе в качестве подсудимого вину в инкриминируемом преступлении не признал, просил его оправдать, по обстоятельствам дела суду показал, что с ДД.ММ.ГГГГ он был назначен первым заместителем глав МР «

<

адрес>» с возложением обязанностей главы района, без освобождения от основной работы, соответственно нес двойную нагрузку, не имея достаточного опыта работы в органах местного самоуправления. ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу закон 

<

адрес>, которым полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, были переданы органам местного самоуправления муниципальных районов. С момента исполнения обязанностей главы района ему понадобилось время для ознакомления с переданными государственными полномочиями. В этот и последующий период им велась постоянная работа по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, о чем свидетельствуют протоколы планерных совещаний. Передача полномочий состоялась без сопровождения нормативной и финансово-материальной базами, отсутствовали методические рекомендации, инструкции, а также специализированные подрядные организации в регионе, не было питомников для содержания отловленных животных. При передаче полномочий не был своевременно разъяснен четкий порядок действий, отсутствовал алгоритм действий, не было переходного периода для того, чтобы ОМСУ имели возможность своевременно приступить к исполнению полномочий, выходили из положения как сами сообразили. К неконтролируемому росту безнадзорных животных с негативными последствиями, нападениями на людей привело следование принципу «зоологического гуманизма» с 2019 года. Список переданных полномочий является исчерпывающим, в него не входит охрана жизни и здоровья граждан от покусов собак. Лимиты субвенций были доведены до МР «

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, однако, Государственной ветеринарной службой не было предоставлено разъяснений, каким образом построить работу по их использованию. Вместе с тем с ДД.ММ.ГГГГ, не дожидаясь методических рекомендаций, велась подготовка документации к объявлению электронного аукциона, разработан муниципальный контракт и техническое задание, по его заданию произведен подсчет безнадзорных животных на территории района, количество которых составило 1233 головы, проводилась работа по подбору подрядной организации, которых на территории 

<

адрес> не оказалось, направлено письмо о необходимости выделения денежных средств, дано поручение о подборе площадок для строительства вольеров; по готовности конкурсной документации объявлен аукцион по подбору подрядчика для выполнения работ по отлову безнадзорных животных, на который заявок не поступило. Рекомендации по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории 

<

адрес> даны только ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Государственной ветеринарной службой проведен семинар по данному вопросу. На объявленный ДД.ММ.ГГГГ второй аукцион заявок вновь не поступило. ДД.ММ.ГГГГ по результатам объявленного третьего аукциона был заключен договор с Иркутской организацией ООО «Пять звезд», которая единственная вышла на аукцион. В связи с отсутствием возможности размещения отловленных животных подрядчик длительное время не приступал к исполнению обязанностей, в связи с чем им было написано официальное письмо с требованием о начале работ. Выделенного финансирования хватило бы на отлов чуть более 100 особей при потребности в 1233 головы, для чего было необходимо 15 475 740, 57 рублей, в связи с чем неоднократно направлялись письма и заявки на дополнительное финансирование в адрес Государственной ветеринарной службы 

<

адрес>, Министерство финансов 

<

адрес>, правительство 

<

адрес>. С июля 2021 года началась работа по выбору земельного участка для строительства питомника. За неделю до окончания финансового года ДД.ММ.ГГГГ законом 

<

адрес> для 

<

адрес> на осуществление государственного полномочия были увеличены субвенции на 934 000 рублей, а доведены были только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем он и администрация 

<

адрес> были заведомо поставлены в условия, при которых было невозможно заключить муниципальный контракт и исполнить его до окончания финансового года с учетом времени на проведение конкурсных процедур. Поэтому, имея информацию о возможном дополнительном финансировании, он пошел на риск и заключил прямой договор с ООО «Пять звезд» на сумму 600 000 рублей без проведения торгов с исполнением обязательств с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, который был исполнен, отловлено 44 животных. Оставшиеся денежные средства вы сумме 334 300 рублей не были освоены в виду окончания финансового года. Поскольку ФЗ-44 запрещает заключать прямые договора с одним и тем же подрядчиком, а других организаций на территории забайкальского края не имелось, деньги были возвращены в бюджет края. В соответствие с п.5 ст. 19 ФЗ 131-ФЗ финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет средств, предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Использование средств местного бюджета на исполнение государственных полномочий возможно только, если это право определено Уставом органа местного самоуправления. В 

<

адрес> этого не определено. Соответственно, заключать прямые договора на сумму до 600 000 рублей за счет средств местного бюджета не представляется возможным. Комиссия по чрезвычайным ситуациям – это коллегиальный орган и решения не принимаются им единолично. Кроме того, в пгт. Атамановка и Новокручининск действуют свои комиссии по чрезвычайным ситуациям, поэтому они должны были сами организовывать работу по исполнению закона №-ЗЗк. В связи с чем ему необоснованно вменяются в вину 16 нападений, произошедших на территории данных сельских поселений. Также ему необоснованно вменяется в вину нападение на Потерпевший №3 в с. Ерёмино, поскольку в период с 21 июня по ДД.ММ.ГГГГ он находился на больничном и 11 случаев нападения, которые произошли в период декабрь 2021 года – январь 2022 года в период действия отлова. Только по эпизодам ФИО406, ФИО450 и ФИО404 можно определить, что это именно укусы от нападения собак. По эпизодам ФИО448 Потерпевший №1, ФИО403, ФИО407 механизм образования телесных повреждений не описан, поэтому невозможно определить, действительно ли они произошли от воздействия собаки, а всякое не устраненное сомнение должно трактоваться в его пользу. Полагает, что доказано только 4 случая нападения собак, которые не повлекли причинения расстройства здоровья. Поэтому оснований для введения режима повышенной готовности и использования средств резервного фонда не имелось. Данные 4 случая не образуют существенных последствия для вменения ему ст. 293 УК РФ. Органами следствия не представлено доказательств того, что укусы пострадавшим причинены именно безнадзорными собаками, возможно они причинены собаками, которые являются хозяйскими, но за которыми хозяева плохо смотрят. Отметил, что не обладал всей полнотой картины, как действовать по исполнению переданных полномочий, никто их не учил, как надо организовывать работу и какие особенности существуют при организации этой работы. Работать приходилось на свой страх и риск. Он даже сообразить не мог, что можно было якобы ввести режим повышенной готовности, использовать резервный фонд, заключить прямые договора подрядными организациями, которых в 

<

адрес> в принципе не имелось. Даже если бы был введен режим повышенной готовности, заключить прямые договоры было не с кем. Обучение он прошел только в 2022 году. Как председатель комиссии по делам ГО и ЧС он постоянно держал этот вопрос на контроле, регулярно проводил заседания КЧС с участием специалистов. Никто из членов комиссии не предложил на рассмотрение вопрос о введении режима повышенной готовности в связи с угрозой жизни и здоровью людей от укусов безнадзорных животных. Кроме того, со стороны руководителя управления сельского хозяйства до него доводилась информация, что ситуация не является критичной и не требует кардинальных решений. После смерти девочки в 

<

адрес> режим повышенной готовности был введен только потому, что все находились в шоке и необходимо было стабилизировать обстановку, снять напряжение. При этом данное решение, по его мнению, было принято незаконно. Поэтому надзирающий прокурор 

<

адрес> и член комиссии заместитель начальника ОМВД ФИО449 проголосовали против такого решения. Федеральным законом 68-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» и постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» не определены критерии введения режимов реагирования в связи с большим количеством безнадзорных животных, количеством нападений и не могут служить причиной привлечения его к уголовной ответственности за халатность в связи с Свидетель №60 их количеством. Все, в том числе он, были уверены, что делается все возможное для скорейшей организации конкурсных процедур по отбору специализированной организации на отлов безнадзорных животных. А заключение прямых договоров находится под постоянным контролем районной прокуратуры. Кроме того, в инкриминируемый период времени сложилась тяжелая обстановка с пожарами, подтоплениями талыми и дождевыми водами домовладений, ковидом, для решения которых уходило огромное количество времени. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он провел в селах по выезду более 50 % времени. Введение режима повышенной готовности не решило бы проблему сокращения количества животных, поскольку в период его действия проводятся только мероприятия предупреждения. Использование средств резервного фонда для выполнения мероприятий по предупреждению ЧС не предусмотрено Положением о порядке его использования. Проблема с бродячими собаками актуальна не только в 

<

адрес>, но и в целом по забайкальскому краю и даже по всей России. И так будет продолжаться, пока у людей не появится чувство ответственности за тех, кого они приручили и пока не будут внесены поправки в закон в части гуманной утилизации безнадзорных животных. Очень сожалеет, что на этапе предварительного следствия поступил неразумно, признав свою вину, отказывается от данных им ранее показаний, поскольку они, как и вмененные ему обвинительные формулировки, не раскрывают истину, а прячут, превратив его в «крайнего». Считает, что рассмотрение уголовного дела подсудно Читинскому районному суду, а рассмотрение его Центральным районным судом 

<

адрес> является нарушением его конституционных прав, поскольку территорией предполагаемого преступления является не его кабинет, расположенный в 

<

адрес>, а именно 

<

адрес>, на территорию которого распространяется его должностная компетенция и где наступили последствия в виде укусов собаками людей. 

Выступая в прениях сторон подсудимый ФИО6 дополнительно пояснил, что предварительное следствие вменило ему две взаимоисключающие формы вины: преступную небрежность и преступное легкомыслие. При этом результаты его работы отмечены многочисленными благодарственными письмами, почетными грамотами, отзывами в коллективных письмах, представленных суду. Механизм образования телесных повреждений у 22 пострадавших от нападений собак конкретно не указан, сформулирован в общем виде. В обвинении не указано конкретное место нападения собаки, а поименован только населенный пункт, что не соответствует требованиям закона. Из описания случаев нападения в обвинении следует, что моральный вред пострадавшим также не причинен. В материалах дела имеется много фактов нападения на людей хозяйских собак. Он не снимает с себя ответственности, возместил один предъявленный гражданский иск, хотя не является надлежащим ответчиком по уголовному делу. Считает, что всю полноту ответственности за воспитание ребенка в силу ст. 64, 65 СК РФ несут родители ребенка, обеспечивают безопасность своим малолетним детям. Ответственным за организацию работы по обращению с безнадзорными животными был назначен специальный сотрудник Свидетель №86, а он достаточного опыта по этой проблеме не имел. Но, тем не менее, выполнял все, что было в его силах. Если где-то не доработал, просит прощения у всех пострадавших. Но его упущения по службе не образуют состава инкриминируемого ему преступления. Доказательств его виновности органами следствия не представлено. Пока вопрос с безнадзорными животными не будет решен на законодательном уровне, проблема решена не будет. Просит его оправдать.

В связи с наличием существенных противоречий по ходатайству государственного обвинителя были оглашены показания ФИО6, данные им на предварительном следствии в качестве обвиняемого, из которых следует, что с 23 апреля по ДД.ММ.ГГГГ он временно исполнял обязанности главы муниципального района «

<

адрес>», а с ДД.ММ.ГГГГ вступил в должность главы указанного района. Его обязанности определены Уставом муниципального района «

<

адрес>», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», региональным законодательством, и включают полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе, по осуществлению мероприятий по защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и др. Также он является председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального района «

<

адрес>». В случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации в целях ее предупреждения должен вводиться режим повышенной готовности, что относилось к его исключительной компетенции. Введение такого режима предоставляло возможность использовать бюджетные средства, а также привлекать дополнительные силы и средства сторонних организаций путем заключения договоров без проведения конкурсных процедур. Ежегодно в бюджете муниципального района закладывались средства на защиту населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В начале 2021 года их объем составил 4 567 700 рублей, ДД.ММ.ГГГГ увеличен до 10 211 900 рублей, а в конце года уменьшен до 7 246 400 рублей. Кроме того, в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций заблаговременно созданы резервы материальных ресурсов в виде горюче-смазочных материалов, продуктов питания, оборудования, инвентаря, специальной одежды и т.п., а также резервы финансовых ресурсов, которые включены в резервный фонд администрации района. В начале 2021 года размер резервного фонда установлен в сумме 600 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ увеличен до 3 000 000 рублей, а в конце года уменьшен до 1 019 300 рублей. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗЗК «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов 

<

адрес> государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» администрация муниципального района «

<

адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ наделена государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, и из бюджета 

<

адрес> выделена субвенция в размере 1 737 000 рублей. На ДД.ММ.ГГГГ конкурсные процедуры на заключение соответствующего контракта не проведены, отлов животных не осуществлялся, при этом имелось большое количество обращений граждан и организаций об отлове собак без владельцев, их агрессивности, фактах нападения на людей. По истребованной от глав поселений информации в населенных пунктах общая численность животных составила более 1233 особей, что свидетельствовало о бедствии природного характера, которое угрожало безопасности населения и могло повлечь причинение ущерба здоровью граждан или человеческие жертвы. Таким образом, имелась угроза возникновения чрезвычайной ситуации, требующая введения режима повышенной готовности. Условия для отлова и размещения указанного количества животных на территории муниципального района имелись. Полагая, что имеющуюся угрозу возможно устранить путем отлова части собак на имеющиеся средства субвенции, а остальных животных – на дополнительно выделенные средства, режим повышенной готовности решил не вводить. При этом его предположения являлись безосновательными, так как средств субвенции было достаточно на отлов не более 200 животных, а ввиду ограниченных возможностей бюджета 

<

адрес> какая-либо гарантия выделения дополнительных средств отсутствовала. В начале июля 2021 года по результатам конкурса между администрацией муниципального района «

<

адрес>» и ООО «Пять звезд» заключен муниципальный контракт, в рамках которого на имеющиеся средства субвенции до конца августа 2021 года отловлено 145 собак без владельцев, что не повлияло на сложившуюся обстановку и не устранило имеющуюся угрозу чрезвычайной ситуации. Несмотря на это, полагаясь на возможное выделение в рамках реализации государственного полномочия дополнительных средств, режим повышенной готовности решил не вводить. По направленным в органы государственной власти 

<

адрес> запросам в увеличении объемов субвенции отказано, а в декабре 2021 года путем перераспределения переданных другим муниципальным образованиям средств выделена сумма в размере 935 000 рублей, из которых на 600 000 рублей заключен договор с ООО «Пять звезд» и отловлено 44 собаки без владельцев, что также не повлияло на сложившуюся обстановку и не устранило угрозу возникновения чрезвычайной ситуации. Полагаясь на выделение средств в новом финансовом году, режим повышенной готовности решил не вводить. В январе 2022 года администрации муниципального района «

<

адрес>» доведены лимиты бюджетных ассигнований на исполнение указанного государственного полномочия в сумме около 2 000 000 рублей, из них на сумму 600 000 рублей заключен договор с ООО «Пять звезд». Остальную сумму планировалось использовать после проведения конкурсных процедур. С ДД.ММ.ГГГГ в администрацию муниципального района «

<

адрес>» от граждан и организаций беспрерывно поступали обращения об отлове собак без владельцев, их крайней агрессивности, фактах нападения на взрослых и детей с нанесением телесных повреждений в виде укусов, которые им изучались и передавались в управление сельского хозяйства администрации района для исполнения. Кроме того, об опасности сложившейся в районе обстановке часто докладывали главы поселений на проводимых ежедневно планерных совещаниях и один раз в месяц консультативных советах. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ постоянно существовала угроза возникновения чрезвычайной ситуации. ДД.ММ.ГГГГ в сельском поселении «Домнинское» произошла гибель малолетнего ребенка от нападения собак, которые, как предполагалось, не имели владельцев. В связи с наступлением в результате имеющейся угрозы чрезвычайной ситуации негативных последствий, с ДД.ММ.ГГГГ в указанном поселении его решением введен режим повышенной готовности. Понимая, что в других поселениях имелась та же угроза, и продолжаемое бездействие могло также привести к негативным последствиям, ДД.ММ.ГГГГ его решением введен аналогичный режим на территории всего района. После проведения в рамках указанных режимов всего комплекса мероприятий, на территории поселений осталось минимальное количество собак без владельцев, которое исключило риск их нападения, причинения вреда здоровью граждан и человеческие жертвы. В результате его бездействия по введению режима повышенной готовности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории муниципального района «

<

адрес>» не обеспечена безопасность людей, тем самым существенно нарушены их права на охрану жизни, здоровья и благоприятную окружающую среду. Кроме того, бездействие повлекло недовольство населения, которое нашло отражение в сети Интернет в виде негативных отзывов об органах местного самоуправления в целом (том 34 л.д. 80-82, 103-115).

Анализируя показания ФИО6, данные им на предварительном следствии и в суде, сопоставив их с другими доказательствами по уголовному делу, суд берет за основу приговора его показания, данные в ходе предварительного следствия в качестве обвиняемого, в которых он подробно рассказал об обстоятельствах совершенного им преступления, поскольку они в наибольшей степени согласуются с иными доказательствами уголовного дела и позволяют установить картину произошедшего. Все изложенное позволяет прийти к выводу, что показания подсудимого на предварительном следствии соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Перед допросами ФИО6 разъяснялись положения ст. 51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст. 47 УПК РФ, также ему было разъяснено, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и при последующем отказе от этих показаний. В протоколах имеется собственноручная запись ФИО6 о том, что показания с его слов в протоколах записаны верно и им прочитаны. Замечаний в ходе допросов ни ФИО6, ни его защитником не принесено. Оснований для признания данных показаний недопустимыми не имеется. 

Изменение в ходе судебного следствия ФИО6 своих показаний и не признание вины по данному преступлению суд расценивает как позицию защиты от предъявленного обвинения, к показаниям в качестве подсудимого суд относится критически, как данным с целью избежать уголовной ответственности за содеянное, поскольку они опровергаются совокупностью иных доказательств, исследованных в судебном заседании. Доводы подсудимого об отсутствии в его действиях состава преступления основаны на неправильном толковании закона. 

Вина ФИО6 в совершении инкриминируемого преступления при установленных судом обстоятельствах нашла свое подтверждение на основании совокупности исследованных судом доказательств: показаний потерпевших, законных представителей несовершеннолетних потерпевших, свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

Потерпевшая Потерпевший №6 суду показала, что она проживает в 

<

адрес>, а работает в пгт. 

<

адрес>, где очень большое количество безнадзорных собак, которые собираются в стаи в районе помоек, лают, рычат, оскаливают зубы, она обходит их за 200 метров. Собаки сбиваются в стаи, их количество достигает в количестве до 11 штук. 8 ноябре 2021 года около 20.00 часов она возвращалась домой после работы. Это было в центре поселка по 

<

адрес>. В какой-то момент из-за угла навстречу выбежали две собаки без владельцев, подбежали к ней, начали нападать на нее. Она сильно испугалась, попыталась отбиться от них находящейся при ней сумкой. В одной руке у нее была сумка, которой она попыталась отбиться от собак. Когда она отбивалась от одной собаки, вторая собака в это время забежала за нее и укусила её в заднюю поверхность ноги. Она испытала сильный шок, до сих при воспоминании об этом, ее начинает трясти. Если бы ей не помогла мимо проходящая женщина, то собаки, наверное, загрызли бы ее. Женщина начала кричать на них и бросать в них камни. Когда собаки убежали, она вызвала такси и поехала сначала на станцию скорой медицинской помощи. Там ей обработали место укуса и сказали срочно ехать в травмпункт. Она приехала туда, там ей тоже оказали помощь, поставили первую прививку, рекомендовали наблюдаться у хирурга по месту жительства и пройти курс прививок от бешенства. От укуса она испытала физическую боль, потом долгое время еще хромала. До настоящего времени остался шрам. После произошедшего она до настоящего времени не может жить полноценной жизнью. Первое время она не могла спокойно спать, смотреть на любых собак, даже на картинке, не говоря уже о том, чтобы увидеть их в живую. Вид собак которых вызывал у нее учащенное сердцебиение. Долгое время она ходила по улице с палкой для самообороны. В 

<

адрес> очень большое количество собак. Кроме нее она слышала, что собаки нападали на девочку по этой же 

<

адрес> пытались сами принимать меры к уменьшению численности собак, что-то подсыпали им в еду. Со стороны властей ничего не предпринималось, отлов не производился. Она никуда не обращалась по поводу количества собак, но считает, что это не её работа. Это неправильно, когда меры принимаются только после того, как поступит от кого-нибудь жалоба. Органам власти было известно о ситуации с бездомными собаками, это постоянно обсуждается в группе села, но никакой работы со стороны администрации сельского поселения или районной администрации не было. Ей ни разу никто не позвонил и не поинтересовался ее состоянием. Единственно, за несколько дней до суда ей позвонила заместитель главы района Свидетель №92 с целью узнать, будет ли она участвовать в судебном заседании, и предложила решить вопрос мирным путем. Она не согласилась и пришла в суд. Считает нападение собак без владельцев явилось результатом бездействия органов власти по их отлову, поскольку это их прямая обязанность заниматься данными вопросами. Если не предпринимать никаких мер, то собаки так и будут продолжать бегать и кусать граждан. После ДД.ММ.ГГГГ ситуация не изменилась, собаки продолжают бегать по селу и сбиваться в стаи. Просит суд вынести такое решение, которое заставит органы власти работать. Поданный гражданский иск о компенсации ей морального вреда в сумме 250 000 рублей поддерживает, просит удовлетворить в полном объеме. 

Из копии медицинской карты Потерпевший №6 следует, что ДД.ММ.ГГГГ у последней выявлена рана правой ягодичной области от укуса неизвестной собакой ДД.ММ.ГГГГ в пгт. Новокручининский.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № у Потерпевший №6 имелись раны (2) на правой ягодице, размером до 2 см, с осадненными краями, без признаков воспаления и отделяемого, которые могли образоваться от не менее одного воздействия тупым твердым предметом (предметами) с ограниченной травмирующей поверхностью по механизму удара/сдавления, возможно ДД.ММ.ГГГГ в результате нападения собаки без владельцев. По степени тяжести квалифицируются как не причинившие вред здоровью, так как не влекут за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности (том 4 л.д. 263-264).

Потерпевший Потерпевший №8 суду показал, что в пгт. Атамановка муниципального района «

<

адрес>» как в 2021 году, так и сейчас много собак без владельцев. Для села это большая проблема. Дети боятся выносить мусор, поскольку на помойках много собак, в количестве от 10 до 20 особей, ведущих себя агрессивно. ДД.ММ.ГГГГ его самого в ногу укусила бездомная собака, живущая около воинской части. Рана долго заживала, он испытывал физическую боль, поставил 7 прививок от бешенства. Он не готов пережить такое еще раз. В настоящее время к собакам относится настороженно. Опасается за стариков и детей, проживающих в селе. Он неоднократно обращался в администрацию сельского поселения, но меры до сих пор не принимаются. До того, как его самого укусили, он обращался к главе сельского поселения ФИО409. Она сказала, что нет денег. Полагает, что от собак исходит угроза населению поселка, и существенно нарушаются права его жителей. Укусившая его собака до настоящего времени живет около воинской части и конце лета 2022 года ощенилась. Вина в том, что собаки бесконтрольно размножаются, лежит на государстве в целом. Наказание ФИО6 оставляет на усмотрение суда. Правом на подачу гражданского иска воспользоваться не желает. 

Показания потерпевшего объективно подтверждаются копией медицинской карты Потерпевший №8, из которой следует, что у последнего ДД.ММ.ГГГГ выявлена рана левой голени от укуса неизвестной собаки ДД.ММ.ГГГГ в пгт. Атамановка (том 23 л.д. 234-236).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № у Потерпевший №8 имелась поверхностная рана на левой голени в средней трети, размерами 2,5 х 0,5 см, которая могла образоваться от одного воздействия тупым твердым предметом (предметами) с ограниченной травмирующей поверхностью по механизму удара/сдавления, возможно ДД.ММ.ГГГГ в результате нападения собаки без владельцев. По степени тяжести квалифицируется как не причинившая вред здоровью, так как не влечет за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности (том 4 л.д. 284-285).

Несовершеннолетний потерпевший ФИО3 в ходе предварительного следствия показал, что в 2021 году в 

<

адрес> муниципального района «

<

адрес>» находилось много собак без владельцев, которые собирались в стаи по 2-3 особи. Почти все животные являлись агрессивными, лаяли, кидались на прохожих, пытались укусить. В начале июня 2021 года к нему на детской площадке школьного двора МОУ СОШ 

<

адрес> неожиданно подбежала собака без владельцев. Он испугался, побежал, чтобы спрятаться в школе. Собака бежала за ним и рычала. Обернувшись на нее, он запнулся, упал на землю и закрыл лицо руками. В это же время собака подбежала к нему и укусила за ягодицу с левой стороны, отчего он почувствовал сильную боль, испугался, что собака может еще напасть на него, заплакал и закричал. Собака сразу же отбежала в сторону и больше не нападала. Поднявшись, он пошел домой, где рассказал матери о произошедшем, они обратились в больницу, где ему была оказана медицинская помощь. В месте укуса имелась припухлость и повреждена кожа. Нападением собаки ему причинены сильные нравственные и физические страдания. После указанного случая начал бояться собак, реже выходить на улицу и практически перестал гулять на детской площадке, так как сразу вспоминает данные события, и его охватывает страх (том 1 л.д. 225-228).

Законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего ФИО3 – ФИО2, подтвердив, что сын допрашивался в ее присутствии, суду показала, что в 

<

адрес> до января 2022 года было очень много бездомных собак, которые собирались в стаи количеством до 16 голов, проживали на мусорках. Собаки вели себя очень агрессивно, в места обитанию пропускали только тех, кто их кормит, накидывались на детей, выносящих мусор. Отлов и чипирование не спасают ситуацию, поскольку собаки возвращаются в прежнюю среду. При этом привозят не только их собак, но и чужих. Отлов работает неэффективно. У нее трое детей и каждого из них кусали собаки. Дети вынуждены носить с собой электрошокеры и «бомбочки» с целью самозащиты. В начале июня 2021 года её сына ФИО3 собака укусила на территории школьного двора. У сына была истерика, он это очень тяжело пережил, плохо спал, боялся даже лая собак, не выходил один на улицу. В настоящее время состояние сына улучшилось, но страх остается. Возможности сопровождать сына на улице у нее не имеется. Автобус для подвоза детей в школу появился только после января 2022 года, когда произошла трагедия с девочкой. После этого случая ситуация кардинально изменилась, но ненадолго. Осенью 2022 года на нее на саму напала свора из 11 бездомных собак. О нападении на сына бездомной собаки она в личной переписке в Вайбере сообщила главе сельского поселения Свидетель №73, последняя ответила, что это полномочия районной администрации, именно ей выделяются деньги. Считает, что проблема с бездомными собаками возникла из-за бездействия районной администрации. Сами жители не смогут решить эту проблему. Государственные органы должны были принять исчерпывающие меры к отлову собак без владельцев, поскольку они представляют реальную угрозу жизни и здоровью людей, в том числе детей. Именно ввиду бездействия властей пострадал сын, ему причинен моральный вред, который она оценивает в 250 000 рублей. Гражданский иск поддерживает, просит удовлетворить.

Согласно карте вызова скорой медицинской помощи, у ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ выявлен укус на ягодице слева (том 22 л.д. 232-233).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО3 имелся кровоподтек (гиперемия) «по форме зубов собаки» на ягодице слева, который мог образоваться от воздействия тупыми твердыми предметами с ограниченной контактной поверхностью по механизму удара, сдавления, возможно в срок и при обстоятельствах, указанных в постановлении. По степени тяжести квалифицируется как не причинивший вред здоровью, так как не влечет за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности (том 4 л.д. 150-151).

Несовершеннолетний потерпевший ФИО5 на предварительном следствии показал, что в 2021 году в 

<

адрес> муниципального района «

<

адрес>» находилось много собак без владельцев, которые лаяли и нападали на людей. ДД.ММ.ГГГГ он гулял на детской площадке вблизи 

<

адрес> в 

<

адрес>. Там же находился незнакомый мальчик. К мальчику подбежала собака без владельцев и начала лаять, рычать и показывать оскал. Он попытался отогнать собаку, встав между мальчиком и животным. Собака кинулась на него и укусила в паховую область за половой орган. Он очень испугался, закричал и заплакал, поскольку было очень больно. Собака отбежала в сторону, а затем убежала за дом. От боли и шока он не мог пошевелиться, сел на лавку и не двигался около 5 минут, так как любое движение причиняло боль. От страха тряслись руки. Немного успокоившись, он пошел домой, где рассказал матери о произошедшем. В месте укуса текла кровь. Рана была открытой, глубокой, вокруг имелся большой кровоподтек. Мать обработала рану, наложила повязку, затем отвезла в больницу, где врачи оказали медицинскую помощь. Место укуса заживало очень долго, было нестерпимо больно ходить. В результате нападения собаки без владельцев испытал сильные физические и нравственные страдания, стал бояться данных животных и старается их избегать (том 3 л.д. 8-11).

Законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего ФИО5 – ФИО7 суду показала, что ФИО5 является ее сыном, ему 9 лет. В 2021 году в 

<

адрес> находилось много собак без владельцев, которые собирались в стаи. С лета 2021 года по январь 2022 года проблема с бездомными собаками встала наиболее остро. Собаки были большие, агрессивные, кидались на людей, которые использовали средства самообороны. ДД.ММ.ГГГГ ее сын гулял на детской площадке около дома. Затем прибежал домой, рассказал, что на него напала бездомная собака и укусила за пах, когда он заступился за маленького мальчика. Сын был напуган, перенес стресс. Были прокушены мягкие ткани, рана очень долго заживала, была болезненной. Лечились они на протяжении 1,5-2 месяцев, потом еще на протяжении 2 месяцев происходило заживление раны. В настоящее время сын боится даже домашних собак. В 2021 году до нападения и после, отлов животных без владельцев органами власти не производился, их становилось больше. Считает, что нападение на ребенка произошло из-за бездействия властей, которым сыну причинен существенный вред, а также моральный вред, который она оценивает в 100 000 рублей, просит удовлетворить гражданский иск в полном объеме. 

Показания несовершеннолетнего ФИО110 и законного представителя подтверждаются копией медицинской карты ФИО5 согласно которой у последнего ДД.ММ.ГГГГ выявлены укушенная рана крайней плоти и осаднения в паховой области слева (том 23 л.д. 194-197).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО5 имелись укушенная рана крайней плоти, осаднения в паховой области слева, которые могли образоваться ДД.ММ.ГГГГ в результате нападения собаки без владельцев. По степени тяжести (как каждое отдельно, так и в совокупности) квалифицируются как не причинившие вред здоровью, так как не влекут за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности (том 4 л.д. 228-229).

Несовершеннолетний потерпевший ФИО4 на предварительном следствии показал, что в 2021 и 2022 годах в пгт. 

<

адрес> находилось много собак без владельцев, которые собирались в стаи до 10 особей, были агрессивными, лаяли и набрасывались на людей без причины. 8 или ДД.ММ.ГГГГ около 11.00 часов он возвращался с тренировки из спортивного зала «Альтаир», расположенного по адресу: пгт. Атамановка, 

<

адрес>. Через несколько метров на него без причины внезапно набросилась собака без владельцев, которая стала кидаться, рычать, лаять и показывать оскал зубов. Он остановился, боялся пошевелиться. Затем она резко кинулась и укусила его за правую руку в область локтя. Он почувствовал сильную боль в руке, которая не проходила длительное время, начал кричать и плакать. Проходящий мимо незнакомый мужчина отогнал собаку, а он убежал на работу к матери и рассказал о произошедшем. От укуса образовались синяки, место укуса опухло, рука долгое время болела. Поскольку рана была не открытая, они не стали обращаться в больницу. После этого он стал очень бояться собак без владельцев. Его мама написала заявление в администрацию пгт. Атамановка о принятии мер к отлову данных животных. ДД.ММ.ГГГГ около 09.00 часов он шел на тренировку в спортивный зал «Альтаир». Подойдя к данному зданию, увидел несколько собак без владельцев, среди которых находилась та собака, что ранее на него напала. Она начала рычать, потом резко подбежала и схватила зубами за правую штанину брюк, начала мотать головой в разные стороны. Он испугался, что она может укусить за ногу, но собаку отогнала незнакомая женщина, стоявшая на остановке. После тренировки он боялся выйти на улицу. Дома все рассказал маме. Она снова написала обращение в администрацию пгт. Атамановка с заявлением о принятии мер к отлову собак без владельцев. После всего произошедшего он боялся ходить на тренировки, даже планировал перестать заниматься спортом. Примерно ДД.ММ.ГГГГ около 11.00 часов он из парикмахерской «Эстель» по адресу: пгт. Атамановка, 

<

адрес>, где работала его мама. Отойдя недалеко, снова увидел ту же самую собаку без владельцев, она опять резко подбежала, начала лаять, проявляя агрессию. Затем накинулась на него и укусила за правую ногу в область колена, отчего почувствовал сильную боль, начал громко кричать от страха и плакать. Из парикмахерской выбежала мать, которая вместе с находившимся неподалеку дворником отогнали животное. Место укуса опухло, проявилась гематома, которая болела и доставляла дискомфорт. Впоследствии боль беспокоила около месяца. В дальнейшем он еще несколько раз видел напавшую на него собаку. Её никто не отлавливал. После указанного случая, начал опасаться ходить по улицам без сопровождения взрослых, его охватывает панический страх при виде собак (том 4 л.д. 26-30).

Законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего ФИО4 – ФИО8, подтвердив, что на ее сына ФИО4 трижды в январе 2022 года нападала собака без владельцев в 

<

адрес> в даты, указанные сыном, дополнительно пояснила, что в пгт. 

<

адрес> давно существует проблема с собаками без владельцев, которые не дают спокойно жить. Собаки собирались в стаи до 10 особей, очень часто проявляли сильную агрессию к людям, рычали, лаяли, пытались укусить. Органам власти было известно о проблеме с бездомными собаками, поскольку в группе в мессенджерах «Атамановка» имеются представители власти и вопрос о собаках постоянно актуален. После того, как ее сын был укушен собакой она обращалась к главе сельского поселения ФИО409, но последняя сказала, что она ничего не может сделать. Она каждый раз писала заявление с просьбой принять меры к бездомной собаке, но ничего не делалось до тех пор, пока эта собака не умерла своей смертью в феврале 2022 года. Сама службу отлова в поселке она не видела, только просила принять меры к бездомной собаке. От укусов у сына были гематомы, прокусов кожи не было. Психологически ребенок очень переживал, хотели уже отказываться от занятий спортом, так как он боялся ходить по улице один. Ситуацию с нападениями безнадзорных животных связывает с бездействием органов власти, поскольку никто и ничего не делал. И ей и ее ребенку причинен существенный вред. Просит взыскать с виновных лиц 100 000 рублей в качестве компенсации морального вреда сына. 

Несовершеннолетняя потерпевшая ФИО111 на предварительном следствии показала, что в 

<

адрес> в 2021 году имелось большое количество собак без владельцев, которые нередко собирались в большие стаи до 10 особей. В основном собаки были агрессивными, кидались на людей. Местная администрация в отношении таких собак каких-либо мер не принимала. ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов она шла из художественной школы около мусорных контейнеров 

<

адрес> и увидела стаю из 6-7 собак без владельцев. Эти животные всегда проявляли агрессию, лаяли, но не нападали. В тот день собаки снова начали лаять, рычать и показывать оскал зубов. Она сильно испугалась и отошла подальше, чтобы животные не напали. В этот момент одна из собак беспричинно и резко набросилась и укусила за левую руку, отчего она почувствовала сильную боль, закричала и начала плакать. Собака отскочила в сторону и начала лаять вместе с другими. Она испугалась, что вся стая может напасть и искусать. Собак отогнал проходивший мимо человек. Она сразу же побежала домой, где рассказала матери о произошедшем. От укуса на руке имелся кровоподтек, сильное покраснение и припухлость, место укуса очень сильно болело. Мать отвела ее в больницу, где произвели обработку раны. Отец обратился в администрацию сельского поселения с заявлением об отлове собак без владельцев, но животных меньше не стало, а те, которые напали, продолжали жить около мусорных контейнеров длительное время. После этого случая собаки без владельцев вызывают у нее панический страх, она старается не выходить одна из дома, а на улице собак обходит стороной, чтобы избежать встречи с ними (том 1 л.д. 62-65).

Законный представитель несовершеннолетней потерпевшей ФИО111 – ФИО298 на предварительном следствии, подтвердив, что ДД.ММ.ГГГГ дочь его жены ФИО111 была укушена собакой без владельцев, дополнительно показал, что в 

<

адрес> в 2021 году было очень много собак без владельцев, которые собирались в стаи, были агрессивными, нападали на людей, которым нередко приходилось отбиваться от них камнями и палками. Администрация сельского поселения и муниципального района отлов животных не осуществляли, безопасность граждан не обеспечивали. Когда ФИО111 укусила собака, она была в состоянии истерики, плакала, жаловалась на боль в левой руке и из-за стресса не могла рассказать о произошедшем. Осмотрев дочь, на левом предплечье увидел укушенную рану. В больницу ей обработали рану. Заживление сопровождалось болевыми ощущениями. В настоящее время собаки без владельцев вызывают у ребенка панический страх, она опасается выходить на улицу одна, боится собак, даже домашних и небольших по размеру. Бездействием органов местного самоуправления по отлову собак существенно нарушены права ФИО111 (том 1 л.д. 66-70).

Показания несовершеннолетней ФИО111 и ее законного представителя подтверждаются копией карты вызова скорой медицинской помощи, согласно которой у ФИО111 ДД.ММ.ГГГГ выявлена рана левого предплечья от укуса неизвестной собаки во время прогулки возле дома (том 22 л.д. 140-141).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО111 имелась небольшая поверхностная рана в средней трети левого предплечья размером 0,3 х 0,1 см, которая могла образоваться от воздействия тупыми твердыми предметами с ограниченной контактной поверхностью по механизму удара, сдавления, в срок и при обстоятельствах, указанных в постановлении, то есть ДД.ММ.ГГГГ в результате нападения собаки без владельцев. По степени тяжести квалифицируется, как не причинившая вред здоровью, так как не влечет за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности (том 4 л.д. 115-116).

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №1 – мать несовершеннолетней ФИО111, дала аналогичные показания по обстоятельствам нападения бездомной собаки на ее дочь ДД.ММ.ГГГГ, а также пояснила, что в 2021 году в 

<

адрес> была плачевная ситуация с бездомными собаками. Их было очень много, они обитали везде, особенно около помоек. Все собаки были безнадзорные, поскольку они постоянно жили на улице, были без ошейников, не породистые, грязные, косматые, агрессивные. Они каждый день обитали в одних и тех же местах. Если бы собаки были хозяйские, то хозяева бы их искали и забирали. Вместе с тем, этих собак никто никогда не забирал, они постоянно находились около мусорных баков. Среди них были собаки с бирками, но не факт, что они были стерилизованные. Все собаки проявляли агрессивность ко всем людям, в том числе к детям, лаяли, кидались на велосипеды, детские коляски. Собаки представляли угрозу для людей. Возможно, среди них были и хозяйские собаки, но безнадзорных собак было намного больше. Дочь они по возможности возили в художественную школу на автомашине. Кроме того, говорили, чтобы она не ходила в близи от мусорок, приобрели ей отпугиватель для собак, но во время нападения собак она растерялась и не смогла им воспользоваться. По поводу укуса они обратились в администрацию сельского поселения. Им пришел ответ, что обращение перенаправили в администрацию района, поскольку у СП нет полномочий по организации отлова безнадзорных животных. Законным представителем дочери признан ее отчим, поскольку именно он писал заявление. Она не возражает, чтобы он представлял интересы дочери. 

Несовершеннолетняя потерпевшая ФИО112 на предварительном следствии показала, что в 2021 году на территории пгт. 

<

адрес> находилось много собак без владельцев, которые собирались в стаи более чем по 5 особей. Многие из них проявляли агрессию, лаяли и рычали на людей, иногда нападали. Одной из причин переезда из указанного населенного пункта явилась именно опасность собак без владельцев. ДД.ММ.ГГГГ около 18.00 часов во время прогулки вблизи 

<

адрес> в пгт. Новокручининский, со спины на нее неожиданно напала большая собака без владельцев, и, повалив на землю, начала кусать, разрывая одежду. Собака нанесла несколько укусов за заднюю часть левой голени и левое предплечье, отчего образовались раны, из которых текла кровь и чувствовалась сильная физическая боль. В это время проходящий мимо незнакомый мужчина палкой отогнал собаку, а другой мужчина, подъехав на автомобиле, отвез домой, где она рассказала о произошедшем матери. Затем обратилась в больницу, где врач оказал медицинскую помощь. От произошедшего у нее появился сильный страх перед собаками. Раны от укусов заживали очень долго, на их месте образовались шрамы. (том 1 л.д. 101-104).

Законный представитель несовершеннолетней потерпевшей ФИО112 – ФИО299 на предварительном следствии показала, что ФИО112 является ее дочерью. В 2021 году в пгт. Новокручининский муниципального района «

<

адрес>» имелось большое количество собак без владельцев, которые зачастую собирались в стаи по 5-6 особей. Большинство животных проявляли агрессию к людям, рычали, лаяли, нападали на них. Большое количество агрессивных собак без владельцев явилось одной из причин переезда из указанного населенного пункта. ДД.ММ.ГГГГ около 18.00 часов дочь гуляла вблизи торгового центра «Мозаика», где на нее внезапно напала большая собака без владельцев, повалила на землю, зубами схватила за одежду, кусала за различные части тела. От укусов на левой голени и левом предплечье образовались рванные раны, из которых потекла кровь. Дочери помогли незнакомые мужчины. Один отогнал собаку, а другой привез на автомобиле домой. Дочь находилась в состоянии истерики и шока, плакала, долго не могла прийти в себя. При обращении в больницу дочери оказали медицинскую помощь. После заживления ран в месте укусов образовались шрамы. В результате произошедшего у ребенка появился страх перед собаками, в том числе и небольших пород. Указанным нападением дочери причинены сильные физические и моральные страдания, считает, что бездействием органов государственной власти по отлову данных животных существенно нарушены права ее ребенка (том 1 л.д. 105-108).

Согласно копиям медицинских документов у ФИО112 выявлены на левом плече и в левой подколенной области выявлены раны от укуса неизвестной собаки на улице ДД.ММ.ГГГГ (том 23 л.д. 68-71).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО112 имелись раны в проекции подколенной ямки левого бедра, ссадины по внутренней поверхности левого плеча, которые могли образоваться от воздействия тупыми твердыми предметами по механизму удара/сдавления/трения, возможно в результате нападения собаки без владельцев, в срок незадолго до обращения за медицинской помощью ДД.ММ.ГГГГ. По степени тяжести квалифицируются как не причинившие вред здоровью, так как не влекут за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности (том 4 л.д. 136-137).

Несовершеннолетний потерпевший ФИО113 на предварительном следствии показал, что, в 2021 году на территории пгт. 

<

адрес> имелось много собак без владельцев, которые собирались в стаи по 5-6 особей, которые были агрессивными, лаяли, пытались накинуться и укусить. ДД.ММ.ГГГГ в дневное время он шел к бабушке, проживающей в 

<

адрес> пгт. Атамановка. Около последнего подъезда указанного дома увидел собаку без владельцев, которую ранее наблюдал в том районе. Она начала на него озлобленно лаять. Он попытался обойти собаку, но она резко приблизившись, укусила за ягодицу, отчего он почувствовал сильную боль, очень испугался и начал кричать. Животное отпрыгнуло в сторону, а он забежал в подъезд, закрыв дверь. В области укуса и на штанах увидел кровь, отчего ему стало плохо. Родители отвезли его в травмпункт, где врачи оказали медицинскую помощь. Лечение протекало 3 месяца, все это время беспокоили болевые ощущения в области ран. Кроме того, постоянно снились кошмары, связанные с нападением собак без владельцев. После указанного случая данные животные вызывают у него панический страх, а события не может забыть до настоящего времени (том 1 л.д. 146-149).

Законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего ФИО113 – ФИО300 на предварительном следствии показал, что ФИО113 является его сыном, которого ДД.ММ.ГГГГ укусила безнадзорная собака около дома его бабушки в пгт. Атамановка. Он отвез его в травмпункт, где врачи оказали медицинскую помощь. Лечение протекало 3 месяца. В это время сын жаловался на болевые ощущения в области укуса, на ночные кошмары, связанные с нападением собак без владельцев. После указанного случая данные животные начали вызывать у ребенка панический страх, он всячески старается избегать с ними встречи. До нападения собак и после него в течение длительного времени их отлов не осуществлялся, чем существенно нарушены права сына. В 2021 году на территории пгт. 

<

адрес> проживало очень много собак без владельцев, которые собирались в стаи примерно по 5 особей. Большая часть животных проявляла агрессию к прохожим, лаяла, кидалась и пыталась укусить. Фактов нападений на людей становилось все больше, что создавало угрозу для жизни и здоровья местных жителей. Особую агрессию собаки проявляли к детям (том 1 л.д. 150-152).

Из карты вызова скорой медицинской помощи ФИО113 следует, что ДД.ММ.ГГГГ у последнего выявлена рана в левой ягодичной области от укуса неизвестной собаки (том 23 л.д. 11-12).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО113 имелась рана в области левой ягодицы размером около 5,0 см с осадненными краями, которая могла образоваться от воздействия тупыми твердыми предметами с ограниченной контактной поверхностью по механизму удара, сдавления, возможно в срок и при обстоятельствах, указанных в постановлении, то есть ДД.ММ.ГГГГ в результате нападения собаки без владельцев. По степени тяжести квалифицируется как не причинившая вред здоровью, так как не влечет за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности (том 4 л.д. 122-123).

Потерпевшая Потерпевший №1 на предварительном следствии показала, что в 2021 году в 

<

адрес> муниципального района «

<

адрес>» имелось большое количество собак без владельцев, численность которых постоянно увеличивалась. Большая часть животных проявляла агрессию к людям. Многие местные жители жаловались на агрессивность собак, писали заявления в администрацию сельского поселения и муниципального района, но никаких мер не принималось, случаи нападения стали происходить чаще, в связи с чем граждане в целях личной безопасности начали приобретать и носить средства самообороны. ДД.ММ.ГГГГ в дневное время проходила вблизи 

<

адрес>, где увидела собаку без владельцев, которую ранее неоднократно наблюдала в том районе. Животное внезапно с рычанием и оскалом побежало к ней, отчего она испугалась. Собака резко накинулась и укусила её за голень левой ноги. В месте укуса почувствовалась сильная боль, из раны потекла кровь. От боли и испуга она испытала стресс, и некоторое время не могла пошевелиться, а когда пришла в себя, закричала, и собака сразу же отбежала в сторону. Сначала она отправилась домой, а потом в больницу, где ей оказали медицинскую помощь. В настоящее время при виде собак испытывает волнение, тревожность и настороженность, старается обойти их стороной. В результате укуса испытала сильные физические и моральные страдания, которые являются существенными. Нахождение на территории села животных без владельцев влекло угрозу безопасности граждан, но несмотря на многочисленные обращения, наличие фактов нападений на людей с причинением телесных повреждений, каких-либо мер по отлову со стороны органов власти не принималось, чем существенно нарушены ее права и права других жителей села (том 1 л.д. 170-172).

Показания потерпевшей Потерпевший №1 объективно подтверждаются медицинской картой, согласно которой у Потерпевший №1 ДД.ММ.ГГГГ выявлены множественные укушенные раны левой голени в средней трети (том 23 л.д. 64-65).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № у Потерпевший №1 имелись раны (2) на задней поверхности средней трети левой голени, линейных форм, размерами 3,0 х 05 см, 2,0 х 0,5 см, с перифокальной гиперемией, кровоподтеками, образование которых не исключается от не менее одного травмирующего воздействия тупым твердым предметом (предметами) с ограниченной травмирующей поверхностью по механизму удара/сдавления, возможно в срок и при обстоятельствах, указанных в постановлении, то есть ДД.ММ.ГГГГ в результате нападения собаки без владельцев. По степени тяжести (как отдельно, так и в совокупности) квалифицируются как не причинившие вред здоровью, так как не влекут за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности (том 4 л.д. 129-130).

Несовершеннолетняя потерпевшая ФИО114 на предварительном следствии показала, что в 2021 году на территории 

<

адрес> муниципального района «

<

адрес>» находилось много собак без владельцев. В 2022 году их стало намного больше. Многие очень злые, лают на прохожих, кидаются, пытаются укусить. Собаки не дают свободно ходить по селу, в связи с чем многие дети в целях самообороны носят с собой палки, кидают в них камни. В связи с большим количеством животных мать не отпускает ее самостоятельно ходить в школу, возит на автомобиле. В конце мая 2021 года в вечернее время она с сестрой играла на детской площадке около 

<

адрес> в 

<

адрес>. К ним подбежали щенки собаки без владельцев, которая жила во дворе. Она решила их погладить. В это время откуда-то неожиданно выбежала указанная собака и укусила её за голень правой ноги. Она почувствовала сильную боль, закричала, заплакала и вместе с сестрой побежали домой. Место укуса сильно болело, из раны текла кровь. Было очень страшно, отчего плакала и долгое время не могла успокоиться. Мать забинтовала ногу, и отвела ее в больницу, где оказали медицинскую помощь. Все время лечения беспокоили болевые ощущения в области раны, снились кошмары, связанные с нападением собак. После указанного случая данные животные вызывают сильный страх и панику. В результате нападения причинены сильные физические и нравственные страдания (том 1 л.д. 195-198).

Законный представитель несовершеннолетней потерпевшей ФИО114 – ФИО301 на предварительном следствии показала, что ФИО114 является ее дочерью. В 2021 году в 

<

адрес> находилось много собак без владельцев, которые собирались в стаи по 5-6 особей, были агрессивными, лаяли, кидались на прохожих, по улицам невозможно спокойно пройти. Местные жители обращались по этому поводу в администрацию поселения, но безрезультатно. В связи с имеющейся угрозой она вынуждена возить детей в школу на автомобиле и забирать после уроков. Рядом с их домом вблизи детской площадки также обитало несколько собак без владельцев. ДД.ММ.ГГГГ около 21.00 часа дочери ушли играть на детскую площадку, но спустя 10 минут с криком побежали в сторону дома. Дочь Вероника была очень напугана, находилась в состоянии шока, сильно плакала и не могла долгое время остановиться, а другая дочь рассказала, что ее укусила собака за голень правой ноги, когда они хотели погладить щенков. ДД.ММ.ГГГГ она отвезла дочь в больницу, где ей оказали медицинскую помощь. Ранее ребенок не боялся собак, но после указанного нападения они стали вызывать у нее страх. При виде данных животных дочь сразу начинает паниковать. До нападения и после собак без владельцев в селе никто не отлавливал, администрация бездействовала, в результате этого существенно нарушены права ребенка (том 1 л.д. 199-202).

Из медицинской карты ФИО114 следует, что последней выявлены укушенные раны в средней трети голени (том 23 л.д. 31-32).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО114 имелись укушенные раны средней трети голени, которые могли образоваться от воздействия тупыми твердыми предметами с ограниченной контактной поверхностью по механизму удара, сдавления, возможно в срок и при обстоятельствах, указанных в постановлении, то есть результате нападения собаки без владельцев. По степени тяжести квалифицируются как не причинившие вред здоровью, так как не влекут за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности (том 4 л.д. 143-144).

Несовершеннолетний потерпевший ФИО115 на предварительном следствии показал, что в начале июня 2021 года он качался на качелях на школьной площадке, расположенной за МОУ СОШ 

<

адрес>. В это время в указанное место забежала собака без владельцев, которую он видел и раньше вблизи школы. Она сразу же побежала в его сторону. Он испугался, слез с качели и не двигался. Собака еще быстрее с рычанием подбежала к нему. От испуга он развернулся и хотел убежать, но собака сразу же укусила его за ягодицу слева. Почувствовав сильную боль, он закричал и начал плакать, а собака стояла рядом и лаяла. Медленно отойдя на значительное расстояние, он побежал домой, где, немного успокоившись, объяснил матери, что произошло. Первое время место укуса сильно болело, ему снились кошмары о нападении собак. В результате указанного нападения он испытал сильные нравственные и моральные страдания (том 1 л.д. 253-256).

Законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего ФИО115 – ФИО302 на предварительном следствии показала, что ФИО115 является ее сыном. В 2021 году в 

<

адрес> муниципального района «

<

адрес>» находилось очень много собак без владельцев, которые нередко собирались в стаи от 3 и более особей. Многие животные проявляли агрессию к людям, лаяли на них, кидались, пытались покусать. Они представляли реальную опасность для жизни и здоровья людей. На неоднократные обращения администрация мер по отлову собак не принимала, в связи с чем граждане стали самостоятельно защищаться – приобретали средства самообороны, отвозили детей в школу, забирали после уроков. В начале июня 2021 года ее сын прибежал домой очень напуганным, у него была истерика. Он рассказал, что когда качался на качели на детской площадке возле школы его укусила бездомная собака. Во время рассказа у ребенка была истерика, что свидетельствовало о сильнейшем стрессе от пережитого. В месте укуса имелся большой синяк с покраснениями и припухлостью. При обращении в больницу 

<

адрес> ему оказали медицинскую помощь. Место укуса болело продолжительный период. В результате нападения собаки без владельцев сын испытал моральные и физические страдания. Раньше он любил животных, но теперь у него вызывают панический страх даже домашние собаки. До указанного случая и позднее животных, не имеющих владельцев, в поселении не отлавливали, меньше их не становилось. Напавшая собака проживала в селе еще долгое время. Считает, что из-за бездействия органов власти, на которых возложены полномочия по отлову животных без владельцев, пострадал ее сын, тем самым существенно нарушены его права (том 1 л.д. 257-259).

Согласно карте вызова скорой медицинской помощи у ФИО115 ДД.ММ.ГГГГ выявлен след от укуса собаки в области левой ягодицы (том 22 л.д. 234-235).

Несовершеннолетний потерпевший ФИО116 на предварительном следствии показал, что ДД.ММ.ГГГГ около 19.00 часов он ехал домой по 

<

адрес> на велосипеде. На одной из улиц из-под наваленной древесины к нему внезапно выбежала собака без владельцев. Чтобы ее не провоцировать, он остановился и слез с велосипеда. Собака начала проявлять агрессию, показывать оскал, ему стало страшно. Чтобы успокоить, он ее погладил. Животное перестало рычать. Затем он сел на велосипед и начал движение. В этот момент собака резко прыгнула в его сторону и укусила за левую голень, отчего почувствовал боль. Приехав домой, сообщил маме о произошедшем. После этого они обратились в травмпункт, где врачи оказали медицинскую помощь. После лечения от укуса остался рубец. Ввиду полученного стресса до настоящего времени боится выходить на улицу, так как опасается повторного нападения собак без владельцев (том 2 л.д. 8-11).

Законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего ФИО303 на предварительном следствии показала, что ФИО116 является ее сыном. В 2021 году на территории 

<

адрес> находилось большое количество собак без владельцев, которые нередко собирались в стаи. Большая часть животных являлась агрессивной, они лаяли на людей, кидались, пытались укусить. Особая агрессия проявлялась к детям. Несмотря на неоднократные обращения в администрацию поселения и района, отлов собак в 2021 году не производился, в связи с чем их количество к 2022 году сильно увеличилось. Животные стали агрессивнее, что влекло угрозу жизни и здоровью людей. Чтобы себя обезопасить, граждане начали носить с собой средства самообороны, палки, камни. ДД.ММ.ГГГГ около 19.00 часов ее сын пришел домой, находился в состоянии шока, сильно плакал. Придя в себя, рассказал, что, когда катался на велосипеде, на одной из улиц из-под наваленной древесины выскочила собака без владельцев и пыталась напасть. Он остановился, и, убедившись, что животное успокоилось, попытался уехать. Однако собака набросилась на него и укусила за левую голень. Ребенку было очень больно и страшно. В месте укуса у сына имелось 2 раны от клыков и припухлость. Она отвезла его в травмпункт, где врачи оказали медицинскую помощь. Первое время сын жаловался на боль в месте укуса, хромал. В дальнейшем рана зажила, но остался небольшой рубец. После этого сын стал сильно бояться выходить на улицу, так как опасался повторного нападения собак. Бездействием органов власти по отлову собак существенно нарушены права ее ребенка (том 2 л.д. 12-15).

Согласно листа первичного приема травматолога у ФИО116 ДД.ММ.ГГГГ выявлена укушено-осадненная рана верхней трети левой голени от укуса собаки в 

<

адрес> недалеко от места жительства (том 24 л.д. 144).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО116 имелась рана на наружной поверхности верхней трети левой голени, образование которой не исключается от одного воздействия тупым твердым предметом (предметами) с ограниченной травмирующей поверхностью по механизму удара/сдавления, возможно в срок и при обстоятельствах, указанных в постановлении, то есть ДД.ММ.ГГГГ в результате нападения собаки без владельцев. По степени тяжести квалифицируется как не причинившая вред здоровью, так как не влечет за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности (том 4 л.д. 164-165).

Несовершеннолетняя потерпевшая ФИО117 на предварительном следствии показала, что в 2021 году в пгт. 

<

адрес> имелось много агрессивных собак без владельцев. ДД.ММ.ГГГГ в дневное время она гуляла около 

<

адрес>, где увидела несколько собак без владельцев. Когда проходила мимо, одна из них без причины начала лаять. Она сильно испугалась и постаралась осторожно пройти мимо, но собака резко подбежала, кинулась и укусила за левую ягодицу. В месте укуса она почувствовала сильную боль и закричала. Собака сразу же отошла в сторону, а она быстро побежала домой. Собака преследовала ее некоторое расстояние, что напугало еще больше, но затем отстала. Придя домой и немного упокоившись, она рассказала об указанных событиях матери. От укуса имелась ссадина, которая очень болела. Мать отвезла ее в больницу, где врачи оказали медицинскую помощь. Место укуса болело еще долгое время. В результате нападения собаки без владельцев испытала сильные моральные и физическое страдания (том 2 л.д. 37-40).

Законный представитель несовершеннолетней потерпевшей ФИО117 – ФИО304 на предварительном следствии показала, что ФИО117 является ее дочерью. В 2021 году в пгт. Атамановка муниципального района «

<

адрес>» находилось много собак без владельцев, их количество в 2022 году не уменьшилось. Животные собирались в стаи по 5-7 особей, проявляли агрессию к людям, преследовали их, нападали, пытались укусить. Чтобы спокойно пройти по поселку, для самозащиты приходилось брать с собой палку или камень, многие жители носили средства самообороны. Меры по уменьшению численности собак органы власти не принимали. ДД.ММ.ГГГГ в дневное время ее дочь пошла гулять, а через некоторое время забежала домой в состоянии сильного стресса. Ребенок был очень напуган, плакал и не мог остановиться. Успокоившись, дочь рассказала, что на улице проходила мимо собак без владельцев, одна из которых начала лаять и напугала её. Она постаралась пройти мимо, но собака кинулась и укусила за левую ягодицу. Она отвезла ребенка в травмпункт, где врачи оказали медицинскую помощь. Все время лечения дочь жаловалась на дискомфорт и боль в месте укуса. В результате нападения собаки ребенок испытал моральные и нравственные страдания. До указанного случая и после него отловом собак без владельцев органы власти не занимались, чем существенно нарушены права и законные интересы человека на безопасную и комфортную среду (том 2 л.д. 43-46).

Показания указанных лиц объективно подтверждаются медицинской картой ФИО117, согласно которой у последней выявлены осадненные поверхностные раны левой ягодичной области от укуса собаки ДД.ММ.ГГГГ (том 23 л.д. 147-149).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО117 имелись поверхностные раны левой ягодичной области с осаднением, подкожная гематома, образование которых не исключается от воздействия тупым твердым предметом (предметами) по механизму удара/сдавления, возможно в результате нападения собаки в срок незадолго до обращения за медицинской помощью ДД.ММ.ГГГГ. По степени тяжести квалифицируются как не причинившие вред здоровью, так как не влекут за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности (том 4 л.д. 171-172).

Потерпевшая Потерпевший №2, допрошенная в ходе предварительного следствия показала, что в 2021 году на территории пгт. 

<

адрес> находилось много собак без владельцев, большая часть из которых проявляла агрессию к людям, лаяли на них, пытались накинуться и укусить. Отлов не производился, в связи с чем к 2022 году их количество увеличилось, животные стали агрессивнее. Местные жители обращались с заявлениями об отлове собак в администрацию поселения и муниципального района, но мер никаких не принималось. По поселку невозможно было спокойно пройти, не взяв в руки в целях защиты палку или камень, многие жители носили с собой средства самообороны. ДД.ММ.ГГГГ в дневное время она проходила вблизи гаражного кооператива по 

<

адрес> в пгт. Атамановка, где ранее неоднократно видела собак без владельцев в большом количестве. Недалеко от въезда в кооператив она увидела собаку. Данная собака внезапно кинулась и укусила ее за правую ногу в районе голени. От нападения собаки и боли от укуса испытала сильнейший стресс. Одернув ногу, она откинула собаку в сторону. Последняя начала агрессивно лаять. Из раны потекла кровь, самочувствие ухудшилось. Она сразу же направилась в сторону поликлиники, при этом собака всю дорогу ее преследовала, продолжала лаять, пытаясь приблизиться. В поликлинике врачи оказали медицинскую помощь. Первое время в области раны беспокоили болевые ощущения. После указанного нападения начала с осторожностью относиться к собакам без владельцев и при их нахождении вблизи старается как можно быстрее покинуть место. В результате укуса испытала сильные физические и нравственные страдания. До данного случая и после него уполномоченными органами отлов собак без владельцев не осуществлялся, что повлекло наступление указанных последствий и существенное нарушение ее прав (том 2 л.д. 66-68).

Показания потерпевшей объективно подтверждаются копией карты вызова скорой медицинской помощи, согласно которой у Потерпевший №2 ДД.ММ.ГГГГ в области верхней трети правой голени выявлена осадненная рана от укуса чужой собаки (том 23 л.д. 76-79).

Заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому у Потерпевший №2 имелась рана в верхней трети правой голени 1,0 см, с осаднением, образование которой не исключается от воздействия тупым твердым предметом по механизму удара/сдавления/трения при обстоятельствах и в срок, указанный в постановлении, то есть в результате нападения собаки без владельцев в срок незадолго до обращения за медицинской помощью ДД.ММ.ГГГГ. По степени тяжести квалифицируется как не причинившее вред здоровью, так как не влечет за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности (том 4 л.д. 178-179).

Потерпевшая Потерпевший №3 на предварительном следствии показала, что в 2021 году в СНТ № «Ингода», расположенном в 

<

адрес> муниципального района «

<

адрес>», обитало большое количество собак без владельцев, которые собирались в стаи по 2-3 особи, проявляли агрессию к людям, лаяли, рычали, показывали оскал. Отлов собак не производился, в связи с чем к 2022 году их количество увеличилось, животные стали более агрессивными. По улицам было опасно передвигаться без каких-либо средств самозащиты. ДД.ММ.ГГГГ около 11-12 часов, когда она шла по 

<

адрес> в СНТ № «Ингода», заметила, что ее преследует собака без владельцев. В какой-то момент собака без причины резко и агрессивно с рычанием накинулась и укусила её в область правого ахиллового сухожилия, отчего она испытала сильную физическую боль, испуг и стресс. Она закричала, и собака сразу же убежала. От укуса образовалась кровоточащая рана, в связи с чем обратилась в травмпункт, где врачи оказали медицинскую помощь. Последующее лечение протекало длительный период, заживление раны происходило болезненно. После указанного нападения она с большой осторожностью начала относиться к собакам без владельцев, увидев их, старается обойти стороной. В результате укуса испытала сильные физические и нравственные страдания. До данного случая и после него уполномоченными органами отлов собак без владельцев не осуществлялся, что повлекло наступление указанных последствий и существенное нарушение ее прав (том 2 л.д. 85-88).

Показания потерпевшей объективно подтверждаются копией медицинской карты Потерпевший №3, согласно которой у последней ДД.ММ.ГГГГ выявлена рана в области ахиллова сухожилия справа от укуса собаки на даче (том 24 л.д. 159-160).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № у Потерпевший №3 имелась рана в области ахиллова сухожилия справа размером 2 х 1 см, образование которой не исключается от не менее одного травмирующего воздействия в срок и при обстоятельствах, указанных в постановлении, то есть в результате нападения собаки без владельцев незадолго до обращения за медицинской помощью ДД.ММ.ГГГГ. По степени тяжести квалифицируется как не причинившая вред здоровью, так как не влечет за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности (том 4 л.д. 185-186).

Несовершеннолетняя потерпевшая ФИО106 на предварительном следствии показал, что в середине июля 2021 года они с матерью и сестрой находились в гостях у бабушки по адресу: пгт. Атамановка, 

<

адрес>, где пошли на детскую площадку. Во время игры кто-то бросил мяч, и тот укатился вниз под лестницу. Взяв его, она направилась обратно. В этот момент из-под лестницы внезапно выбежала бездомная собака, чем сильно напугала, в несколько прыжков подбежала к ней и укусила за голень правой ноги. Она почувствовала сильную боль, закричала, заплакала и упала на землю, закрыв от страха глаза руками. Далее почувствовала, что собака укусила ее в область правого уха, отчего стало еще больнее и страшнее. Она лежала и боялась пошевелиться. Открыв глаза, увидела, как мать схватила собаку, отбросила в сторону, и та забежала под лестницу. Было очень страшно, места укусов сильно болели, она плакала и долгое время не могла успокоиться. Мать отвела ее домой к бабушке, где забинтовала ногу, а на следующий день отвезла в больницу. Первое время место укуса болело. После указанного случая начала бояться проходить мимо каких-либо мест, где могут прятаться бездомные собаки, и до настоящего времени при виде этих животных появляется страх (том 2 л.д. 110-113).

Законный представитель несовершеннолетней потерпевшей ФИО106 – ФИО305 на предварительном следствии показала, что ФИО106 является ее дочерью. Периодически они приезжают в гости к матери в пгт. Атамановка муниципального района «

<

адрес>». В 2021 году в поселке имелась проблема, связанная с большим количеством собак без владельцев. В 2022 году количество животных сильно увеличилось. Многие собаки являлись агрессивными к людям, лаяли, кидались, пытались укусить, мешали свободно перемещаться по поселку. Людям приходилось отбиваться от собак палками, камнями и другими подручными средствами. ДД.ММ.ГГГГ они с семьей находились в гостях у матери. Около 22.00 часов она с детьми играла с мячом на детской площадке вблизи дома. Во время игры мяч укатился, и вместе с детьми забрав его, пошли обратно к площадке. В какой-то момент из-под лестницы внезапно выскочила крупная собака без владельцев и сразу же укусила ее дочь ФИО106 за правую ногу. Та закричала от боли, заплакала, после чего упала, закрыв от страха лицо руками. В этот момент собака зубами схватила ребенка за затылочную часть головы, и дочь закричала еще сильнее. Она подбежала к собаке, схватив ее, отбросила в сторону, после чего та убежала под лестницу. Они сразу зашли в дом, при этом дочь плакала, жаловалась на боль в местах укусов и не могла успокоиться от перенесенного страха. Повреждений на ноге не обнаружила, но увидела рану за ухом. Ввиду сильного стресса отвезла ребенка в больницу только на следующий день, где врачи оказали медицинскую помощь. Болевые ощущения в области укусов беспокоили дочь продолжительное время. В результате нападения дочь испытала сильные физические и моральные страдания, стресс, в настоящее время панически боится собак без владельцев, и старается исключить встречи с ними. Отлов напавшей собаки так и не был произведен. Кроме того, несмотря на неоднократные обращения в администрацию поселения жителей с заявлениями на отлов животных, меры реагирования не принимались. Таким образом, бездействием органов власти существенно нарушены права дочери и других граждан (том 2 л.д. 114-117).

Согласно копии медицинской справки и листа осмотра врача-нейрохирурга у ФИО106 выявлена ссадина в правой заушной области (том 24 л.д. 36-37).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО106 имелась ссадина в правой заушной области, образование которой не исключается от воздействия тупым твердым предметом по механизму скольжения/трения при обстоятельствах, указанных в постановлении, то есть в результате нападения собаки без владельцев в срок незадолго до обращения за медицинской помощью ДД.ММ.ГГГГ. По степени тяжести квалифицируется как не причинившая вред здоровью, так как не влечет за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности (том 4 л.д. 193-194).

Несовершеннолетняя потерпевшая ФИО118 на предварительном следствии показала, что в пгт. 

<

адрес> было много бездомных собак, которые неоднократно пытались на нее напасть, но ей всегда помогали прохожие либо она успевала спрятаться в магазине. Но, ДД.ММ.ГГГГ ее мать попросила привезти домой брата, который гулял на улице вблизи 

<

адрес> в пгт. Атамановка. Она вышла за ограду дома, немного отошла от дома и увидела, что из проулка выбежала и быстро побежала к ней навстречу крупная бездомная собака. Она рычала, показывая оскал зубов. Она испугалась, растерялась, остановилась и не знала, что делать. Затем побежала в сторону дома, плакала и постоянно оглядывалась на собаку. Но она быстро догнала её, накинулась и несколько раз укусила в область левой голени и левого бедра. Ей было сильно больно. В это время из двора выбежала соседская собака, которая набросилась на напавшую на нее собаку. Воспользовавшись этим, она забежала домой, где рассказала обо всем матери. Из ран текла кровь, места укусов болели. Мать отвезла ее в травматологический пункт, где врачи оказали медицинскую помощь. Лечение проходило около 3 месяцев. Все время беспокоили болевые ощущения в области укусов, а после заживления ран остались шрамы. В результате указанного нападения ей причинены физические и нравственные страдания, она начала сильно бояться собак, опасается одна выходить за ограду дома (том 2 л.д. 139-142).

Законный представитель несовершеннолетней потерпевшей ФИО118 – ФИО306 на предварительном следствии показала, что ФИО118 является ее дочерью. В 2021 году в пгт. 

<

адрес> было много собак без владельцев, которые собирались в стаи, были агрессивными, рычали на прохожих, лаяли, кидались, вырывали и разрывали сумки и пакеты. Факты агрессии происходили постоянно, что делало невозможным спокойное проживание в поселке. ДД.ММ.ГГГГ в дневное время она попросила дочь сходить за братом, который гулял на улице. Дочь ушла, но через несколько минут забежала в дом, была очень напугана, находилась в состоянии истерики, сильно плакала, жалуясь на боль в области бедра и голени левой ноги. В этих местах имелись следы укусов, из которых текла кровь. Сначала дочь ничего не могла объяснить, но когда немного успокоилась, то рассказала, что около дома из-за угла внезапно выбежала крупная бездомная собака, напала и покусала её, отчего было страшно и больно. Со слов ребенка поняла, что укусила та собака, которая жила в частном секторе на помойке. Успокоив дочь, они поехали в травмпункт, где врачи оказали медицинскую помощь. Во время лечения ребенок все время жаловался на боль в области укусов. В результате нападения дочь испытала сильные физические и моральные страдания, стала бояться указанных животных, всячески их избегает, и когда вблизи видит бегущую собаку, то начинает плакать от страха. В пгт. Атамановка, несмотря обращения граждан, отлов животных без владельцев не производился, их численность увеличивалась, количество нападений на людей не уменьшалось, чем существенно нарушены права граждан (том 2 л.д. 143-145).

Показания несовершеннолетней потерпевшей и ее законного представителя объективно подтверждаются копией медицинской карты ФИО118, у которой выявлены раны левой голени и левого бедра от укуса неизвестной собаки ДД.ММ.ГГГГ (том 23 л.д. 154-155).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО118 имелись раны левой голени от 0,5 х 1,0 см с неровными краями и левого бедра, образование которых не исключается при обстоятельствах, указанных в постановлении, то есть в результате нападения собаки без владельцев в срок незадолго до обращения за медицинской помощью ДД.ММ.ГГГГ. По степени тяжести квалифицируются как не причинившие вред здоровью, так как не влекут за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности (том 4 л.д. 200-201).

Несовершеннолетняя потерпевшая ФИО119 на предварительном следствии показала, что в 2021 году в 

<

адрес> находилось большое количество собак без владельцев. Они были агрессивными, лаяли, кидались на прохожих, пытались подбежать и укусить. Многие местные жители обходили стороной те места, где проживали собаки без владельцев. В военном городке они часто нападали на людей, и те в целях защиты нередко применяли палки и другие подручные средства. Чтобы дети не стали жертвами нападений, родители начали самостоятельно отвозить их в школу. К концу 2021 года собак меньше не стало. В июле 2021 года она проходила мимо станции техобслуживания 

<

адрес>, где увидела собаку без владельца, которая очень быстро побежала к ней. Она испугалась и остановилась. Приблизившись, собака неожиданно кинулась и укусила за правую голень. Из раны потекла кровь. Она испугалась еще сильнее, в месте укуса почувствовала очень сильную боль, отчего закричала и заплакала. Собака отскочила в сторону и остановилась. Она начала потихоньку отходить от нее в сторону и смогла уйти домой. Впоследствии обратилась в больницу, где врачи оказали медицинскую помощь. Место укуса болело долгое время. В результате нападения испытала сильные физические и моральные страдания, также начала бояться собак без владельцев, старается одна не ходить по улице. Считает, что администрация села и района должны обеспечивать возможность нормального и безопасного проживания людей, однако до нападения и после него отлов животных не осуществлялся, поэтому существовала реальная угроза жизни и здоровью граждан. Учитывая, что агрессивных собак становилось только больше, данная угроза становилась реальней, и подтверждением тому является указанный факт нападения и нанесения укуса. Тем самым, органы власти существенно нарушили ее права. (том 2 л.д. 171-174).

Законный представитель несовершеннолетней потерпевшей ФИО119 – ФИО307 в ходе предварительного следствия показала, что является опекуном ФИО119 В 2021 году в 

<

адрес> находилось много собак без владельцев, которые проживали как отдельными особями, так и целыми стаями. Собаки являлись очень агрессивными, лаяли на людей, нередко нападали и могли покусать. По селу невозможно было спокойно пройти. Местные жители в целях защиты от собак без владельцев носили с собой палки, перцовые баллончики. На неоднократные обращения по отлову животных администрация поселения не реагировала. До конца января 2022 года собак меньше не становилось. В июле 2021 года ФИО119 по делам вышла из дома и через некоторое время прибежала домой испуганная, в слезах, и, держась за правую голень, жаловалась на боль. Немного успокоившись, рассказала, что, когда проходила в районе станции технического обслуживания, к ней внезапно побежала собака без владельцев и укусила за правую голень. Когда ФИО119 рассказывала, то все время плакала, пришлось долго успокаивать. Она осмотрела место укуса, из раны текла кровь. Обработав рану, отвела ее в больницу, где врачи оказали медицинскую помощь. Место укуса болело еще долгое время. После указанного случая ФИО119 начала сильно бояться собак без владельцев, один только их вид приводит ее в замешательство (том 2 л.д. 175-177).

Согласно карте вызова скорой медицинской помощи у ФИО119 выявлена раны в области правой голени от укуса собаки ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> (том 23 л.д. 66-67).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО119 имелась рана в средней трети правой голени, 1,5 см, с неровными краями, которая образовалась от не менее одного травмирующего воздействия, не исключается образование при обстоятельствах, указанных в постановлении, то есть в результате нападения собаки без владельцев незадолго до обращения за медицинской помощью ДД.ММ.ГГГГ. По степени тяжести квалифицируется как не причинившая вред здоровью, так как не влечет за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности (том 4 л.д. 207-208).

Потерпевшая Потерпевший №4 на предварительном следствии показала, что, в 2021 году в пгт. 

<

адрес> имелось много собак без владельцев, которые являлись агрессивными, лаяли на прохожих, кидались, пытались укусить. С течением времени собак становилось только больше. В связи с этим гражданам проходилось самостоятельно беспокоиться о своей защите, носить средства самообороны, использовать подручные предметы. В середине августа 2021 года в послеобеденное время она проходила мимо магазина «Хлеб Соль» по адресу: пгт. Атамановка, 

<

адрес>. Около магазина проходила собака без владельцев с щенком, которую она неоднократно видела около магазина и вблизи мусорных баков. Ей захотелось погладить щенка, подойдя к нему, нагнулась. В этот момент услышала громкое рычание, отчего сильно испугалась, но, не успев встать и повернуться, почувствовала резкий укус и сильную боль в области левого бедра. Повернувшись, увидела, что ее укусила указанная собака, что напугало еще больше. Собака стояла рядом, показывая грозный оскал. Отступив назад, она смогла уйти. От нападения собаки и укуса получила сильный стресс, так как не ожидала такого агрессивного поведения. В месте укуса образовались отчетливые ссадины, опухоль, поднялась температура, в связи с чем обратилась в травмпункт, где врачи оказали медицинскую помощь. В результате нападения собаки испытала физические и моральные страдания. Полагает, что нападение собаки без владельцев явилось результатом бездействия органов власти по отлову данных животных, чем существенно нарушены ее права (том 2 л.д. 197-199).

Показания потерпевшей согласуются с копией медицинской карты Потерпевший №4, у которой ДД.ММ.ГГГГ выявлены точечные раны левого бедра от укуса неизвестной собакой ДД.ММ.ГГГГ (том 23 л.д. 167-169). 

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № у Потерпевший №4 имелись раны точечные в верхней трети левого бедра, образование которых не исключается от одного воздействия тупым твердым предметом (предметами) с ограниченной травмирующей поверхностью по механизму удара/сдавления, возможно в срок и при обстоятельствах, указанных в постановлении, то есть ДД.ММ.ГГГГ в результате нападения собаки без владельцев. По степени тяжести квалифицируются как не причинившие вред здоровью, так как не влекут за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности (том 4 л.д. 214-215).

Несовершеннолетний потерпевший ФИО120 на предварительном следствии показал, что в начале сентября 2021 года сидел на детской площадке, расположенной около 

<

адрес> в 

<

адрес>. Недалеко от него на земле лежала собака без владельцев, которую ранее видел вблизи мусорных баков. В какой-то момент находящаяся на детской площадке девочка подразнила указанную собаку, та резко вскочила и с рычанием кинулась в его сторону. Он сильно испугался, встал, развернулся и хотел убежать, но в этот момент животное подскочило к нему и укусило за ягодицу справа, отчего почувствовал сильную боль, закричал и заплакал. Собака отбежала в сторону, остановилась и начала лаять на него, из-за чего он боялся пошевелиться. Когда та отвернулась, сразу же побежал домой, рассказал матери о произошедшем. Она отвела его в больницу, где врачи оказали медицинскую помощь. Первое время место укуса болело, но затем боль стихла. От нападения собаки без владельцев испытал сильные физические и моральные страдания и впоследствии стал бояться этих животных, избегать встречи с ними (том 2 л.д. 223-226).

Законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего ФИО121 – ФИО308 на предварительном следствии показала, что ФИО120 является ее сыном. В 2021 году в 

<

адрес> было много собак без владельцев. Их количество было настолько большим, что она встречала их каждый раз, когда выходила из дома. Собаки всегда проявляли агрессию, лаяли, кидались, пытались укусить, в связи чем людям приходилось обороняться палками, камнями, сумками, что делало жизнь в селе невыносимой. В начале сентября 2021 года сын гулял на детской площадке у дома. Через некоторое время он вернулся домой, был очень напуган, сильно плакал, держался рукой за правую ягодицу. Сын находился в состоянии сильного стресса, в связи с чем долгое время не мог успокоиться. Успокоившись, рассказал, что гулял на детской площадке, где находилась собака без владельцев. После того, как эту собаку подразнила находившаяся там девочка, собака внезапно побежала не к девочке, а к нему. Он очень испугался и хотел убежать, но в это время она укусила его за ягодицу. В месте укуса имелись ссадины. Они сразу же направились в больницу 

<

адрес>, где его осмотрели врачи. Первое время сын жаловался на боль в области укуса и дискомфорт при хождении. В результате нападения указанной собаки ребенок испытал сильнейшие моральные и физические страдания, стал заикаться и сильно бояться данных животных, чем существенно нарушены его права (том 2 л.д. 227-229).

Согласно копии карты вызова скорой медицинской помощи у ФИО121 ДД.ММ.ГГГГ выявлена небольшая гиперемия в ягодичной области справа от укуса чужой собаки около дома (том 22 л.д. 192-198).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО121 имелся укус ягодичной области справа (том 4 л.д. 221-222).

Потерпевшая Потерпевший №5 на предварительном следствии показала, что, в 2021 году на территории 

<

адрес> находилось большое количество собак без владельцев. Их отлов не производился, в связи с чем численность постоянно увеличивалась. Многие животные проявляли сильную агрессию к людям, лаяли, кидались и пытались укусить. Имелись случаи нападения собак на людей, которые к концу 2021 года участились. В связи бездействием органов власти, местные жители в целях самозащиты начали носить с собой газовые баллончики. В середине октября 2021 года утром, проходя по 

<

адрес>, увидела, что на встречу бежит собака без владельцев. Когда собака поравнялась с ней, то резко кинулась на нее и укусила за правую ногу в районе голени, она почувствовала сильную боль и испытала стресс. От боли и испуга она закричала, и собака, испугавшись, убежала. Осмотрев место укуса, увидела четыре раны, из которых текла кровь. Позднее нога в месте укуса начала опухать, появился кровоподтек, ходить стало болезненно, в связи с чем обратилась в травмпункт, где врачи оказали медицинскую помощь. Продолжительное время место укуса беспокоило болевыми ощущениями при ходьбе. В результате нападения и укуса испытала сильные моральные и физические страдания. С указанного времени с опасением стала относиться к собакам без владельцев, при их нахождении вблизи старается увеличить расстояние, чтобы своевременно принять меры к своей защите. Считает, нападение животного явилось результатом бездействия органов власти по их отлову, чем существенно нарушены ее права. (том 3 л.д. 38-41)

Показания потерпевшей подтверждаются копией медицинской карты Потерпевший №5, у которой ДД.ММ.ГГГГ выявлены гематома и точечные ссадины правой голени от укуса неизвестной собаки около дома в 

<

адрес> (том 23 л.д. 247-249).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № у Потерпевший №5 имелись гематома в средней трети правой голени (размером 5,0 х 3,0 см) и точечные ссадины, образование которых не исключается от воздействий тупым твердым предметом (предметами) по механизму удара/сдавления, трения/скольжения при обстоятельствах, указанных в постановлении, то есть возможно в результате нападения собаки без владельцев в срок незадолго до обращения за медицинской помощью ДД.ММ.ГГГГ. По степени тяжести (как каждое отдельно, так и в совокупности) квалифицируются как не причинившие вред здоровью, так как не влекут за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности (том 4 л.д. 235-236).

Несовершеннолетняя потерпевшая ФИО122 на предварительном следствии показала, что, в 2021 году в пгт. 

<

адрес> находилось большое количество собак без владельцев, которые нередко собирались в стаи по 5-6 особей. В 2022 году численность животных увеличилась. Почти все собаки были агрессивными к людям, лаяли, пытались кинуться и укусить. Часто агрессия проявлялась к детям, в связи с чем им приходилось отбиваться палками, кидать камни. ДД.ММ.ГГГГ около 16.00 часов она пошла на почту, и зайдя за 

<

адрес>, около труб теплотрассы увидела собаку без владельцев. Когда прошла мимо нее, то почувствовала резкую сильную боль от укуса под коленом правой ноги. Развернувшись, увидела, что от нее в сторону отскочила указанная собака, что очень напугало. В области укуса увидела кровь, отчего испугалась еще больше, боль усилилась. Она позвонила матери и сообщила о произошедшем, затем обратилась за медицинской помощью в травматологический пункт, где врачи оказали медицинскую помощь. Еще около месяца место укуса беспокоило болевыми ощущениями, после заживления остался шрам. В результате нападения собаки без владельцев испытала сильные физические и нравственные страдания, данные животные стали вызывать у нее страх. (том 3 л.д. 62-65).

Законный представитель несовершеннолетней потерпевшей ФИО122 – ФИО309 на предварительном следствии показала, что ФИО122 является ее дочерью. В 2021 году на территории пгт. Новокручининский муниципального района «

<

адрес>» находилось много агрессивных собак без владельцев, они кидались на людей и пытались укусить, что создавало угрозу для жизни и здоровья жителей. Особую агрессию собаки проявляли к детям. ДД.ММ.ГГГГ в послеобеденное время ей позвонила дочь. Ее голос был очень испуганным. Дочь рассказала, что ее укусила бездомная собака, когда она шла на почту. По ее указанию дочь обратилась в травмпункт, где врачи оказали медицинскую помощь. Рана заживала долгое время, на ее месте остался шрам. В результате укуса дочь испытала сильные физические и моральные страдания. Ранее ребенок не боялся собак без владельцев, но после нападения они у нее вызывают страх, старается больше не ходить указанной дорогой. Считает, что органы власти должны обеспечивать возможность безопасного проживания граждан на территории поселка, но ввиду их бездействия она и ее ребенок не могут чувствовать себя защищенными. Таким образом существенно нарушены права ее дочери и других жителей поселения (том 3 л.д. 66-68).

Согласно копии медицинской карты ФИО122, у последней ДД.ММ.ГГГГ выявлены 2 раны на правой голени от нападения собаки на 

<

адрес> (том 23 л.д. 205-208).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО122 имелись раны (2) на задней поверхности верхней трети правой голени, образование которых не исключается от не менее одного воздействия тупым твердым предметом (предметами) с ограниченной травмирующей поверхностью по механизму удара/сдавления, возможно в срок и при обстоятельствах, указанных в постановлении, то есть ДД.ММ.ГГГГ в результате нападения собаки без владельцев. По степени тяжести квалифицируются как не причинившие вред здоровью, так как не влекут за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности (том 4 л.д. 242-243).

Несовершеннолетняя потерпевшая ФИО123 на предварительном следствии показала, что, в пгт. 

<

адрес> находилось большое количество собак без владельцев, которые собирались в стаи по 6-7 особей. Многие из них являлись агрессивными, лаяли и кидались на людей. В конце октября 2021 года около 16.00 часов она направлялась в сторону своего дома по 

<

адрес>. В это время из-за угла одного из домов выбежала собака без владельцев и быстро побежала в ее сторону. Она очень сильно испугалась и остановилась, но собака, не останавливаясь, накинулась на нее и укусила за левое колено, отчего почувствовала сильную боль. От боли, испуга и полученного стресса закричала и заплакала, а собака отпрыгнула в сторону и снова начала нападать, сопровождая это лаем, рычанием, показывая оскал, что напугало еще больше. Защищаясь, она стала отмахиваться руками и ногами, поэтому животное больше укусить не смогло. В этот момент подбежал неизвестный мужчина, который отпугнул собаку. В результате нападения испытала чувство страха за свою жизнь и здоровье, получила сильнейший стресс. Придя домой, успокоившись от указанного потрясения, осмотрела место укуса. Из раны текла кровь, кожа вокруг нее покраснела и опухла. Место укуса болело. После звонка по телефону, приехала мать и отвезла ее в травмпункт, где врачи оказали медицинскую помощь. Рана заживала длительное время, при этом постоянно беспокоили болевые ощущения. В результате нападения собаки без владельцев испытала сильные физические и нравственные страдания, в настоящее время, при виде собак без владельцев испытывает непреодолимый страх (том 3 л.д. 95-98).

Законный представитель несовершеннолетней потерпевшей ФИО123 – ФИО310 на предварительном следствии показала, что ФИО123 является ее дочерью, которую в конце октября 2021 года укусила собака без владельцев, о чем дочь сообщила ей, когда она была на работе. Приехав домой, застала дочь в состоянии сильного стресса и испуга. Ребенок рассказал, что собака напала на 

<

адрес> пгт. Новокручининский, напугала и очень больно укусила за левое колено. Дочь еле смогла отбиться от повторных нападений, а также ей помог проходивший мимо мужчина. Она отвезла дочь в травматологический пункт, где врачи оказали медицинскую помощь. В ходе лечения место укуса все время болело, в настоящее время на левом колене остался шрам. В результате нападения дочери причинены сильные физические и нравственные страдания, в настоящее время ребенок боится собак и когда их встречает, то опасается идти дальше, разворачивается, обходит другой стороной, а если нет такой возможности, то пытается спрятаться. В 2021 году в пгт. 

<

адрес> находилось много собак без владельцев, которые нередко собирались в стаи. В основном все животные являлись агрессивными, лаяли и набрасывались на прохожих, из-за чего местное население их опасалось, не отпускало детей одних на улицу. Меры к отлову собак органы власти не принимали, чем не обеспечивали безопасность граждан и существенно нарушали их права (том 3 л.д. 99-101).

Согласно копии медицинской карты ФИО123, у последней ДД.ММ.ГГГГ выявлена рана левого коленного сустава от укуса неизвестной собакой в день обращения в пгт. Новая (том 23 л.д. 209-211).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО123 имелись раны в области левого коленного сустава, размером до 1,0 см, с осадненными краями без нарушения трофики дистальных отделов, образование которых не исключается от не менее одного воздействия тупым твердым предметом (предметами) с ограниченной травмирующей поверхностью по механизму удара/сдавления в срок и при обстоятельствах, указанных в постановлении, то есть ДД.ММ.ГГГГ в результате нападения собаки без владельцев. По степени тяжести квалифицируются как не причинившие вред здоровью, так как не влекут за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности (том 4 л.д. 249-250).

Несовершеннолетний потерпевший ФИО124 на предварительном следствии показал, что ДД.ММ.ГГГГ в дневное время во время прогулки он подошел к магазину «Стрелец», расположенному вблизи 

<

адрес> пгт. Атамановка, где увидел стаю из не менее 7 собак без владельцев. Одна из них начала на него лаять, после чего вся стая стала агрессивно лаять и показывать оскал. Испугавшись, он остановился и не знал, что делать. В это время самая крупная собака подскочила к нему и укусила в область левого бедра, при этом около 5-6 секунд не отпускала место укуса, отчего он испытал сильную боль, испугался, начал кричать и плакать. Другие собаки не кусали, но агрессивно лаяли, рычали и пытались накинуться. Собак прогнала проходящая мимо женщина и отвела его домой. Произошедшим он был напуган, плакал, чувствовал боль в месте укуса, где имелись следы от зубов и текла кровь. Мать провела обработку раны, после чего отвезла в травмпункт, где врачи оказали медицинскую помощь. Во время лечения его беспокоили болевые ощущения в области раны, снились тревожные сны. В результате нападения и укуса причинены физические и нравственные страдания. Ранее он не боялся собак без владельцев, но после указанного нападения стал их опасаться, старается обходить животных стороной, а первое время они вызывали у него панический страх (том 3 л.д. 128-132).

Законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего ФИО124 – ФИО311 на предварительном следствии показала, что ФИО124 является ее сыном. В 2021 году на территории пгт. Атамановка муниципального района «

<

адрес>» находилось много собак без владельцев. Животные собирались в стаи по 10-12 особей. Большая часть собак проявляли агрессию к людям, лаяли, пытались кинуться и укусить. По улицам невозможно было спокойно пройти. Большое количество собак создало угрозу для жизни и здоровья людей, фактов их нападений становилось все больше. В целях своей защиты жители начали носить с собой средства самообороны. ДД.ММ.ГГГГ в дневное время ее сын пошел гулять. Примерно минут через 30 он вернулся в сопровождении ранее незнакомой женщины, при этом сын был сильно напуган, непрерывно плакал, у него произошла истерика, в связи с чем не мог объяснить, что произошло. Женщина рассказала, что около магазина «Стрелец» на сына напала стая собак без владельцев, а самая крупная из них укусила за бедро. Ребенок сказал, что очень испугался, в месте укуса чувствовал боль. На внутренней поверхности левого бедра имелась рваная рана, в связи с чем она отвела его в больницу, где врачи оказали медицинскую помощь, наложили швы. Во время лечения сын жаловался на болевые ощущения в области раны. В результате укуса собаки он испытал физические и моральные страдания, ранее не боялся собак, но после указанного случая они начали вызывать у него панический страх, ребенок старается избегать с ними встречи. До нападения и после в течение длительного времени государственные органы отлов животных без владельцев не осуществляли, тем самым не обеспечена безопасность граждан. В результате указанного бездействия существенно нарушены права сына и других жителей поселения (том 3 л.д. 133-136).

Из карты вызова скорой медицинской помощи следует, что у ФИО124 ДД.ММ.ГГГГ выявлена рана левого бедра от укуса бродячей собаки (том 22 л.д. 199-204).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО124 имелась рана в области средней трети левого бедра 4,5 х 5,0 см, с неровными краями, образование которой не исключается при обстоятельствах, указанных в постановлении, учитывая наличие кровоточивости, в срок незадолго до обращения за медицинской помощью ДД.ММ.ГГГГ. По степени тяжести квалифицируется как не причинившая вред здоровью, так как не влечет за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности (том 4 л.д. 256-257).

Несовершеннолетняя потерпевшая ФИО107 на предварительном следствии показала, что ДД.ММ.ГГГГ около 11.00 часов она вышла из магазина, расположенного в пгт. Атамановка по 

<

адрес>, и направилась в гости к дедушке. Около мусорного бака указанного дома увидела собаку без владельцев, которая всегда проживала в этом месте. Собака без причины и внезапно побежала в ее сторону, начала громко лаять, рычать, показывать оскал зубов. Ей стало страшно, она не шевелилась. Затем собака приблизилась и укусила за предплечье левой руки. Она почувствовала сильную физическую боль, испугалась, начала плакать. В этот момент проходящая мимо женщина отпугнула собаку, и та убежала за мусорный контейнер. Дома она рассказала дедушке о произошедшем. От укуса образовались синяки и ссадины. Так как отсутствовали открытые раны, в больницу не обращались. Место укуса болело еще длительное время. В этот же день дедушка обратился в администрацию пгт. Атамановка с заявлением о принятии мер, однако, ничего не изменилась. После произошедшего стало страшно ходить одной в школу, поскольку при виде собак начинает одолевать чувство страха (том 3 л.д. 189-193).

Законный представитель несовершеннолетней потерпевшей ФИО107 – ФИО312 на предварительном следствии показала, что, ФИО107 является ее дочерью. В 2021 году в пгт. 

<

адрес> находилось много собак без владельцев, которые часто собирались в стаи. Почти все животные проявляли агрессию к людям, лаяли, рычали и нападали на них. Каждый раз, когда она выходила на улицу, опасалась нападения собак, так как ранее имелись подобные случаи. Утром ДД.ММ.ГГГГ ее дочь направилась в гости к своему дедушке Свидетель №2 Около 11 часов он позвонил ей и сообщил, что недалеко от 

<

адрес> пгт. Атамановка на ребенка напала собака без владельцев и укусила за руку. Когда она приехала, то дочь плакала, жаловалась на боль в предплечье левой руки. Осмотрев место укуса, на левом предплечье увидела ссадины, припухлость и покраснение кожи. Ребенок находился в состоянии сильного шока, с трудом мог рассказать о произошедшем. С ее слов поняла, что собака напала и укусила беспричинно. Отогнать животное помогла проходящая мимо женщина. В связи с отсутствием открытых ран дочь в больницу не повела, но боль в руке беспокоила еще долгое время. В результате нападения ребенку причинены физические и нравственные страдания. Дочь пережила сильный стресс, от которого не может отойти по настоящее время, жутко боится собак, всегда высказывает опасения, когда собирается куда-то идти одна. После указанного случая Свидетель №2 написал обращение в администрацию поселения с просьбой принять меры к собаке без владельцев, однако, реакции не последовало. Полагает, что нападение животного без владельцев явилось результатом бездействия органов власти по их отлову, чем существенно нарушены права дочери (том 3 л.д. 194-197).

Потерпевший ФИО125 на предварительном следствии показал, что, состоит в должности участкового уполномоченного 

<

адрес> муниципального района «

<

адрес>». В селе в 2021 году имелось много собак без владельцев, которые часто собирались в стаи. Большая часть животных являлась агрессивной, лаяли на прохожих, кидались, пытались укусить. Несмотря на обращения граждан, отлов собак в селе не производился. В 2022 году их количество увеличилось. ДД.ММ.ГГГГ в утреннее время в ходе суточного дежурства выехал в 

<

адрес>. Когда вышел из служебного автомобиля, то увидел, что на улице бегали собаки без владельцев в количестве около 3-4 штук. Как только отошел от автомобиля, одна из собак резко и неожиданно подбежала к нему и сразу же без причины укусила его за левую ногу. От укуса он почувствовал сильную боль, резко развернулся, пнул собаку, и та убежала. Осмотрев место укуса, увидел, что из раны текла кровь, после чего сразу обратился в больницу, где врачи оказали медицинскую помощь. Во время лечения болевые ощущения в области раны беспокоили еще продолжительное время. В результате укуса испытал физические и моральные страдания. Полагает, что нападение собаки без владельцев явилось результатом бездействия органов власти по отлову данных животных, чем существенно нарушены его права (том 3 л.д. 217-220).

Показания потерпевшего согласуются с копией медицинской карты ФИО125, у которого ДД.ММ.ГГГГ выявлена поверхностная рана левой голени от укуса неизвестной собаки ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> (том 23 л.д. 221-223).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО125 имелась поверхностная рана на задней поверхности левой голени размерами 1,0 х 1,0 см, образование которой не исключается от одного воздействия тупым твердым предметом (предметами) с ограниченной травмирующей поверхностью по механизму удара/сдавления, возможно в срок и при обстоятельствах, указанных в постановлении, то есть ДД.ММ.ГГГГ в результате нападения собаки без владельцев. По степени тяжести квалифицируется как не причинившая вред здоровью, так как не влечет за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности (том 4 л.д. 270-271).

Несовершеннолетний потерпевший ФИО108 на предварительном следствии показал, что в 2021 году в пгт. Атамановка имелось много собак без владельцев, которые собирались в стаи по 4-5 особей. Некоторые из них обитали в поселке в районе с названием «Болото». Многие собаки являлись агрессивными, лаяли на людей, преследовали и кидались на них. Один раз собака пыталась напасть и на него, но помог взрослый, который отпугнул животное. Тогда он очень испугался, и долго переживал по этому поводу. ДД.ММ.ГГГГ около 16-17 часов шел из школы домой через район «Болото», где увидел стаю собак, которую неоднократно наблюдал вблизи мусорной свалки. Маленькая собака сначала начала на него лаять, а потом внезапно подбежала к нему, схватила зубами за ботинок и начала кусать. Он начал отмахиваться от нее ногой, тогда прибежали другие собаки и начали кусать за ноги в районе икр. Он испугался, потому что никто не мог прийти на помощь. Собаки кусали за ноги сквозь штаны, чем причиняли сильную боль. Он боялся, что они загрызут его до смерти. Он начал плакать и кричать, но собаки не отставали. Он начал отбиваться от них ногами, пинать, отмахиваться рюкзаком. В какой-то момент ему удалось отбиться от собак и начал пятиться назад, а когда отошел на значительное расстояние, убежал домой, где рассказал тете о случившемся. Она обработала места укусов йодом. Затем тетя отправила его в 

<

адрес>, где мать, встретив, отвезла в травмпункт, где врачи оказали медицинскую помощь. В период лечения места укусов еще долго болели. В результате нападения собак испытал сильные душевные и физические страдания (том 3 л.д. 242-246).

Законный представителя несовершеннолетнего потерпевшего ФИО108 – ФИО313 на предварительном следствии показал, что, ФИО108 является ее сыном, на которого ДД.ММ.ГГГГ в пгт. Атамановка напала стая собак, когда он возвращался со школы домой. Об этом ей сообщила родственница по телефону. Сам сын был очень напуган, плакал. Когда по ее просьбе сын приехал в город, она отвела его в травмпункт, где врачи оказали медицинскую помощь. Некоторое время места укусов беспокоили болевыми ощущениями. От произошедшего сын испытал сильнейшие моральные и физические страдания, стал бояться собак, которых раньше любил. В 2021 году вообще в пгт. 

<

адрес> имелось много собак без владельцев, которые собирались в стаи по 4-5 особей и обитали в разных районах поселка, включая район с названием «Болото», где произошло нападение на сына. Большое количество собак создавало угрозу жизни и здоровью населения. Почти все они являлись агрессивными, лаяли и нападали на людей. Особую агрессию проявляли животные в стаях. Они окружали человека, нападали с разных сторон, не давали спокойно пройти, нередко приходилось их разгонять с применением подручных средств. В связи с этим, в целях безопасности, многие жители поселка для перемещения по поселку пользовались автомобилями либо носили с собой средства самообороны. В результате бездействия органов власти по отлову животных без владельцев существенно нарушены права ее сына (том 3 л.д. 247-250).

Согласно копии медицинской карты у ФИО108 ДД.ММ.ГГГГ выявлены раны по задней поверхности обеих голеней от укусов неизвестных собак ы день обращения (том 23 л.д. 250-252).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО108 имелись раны по задней поверхности обеих голеней с осаднением, образование которых не исключается от образоваться от воздействия тупыми твердыми предметами по механизму удара/сдавления/трения не задолго до обращения за медицинской помощью ДД.ММ.ГГГГ, то есть при обстоятельствах и в срок, указанный в постановлении. По степени тяжести квалифицируются как не причинившие вред здоровью, так как не влекут за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности (том 4 л.д. 277-278).

Несовершеннолетняя потерпевшая ФИО126 на предварительном следствии показала, что в 2021-2022 годах в 

<

адрес> находилось много собак без владельцев, которые являлись агрессивными к людям, лаяли на них, рычали, показывали оскал, нападали. Примерно 23-ДД.ММ.ГГГГ около 16.00 часов она находилась вблизи школы, расположенной по адресу: 

<

адрес> «А». Услышав позади шорох, повернула голову и увидела, что к ней бежит собака без владельцев, отчего она испугалась. Животное резко на нее набросилось и укусило за кисть правой руки. В месте укуса почувствовала боль. Она начала кричать, звать на помощь и плакать. Собака в это время находилась рядом, лаяла и кидалась. В этот момент незнакомая девочка из школы отпугнула животное, ударив палкой. Место укуса сильно болело, было страшно, случилась истерика. После нападения, сразу позвонила отцу, с которым затем обратились для оказания медицинской помощи. Впоследствии рана долгое время сильно болела. В результате нападения собаки начала опасаться ходить одна по улицам, при виде собак, даже домашних, всегда вздрагивает от страха и уходит в другую сторону, пытается спрятаться и избежать с ними встречи. До указанного случая и после него, несмотря на неоднократные обращения местных жителей в администрацию поселения с просьбой отловить животных без владельцев, их численность не уменьшалась (том 4 л.д. 56-59).

Законный представитель несовершеннолетней потерпевшей ФИО126 – ФИО314 на предварительном следствии показал, что ФИО126 является его дочерью. В 2021 и 2022 годах в 

<

адрес> было большое количество собак без владельцев, которые в основном собирались в стаи до 10 особей. Собаки как одиночными особями, так и целыми стаями лаяли, кидались и нападали на людей. Ситуация являлась настолько критичной, что жители, чтобы пройти по селу и не быть подвергнутым их нападению, носили с собой палки. Примерно 23-ДД.ММ.ГГГГ около 16.00 часов ему позвонила дочь, которая сильно плакала и сказала, что вблизи школы на нее напала большая собака без владельцев и укусила за кисть правой руки. Он незамедлительно приехал. Дочь сильно плакала, находилась в состоянии сильного шока. На кисти правой руки имелись следы от укуса. Он отвел ее к школьной медсестре, которая оказала первую медицинскую помощь и направила в травмпункт. Отбиться от собаки помогла незнакомая девочка из старшего класса. Дочь до настоящего времени жалуется на боль в месте укуса. После указанного нападения она стала бояться собак, а при их виде пытается спрятаться или обойти. Дома дочь часто вспоминает указанный случай, переживает и плачет. Он считает, что нападение собаки без владельцев явилось результатом бездействия государственных органов. Несмотря на неоднократные обращения граждан, отлов животных без владельцев не осуществлялся, чем нарушены права жителей села на безопасность и спокойную жизнь (том 4 л.д. 60-63).

Согласно копии медицинской карты у ФИО126 ДД.ММ.ГГГГ выявлена рана правой кисти от укуса неизвестной собаки (том 23 л.д. 240-242).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО126 имелась царапина в области правой кисти, образование которой не исключается в срок незадолго до обращения за медицинской помощью ДД.ММ.ГГГГ. По степени тяжести квалифицируется как не причинившая вред здоровью, так как не влечет за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности (том 4 л.д. 291-292).

Несовершеннолетний потерпевший ФИО109 на предварительном следствии показал, что ДД.ММ.ГГГГ в дневное время он вышел из подъезда своего дома, расположенного по адресу: пгт. Атамановка, 

<

адрес>, и к нему неожиданно подбежала собака без владельцев, резко на него кинулась и один раз укусила в область правого предплечья. От укуса почувствовал боль, сильно испугался, заплакал, и сразу же вернулся домой. Мать осмотрела руку. В месте укуса проявился синяк и припухлость вокруг него. В связи с отсутствием открытых ран в больницу обращаться не стали. В результате нападения стал бояться собак, при их виде старается уйти в сторону, чтобы с ними не столкнуться (том 4 л.д. 85-88).

Законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего ФИО109 – ФИО315 на предварительном следствии показала, что, ФИО109 является ее сыном. В пгт. Атамановка муниципального района «

<

адрес>» за последние 2-3 года развелось большое количество собак без владельцев, которые нередко собирались в стаи более 10 особей. Животные вели себя агрессивно, лаяли, рычали и кидались на прохожих, поэтому многие жители носили с собой какие-либо предметы самообороны, чтобы своевременно отбиться от их нападения. ДД.ММ.ГГГГ в дневное время ее сын вышел из дома в магазин, но через несколько минут забежал обратно, держась левой рукой за правое предплечье. Он был напуган и плакал. Сквозь слезы ребенок рассказал, что как только вышел из подъезда, к нему сразу же подбежала собака без владельцев, не останавливаясь, накинулась и укусила в область правого предплечья. От укуса собаки он еще больше испугался, при этом испытал боль. Ей пришлось долго успокаивать сына, так как у него была истерика. В месте укуса увидела кровоподтек и припухлость. Несмотря на отсутствие ран, сын жаловался на сильную боль. Через несколько дней боль прошла, гематома рассосалась. После указанного случая сын стал бояться собак, обходит их стороной. До нападения на ребенка и после него собаки без владельцев органами власти в поселке не отлавливались, в результате чего увеличилась численность животных, они начали представлять реальную угрозу жизни и здоровью граждан и, как следствие, пострадал ее сын, чем существенно нарушены его права (том 4 л.д. 89-92).

Оценивая показания несовершеннолетних потерпевших и их законных представителей, потерпевших суд признает их стабильными, последовательными, соответственно достоверными, поскольку они согласуются с другими доказательствами по уголовному делу. Каждый из потерпевших и законных представителей указали лишь те обстоятельства, очевидцами которых явились, либо которые стали им известны в связи с родственными отношениями с потерпевшими, результате совершенных на последних нападений собак без владельцев. При этом показания как потерпевших, так и законных представителей противоречий не содержат, не находятся в противоречии как между собой, так и с письменными доказательствами – медицинскими документами и заключениями экспертиз, дополняют и конкретизируют друг друга. Оснований не доверять показаниям вышеуказанных потерпевших, несовершеннолетних потерпевших и их законных представителей, суд не усматривает по причине их последовательности, соответствия фактическим обстоятельствам, закрепленным в исследованных судом письменных доказательствах. Все потерпевшие и законные представители допрошены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона РФ, а причин для оговора подсудимого вышеприведенными потерпевшими и законными представителями судом не установлено. В с вязи с изложенным, вопреки доводам подсудимого, у суда не имеется оснований сомневаться в том, что телесные повреждения причинены всем потерпевшим, в том числе несовершеннолетним ФИО4, ФИО115, ФИО120, ФИО109 и ФИО107, именно в результате нападений и укусов собак без владельцев. Учитывая изложенное, показания потерпевших, несовершеннолетних потерпевших и их законных представителей берутся судом за основу приговора в отношении подсудимого.

Оценивая заключения экспертиз, которыми установлены наличие телесных повреждений у потерпевших, механизм и срок их образования, а также степень тяжести вреда здоровью, суд считает, что они проведены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, квалифицированными экспертами, выводы которых надлежащим образом мотивированы, каких-либо оснований сомневаться в правильности и объективности выводов, указанных в экспертизах, у суда не имеется. 

Свидетели Свидетель №7, Свидетель №9, Свидетель №12, допрошенные в судебном заседании каждый в отдельности показали, что с 2021 года по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> муниципального района «

<

адрес>» имелось большое количество собак без владельцев. Их количество исчислялось сотнями. Собаки жили как отдельными особями, так и в стаях, которые насчитывали по 5-8 особей. В основном много собак обитало на помойках, куда было страшно выносить мусор, поскольку они нападали и выхватывали пакеты с мусором из рук. Особенно много бездомных собак в частном секторе и в гарнизоне. Собаки проявляли агрессию к людям, кидались, нападали и пытались укусить. Собаки представляли угрозу для здоровья и жизни жителей села. Родителям в целях предосторожности приходилось возить детей в школу и на дополнительные занятия на такси или личных автомобилях. Меры по отлову данных животных не принимались до того, пока не произошла трагедия с девочкой. После этого количество собак уменьшилось, но ненадолго. Детей в школу стали доставлять на автобусе. 

При этом свидетель Свидетель №12 дополнительно пояснила, что в июне-июле 2021 года они с мужем пошли гулять на речку с маленьким ребенком 5-6 месяцев, который находился в коляске. Во время прогулки на них накинулись собаки, которые среагировали на коляску. Они бежали за ними и лаяли. Им пришлось отбиваться от данных собак камнями. Собаки были именно безнадзорные, поскольку она постоянно наблюдает их на одном и том же месте. Собаки все беспородистые, грязные, не вычесанные, блохастые, без ошейника. В связи с этим она делает вывод, что владельцев у них не имеется. Ей известно, что для самообороны её подруги используют перцовые баллончики или бомбочки. По поводу необходимости отлова безнадзорных собак они писали на работе коллективное письмо на имя главы сельского поселения, но ничего не делалось. В последующем пришел ответ, что что их обращение передано в администрацию района. В настоящее время около ее дома так и проживают две безнадзорные собаки, которые до настоящего времени приносят потомство.

Свидетель Свидетель №23 суду показал, что является военнослужащим, проживает в селе 

<

адрес>, где в 2021 году было много собак без владельцев, которые собирались в стаи от 3 до 7 особей. Данные собаки являлись безнадзорными, поскольку они постоянно находились в одном и том же месте, были грязные, не ухоженные. Собаки проявляли агрессию в отношении детей. Знает, что мужчина, проживающий в соседнем доме, ходил с шокером в целях самообороны. В феврале 2021 года бездомная собака напала на его супругу, которая находилась в состоянии беременности. Они написали обращение на имя главы администрации сельского поселения и сказала, что направит его в администрацию района. Ребенок у них родился в мае 2021 года, ответа до этого времени они так и не получили. Ответ ему в последующем показал следователь. Чипировать собак стали после того, как в Домне произошла трагедия с маленькой девочкой. 

Свидетель Свидетель №24 суду показал, что в 2021 году в 

<

адрес> было очень много собак без владельцев, которые проявляли агрессию, нападали на жителей села. На мусорке около их дома проживало 5 собак. Было страшно выходить на улицу, чтобы выкинуть мусор, поскольку они лаяли, рычали, могли налететь стаей. В феврале 2021 года на нее напали 5 собак, одна из них укусила. Все собаки были бездомные, грязные, со слежавшейся шерстью. Отбиться от них ей помогла проходившая мимо женщина. До трагедии с девочкой она не видела, чтобы производился отлов собак. После трагедии собак стало значительно меньше, но в настоящее время они снова появились. Считает, что собаки без владельцев представляли угрозу для жителей, поскольку их было очень много и они были агрессивные. 

Свидетель Свидетель №13 суду показала, что работает учителем английского языка в 

<

адрес>. В 2021 году бездомных собак в селе стало очень много, казалось, что они заполонили всё. Их село территориально делится на гарнизон и само село. В гарнизоне количество безнадзорных собак увеличивалось с геометрической прогрессией. Возможно, потому что собак выбрасывали их владельцы. Собаки были очень большие, агрессивные, они сбивались в стаи и нападали на людей. На помойках их число могло достигать до 20 особей. Рядом с многоквартирными домами в гарнизоне имеются магазины. Когда люди возвращались из магазина домой, собаки вырывали из рук пакеты с продуктами. Чаще всего собаки налетали на детей. О нападениях постоянно проходила информация в группах, в которых состоят почти все жители их села, в том числе представители администрации. ДД.ММ.ГГГГ она возвращалась домой поздно вечером после второй смены. Когда она прошла все село и вышла на пустырь, то услышала лай собак. Сзади нее шли маленькие дети. Она крикнула им, чтобы они шли на свет. Потом на нее напали две собаки без владельцев, они были очень худые и озлобленные, пытались укусить ее. Она отбивалась от них сумкой с учебниками. А из-за кустов выглядывали еще собаки. Она очень испугалась, был животный страх. После пережитого стресса на следующий день не смогла явиться на педсовет, позвонила и сказала, что на нее напали собаки. После этого она написала заявление о принятии мер к безнадзорным собакам. Также она написала информацию в группе родителям, чтобы они были бдительными и поговорили с детьми. После этого родители тоже стали писать заявления, которые передавали через нее. В пятницу она передала их директору школы, но дальше их передать не успели, а в субботу произошла трагедия с девочкой, которую загрызли собаки. В дальнейшем их заявления были переданы в администрацию. В конце 2022 года она снова начала писать жалобы, тогда ей поступил ответ о количестве отловленных собак. До трагедии с девочкой она не видела, чтобы производился отлов собак. После трагедии стало все по-другому, стали ездить автомобили и производить отлов. Собак стало намного меньше. После трагедии им как учителям дали указание провести с детьми беседы о правилах поведения с безнадзорными собаками. До трагедии она по собственной инициативе проводила инструктаж с детьми по правилам безопасности при встрече с агрессивными собаками. В 2021 году чипированных собак в селе она не видела, они появились только после трагедии. 

Свидетель Свидетель №37 в ходе предварительного следствия показала, что проживает в 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в администрацию СП «Атамановское» с просьбой об отлове бродячих собак около дома по ее месту жительства, поскольку они бегали около дома и нападали на прохожих, были агрессивные. Каких-либо бирок или чипов на собак не было, ошейники также отсутствовали. В настоящее время собаки так и бегают вблизи дома. Собаки никто не провоцировал. Нападали они без какого-либо повода, но не кусали (том 6 л.д. 207-208).

Свидетель Свидетель №35 как в ходе предварительного следствия (том 6 л.д. 201-202), так и в судебном заседании показала, что в 2021 году в 

<

адрес> было очень много собак. В ноябре 2021 года она пошла встречать внучку со школы. На обратном пути увидели, что за одной маленькой собакой, которая была самкой, бежало 8-10 кобелей. Эти собаки окружили их. Она прижала внучку к себе и стояли, не шевелились. Если бы они пошевелились, то собаки напали бы на них. Она сильно боялась, что собаки могут их укусить. Собаки были грязные, худые, без ошейников. Внучка в то время училась во втором классе. По этому поводу она писала заявление в администрацию, чтобы собак отловили. Их поначалу не стало, но затем она снова видела их, но уже с бирками. Она постоянно провожает и встречает внучку со школы, чтобы обеспечить ее безопасность от собак. Обращение в администрацию писала, потому что около дома всегда бегали свора собак без владельцев.

Свидетель Свидетель №36 – председатель СНТ «Писатель» пгт. Атамановка суду показала, что она в феврале и в сентябре 2021 года, а также в 2022 году обращалась к главе СП «Атамановское» с заявлениями об отлове собак. На территории их СНТ очень много безнадзорных собак, которые плодятся. Собаки были все неухоженные. В их числе были и агрессивные особи. Она даже оставляла свой номер телефона, чтобы ее предупредили, когда приедет отлов, чтобы она показала места обитания собак, но так никто и не приезжал. В знак протеста они в мае 2022 года собрали щенков и привезли их к администрации СП «Атамановское». Безнадзорные собаки проживают по всей территории СНТ, а жители вынуждены их прикармливать, чтобы была возможность пройти. 

Свидетели Свидетель №33, Свидетель №38 допрошенные каждый в отдельности, подтвердили, что проживают в пгт. Атамановка, где в 2021 году имелось большое количество собак без владельцев, которые бегали как отдельно, так и в стаях. При этом свидетель Свидетель №38 показала, что она была укушена безнадзорной собакой ДД.ММ.ГГГГ. Бирок и ошейников она на ней не видела. Знает, что данная собака налетала на людей неоднократно, в том числе на детей. По данному поводу она обращалась в администрацию сельского поселения. А свидетель ФИО127 также показала, что у нее трое детей, которых она одних не выпускает гулять на улицу из-за боязни нападения собак. Собаки вели и сейчас ведут себя агрессивно, лают, выхватывают мусор, чтобы добыть себе еду. Про службу отлова собак она не слышала. 

Свидетель Свидетель №39 суду показал, что в 2021 году в 

<

адрес> имелись собаки без владельцев. Точное количество назвать не может, поскольку утром уезжает на работу на машине, а вечером приезжает. Собаки были бездомные. Домашних собак можно отличить по внешнему виду. После трагедии в 

<

адрес> с маленькой девочкой, количество собак сократилось. 

Свидетель Свидетель №41, подтвердив показания, данные в ходе предварительного следствия (том 6 л.д. 120-122) суду показал, что в 2021 году в 

<

адрес> ситуация с бездомными собаками была неспокойная. В посёлке около магазинов бегали стаи бездомных собак по 3-4 особи. Собаки облаивали людей, детей, кидались, вели себя агрессивно. В дальнейшем ситуация не изменилась, он не видел, чтобы кто-то занимался отловом собак. Жители неоднократно обращались в администрацию поселка, но никакой реакции не было, их количество не уменьшалось.

Свидетель Свидетель №56 суду показала, что в июле-августе 2021 года три собаки загрызли ее бычка. Одна из этих собак точно была безнадзорная. Она бегала ранее по селу, была большая темно-коричневого цвета. В последующем она видела эту собаку, знает, что она умерла только 2023 году. После случившегося с бычком она находилась в стрессовом состоянии, но заявление не стала писать, поскольку ранее собаки тоже загрызли у ее сестры теленка и сестра ничего не смогла добиться. В настоящее время около дома живет чипированная собака. Они были вынуждены ее прикормить, чтобы она не нападала на них. У нее дети учатся в школе в 1 и 9 классе. Она провожает их в школу, поскольку опасается собак. Около школы бегают 4 бездомные собаки. 

Свидетель Свидетель №51 в ходе предварительного следствия показала, что с марта 2021 года по февраль 2022 года в 

<

адрес> повсюду бегали бродячие собаки без хозяина, без ошейников, поводков и намордников. Общее количество было около 25 особей. Бегали они стаей в поисках еды, были агрессивные. Были случаи нападения на домашних животных, людей, в том числе детей. В апреле 2022 года собаки загрызли и съели около 18 домашних коз. Кому эти козы принадлежали, не знает. Служба отлова работает плохо. С начала 2022 года по момент допроса (ДД.ММ.ГГГГ) она эту службу видела один раз (том 6 л.д. 229-230).

Свидетель Свидетель №52 в ходе предварительного следствия показала, что ей известно, что в 

<

адрес> у Свидетель №56 бездомные собаки загрызли теленка, а также на ферме у мужчины по имени Егор загрызли козлят. Собаки бегают стаями, агрессивные, их общее количество около 20 особей. Служба отлова никаких мер не принимает. Обращались они с просьбой принять меры к собакам из-за безопасности детей, поскольку из-за бездомных собак детей невозможно оставить одних без присмотра. А также из-за возможной угрозы причинения вреда гражданам (том 6 л.д. 231-232).

Свидетель Свидетель №44 в ходе предварительного следствия показала, что с марта 2021 года по февраль 2022 года в 

<

адрес> обстановка с бродячими собаками была критическая. Они бегали по селу стаями около 20 особей. Собаки не чипированные, без маркировок, не ухоженные, без поводков, ошейников и намордников. Собаки вели себя агрессивно по отношению к людям, в том числе к детям. Ситуация по собакам не поменялась и на момент проведения допроса (ДД.ММ.ГГГГ). Собаки бегали по селу в поисках еды. Ы феврале 2022 года она обращалась по поводу того, что у нее съели молодого барашка и теленка. Также ей известно, что на ферме рядом с 

<

адрес> бездомные собаки съели большое количество коз у мужчины по имени Егор. Собаки представляют опасность для домашних животных, жителей 

<

адрес> и детей, которые часто ходят купаться на речку и по дороге им встречаются бездомные собаки (том 6 л.д. 225-226). 

Свидетель Свидетель №59 суду показал, что является председателем СНТ «Островок» в 

<

адрес>. В 2021 году на территории их СНТ была очень плохая ситуация с бродячими собаками. Их было очень много. Он несколько раз по этому поводу писал заявление на имя главы. Крайний раз заявление писал в декабре 2021 года, что собак порядка 20 штук. Жалобы были на то, что собаки давят кур, лают и пугают детей. По дороге к их СНТ имели быть место укусы собаками людей. В администрации сельского поселения ему сказали, что выезжала служба для отлова собак. Производился ли отлов фактически, сказать не может. С уверенностью может сказать, что все собаки были безнадзорные, поскольку домашних собак почти никто не выпускает. В декабре 2021 года в администрации СП сказали, что его заявление будет направлено в администрацию района. В Уставе их СНТ предусмотрено только содержание домашних животных, про бездомных собак в нем ничего не указано. 

Свидетель Свидетель №61 – заместитель главы СП «Смоленское», подтвердив показания, данные в ходе следствия (том 6 л.д. 173-174), суду показала, что в 2021 и 2022 годах на территории 

<

адрес> имелись бездомные собаки, они на них реагировали. В район приезжала СББЖ и производила отлов. После марта 2021 года начались какие-то проблемы с финансированием, поэтому служба отлова выезжала не сразу. С какого времени начала ездить, сказать не может. Жалобы от жителей села были на то, что собаки нападают, лают и кусают, но их количество точно сказать не может. На каждую жалобу составлялась заявка и направлялась в администрацию района. ДД.ММ.ГГГГ она сама подверглась нападению собак, когда шла по улице. Собак было три, они были безнадзорные, выше среднего, без ошейника или поводка. Она и раньше их видела в селе и после этого случая тоже видела. От собак она отбилась только благодаря имевшемуся при ней баллончику. После этого она написала заявку в администрацию района. Через неделю примерно приехала служба отлова. ФИО405 может охарактеризовать как хорошего руководителя, который поднял авторитет глав сельских поселений. 

Свидетель Свидетель №63, подтвердив показания, данные в ходе следствия (том 6 л.д. 181-182), суду показала, что она проживает в 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию СП «Ингодинское», чтобы они приняли меры к отлову бродячих собак в селе, поскольку она шла по 

<

адрес> мимо мусорных контейнеров, где было три взрослых собаки и два подросших щенка. Они подбежали к ней со всех сторон, окружили, лаяли, пытались схватить за ноги. Собаки были бездомные, они были грязные, неухоженные, без ошейников. Люди говорили, что эти собаки постоянно там обитали. Считает, что собаки напали на нее, поскольку охраняли «мусорку». Она обратилась в администрацию, поскольку боялась, что эти собаки могут напасть на детей, проходящих мимо места их обитания. 

Свидетель Свидетель №101 суду показала, что имеет образование по специальности «кинолог-инструктор-дрессировщик». Обучалась обучение в Российской Кинологической Федерации. Профессионально занимается кинологической работой с 1989 года. Собака по своей природе - это хищник. В плане поведения даже дрессированные собаки являются непредсказуемыми, а безнадзорные тем более. Собаки, которые живут на улице, представляют опасность, они являются озлобленными, агрессивными, постоянно пытаются найти себе пропитание. Если собака почуяла съестное, то она будет охранять свою добычу не только от других собак, но и от человека. Как правило собаки собираются в стаи. В стае собака более опасна, чем по одиночке. От одной собаки можно отбиться, а от стаи отбиться нельзя. Стая может нанести человеку травмы, не совместимые с жизнью. Домашняя собака может примкнуть к стае, если ее примут, но вожаком стаи она никогда не станет. Вожаком стаи становится собака, которая рождена на улице несколько поколений. Суки становятся способными к размножению с 8-10 месячного возраста, а кобели с 6 месячного. Бесконтрольно суки могут приносить потомство 2 раза в год не менее 8-10 щенков в помете. Опасность собаки зависит от ее размера. Крупные особи могут причинить рваные раны, переломы костей, оторвать палец или даже кисть. Если человек при этом упадет, то ему могут выдрать лицо. В зимнее время собаки более агрессивны, поскольку у них повыше теплообмен и им необходима больше норма пропитания и необходимо больше бегать, чтобы находиться в нормальном тепловом режиме. После стерилизации собака не становиться менее агрессивной. Система отлова, стерилизации и возвращения на прежнее место обитания является неэффективной. Если собака хоть раз укусила человека, то она будет продолжать это делать, поскольку это ее собачий инстинкт. 

Специалист ФИО392 в ходе предварительного следствия показала, что имеет высшее образование по специальности «зоотехния». С 1976 года занимается работой с собаками, изучением их повадок, поведения, инстинктов, навыков, повышает квалификацию путем постоянной практики, самообразования, а также прохождением дополнительных курсов по специальности «эксперт-кинолог». Из опыта работы может сказать, что проживание собак без владельцев вблизи людей всегда несет для последних большую опасность, в связи с тем, что они являются очень опасными хищниками, могут нанести человеку в результате укусов серьезные телесные повреждения, которые могут повлечь даже смерть. При защите своей территории, источников пищи, которыми являются места, часто посещаемые людьми, а также защите потомства данные животные могут проявить агрессивность к людям, в ходе которой не исключено нанесение укусов и причинение телесных повреждений различной степени тяжести. Собаки без владельцев почти всегда обитают стаями, что создает еще большую опасность для человека, особенно для детей. Указанные животные в процессе жизни не подвергаются воспитанию, у них отсутствует ощущение доминирующего положения человека. Отсутствие владельцев, а также специальных устройств, исключает возможность предупреждения агрессии. Поведение собак без владельцев является бесконтрольным, равно как и их размножение, непринятие ограничительных мер к которому неминуемо влечет к росту агрессивности, в том числе, к человеку. Кроме того, в силу образа жизни, качества пищи и отсутствия необходимой вакцинации указанные животные могут являться переносчиками опасных заболеваний, передающихся людям, что также влечет дополнительную опасность. Из вышеизложенного следует, что нахождение собак без владельцев вблизи человека создает постоянную угрозу безопасности последнего, и для предотвращения данной угрозы должны приниматься действенные меры по сокращению численности таких животных. Собаки относятся к быстро размножающимся животным, поэтому, ввиду достаточной кормовой базы и отсутствия в условиях поселений более крупных, чем они хищников, их популяция быстро увеличивается. Данные животные становятся половозрелыми при достижении возраста 6-9 месяцев. За год одна самка может принести потомство 1-2 раза, при этом в одном помете рождается от 1 до 9 щенков, среди которых почти всегда имеются самки. Выживаемость потомства достаточно высокая, а благодаря пособничеству людей (постоянное подкармливание, сокрытие от служб по отлову животных и т.п.) может достигать 90 процентов. Таким образом, отсутствие контроля и ограничительных мер размножения влечет очень быстрый рост популяции. Регулировать численность указанных животных способен только человек (том 7 л.д. 19-27).

К протоколу допроса приложены документы, удостоверяющие личность ФИО392 и наличие специального образования (том 7 л.д. 28-30). 

Специалист ФИО391 в ходе предварительного следствия дала аналогичные показания по поведению, агрессивности собак без владельцев, которые, бесконтрольно размножаясь, представляют реальную угрозу жизни и здоровья людей, особенно несовершеннолетним детям, а также пояснила, что в 80-х годах проходила курсы служебного собаководства при Школе ДОСААФ, в 2010 году закончила специальные курсы повышения квалификации руководителей по направлению «Подготовка и использование служебных собак кинологическими подразделениями МВД России» в ФГОУ ДПО «Ростовская школа служебно-розыскного собаководства МВД России». В кинологической службе работает с ДД.ММ.ГГГГ (том 7 л.д. 12-16).

К протоколу допроса приложены документы, подтверждающие уровень образования ФИО391 и наличие у нее специальных познаний (том 7 л.д. 17-18). 

Свидетель ФИО393 – заместитель руководителя Департамента по гражданской обороне и пожарной безопасности 

<

адрес> как в ходе предварительного следствия (том 9 л.д. 155-163), так и в судебном заседании, а также свидетель ФИО396 – начальник отдела защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления гражданской обороны и защиты населения ГУ МЧС России по 

<

адрес> каждый в отдельности показали, что исходя из понятия «чрезвычайной ситуации», предусмотренного в ФЗ № 68-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ большая концентрация собак без владельцев на ограниченной территории является бедствием, поскольку собаки являются хищниками и последствиями их нападения на человека являются ущерб здоровью человека и человеческие жертвы. Исходя из количества заявок об отлове безнадзорных собак и количества их нападений на территории 

<

адрес>, можно сделать вывод, что была угроза возникновения чрезвычайной ситуации муниципального характера. 

<

адрес> об этом было известно исходя из количества поступающий заявок на отлов безнадзорных животных. В целях ее предупреждения требовалось введение режима повышенной готовности. Соответствующими полномочиями обладал только глава муниципального района «

<

адрес>». Введение указанного режима позволяло привлечь к организации и проведению мероприятий по отлову собак без владельцев специально созданные силы и средства муниципального образования, использовать резервы материальных и финансовых ресурсов, средства, заложенные в бюджет муниципального района отдельным расходным обязательством. Кроме того, введение указанного режима в целях оперативного принятия мер по предотвращению чрезвычайной ситуации в силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» позволяло дополнительно привлечь силы сторонних организаций путем заключения договоров с единственным поставщиком, то есть без проведения конкурсных процедур. Своевременность реализации главой района своих полномочий позволила бы предупредить возникшую угрозу и предотвратить причинение ущерба здоровью 29 граждан. К ним из администрации 

<

адрес> никто не обращался за консультативной помощью по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. 

Специалист ФИО394, допрошенный в ходе предварительного следствия показал, что с 2014 года работает в должности начальника отдела предупреждения чрезвычайных ситуаций комитета 

<

адрес> по гражданской защите. В 2018 году прошел курсы повышения квалификации по направлению «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности». Приведя понятие «чрезвычайной ситуации», пояснил, что поскольку собаки являются хищниками, они могут причинить существенный вред здоровью людей, вплоть до наступления смерти. Исходя из плотной сосредоточенности большого количества собак без владельцев на территории МР «

<

адрес>», отсутствия надлежащих мер по урегулированию их численности, агрессивности животных, подтвержденной многократными случаями нападений на людей, можно сделать вывод об угрозе возникновения на территории данного района чрезвычайной ситуации природного характера. По критериям классификации относилась к чрезвычайным ситуация муниципального характера, поскольку зона ЧС не выходила за пределы одного муниципального образования, при этом количество людей, получивших ущерб здоровью, составляло не более 50 человек. Учитывая, что на территории 

<

адрес> имелась угроза возникновения ЧС, требовалось проведение комплекса мероприятий по ее предупреждению. Для чего необходимо было ввести на территории указанного района режим повышенной готовности. Данное решение в соответствие с нормами закона мог принять только глава администрации 

<

адрес>. Учитывая сложность имеющейся ситуации, большое количество опасных животных на территории района, наличие значительного количества пострадавших, глава района должен был принять решение незамедлительно с момента получения информации об общем числе животных без владельцев, подлежащих отлову. Режим повышенной готовности следовало ввести не позднее ДД.ММ.ГГГГ. При введении РПГ становилось возможным привлечение к организации и проведению мероприятий по отлову собак без владельцев специально созданных сил и средств муниципального образования, в соответствие с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» осуществлять заключение договоров без проведения конкурсных процедур. Кроме того, при введении РПГ на территории 

<

адрес>, администрация данного района для финансирования мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайной ситуации, могла дополнительно использовать средства бюджета данного района. (том 9 л.д. 98-104).

К протоколу допроса приложены документы, удостоверяющие личность ФИО394, его должность и наличие специального образования (том 9 л.д. 105-108). 

Аналогичные показания в ходе предварительного следствия даны специалистом ФИО397 - заместителем начальника управления гражданской обороны и защиты населения ГУ МЧС России по 

<

адрес>, в том числе подтвердившего, что в связи с большим количеством безнадзорных собак на территории 

<

адрес> и имевшими место случаями нападений на жителей данного района была угроза возникновения ЧС, что требовало объявления главой района режима повышенной готовности, в рамках которого можно было принять дополнительные меры для стабилизации обстановки в районе (том 9 л.д. 185-193).

Свидетель ФИО395 - начальник отдела государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Департамента по гражданской обороне и пожарной безопасности 

<

адрес>, суду показала, что наличие 29 пострадавших от укусов собак подпадает под угрозу возникновения чрезвычайной ситуации. Вопросы предупреждения и ликвидации ЧС относятся в соответствии с ФЗ № к компетенции органов местного самоуправления. Решение о введении режима повышенной готовности принимает руководитель администрации, который одновременно является председателем комиссии по ЧС. Решение принимается на заседание КЧС, но решающим голосом обладает председатель. Согласовывать данное решение с вышестоящим органом власти не требуется. Информация о том, какие режимы и где введены, поступает к ним в Департамент. РПГ вводится, когда имеются предпосылки возникновения ЧС, для ее предотвращения. Данный режим позволяет заключать договора без проведения конкурсных процедур. В 2021 году и до ДД.ММ.ГГГГ к ним никто из 

<

адрес> никто не обращался с вопросом о необходимости или целесообразности введения РПГ. Если бы даже к ним поступило такое обращение, то они бы переадресовали его в Государственную ветеринарную службу. Как житель 

<

адрес> может сказать, что в 2021 году в поселке было много безнадзорных собак. Дети жаловались, что собаки на них лают, дети боялись. От местных жителей знает, что родителям приходилось возить детей на такси в целях безопасности. В настоящее время в поселке больше бегают хозяйские собаки, собак без владельцев стало меньше. В группах в мессенджерах постоянно проходит информация о том, что будет производиться отлов животных, владельцы собак предупреждаются о необходимости привязывать своих животных. Бездомные собаки и домашние собаки отличаются друг от друга по внешнему виду. Домашние собаки более упитанные и ухоженные, а бездомные неопрятные, шерсть скатана в клочья. 

Свидетель Свидетель №65 - председатель Совета депутатов сельского поселения «Домнинское» муниципального района «

<

адрес>» в судебном заседании показала, что 

<

адрес> разделено на две части. Она может говорить только за частный сектор, где проживает. Там собак в 2021 году было около 10 особей. Это были не безнадзорные собаки, а собаки на самовыгуле, которых отпускают хозяева. Про гарнизон она сказать ничего не может, поскольку там не проживает. Она состоит в волонтерском движении, которое оказывает помощь безнадзорным собакам, занимается поиском хозяев для собак, их стерилизацией. В связи с этим в ее адрес поступали угрозы от жителей села, поскольку люди считают, что они способствуют размножению собак. Участия в совещаниях, на которых решались бы вопросы по собакам, она не принимала. 

В ходе предварительного следствия указанный свидетель показывала, что в 

<

адрес> на территории гарнизона значительное количество бездомных собак, которые живут в районах помоек, теплотрассах. Собаки собираются в большие стаи. Ей это известно по результатам обращений граждан. За последние 1-2 года увеличилось количество обращений, жалоб, информации от граждан, так как увеличился рост безнадзорных собак. Причинами роста является гуманное законодательство, бездействие властей районного и краевого уровня властей. О проблеме количества безнадзорных животных на заседаниях Совета депутатов не раз ставился вопрос, ими проводилась разъяснительная работа в школах, детских собак с участием кинолога о правилах поведения детей при встрече с собаками, распространяли брошюры. Депутаты Совета ставили перед администрацией СП «Домнинское» задачи о направлении обращений жителей в администрацию МР «

<

адрес>», но с администрации района поступали ответы об отсутствии финансирования либо что не заключены контракты с организацией, занимающейся отловом собак. Ей известно, что не раз в администрацию СРП «Домнинское» поступали обращения от жителей с просьбами урегулировать численность безнадзорных собак, нередко жители описывали случаи нападения собак на людей, в том числе на детей. Данные обращения также перенаправлялись в администрацию МР «

<

адрес>» или края. Во второй половине 2021 года отлов собак производился, но было отловлено незначительное количество безнадзорных собак. В 

<

адрес> так называемых «зоозащитников» нет, а есть «зооволонтеры», которые помогают в лечении пострадавших собак, собирают средства на их стерилизацию, пристраивают бездомных щенков. Имена лиц, входящих в данную группу, называть отказалась (том 8 л.д. 72-76).

После оглашения показаний, данных на предварительном следствии, свидетель Свидетель №65 их подтвердила, противоречила объяснила длительностью времени, прошедшего с момента допроса.

Свидетель Свидетель №68 - глава сельского поселения «Александровское» муниципального района «

<

адрес>» суду показала, что в 2021 году на территории их сельского поселения было около 10 безнадзорных собак. Ситуация у них не была критичная, поскольку поселение небольшое, предприятий, многоэтажных домов нет. Люди жаловались только на то, что собаки бегают, растаскивают мусор. Жалоб на нападения не было. Она всегда присутствует на консультативных совещаниях, проводимых ФИО6. на них всегда ставился вопрос по свалкам, собакам и пожарам. От других глав СП слышала, что есть проблемы с безнадзорными собаками, но про нападения на людей ни от кого не слышала. ФИО6 может охарактеризовать только положительно. С его приходом на должность главы района работать стало проще, все вопросы начали решаться. 

В ходе предварительного следствия свидетель Свидетель №68 показывала, что в мае 2021 года по поручению администрации МР «

<

адрес>» был произведен подсчет количества собак без владельцев, в ходе которого установлено наличие на территории поселения 30 особей, о чем главе района направлено соответствующее письмо. Несмотря на существенное количество животных, сотрудники организации, занимающейся их отловом, ни в 2021 году, ни в 2022 году не приезжали. В период с мая по декабрь 2021 года вопросы, связанные с борьбой с собаками без владельцев, поднимались главами поселений почти на каждом консультационном совете, проводимом под председательством ФИО6. Из сообщенных главами сведений следовало, что на территории поселений находилось большое количество указанных животных, часть из которых являлась агрессивной, имелись случаи нападения на людей и причинения укусов. ФИО6 говорил, что выделенных из бюджета средств недостаточно для отлова всех особей, поэтому такая работа будет производиться только в крупных поселениях, где очень много собак, и в первую очередь отрабатываться заявки со сведениями о фактах нападений и укусов людей. На последующих совещаниях ФИО6 доложил, что деятельность по отлову приостановлена, так как выделенные средства полностью освоены, им запрошено дополнительное финансирование (том 9 л.д. 12-14).

После оглашения показаний свидетель подтвердила, что давала следователю такие показания, а в судебном заседании имела в виду, что на момент 2023 года в сельском поселении осталось около 10 собак, с которыми они справились собственными силами, поскольку собаки куда-то убежали.

Свидетель Свидетель №72 - глава сельского поселения «Сохондинское» муниципального района «

<

адрес>» суду показал, что ситуация в его сельском поселении с безнадзорными собаками всегда стабильная. 2-3 собаки всегда бегали, особых проблем не доставляли. Возможно, были какие-то обращения устные от граждан. Куда эти обращения передавались, не помнит. ФИО6 может охарактеризовать как замечательного руководителя, который занимает свое место на работе. Все вопросы, которые появлялись по безнадзорным собакам, решались на консультативных совещаниях, определялась подрядная организация. Что говорили другие главы СП о безнадзорных собаках, он внимания не заострял. 

Будучи допрошенным в ходе предварительного следствия данный свидетель показал, что в 2021 году в поселении находилось небольшое количество собак без владельцев, но они вызывали беспокойство у жителей, поскольку их никто не контролировал и факты агрессии не исключались. В марте 2021 года полномочия по отлову животных без владельцев были переданы администрации МР «

<

адрес>». В мае 2021 года в ходе подсчета было выявлено 20 собак без владельцев на территории сельского поселения, о чем было сообщено в администрацию района в ходе телефонного разговора. Несмотря на наличие предоставленных сведений, специализированная служба по отлову животных в сельское поселение не приезжала. В сентябре 2021 года ситуация с собаками без владельцев начала обостряться, поступило одно обращение об отлове, по которому была оформлена заявка на отлов и направлена на исполнение в администрацию района. Далее аналогичные обращения стали поступать один раз в месяц. Количество безнадзорных собак увеличилось с 20 до 25 особей из-за естественного прироста. Несмотря на рост числа обращений и количества животных, специализированная служба по отлову до конца 2021 года не приезжала. Увеличение числа обращений и количества собак свидетельствовало об ухудшении имеющейся обстановки, возрастании угрозы безопасности граждан, что вызвало обеспокоенность. Причинами отсутствия мер по отлову животных у главы муниципального района «

<

адрес>» ФИО6 лично не интересовался, так как эти вопросы поднимались главами поселений на каждом консультативном совете, проводимом в период с июля по декабрь 2021 года, а также на многих планерных совещаниях. До ФИО6 доводилась информация о наличии большого количества собак без владельцев, росте их численности, обеспокоенности граждан по данному поводу, необходимости принятия срочных мер по отлову. В некоторых поселениях обстановка складывалась намного сложнее, имелось большое количество агрессивных животных, происходили случаи нападения на людей и нанесения укусов. Главы требовали срочного отлова собак и изоляции их от людей, ввиду их угрозы безопасности населения. ФИО6 пояснял, что выделенных из бюджета 

<

адрес> средств хватило на отлов только части животных и в поселениях, где ситуация складывалась наиболее остро, им запрошены дополнительные средства и по мере их поступления отлов будет возобновлен. Аналогичные требования высказывались на планерных совещаниях, и в январе 2022 года ФИО6 сообщил, что из бюджета края выделены новые средства, заключен договор, который в ближайшее время начнет исполняться. В феврале 2022 года на территории муниципального района «

<

адрес>» введен режим повышенной готовности в целях защиты граждан от нападения собак без владельцев, предотвращения причинения вреда здоровью и человеческих жертв. В ходе действия данного режима в сельское поселение «Сохондинское» дважды приезжали сотрудники специализированной организации, которые отловили всех собак без владельцев, что стабилизировало обстановку и устранило угрозу безопасности граждан (том 9 л.д. 26-28).

После оглашения показаний свидетель Свидетель №72 подтвердил, что давал такие показания, но указал, что они давались по наводящим вопросам следователя, и что на момент проведения его допроса он не знал, что в последующем ФИО6 пойдет под суд. С протоколом допроса он знакомился, замечаний не подавал. Но раз данные показания подписаны им, то он их поддерживает. 

Свидетель Свидетель №73 - глава сельского поселения «Домнинское» муниципального района «

<

адрес>» как в ходе предварнительного следствия (том 9 л.д. 29-33), так и суду показала, что в марте 2021 года полномочия по отлову безнадзорных собак были переданы в администрацию МР «

<

адрес>». До этого времени отловом данных собак занималась СББЖ. Пока проходили конкурсные процедуры, отлов собак был приостановлен, ситуация с собаками ухудшилась. К маю 2021 года они передали в администрацию района информацию о 60 собаках без владельцев, находящихся на территории 

<

адрес>. К июню 2021 года их численность увеличилась до 75 особей. От жителей села 4-5 раз в месяц поступали обращения о нападениях животных, об их агрессивности, что лают, пугают, налетают, не дают выбросить мусор. Она слышала, что в целях защиты от собак жильцы покупали средства самообороны. Имели место быть причинение телесных повреждений от укусов собак. Все заявки на отлов она направляла в администрацию МР «

<

адрес>». От представителей администрации ей было известно, что не имелось финансирования на отлов безнадзорных собак. После того, как был определен подрядчик, к ним в село в июне или июле 2021 года приезжала организация по отлову, но отловлено было не столько собак, сколько они подавали заявок, а значительно меньше. Затем отлов производился в декабре 2021 года. В период с мая 2021 года и по февраль 2022 года главы поселений на консультативных советах неоднократно докладывали главе района о бедственном положении в поселениях, связанном с большим количеством животных, проявлением ими агрессии, нападением на людей с нанесением укусов. При этом отлов практически не осуществлялся, достаточных мер по борьбе с ними не принималось. Главы поселений были обеспокоены данным вопросом, так как местные жители постоянно обращались с заявками на отлов, жалобами на нападение собак, то есть, в поселениях имелась постоянная угроза безопасности людей, причинения вреда их здоровью, не исключая человеческие жертвы. Главы требовали от ФИО6 срочного принятия мер, направленных на исключение последствий. В 2021 году она лично неоднократно в устной форме обращалась к ФИО6 с просьбой о принятии срочных мер по борьбе с собаками без владельцев на территории сельского поселения «Домнинское», сообщала о большой численности животных, их агрессивности, наличии реальной угрозы безопасности жителей. Для решения данного вопроса он перенаправлял ее к начальнику управления сельского хозяйства администрации района Свидетель №86, которому также была передана указанная информация. Последний сообщал, что меры будут приняты. Считает, что работа по отлову приостанавливалась из-за отсутствия финансирования. После того, как ДД.ММ.ГГГГ произошла трагедия с маленькой девочкой, которую загрызли собаки, и был объявлен режим повышенной готовности на территории СП, отлов начал производиться чаще. Ситуация с безнадзорными собаками стабилизировалась, но она до конца не будет решена, пока на законодательном уровне не примут закон о том, чтобы отловленных животных не возвращать в места прежнего обитания. ФИО6 может охарактеризовать как компетентного, требовательного руководителя, который может решить все вопросы. С его приходом им стало легче работать, стали решаться все вопросы. 

Свидетель Свидетель №66 - глава городского поселения «Атамановское» муниципального района «

<

адрес>» суду показала, что их сельское поселение является своеобразным, поскольку вокруг него находится много различных СНТ и ДНТ, что способствует увеличению популяции безнадзорных животных. До того, как полномочия по собакам были переданы в район, они вплотную работали по этому вопросу с СББЖ. После начали работать с управлением сельского хозяйства МР «

<

адрес>». Туда же предоставили информацию, что на их территории обитает около 100 собак без владельцев. Но точно они их посчитать не могли, поэтому эта цифра была примерной. Да и собаки по селу бегали в основном «хозяйские». Безнадзорные собаки особой агрессии не проявляли, такого, чтобы они накидывались на каждого прохожего, не было. Установить, что на человека накинулась именно безнадзорная, а не хозяйская собака, невозможно. Когда передавались полномочия, то механизм их исполнения отрегулирован не был. 

<

адрес> действовала так, как могла, поскольку четко никто не знал, что и как надо делать. На планерках и совещаниях данный вопрос поднимался постоянно, ФИО6 был в курсе имеющейся проблемы. Отловы в их селе производились всегда, но, когда и сколько раз, точно сказать не может. В настоящее время ситуация с собаками стабилизировалась, сразу приезжают по заявкам, производят отлов. С приходом ФИО6 в район работа стабилизировалась, он одинаково относится как городским, так и к сельским поселениям, всегда готов прийти на помощь. В их ГП «Атамановское» создана своя комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС, но они могут решать вопросы только своего уровня. Поскольку полномочия по собакам без владельцев им не передавались, решать вопрос об объявлении ЧС они не могли. 

В ходе предварительного следствия свидетель Свидетель №66 показывала, что в поселении на протяжении 3 или 4 лет имелось много собак без владельцев. В основном все животные являлись озлобленными, агрессивными, лаяли на людей, кидались и пытались укусить. От местных жителей неоднократно поступали жалобы на агрессивность собак, на случаи их нападения, получение телесных повреждений в результате укусов. Люди опасались ходить по поселку во избежание встречи с данными животными, детей не выпускали из дома. В марте 2021 года полномочия по отлову собак без владельцев на территории муниципального района «

<

адрес>» переданы в администрацию района. С указанного момента все обращения о наличии в поселении собак без владельцев, их нападениях, получении укусов регистрировались, затем незамедлительно направлялись главе района для организации отлова. В мае 2021 года произведен подсчет количества собак без владельцев, в ходе которого установлено наличие на территории поселения 80 особей, о чем главе района направлено соответствующее письмо. В 2021 году, несмотря на большое количество поступивших обращений, до июля отлов животных не производился. В июле 2021 года администрацией района с ООО «Пять звезд» заключен контракт. В указанный месяц на территории поселения отловлено 17 собак, в августе – около 22 собаки. Затем, несмотря на большое количество обращений граждан о наличии агрессивных собак без владельцев, их отлов до декабря 2021 года не производился. ФИО6 говорил, что выделенные средства закончились, а новые не выделены, поэтому возможность отлова собак отсутствует. В декабре 2021 года осуществлено дополнительное финансирование, в связи с чем произведен отлов около 18 особей. В середине января 2022 года сотрудники ООО «Пять звезд» отловили около 10 собак без владельцев. Указанная работа производилась не системно, поэтому не принесла почти никаких результатов, не исключила возможность размножения животных и, соответственно, роста их численности. Визуально после отловов численность собак без владельцев не уменьшилась, о чем также свидетельствовало неснижаемое количество обращений. В период с мая по декабрь 2021 года вопрос по животным без владельцев поднимался главами поселений на совещаниях, проводимых под председательством ФИО6 Главы почти всех поселений сообщали о наличии большого количества агрессивных собак без владельцев, нападениях их на граждан, случаях нанесения укусов, при этом высказывались претензии, что отлов должным образом не производится, в поселениях имелась постоянная угроза причинения местным жителям вреда здоровью, не исключались и человеческие жертвы. ФИО6 говорил, что полностью владеет ситуацией, ссылался на недостаточность финансирования, сообщал о принятии мер по выделению дополнительных средств. В январе 2022 года на территории муниципального района «

<

адрес>» был введен режим повышенной готовности в целях защиты граждан от нападения собак без владельцев, предотвращения причинения вреда здоровью и человеческих жертв, в ходе которого в пгт. Атамановка отловлено большое количество животных, их численность сократилась (том 9 л.д. 1-5).

После оглашения показаний свидетель Свидетель №66 их поддержала, кроме тех, что она лично обращалась к ФИО6 с требованием решить вопрос об отлове собак на территории их поселения. При этом пояснила, что на момент проведения допроса никто из них не мог подумать, что ФИО6 будет привлекаться к уголовной ответственности. Считает, что он делал на тот момент все, что только мог. Край не справился со своими полномочиями и поэтому передал их районам без достаточного к тому руководства и финансирования. 

Свидетель Свидетель №69 - глава сельского поселения «Арахлейское» муниципального района «

<

адрес>» как в ходе предварительного следствия (том 9 л.д. 16-18), так и в судебном заседании показала, что в 2021 году в поселении находилось сравнительно небольшое количество собак без владельцев, около 20 особей. Фактов их агрессии и нападения на людей не отмечалось. От жителей было 3 обращения на отлов животных, поскольку они опасались за свой скот. Все заявления были направлены в управление сельского хозяйства МР «

<

адрес>», поскольку полномочия по собакам без владельцев были переданы им. Вместе с тем в 2021 году отлов в их сельском поселении не производился. На планерных совещания ФИО6 обосновывал это недостаточным финансированием и отсутствием подрядчика. На этих же совещаниях главы поселений сообщали, что на их территории имеется большое количество собак без владельцев, часть из которых являлась агрессивной, имелись факты нападения на местных жителей. Впервые сотрудники организации по отлову собак без владельцев приехали в 2022 году в сельское поселение «Арахлейское» только после введения режима повышенной готовности, направленного на защиту граждан от нападения животных без владельцев, предотвращение причинения вреда здоровью и человеческих жертв. Произведен отлов всех собак без владельцев.

Свидетель Свидетель №78 - глава сельского поселения «Маккавеевское» муниципального района «

<

адрес>» суду показала, что проблема с собаками на территории их СП была всегда, поскольку на их территории находится Читинская птицефабрика, Маккавеевский пищекомбинат и ООО «Новый материк», у которых имеются отходы производства, то есть пищевая база для собак, а также рядом с поселком находится свалка. Также на территории села находится детский дом, дети в селе любят собак, постоянно их прикармливают. Случаи нападения бывали, но серьезных нападений не было. Жители села жалуются на то, что бегают чужие собаки. Такие обращения и жалобы передаются ими в управление сельского хозяйства МР «

<

адрес>». После того, как были переданы полномочия по собакам администрации района и как пришел новый глава района, вопрос о собаках постоянно поднимался на всех планерных совещаниях. ФИО6 давал указание работать с населением, чтобы не выпускали своих собак. Отлов собак не производился, пока был поиск подрядчика, несколько раз никто не выходил на конкурс. Отлавливать собак начали в июле 2021 года. Сколько раз был отлов в 2021 году сказать не может. Не помнит, был ли отлов в 2022 году, но ей помнится, что служба отлова приезжала в праздники. ФИО6 может охарактеризовать только положительно, с его приходом много сделано для всего района в целом, в том числе для их сельского поселения.

Будучи допрошенной на стадии предварительного следствия свидетель Свидетель №78 показала, что в мае 2021 года произведен подсчет количества собак без владельцев, в ходе которого установлено наличие на территории поселения 200 особей, о чем главе района направлено соответствующее письмо. Данное количество животных являлось очень большим для территории одного поселения, не исключалась вероятность их миграции в населенные пункты, что могло повлечь бедствие, которое могло выразиться в появлении фактов нападения на людей, причинении укусов, телесных повреждений, повлечь человеческие жертвы. В связи с этим в июне 2021 года она лично в устной форме обратилась к ФИО6 с вопросом об отлове собак без владельцев. Он сообщил, что отлов будет осуществляться в соответствии с разработанным графиком после заключения контракта со специализированной организацией. В августе 2021 года приезжали представители ООО «Пять звезд», но отлов собак не произвели. Во время второго визита отловлено 10 особей. Более в 2021 году указанная организация не приезжала, несмотря на поступившее в конце года обращение жителей. В период с июня по декабрь 2021 года под председательством ФИО6 проводились консультативные советы, на которых обсуждались проблемы с собаками без владельцев. Из сообщенных другими главами поселений сведений стало известно, что обитающие в населенных пунктах животные являлись агрессивными, нападали на граждан, имелись случаи нанесения укусов, при этом отлов практически не производился. ФИО6 говорил, что вся критичность обстановки ему известна, заявок на отлов поступает очень много, знает о фактах нападения на людей, но из бюджета 

<

адрес> на указанные цели выделено Свидетель №60 средств, в связи с чем произведен только частичный отлов и в нескольких поселениях. Им запрошено дополнительное финансирование и по мере выделения средств указанная работа возобновится. В январе 2022 года отлов собак в сельском поселении «Маккавеевское» также не производился. После объявления на территории муниципального района «

<

адрес>» режима повышенной готовности, направленного на защиту граждан от нападения собак без владельцев, предотвращение причинения вреда здоровью и человеческих жертв, несколько раз приезжали представители ООО «Пять звезд» и отловили незначительную часть животных (том 9 л.д. 57-60). 

После оглашения показаний свидетель Свидетель №78 показания поддержала частично, поскольку, как ей помнится, отлов в январе 2022 года производился, вместе с тем не смогла пояснить, когда помнила лучше события, на момент проведения допроса на следствии или в суде. 

Свидетель Свидетель №67 - глава городского поселения «Новокручининское» муниципального района «

<

адрес>» суду показала, что с апреля 2021 года по февраль 2022 года на территории их поселения имелись порядка 50 особей бездомных собак. Агрессии как таковой от них не исходило, но бывали редкие случаи нападения. Часто оказывалось, что изначально бесхозная собака оказывалась хозяйской, когда после отлова ее начинал искать хозяин. Были и агрессивные собаки, но большая часть из них угрозы для населения не представляла. Жалобы населения в основном поступали на само присутствие собак, что они собираются стаями на свалках, что страшно выбрасывать мусор, отправлять одних детей. По данным жалобам сразу же направлялась заявка на отлов. Всего за год было около 10 обращений на укусы собак без владельцев, часть из них были в отношении детей. После передачи полномочий в район собак отлавливать было некому. Переходного периода не было, деньги заложены на эти цели также не были. Эти вопросы постоянно обсуждались на консультативных советах, которые возглавлял ФИО6. В 2021 году у них в поселении отлов собак не производился, в 2022 году после трагедии в Домне отлов производился, с марта 2022 года стал производиться регулярно. 

Свидетель ФИО77 В.В. - глава сельского поселения «Колочнинское» суду показал, что его сельское поселение состоит из трех сел, на территории которых имелись безнадзорные собаки в количестве около 20 особей. До 2021 года отловом их занималась Ветеринарная служба, потом в марте 2021 года полномочия были переданы администрации района. С приходом ФИО6 вопрос по безнадзорным собакам каждый раз поднимался на планерных совещаниях. Отлов собак производился в 2021 году после передачи полномочий и затем в 2022 году после введения режима повышенной готовности. ФИО6 может охарактеризовать как знающего, грамотного руководителя, с приходом которого в районе активизировалась вся работа. 

Будучи допрошенным в ходе предварительного следствия свидетель ФИО77 В.В. показал, что в июле 2021 года он направил заявку на отлов 30 собак без владельцев. Однако в 2021 году никто не приехал. Причинами отсутствия мер по отлову у ФИО6 не интересовался, так как эти вопросы постоянно поднимались перед ним главами поселений на консультативных советах, проводимых с мая по декабрь 2021 года. Главы поселений постоянно жаловались, что на их территории имелось большое количество собак без владельцев, многие проявляли агрессию к людям, нападали на них, имелись случаи нанесения укусов. ФИО6 всегда ссылался на отсутствие достаточного финансирования, говорил, что выделенных средств хватило на отлов небольшой части животных и только в тех поселениях, где имелись наиболее агрессивные особи и факты их нападения, при этом запрошены дополнительные средства. В 2022 году сотрудники организации по отлову животных впервые приехали в мае и произвели отлов всех собак без владельцев (том 9 л.д. 48-50).

После оглашения показаний указанный свидетель их в целом подтвердил, но указал, что ему помнится, что отлов в 2021 году собак производился. Почему сказал следователю, что отлова не было, не знает. 

Свидетель ФИО128 - глава сельского поселения «Леснинское» суду показала, что в 2021 году на территории поселения находилось большое количество собак без владельцев. В марте 2021 года полномочия по отлову таких животных на территории муниципального района «

<

адрес>» переданы администрации района. В мае 2021 года произведен подсчет количества собак без владельцев, в ходе которого установлено наличие на территории поселения более 100 особей, о чем главе района направлено соответствующее письмо. Агрессию собаки не проявляли, жалоб на них от жителей не поступало. С приходом ФИО6 все вопросы стали в районе решаться. В том числе, вопрос о собаках постоянно поднимался на консультативных совещаниях, все проблемы оговаривались. Как только ФИО6 вступил в должность, были проведены два аукциона, на которые никто не вышел. И только на третий аукцион вышел подрядчик. На все это понадобилось время. Доведенных денежных средств на исполнение государственного полномочия было недостаточно, чтобы отловить всех собак без владельцев на территории района, поэтому приняли решение проводить работы по отлову в больших поселениях. В их сельском поселении с апреля 2021 года по февраль 2023 года отлов безнадзорных собак не проводился. ФИО6 может охарактеризовать только положительно как грамотного, порядочного руководителя, который во всем сам оказывает помощь, даже в тушении пожаров в их поселении. 

Свидетель Свидетель №80 в ходе предварительного следствия показала, что является главой сельского поселения «Новотроицкое» муниципального района «

<

адрес>». В 2021 году на территории поселения имелись собаки без владельцев, которые агрессию не проявляли, большого роста их численности не наблюдалось. Об отлове животных поступали единичные обращения, которые обусловлены дискомфортом граждан, связанным со свободным перемещением собак и опасением их возможного нападения. В мае 2021 года по запросу администрации муниципального района «

<

адрес>» произведен подсчет количества собак без владельцев, в ходе которого установлено наличие на территории поселения 20 особей, о чем направлено соответствующее письмо. После указанного письма в устной форме обращалась к главе района ФИО6 с вопросом о сроках производства отлова. Он сообщил, что отлов будет произведен специализированной организацией после заключения контракта в соответствии с графиком, в который сельское поселение «Новотроицкое» также включено. До конца 2021 года представители специализированной организации не приезжали. В 2021 году от местных жителей поступило только одно письменное обращение на отлов собак без владельцев, которое незамедлительно направлено для исполнения в администрацию района, но ответ на него не поступил. На консультативных советах, проводимых ФИО6 в период с мая по декабрь 2021 года, из выступлений других глав поселений района стало известно, что на их территориях ситуация с собаками без владельцев обстояла намного сложнее, чем в сельском поселении «Новотроицкое», что выражалось в очень большом количестве агрессивных животных, их нападениях на людей, наличии случаев нанесения укусов, при этом отлов практически не производился. В январе 2022 года в администрацию поселения поступило одно обращение об отлове собак без владельцев, которое незамедлительно направлено главе района. Однако, до мая 2022 года в поселение никто не приезжал, в том числе, и после объявления на территории муниципального района режима повышенной готовности, который был направлен на защиту граждан от нападения животных без владельцев, предотвращение причинения вреда здоровью и человеческих жертв. В мае специализированной организацией отловлена только одна собака (том 9 л.д. 67-70)

Свидетель Свидетель №75 - глава сельского поселения «Засопкинское» муниципального района «

<

адрес>» суду показал, что в 2021 году на территории их СП было около 50 собак без владельцев. Агрессии они не проявляли, иногда бывает, лаяли на людей, которые устно обращались в администрацию с заявлениями. Всего ими было подано 12 заявок на отлов собак, отловлено было 16 собак. ФИО6 характеризует положительно.

Будучи допрошенным в ходе предварительного следствия свидетель Свидетель №75 показал, что в 2021 году в поселении находилось большое количество собак без владельцев, при этом многие из них проявляли агрессию к людям, рычали, лаяли, показывали оскал, нападали. Зачастую животные собирались в стаи по 4-8 особей, что представляло еще большую опасность, так как становились более агрессивными и нападали сразу всей стаей. Местные жители жаловались, что собаки не дают спокойно жить в поселке, все время встречаются на пути, рычат и кидаются. Также граждане выражали опасение за жизнь и здоровье детей, посещающих школу и спортивные секции, так как имелись случаи попыток нападения и на них. В марте 2021 года полномочия по отлову собак без владельцев на территории муниципального района «

<

адрес>» переданы администрации района. В мае 2021 года путем подсчета было установлено наличие на территории поселения 100 особей, о чем главе района направлено соответствующее письмо. В период с мая по июль 2021 года обращений об отлове животных от населения не поступало, но с июля по декабрь 2021 года они начали поступать ежемесячно, при этом основная часть содержала в себе сведения об агрессивности собак. После регистрации документы незамедлительно направлялись главе района для организации отлова. В июле 2021 года поступили обращения на отлов более 20 собак без владельцев. В тот же месяц между администрацией района и ООО «Пять звезд» заключен муниципальный контракт и определен график отлова животных. В июле 2021 года указанной организацией на территории сельского поселения произведен отлов 11 собак без владельцев. С июля по декабрь 2021 года, несмотря на большое количество поступивших обращений, отлов не осуществлялся. Данная ситуация очень беспокоила, так как большое количество собак без владельцев, их агрессивность, наличие фактов нападения на граждан влияли на безопасность местного населения. В связи с этим в тот же период на консультативных советах, проводимых ФИО6, совместно с главами других поселений поднимал вопрос о необходимости принятия срочных мер по отлову животных. В ходе обсуждения проблемы установлено, что во многих поселениях ситуация с собаками обстояла остро, имелось большое количество агрессивных особей, отмечались факты нападения на граждан, а в некоторых поселениях имелись случаи нанесения укусов. Отлов не производился ни в одном из них. ФИО6 сообщил, что проблема стоит на его личном контроле, но выделенных из бюджета 

<

адрес> средств хватило только на отлов части животных, более финансирование не осуществлялось. В декабре 2021 года в 

<

адрес> снова приезжали представители ООО «Пять звезд» и осуществили отлов еще 11 собак без владельцев. Таким образом, за 2021 год отловлено всего 22 особи, из 100 заявленных, что в связи с их быстрым размножением ситуации не изменило. В феврале 2022 года был введен режим повышенной готовности в целях защиты граждан от нападения животных, предотвращения причинения вреда здоровью и человеческих жертв. В результате действия указанного режима в сельском поселении «Засопкинское» осуществлен отлов очень большого количества собак, в связи с чем их общая численность сильно сократилась, что явно улучшило общую обстановку и обеспечило безопасность населения (том 9 л.д. 39-42).

После оглашения свидетель Свидетель №75 показания подтвердил, указав, что давал следователю достоверные показания, об ответственности за дачу ложных показаний предупреждался. 

Свидетель Свидетель №83-Б. - глава сельского поселения «Угданское» муниципального района «

<

адрес>» суду показала, что на конец апреля-начало мая 2021 года в ее сельском поселении было около 10-15 безнадзорных собак. Все они были не агрессивные. Жалоб на то, что они лают и нападают на людей, не было. Но ими все равно подавались заявки на их отлов, поскольку люди боялись за детей, за скотину, так как собаки потенциально представляют собой угрозу. В 2021 году служба отлова приезжала к ним ежемесячно, а в 2022 году приезжала и до введения РПГ и после введения РПГ. О том, что у них в поселении был укушен участковый уполномоченный полиции, не знает. ФИО6 считает человеком дела. С его приходом в районе ожила жизнь во всех сферах. Строится очень много объектов социальной инфраструктуры. ФИО6 неравнодушно относится к потребностям жителей, человек профессиональный, хозяйственный, ответственный, чуткий, внимательный. Она всегда получала от него поддержку. 

На стадии предварительного следствия данный свидетель показывала, что в 2021 году в поселении находилось большое количество собак без владельцев, при этом рост их численности наблюдался ежемесячно. Такая численность животных уже вселяла страх, так как они являлись хищниками и могли напасть на человека. О реальности угрозы безопасности свидетельствовало то, что они постоянно лаяли на людей, кидались и пытались укусить. Агрессивность собак стала настоящей проблемой, когда появились случаи нападения на людей. Особое опасение вызывали стаи животных. Дети не могли самостоятельно посещать учебные заведения, свободно гулять на улицах. Родители по возможности старались их отводить в данные учреждения, самостоятельно дети перемещались группами по несколько человек, так как на группу людей собаки нападали намного реже, чем на одного человека. В марте 2021 года полномочия по отлову собак без владельцев на территории муниципального района «

<

адрес>» переданы администрации данного района. В мае 2021 года произведен подсчет количества собак без владельцев, в ходе которого установлено наличие на территории поселения 30 особей, о чем главе района направлено соответствующее письмо. Местные жители часто жаловались на агрессивность животных, их нападения, попытки укусить, указывали на необходимость принятия мер. На основании сообщенных сведений составлялись заявки на отлов, которые направлялись главе района ФИО6 В июле 2021 года между администрацией района и ООО «Пять звезд» заключен муниципальный контракт на отлов собак без владельцев. В августе 2021 года в 

<

адрес> приехали представители данной организации, которые произвели отлов 13 особей. Однако на общую ситуацию это не повлияло, животных как было много, так и осталось. В сентябре и октябре 2021 года поступило несколько обращений об агрессивном поведении 15 собак, при этом на двоих местных жителей совершено нападение. Обращения направлены главе района, но на них реакции не последовало. В ноябре 2021 года вновь поступило несколько аналогичных обращений об агрессивном поведении 15 собак, которые также направлены указанному адресату. Несмотря на наличие 30 агрессивных животных и факты нападения, до конца 2021 года для их отлова никто не приехал. Вопрос, связанный с борьбой с собаками без владельцев, очень беспокоил, особенно при стремительном росте их численности, так как ситуация влекла серьезную угрозу безопасности населения. Ввиду своей обеспокоенности в период с октября по декабрь 2021 года совместно с главами других поселений на консультативных советах, проводимых ФИО6, она неоднократно поднимала вопрос о необходимости принятия срочных мер. На советах донесена информация о наличии в сельском поселении «Угданское» и других поселениях большого количества собак без владельцев, проявлении ими агрессии к людям, фактах нападений, указывалось о случаях нанесения укусов, при этом обращалось внимание на отсутствие мер. Со слов ФИО6, выделенных из краевого бюджета средств хватило на отлов только небольшой части животных, на направленные в Министерство финансов и 

<

адрес> письма в выделении дополнительных средств отказано. Отлов собак без владельцев был возобновлен только в феврале 2022 года после введения режима повышенной готовности, целью которого являлась защита граждан от их нападения, предотвращение причинения вреда здоровью и человеческих жертв. В результате произведенных отловов в сельском поселении «Угданское» количество животных сильно сократилось (том 9 л.д. 83-87).

После оглашения показаний свидетель Свидетель №83-Б. подтвердила, что давала такие показания следователю, но при этом пояснила, что не все 30 собак были агрессивные, лаяли всего 2 собаки. Случаев укусов в их сельском поселении на самом деле не было, собаки просто лаяли. Отлов производился регулярно, могла быть только задержка в связи с отсутствием финансирования. Ситуация с собаками усугубилась на территории поселения к декабрю 2021 года и январю 2022 года. С протоколом допроса знакомилась, замечания не подавала, почему, не знает. Когда допрашивалась, то сильно волновалась. 

Свидетель Свидетель №82 - глава сельского поселения «Смоленское» муниципального района «

<

адрес>», как в ходе предварительного следствия (том 9 л.д. 77-81), так и в судебном заседании показал, что в поселении проблема, связанная с большим количеством собак без владельцев, являлась актуальной очень долгое время. С каждым годом ситуация только усугублялась, численность животных увеличивалась, принимаемые меры не приносили должного эффекта. Собаки без владельцев представляли опасность для жителей поселения. От местных жителей неоднократно поступали жалобы об агрессивном поведении собак, их нападениях, получении телесных повреждений в результате укусов. Родители переживали за своих детей, так как имелись случаи нападения на школьников, провожали их в школу и со школы. Его дочь также ходила в школу в сопровождении матери. В марте 2021 года полномочия по отлову животных на территории муниципального района «

<

адрес>» переданы администрации района. По заданию администрации района был произведен примерный подсчет животных. Их было установлено около 100 особей, о чем главе района направлено соответствующее письмо. В период с марта по декабрь 2021 года в администрацию поселения систематически поступали обращения граждан о наличии в поселении агрессивных животных, их нападениях и нанесении укусов. Все обращения незамедлительно направлялись главе района ФИО6, но отлов собак без владельцев не производился. На совещаниях ФИО6 пояснял, что отлов будет произведен после заключения муниципального контракта. В июле 2021 года контракт заключен с ООО «Пять звезд», которое до августа произвело в поселении отлов собак без владельцев в количестве 27 особей, однако визуально животных меньше не стало, количество обращений не сократилось. В администрации района сообщали о недостаточности выделенного финансирования для отлова всех собак. ФИО6 говорил, что в 

<

адрес> им запрошено дополнительное финансирование, по мере поступления которого, работа будет возобновлена. Кроме того, вопрос, связанный с борьбой с собаками без владельцев, поднимался на консультативных советах, проводимых ФИО6 Во многих поселениях ситуация обстояла также остро, имелось большое количество агрессивных животных, отмечались факты их нападения на людей, имелись случаи нанесения укусов, при этом отлов должным образом не производится. С августа 2021 года по февраль 2022 года отлов в поселении не производился. В феврале 2022 года на территории муниципального района «

<

адрес>» введен режим повышенной готовности в целях защиты граждан от нападения животных, предотвращения причинения вреда здоровью и дополнительных человеческих жертв. В результате действия указанного режима в сельском поселении «Смоленское» осуществлен отлов большого количества собак, в связи с чем их численность сильно сократилась (том 9 л.д. 77-81).

Свидетель Свидетель №74 - глава сельского поселения «Елизаветинское» муниципального района «

<

адрес>» суду показал, что в 2021 году на территории сельского поселения бесхозных собак не имелось, поскольку в деревне в принципе не может быть бесхозных собак. У каждой собаки имеется хозяин, просто этот хозяин ненадлежащим образом её содержит. С мая 2021 года по февраль 2022 года у них было отловлено 6-8 собак, но у них у всех были хозяева. Даты отловов не помнит. ФИО6 может охарактеризовать положительно, считает, что он находится на своем месте в качестве главы района, поскольку с его приходом положение дел в районе было налажено. 

Будучи допрошенным в ходе предварительного следствия свидетель Свидетель №74 показывал, что в 2021 году в поселении имелось среднее количество собак без владельцев, которые агрессии не проявляли, заявлений на отлов не поступало. В марте 2021 года полномочия по отлову собак без владельцев на территории муниципального района «

<

адрес>» переданы администрации района. В мае 2021 года произведен подсчет количества собак без владельцев, в ходе которого установлено наличие на территории поселения 30 особей, о чем главе района направлено соответствующее письмо. Ни в 2021 году, ни в 2022 году отлов животных не производился. Вопросы, связанные с необходимостью отлова собак без владельцев, ежемесячно, в период с мая по декабрь 2021 года ставились на обсуждение главами поселений муниципального района «

<

адрес>» на консультативных советах, проводимых главой района ФИО6 Из обсуждений стало известно, что в других поселениях имеется большое количество таких животных, при этом очень много агрессивных особей, имелись случаи нападения на людей с причинением телесных повреждений. Главы поселений ставили вопрос о необходимости срочного отлова собак без владельцев ввиду серьезной угрозы безопасности населения. Местные жители постоянно жаловались, что невозможно спокойно выйти на улицу, переживали за своих детей, боялись отпускать их одних. ФИО6 сообщал, что знаком с данной проблемой, но возможность своевременно и в полном объеме отловить собак отсутствует, что связано с недостаточным финансированием из бюджета 

<

адрес>, при этом им принимались меры по получению дополнительных средств (том 9 л.д. 35-37).

После оглашения показаний свидетель Свидетель №74 их не поддержал, указав, что данные показания являются неверными, он не мог сказать следователю, что в поселении имелись собаки без владельцев. С показаниями знакомился, подписывал, замечаний не приносил. В настоящее время обстановка стабилизировалась, поэтому первоначальные показания также надо изменять. 

Свидетель Свидетель №84 - глава сельского поселения «Шишкинское» муниципального района «

<

адрес>» суду показала, что по заданию администрации района ими был произведен подсчет собак на территории поселения, которых было установлено 98 особей, но по ее мнению это все собаки были хозяйские, просто в тот момент хозяина с ними рядом не было. На территории поселения безнадзорных собак не имелось. Жалоб и обращений об агрессивности собак не поступало. Считает, что 29 человек на территории 

<

адрес> покусаны из-за халатности владельцев собак, которые не содержались надлежащим образом. ФИО6 может охарактеризовать исключительно положительно, который сам вникает во все проблемы, возникающие в сельских поселениях, постоянно проводит еженедельные планерки, консультативные совещания, на которых решаются все вопросы. 

Будучи допрошенной в ходе предварительного следствия свидетель Свидетель №84 показывала, что в 2021 году на территории поселения находилось большое количество собак без владельцев. Имелись единичные случаи проявления агрессии, которые выражались в лае на прохожих. Ситуация могла измениться ввиду большой численности и бесконтрольности животных и привести к трагическим последствиям, поэтому их нахождение среди людей являлось неприемлемым. В марте 2021 года полномочия по отлову собак без владельцев были переданы администрации района. В мае 2021 года в ходе подсчета на территории поселения установлено 98 особей собак без владельцев, о чем было сообщено главе района в письменной форме. В сентябре 2021 года в связи с началом учебного года поступило несколько устных обращений, поскольку родители опасались возможного нападения животных на их детей. В связи с этим на имя главы района ФИО6 было направлено письмо, в котором указано о возникновении на территории поселения опасной ситуации. Поскольку никаких мер не принималось, ею совместно с главами других СП с сентября по декабрь 2021 года на консультативных советах, проводимых ФИО6, поднимался вопрос о необходимости отлова животных. Главы других поселений доводили информацию, что на территории поселений находилось много агрессивных особей, которые нападали на граждан, имелись случаи нанесения укусов. ФИО6 говорил, что выделенных из бюджета средств хватило только на отлов части животных, и в дополнительном финансировании отказано. В январе 2022 году ситуация с собаками без владельцев обострилась, так как поступила информация о двух фактах нападения агрессивных собак без владельцев на людей, при этом одно нападение осуществлено стаей. Указанные обращения незамедлительно направлены для исполнения в адрес главы района. В конце февраля и начале марта 2022 года также имели место случаи нападения собак без владельцев на местных жителей. Сотрудники специализированной службы приехали только спустя некоторое время, что было обусловлено введением на территории муниципального района режима повышенной готовности, направленного на защиту граждан от нападения жавотных без владельцев, предотвращение причинения вреда здоровью и человеческих жертв. В результате произведенного отлова собак в поселении стало в несколько раз меньше, случаи их нападения на людей прекратились (том 9 л.д. 88-91).

После оглашения показаний свидетель Свидетель №84 указала, что действительно давала такие показания следователю, подписывала протокол допроса, на момент допроса замечаний у нее не было, в настоящее время никаких противоречий в показаниях не усматривает. 

Свидетель Свидетель №71 - глава сельского поселения «Верх-Читинское» муниципального района «

<

адрес>» суду показал, что в 2021 году в поселении находились собаки без владельцев, точное их число не помнит, возможно 60 особей, но часть из них могли быть хозяйскими. Некоторые из этих животных были агрессивными, от населения поступали жалобы, они нападали, лаяли. Вопрос о большом количестве собак без владельцев постоянно обсуждался на проводимых ФИО6 советах, где главы поселений докладывали об агрессивности собак. ФИО405, в том числе, ссылался на недостаточность финансирования. В августе 2021 года к ним приезжала организация, занимающаяся отловом собак, отловили 10 собак, но не всех. После введения режима повышенной готовности отловы стали производиться чаще. ФИО6 может охарактеризовать как порядочного, ответственного руководителя.

Свидетель Свидетель №70 - глава сельского поселения «Беклемишевское» муниципального района «

<

адрес>» суду показала, что в 2021 году в их сельском поселении было 12 собак, 10 из которых были хозяйскими. Они проводили работу с хозяевами собак, чтобы они их привязывали. Отлов производился летом 2021 года дважды. Первый раз отловили 3 собаки, во второй раз – 2 собаки. Отловы собак, по ее мнению, положительного результата не дают. Данная процедура малоэффективная. Жалоб об укусах от населения не поступало. Вопрос о собаках без владельцев рассматривался на консультативных советах. ФИО6 может охарактеризовать положительно, с его приходом стали решаться все вопросы, работает последний эффективно.

В ходе допроса на стадии предварительного следствия свидетель Свидетель №70 показывала, что в мае 2021 года в связи с заданием администрации района было установлено на территории поселения 25 собак без владельцев, о чем главе района направлено соответствующее письмо. В 2021 году специализированная служба по отлову собак приезжала один раз в июле, но ни одной собаки отловить не смогли. По вопросам отлова собак без владельцев с ФИО6 лично не беседовала, но в период с июля по декабрь 2021 года главы других поселений обращались к нему в ходе консультативных советов и требовали решения проблемы. Из их докладов следовало, что на территории поселений находилось большое количество собак без владельцев, часть из которых являлась агрессивной, имелись случаи нападения на людей и причинения укусов. ФИО6 сообщал, что из бюджета 

<

адрес> выделено средств в недостаточном объеме, поэтому отловлены только наиболее агрессивные особи. Для дальнейшей работы им запрошено дополнительное финансирование, и по мере его выделения отлов возобновиться. В 2022 году сотрудники организации по отлову собак без владельцев в сельское поселение «Беклемишевское» приезжали дважды: первый раз в июле, второй раз в августе. В ходе выездов отловлено 5 собак без владельцев (том 9 л.д. 20-22).

После оглашения показаний свидетель Свидетель №70 пояснила, что у них на территории сельского поселения собак без владельцев не имеется, все собаки хозяйские. Она не говорила об этом следователю, поскольку ее об этом не спрашивали. При допросе она говорила о собаках, бегающих по селу. На советах главы других поселений не говорили об укусах собак без владельцев. 

Свидетель ФИО129 - глава сельского поселения «Ингодинское» как в ходе предварительного следствия (том 9 л.д. 43-46), так и в судебном заседании показала, что в мае 2021 года они сообщили в администрацию района, что на территории сельского поселения находится около 30 собак без владельцев. На их территории находятся два СНТ и через 

<

адрес> проходит дорога. Также рядом находится 

<

адрес>. Опасения собаки без владельцев вызывают всегда, поскольку не известно, что у них в голове. Население данных собак опасалось, подавали обращения, которые она направляла в администрацию района. В 2021 году собак не отлавливали. К концу 2021 года их стало больше, но насколько, сказать не может. Возле контейнерных площадок они бегали небольшими группами. В том же месте было обращение о нападении семи собак, которые лаяли на прохожих, кидались и пытались укусить. Данное обращение также направлялось в администрацию района, но до конца 2021 года отлов произведен не был. Вопросы по собакам с июля по декабрь 2021 года неоднократно обсуждался на общих собраниях, проводимых ФИО6. Главы других поселений жаловались на большое количество агрессивных собак. Про нападения на людей, не помнит, чтобы говорили. ФИО6 говорил, что запрошено дополнительное финансирование, после поступления которого работа будет возобновлена. Сотрудники специализированной организации впервые приехали в сельское поселение «Ингодинское» только в феврале 2022 года после введения режима повышенной готовности на территории муниципального района «

<

адрес>» и отловили всех собак без владельцев. ФИО6 может охарактеризовать только положительно. В деревнях очень много проблем, которые он решает совместно с ними, никогда не отказывает в помощи. Он давал им поручения проводить работу с хозяевами собак, проводить подворовые обходы. Ранее закон был другой, ветеринарная служба не возвращала собак на улицу, поэтому их в таком количестве не было.

Свидетель Свидетель №85 - глава сельского поселения «Яблоновское» муниципального района «

<

адрес>» суду показала, что в мае 2021 года в их поселении острой проблемы с собаками без владельцев не было. Были особи, но агрессии с их стороны не было. Жалоб от жителей не поступало. Все знали, что эти собаки живут в одном дворе. В мае 2021 года проводился мониторинг, было установлено не более 15 особей, точно не помнит. К январю 2022 года количество собак увеличилось на 2 особи, то есть незначительно. Отловили всех собак только в феврале 2022 года после введения режима повышенной готовности. До этого времени никто не приезжал. На планерках и совещаниях вопрос о собаках без владельцев поднимался всегда. Не может сказать, кто из глав поселений жаловался на агрессивность со стороны собак. ФИО6 может как грамотного руководителя, который всегда решал проблемы сельских поселений, лично объехал все сельские поселения в районе.

Свидетель Свидетель №81 - глава сельского поселения «Сивяковское» муниципального района «

<

адрес>» суду показал, что на территории их поселения могли быть случаи, когда собаки без владельцев кусали людей. Ситуацию с собаками отследить невозможно. Люди выбрасывают собак около 

<

адрес>. В 2021 году к ним приезжала организация по отлову собак, но всех собак отловить невозможно. В ходе подсчета было установлено 15-20 особей на территории поселения. От людей поступали жалобы. На консультативных советах приняли решение собирать заявки и направлять их в администрацию района, поскольку полномочия были переданы им. ФИО6 может охарактеризовать как человека, который желает и может работать. Если где-то и допустил упущение, то все сделать невозможно. Он находится на своем месте. 

В ходе предварительного следствия свидетель Свидетель №81 показывал, что в поселении в течение последних двух лет проблема с собаками без владельцев стала наиболее актуальной и заключалась в резком росте их численности, поскольку после передачи полномочий деятельность по отлову собак была остановлена. По мере роста численности собаки становились агрессивнее, лаяли, показывали оскал, нападали на людей. По селу было опасно перемещаться даже взрослому мужчине, не говоря уже о женщинах и детях, которые в силу своей физиологии не могли оказать должного сопротивления. В связи с этим многие родители не отпускали детей одних в школу, нередко их сопровождали и встречали после уроков, не разрешали гулять. По данному поводу в администрацию поселения поступало много обращений, которые после регистрации незамедлительно направлялись для исполнения в администрацию района. В мае 2021 года произведен подсчет количества собак без владельцев, в ходе которого установлено наличие на территории поселения 20 особей, о чем было письменно сообщено главе района. В начале июля 2021 года администрацией района заключен с ООО «Пять звезд» муниципальный контракт. Сразу же после этого он отправил в администрацию района все имеющиеся обращения граждан на отлов данных животных, среди которых имелись обращения о нападениях на детей. Но несмотря на это, отлов не производился. Его данная ситуация беспокоила, поскольку собаки становились агрессивнее, численность животных увеличивалась. Он неоднократно докладывал об этом в период с мая по декабрь 2021 года на проводимых главой района ФИО6 консультативных советах. Другие главы поселений также говорили о ситуации с собаками без владельцев на их территориях. 

<

адрес> сообщал, что в связи с недостаточным финансированием отлов в первую очередь производился в населенных пунктах, где ситуация являлась особенно сложной. Отлов собак без владельцев в сельском поселении «Сивяковское» начался в начале февраля 2022 года после введения режима повышенной готовности, направленного на защиту граждан от нападения собак без владельцев, предотвращение причинения вреда здоровью и дополнительных человеческих жертв (том 9 л.д. 72-75).

Свидетель Свидетель №86 – бывший начальник управления сельского хозяйства администрации муниципального района «

<

адрес>» суду показал, что в период с мая 2021 года по февраль 2022 года в 

<

адрес> была сложная ситуация с собаками без владельцев. В марте 2021 года полномочия по отлову собак без владельцев были переданы органам местного самоуправления, однако никаких разъяснений, указаний по этому вопросу дано не было. Переходного периода, в течение которого ОМСУ могли бы реализовать в полной мере всю нормативную базу, провести необходимые конкурсные процедуры и реализовать денежные средства, которые были выделены, предусмотрено не было. Субвенция для выполнения государственного полномочия поступила только в конце апреля 2021 года. Ее размер составлял около 1700 000 рублей. В мае был издан приказ о назначении его ответственным за указанное направление деятельности. Вся корреспонденция, касающаяся деятельности по обращению с животными без владельцев, поступала в администрацию района. Это были как отдельные обращения граждан, так и обращения глав сельских поселений. Все они регистрировались и доводились до сведения главы района ФИО6. У глав сельских поселений была запрошена информация о количестве собак без владельцев. Согласно поступившим ответам официальная цифра составила 1 233 особи. По проведенным подсчетам на отлов, вакцинацию, стерилизацию и содержание только одной собаки необходимо около 12000 рублей. Коммерческие предложения на стадии отбора заявок были и от других фирм, но он работал в последующем только с ООО «Пять звезд». Ими были направлены заявки на имя Губернатора, Государственной ветеринарной службы, Министерство по финансам 

<

адрес> о необходимости дополнительного финансирования в размере около 15 миллионов рублей. В поступивших ответах им было предложено действовать в рамках бюджетного финансирования. Он не является специалистом по государственным закупкам, но знает, что трижды объявлялся конкурс. Первые два раза на него никто не выходил, а в третий раз вышло ООО «Пять звезд», с которым и был заключен контракт. С СББЖ не обсуждалась возможность их участия в конкурсе. О том, что ФЗ-44 предусматривает возможность заключать прямые договора на сумму 600 000 рублей, им изначально не было известно. Кроме этого, для заключения прямого договора надо было объявлять режимы повышенной готовности или ЧС. Изначально проблема с агрессивными собаками без владельцев не была такой острой. Она начала обостряться к осени 2021 года, поскольку собаки размножились, родившиеся щенки подросли, поэтому резко увеличилась их численность. Первый контракт уже был отработан к сентябрю 2021 года. Собак отлавливали в наиболее проблемных поселениях, таких как Атамановка, Смоленка, Засопка, Домна, поскольку финансирование было ограничено. Решение о том, куда направлять организацию, принималось главой района на основе информации о количестве обращений, которую ему докладывал он. Вопрос о том, чтобы взять деньги их резервного фонда не обсуждался, но и денег в нем, на сколько ему известно со слов специалиста ГО и ЧС Сотуло. Официальной информации об отсутствии денежных средств в резервном фонде не имелось. Режим повышенной готовности позволил оперативно заключать прямые договора с ООО «Пять звезд» на сумму 600 000 рублей. В период его действия было отловлено 154 собаки. Также в рамках режима повышенной готовности ФИО6 было принято решение выделить денежные средства на прямой договор на отлов из бюджета муниципалитета в размере около 600 000 рублей. Почему не рассматривался изначально вопрос о введении режима повышенной готовности или ЧС не знает, поскольку не был уполномочен решать вопрос об их объявлении, но вся информация о собаках без владельца доводилась им до главы района. При этом, считает, что введение режима повышенной готовности при отсутствии финансирования все равно не дало бы результатов. 

Свидетель Свидетель №89 суду показал, что руководители структурных подразделений, включая начальников отдела, управлений и их заместители в случае необходимости вносят секретарю комиссии по ЧС вопрос о введении режима повышенной готовности или режима ЧС. Секретарь КЧС включает данный вопрос в повестку, и он рассматривается на ближайшем заседании комиссии. Также данный вопрос может внести председатель комиссии. После обсуждения данный вопрос ставится председателем на голосование, члены комиссии голосуют, производится просчет голосов. Если мнения разделились, основное решение остается за председателем комиссии. Решение комиссии является обязательным для исполнения всеми организациями на территории района, независимо от форм собственности. Все решения комиссии носят рекомендательный характер. Окончательное решение о том вводить или нет тот или иной режим принимает на муниципальном уровне глава района и издает соответствующее постановление. На территории 

<

адрес> имеются два городских поселения, Атамановское и Новокручининское, которые имеют свои комиссии по ЧС и вправе самостоятельно решать, вводить режимы ЧС, повышенной готовности или нет, в том числе по ситуации с собаками без владельцев. В соответствие с Положением о резервном фонде в 

<

адрес>, он может использоваться только на ликвидацию ЧС. Режим повышенной готовности позволяет мобилизовать дополнительные силы и средства, а именно снимать людей с работы, привлекать подконтрольные организации для проведения подомовых обходов и т.д., но не использовать денежные средства резервного фонда. Даже если бы был введен режим повышенной готовности, то заключать прямые договоры было бы не с кем, поскольку не было организации на территории края, занимающейся отловом собак без владельцев. Имелись ли в инкриминируемый период денежные средства в резервном фонде, не знает. Вопрос о введении режима повышенной готовности на территории 

<

адрес> на заседаниях КЧС в 2021 году никем не вносился и не обсуждался. Считает, что необходимости в его введении не было, поскольку 29 укушенных людей не свидетельствует о какой-либо угрозе возникновения ЧС. Никакой угрозы возникновения ЧС в районе из-за ситуации с собаками без владельцев он не видел. Возможно, он обсуждал с ФИО411 вопрос о введении режима повышенной готовности, но официально данный вопрос на рассмотрение КЧС не выносился. 

Будучи допрошенным в ходе предварительного следствия свидетель Свидетель №89 пояснял, что введение режима повышенной готовности направлено на принятие оперативных мер к ликвидации угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, позволяет привлекать специально подготовленные силы и средства органов местного самоуправления, предназначенные, выделяемые или привлекаемые для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, использовать созданные в муниципальном районе резервы финансовых и материальных ресурсов, а также путем заключения договоров привлекать сторонние организации, имеющие специальное оборудование или навыки. К материальным ресурсам относятся продукты питания, горюче-смазочные материалы и иные предметы первой необходимости. Финансовые ресурсы создаются в виде резервного фонда администрации района. Каким образом осуществляется задействование резервного фонда и финансирование работ по предотвращению ЧС ему неизвестно, поскольку это зона ответственности Комитета по финансам администрации МР «

<

адрес>» (том 8 л.д. 147-156).

После оглашения показаний свидетель их подтвердил в данной части частично, пояснив, что перед судебным заседанием ознакомился с Положением о резервном фонде в 

<

адрес> и в настоящее время уверен, что он может расходоваться только на ликвидацию ЧС. На момент допроса в ходе предварительного следствия он с этим Положением знаком не был. 

Свидетель ФИО130 – главный специалист отдела сельского хозяйства администрации МР «

<

адрес>» суду показала, что ранее она занимала аналогичную должность в управлении сельского хозяйства, непосредственным начальником был Свидетель №86 С конца марта или начала апреля 2021 года в администрацию начали поступать первые заявки на отлов собак без владельцев из 

<

адрес>. Изначально вся входящая документация регистрировалась в одном журнале. После трагедии в Домне они завели два журнала. Заявки на отлов собак регистрировались как ею, так и Свидетель №86 После регистрации заявок, она передавала их ФИО411. Дальнейшая судьба данных заявок ей не известна. Примерно в половине заявок указывалось, что собаки агрессивные, нападают на людей. С сентября 2021 года была распоряжением главы района разработана форма заявок. Сначала заявка регистрировалась в ЕДС, затем через 10-15 минут по электронной почте поступала в их отдел. В основном заявки поступали из 

<

адрес>, пгт. Новокручининск, 

<

адрес>, пгт. Атамановское. После смерти девочки в 

<

адрес>, объем заявок еще больше увеличился. Отлов собак без владельцев начался в конце июля 2021 года, поскольку ФИО411 говорил, что ранее не было доведено денег. ФИО405 может охарактеризовать как ответственного, исполнительного, требовательного руководителя. 

Свидетель ФИО380 - председатель комитета по финансам администрации муниципального района «

<

адрес>» как в ходе предварительного следствия (том 8 л.д. 126-130, 131-135, 136-139), так и в судебном заседании показала, что с марта 2021 года администрация района наделена государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. В апреле на основании соглашения № выделена субвенция в размере 1 737 700 рублей. С момента передачи полномочий на планерных совещаниях и консультативных советах под председательством главы района постоянно обсуждался вопрос по собакам без владельцев. Проблема была в том, что собак было очень много, а выделенных денег недостаточно, кроме того, необходимо было найти подрядчика. Государственная ветеринарная служба устанавливала 8,5 тысяч за одну собаку, на данную сумму никто из подрядчиков на контракт не выходил. Подрядчиками выставлялась цена 12 тысяч рублей за собаку. Первый муниципальный контракт был заключен только с третьего раза ДД.ММ.ГГГГ. Он был исполнен ДД.ММ.ГГГГ. В конце года поступило дополнительное финансирование в сумме 934 000 рублей. Был заключен прямой контракт на 600 000 рублей с ООО «Пять звезд». Полагает, что до конца финансового года данная организация не смогла бы исполнить еще один контракт на оставшуюся сумму. Поэтому оставшиеся 334 000 рублей остались не использованными. Лимиты на 2022 год на отлов собак были доведены до администрации 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В обычных условиях прямые договора можно заключать только на общую сумму не более 2 миллионов рублей или 10 % от общего плана закупок на год. В том случае, если введен режим повышенной готовности, данные правила в соответствие с ФЗ-44 уже не применяются и количество прямых договоров не ограничивается. Кроме того, прямые договоры уже могут быть и на другую сумму, чем 600 000 рублей. Полномочия в режиме повышенной готовности могут быть шире. Введение режима повышенной готовности в 2022 году позволило для решения возникшей проблемы с собаками без владельцев заключить без проведения длительных конкурсных процедур контракты с единственным поставщиком и использовать доведенные лимиты бюджетных ассигнований в виде субвенций на осуществление государственных полномочий по обращению с животными без владельцев. В результате действия указанного режима отловлено большое количество собак, ситуация была стабилизирована, в связи с чем режим повышенной готовности был отменен. Резервный фонд – этот обстоятельства, имеющие фактор непредвиденности. Расходование денежных средств резервного фонда происходит на основании постановления главы администрации. Согласно Положению резервный фонд используется для ликвидации последствий ЧС и на другие непредвиденные расходы, то есть те расходы, которые на начало года предусмотреть было невозможно и которые имеют фактор непредвиденности в связи со стихийными бедствиями, затоплениями. Поскольку полномочия по собакам без владельцев были переданы и залимитированы, не может сказать, можно ли их отнести к непредвиденным. Но расходы, необходимые для предотвращения угрозы возникновения ЧС, могут быть отнесены к непредвиденным расходам. В Положении о резервном фонде не указано, что он может расходоваться только при введении режима повышенной готовности или режима ЧС. Размер резервного фонда администрации МР «

<

адрес>» на 2021 год был утвержден в сумме 4485 000 рублей, из них зарезервировано 1485 000 рублей на бесплатное питание льготной категории детей в дошкольных учреждениях и школах района. Объем средств, которые могли бы быть направлены на непредвиденные расходы, относящиеся к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, составил 3 000 000 рублей. Денежные средства из статьи бюджета «Национальная безопасность - защита населения, территории от ЧС, природного и техногенного характера, пожарную безопасность» расходуются на исполнение ФЗ № и ФЗ №. При этом законом не предусмотрено, что данные денежные средства расходуются только при введении режима повышенной готовности или режима ЧС. Данные денежные средства выделяются на основании решений КЧС по ходатайству администрации района. Это все расходы, которые необходимы для предотвращения угрозы ЧС, а также ликвидации этих последствий. В 2021, 2022 году до объявления РПГ деньги из данной статьи не расходовались. КЧС в 2021 году для решения вопроса по собакам без владельцев не собиралась. 

Свидетель Свидетель №88 в ходе предварительного следствия (том 8 л.д. 140-144) показала, что занимает должность заместителя председателя комитета по финансам администрации муниципального района «

<

адрес>». Бюджет муниципального района «

<

адрес>» относится к местным бюджетам и утверждается решением Совета муниципального района «

<

адрес>». В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального характера является расходным обязательством муниципального образования. В силу пп. 3 п. 3 ст. 21 Бюджетного кодекса РФ, единым для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации разделом классификации расходов бюджетов является «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» с подразделом «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность». Решением Совета муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в бюджете муниципального района «

<

адрес>» на 2021 год утверждены расходы на защиту населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарную безопасность в сумме 4 567 700 рублей. Решением Совета муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ указанные расходы увеличены до 10 211 900 рублей. Следующим решением от ДД.ММ.ГГГГ объем расходов уменьшен до 7 246 400 рублей. Решением Совета муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в бюджете муниципального района «

<

адрес>» на 2022 год утверждены расходы на защиту населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарную безопасность в сумме 3 400 000 рублей. Изменения в бюджет района на 2022 год до апреля 2022 года не вносились, указанная сумма до ДД.ММ.ГГГГ не расходовалась. В случае недостаточности средств местного бюджета для предотвращения возникших на территории муниципального района «

<

адрес>» чрезвычайных ситуаций администрация района могла обратиться в Министерства финансов 

<

адрес> для выделения средств из Резервного фонда 

<

адрес>.

После оглашения показаний свидетель подтвердила их в полном объеме, указав, что занимает свою должность с апреля 2022 года, показания на следствии давала на основании имеющейся документации. 

Свидетель Свидетель №90 – управляющая делами администрации МР «

<

адрес>» суду показала, что в соответствие с должностными обязанностями присутствует на планерных совещаниях и консультативных советах. С апреля 2021 года по февраль 2022 года постоянно поднимался вопрос о собаках без владельцев, ФИО6 требовал от Свидетель №86 собирать мониторинг по поселениям, предоставлять графики отлова. Главы поселений спрашивали, когда будет отлов. Что конкретно они сообщали по собакам без владельцев, не помнит. ФИО6 отвечал, что проводятся конкурсные процедуры, что этот вопрос на контроле. Он всегда жестко требовал исполнения данных им поручений. Охарактеризовать его может только положительно, как грамотного руководителя, находящегося на своем месте. Как житель пгт. Новокручининска может пояснить, что у них было 3-4 собаки, которые бегали, потрошили мусор, агрессию не проявляли.

Будучи допрошенной в стадии предварительного следствия свидетель Свидетель №90 поясняла, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на планерных совещаниях и консультативных советах, проводимых под председательством главы района, при участии его заместителей, руководителей структурных подразделений и глав поселений часто обсуждались вопросы, касающиеся организации деятельности по обращению с животными без владельцев. В апреле-июле 2021 года из докладов Свидетель №86 следовало, что из бюджета 

<

адрес> выделено средств, достаточных для отлова около 200 собак без владельцев. По произведенным подсчетам в поселениях района имелось примерно 1200 особей, что свидетельствовало о недостаточности финансирования. Главы поселений были сильно возмущены тем, что на их территориях имелось много указанных животных, в том числе агрессивных, нападающих на людей, имелись случаи нанесения укусов. ФИО6 давал поручения о подготовке обращений о необходимости увеличения объемов финансирования, активизации работы по проведению конкурсных процедур, заключению муниципального контракта, разработке графика отлова. Впоследствии главы сообщали, что отлов производился нерационально и только вблизи 

<

адрес>, при этом в других поселениях ситуация складывалась также критично. В конце января 2022 года в 

<

адрес> от нападения собак погибла девочка. Главы поселений, опасаясь повторения трагедии, вновь потребовали от главы района принятия срочных мер по отлову животных. На последующих совещаниях сообщалось, что меры приняты, отлавливается большое количество собак. В пгт. Новокручининск в благоустроенном секторе от жителей слышала, что много собак без владельцев, которые живут стаями на мусорке, вырывают из рук пакеты с мусором. Собаки агрессивные, нападают на людей, когда последние приходят выбрасывать мусор (том 8 л.д. 172-178).

После оглашения показаний свидетель их подтвердила частично, указав, что не говорила, что собаки вырывают мусор из рук. С протоколом допроса ознакомилась невнимательно, замечания не подавала. 

Свидетель Свидетель №92 - заместитель главы муниципального района «

<

адрес>» по социальному развитию суду показала, что с марта 2021 года администрация района наделена государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. В администрацию района начали поступать обращения об отлове собак и их большом количестве. Ответственным с начала мая 2021 года за исполнение государственного полномочия был назначен начальник управления сельского хозяйства администрации муниципального района «

<

адрес>» Свидетель №86 Его работу контролировал ФИО6. Первоначально вопрос был в недоведении лимитов, затем в проведении конкурсных процедур, поскольку первоначально конкурс не состоялся в связи с тем, что ни одна компания по отлову собак не заявилась. Прямой контракт не заключался, поскольку Свидетель №86 не доводил информацию о необходимости его заключения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на планерных совещаниях и консультативных советах обсуждались вопросы, касающиеся организации деятельности по обращению с животными без владельцев. От глав поселений поступала информация о наличии на их территории большого количества собак, которые проявляли агрессию к людям, нападали на них, имелись пострадавшие. Режим повышенной готовности в одном муниципальном районе вводится по рекомендации комиссии по ЧС, с инициативой выходит руководитель структурного учреждения, который отвечает за направление по деятельности. Председателем КЧС в 

<

адрес> является ФИО6. Вопрос о введении режима повышенной готовности в связи с ситуацией по собакам без владельцев никем на заседание КЧС не выносился и не обсуждался. Управление сельского хозяйства этот вопрос также не поднимало. После гибели ребенка в январе 2022 года был сначала введен режим повышенной готовности на территории СП «Домнинское», а затем на всей территории 

<

адрес>. Это позволило привлечь дополнительные силы и средства района, а именно сотрудников администрации, подведомственных учреждений, сотрудников полиции для проведения подворовых обходов, а также судом был удовлетворен иск прокурора о финансировании. Без введения режима повышенной опасности привлечь дополнительные силы и средства, нельзя. 

Свидетель ФИО131 - первый заместитель главы муниципального района «

<

адрес>» суду дал показания аналогичные показаниям свидетеля Свидетель №92, касающейся обязанностей главы района, деятельности администрации по обращению с собаками без владельцев, сложившейся в связи с агрессивностью животных обстановке, угрожающей жизни и здоровью граждан, введении ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ режимов повышенной готовности, а также дополнил, что заключение прямых договоров не приветствуется, в том числе поэтому первоначально данный договор не заключался, а трижды объявлялся конкурс. 

Свидетель ФИО132 - заместитель начальника отдела бухгалтерского учета, планирования и отчетности Государственной ветеринарной службы 

<

адрес>, как в ходе предварительного следствия (том 7 л.д. 109-117, 167-170), так и в судебном заседании показала, что с принятием 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗЗК полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев возложены на неопределенный срок на органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов. Финансовое обеспечение осуществлялось за счет предоставляемых бюджетам муниципальных районов субвенций, объем которых рассчитывался в соответствии с нормативами, установленными указанным законом, в пределах лимитов бюджетных ассигнований, определенных 

<

адрес> о бюджете. Данный закон вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

<

адрес> лимиты на выполнение полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными были доведены в апреле 2021 года в размере 1 737 700 рублей. Предоставление субвенций осуществлено на основании соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрация муниципального района «

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственную ветеринарную службу с вопросом о дополнительном финансировании в сумме 13 738 040,57 рублей для отлова 1233 животных, не предоставив финансово-экономического обоснования заявленных требований. При этом ранее выделенные средства субвенции не были освоены. Администрации предложено представить финансово-экономическое обоснование и обратиться повторно после освоения выделенных средств. Средства субвенции освоены в соответствии с поступившими заявками на финансирование ДД.ММ.ГГГГ на сумму 434 700 рублей, ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 303 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального района «

<

адрес>» обратилась в Государственную ветеринарную службу 

<

адрес> с вопросом о дополнительном финансировании субвенции. В обращении указывалось о наличии на территории района животных без владельцев в количестве 1085 особей. ДД.ММ.ГГГГ на имя Министра финансов 

<

адрес> подано соответствующее обращение о выделении дополнительного финансирования, на которое поступило требование предоставления расчета заявленной потребности в разрезе муниципальных образований и проведения анализа произведенных расходов, которые впоследствии представлены. По результатам рассмотрения поданных документов Министерство финансов 

<

адрес> отказало в выделении средств, мотивируя отказ производством представленного расчета вопреки утвержденной методике, ограниченными возможностями краевого бюджета, предложено провести анализ расходов средств муниципальными образованиями и рассмотреть возможность перераспределения бюджетных ассигнований. С учетом рекомендаций проведен указанный анализ, и соответствующим законом 

<

адрес> неиспользованные средства перераспределены между муниципальными образованиями, заявившими дополнительную потребность, из них администрации муниципального района «

<

адрес>» выделено 934 300 рублей, однако указанным органом местного самоуправления до конца года освоено 600 000 рублей, а остальная часть возвращена в бюджет края. 

Свидетель Свидетель №102 - начальник отдела сельского хозяйства и природных ресурсов Министерства финансов 

<

адрес> суду дала аналогичные показания свидетеля ФИО132, в части, касающейся распределения в 2021 году между муниципальными образованиями субвенций в целях реализации переданного государственного полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, наличии обращений муниципального района «

<

адрес>» на дополнительное финансирование, отказа на них и их обоснования, объеме средств, перераспределенных указанному муниципальному образованию в конце 2021 года, при этом дополнительно пояснила, что в соответствие с Законом № ЗЗК органы местного самоуправления вправе использовать собственные средства на осуществление государственных полномочий. Запрет на это данный закон не содержит.

Свидетель ФИО79 Д.А. – занимавший в 2021 году должность первого заместителя Министра финансов 

<

адрес>, как в ходе предварительного следствия (том 8 л.д. 51-56), так и в судебном заседании, подробно рассказав о порядке передачи государственных полномочий органам местного самоуправления по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, о распределении в 2021 году между муниципальными образованиями субвенций в целях реализации переданного государственного полномочия, дополнительно пояснил, что Положения муниципальный районов о резервном фонде не должно противоречить БК РФ, но оно может быть несколько уже. Вместе с тем, если возникает ситуация, при которой необходимо использование денежных средств резервного фонда, на случаи, не предусмотренные в Положение, то в него можно внести изменения. Поскольку данное государственное полномочие является переданным, в первую очередь оно финансируется за счет средств краевого бюджета. Район имеет право использовать свои денежные средства, но при наличии таковых, это указано в ФЗ № и в БК РФ. В случае недостаточности денежных средств для реализации переданных государственных полномочий орган местного самоуправления вправе обратиться с заявкой в Государственную ветеринарную службу, которая вправе перераспределить денежные средства между муниципальными образованиями. В случае отсутствия у последней финансов, она вправе обратиться за дополнительным финансированием в Министерство финансов края. Но в любом случае запрос дополнительного финансирования должен быть обоснован. Кроме того, в случае нехватки средств у муниципального образования, она вправе обратиться за получением «опережающей» дотации. ФЗ-44 предусмотрено право на заключение муниципальных контрактов с единственным поставщиком без проведения конкурсных процедур на сумму 600 000 рублей. При этом поиском этого подрядчика должен был заниматься муниципальный район, то есть тот, кому переданы государственные полномочия. При этом заниматься поиском подрядчика можно по всей территории Российской Федерации.

Свидетель Свидетель №95 - заместитель генерального директора ООО «Пять звезд» суду показал, что в июле 2021 года ООО «Пять звезд» заключило контракт с администрацией МР «

<

адрес>» на проведение мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев. В рамках исполнения данного контракта работало 2 экипажа, у каждого из которых имелся автомобиль, необходимое оборудование и препараты. За один рейс один экипаж мог отловить от 15 до 30 собак. Муниципальный контракт исполнен в период с конца июля до начала сентября 2021 года, отловлено 145 собак без владельцев. Ситуация в районе была сложная, было не менее 1000 собак. Указанное количество животных не отловлено ввиду отсутствия договорных отношений с органом местного самоуправления, при этом ООО «Пять звезд» могло найти возможность по отлову всех собак при наличии финансирования. Сложностей с отловом собак не было, были проблемы с местом их дальнейшего содержания. В декабре 2021 года с администрацией муниципального района «

<

адрес>» заключен новый договор на отлов 44 собак без владельцев, который до конца года исполнен в полном объеме. Иногда они по просьбе Свидетель №86 выезжали без оплаты. Таким образом было отловлено примерно 50 собак без владельцев. Это они делали по своему усмотрению, чтобы обезопасить граждан. В начале 2022 года было заключено пять прямых договоров, в рамках исполнения которых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отловлено еще 222 животных. В связи с наличием специального образования и опыта работы знает, что собаки без владельцев представляют реальную угрозу для жизни и здоровья людей. Они охраняют свою территорию и кормовую базу не только от человека, но и от других собак. Агрессию может вызвать что-угодно. Все собаки, которые прошли по документам в рамках исполнения контрактов, являлись собаками без владельцев. Тех собак, у которых в последующем оказывался хозяин, они не проводили по контрактам и не выставляли на оплату администрации 

<

адрес>. Сведения о том, что ими отлавливалось 10 собак, а возвращалось 15, являются необоснованными. На территорию 

<

адрес> ими были возвращены около 5-10% собак. Его гражданская позиция заключается в том, что собаки не должны возвращаться в прежнюю среду обитания, поэтому он старается не выпускать собак из приюта. В ходе следствия он действительно знакомился с показаниями потерпевших в качестве специалиста и давал оценку проявления агрессии собаками. Агрессия проявлялась в облаивании, рычании, демонстрации оскала зубов, нападении и нанесении укуса. Такие собаки подлежат отлову в первую очередь в целях предотвращения причинения вреда здоровью людей.

Свидетель Свидетель №96 суду показал, что с марта 2021 года по июль 2022 года работал в должности кинолога ООО «Пять звезд», которое специализируется на отлове животных без владельцев. Изначально в 2021 году на территории муниципального района «

<

адрес>» от ООО «Пять звезд» работало два экипажа, каждый из которых оснащался автомобилем и необходимыми средствами. За один выезд экипаж в среднем мог осуществить отлов более 20 собак. Отлов собак без владельцев осуществлялся по указаниям Свидетель №95, в соответствии с поступившими от заказчика заявками, в которых указывалось место отлова, количество животных, а также сведения о проявлении агрессивности к людям. Отлавливались агрессивные и неагрессивные животные, после чего доставлялись в приют. Агрессивность собак всегда определялась визуально по проявлению одного из признаков: рычание, показывание оскала, облаивание, попытка нападения, попытка укуса, нападение или укус. Своевременность отлова животных обусловлена необходимостью предотвращения причинения людям вреда здоровью в результате их нападения, в связи с чем заявки на их отлов отрабатывались в первую очередь. В 2021 году во время рабочих выездов в населенных пунктах муниципального района «

<

адрес>» наблюдалось большое количество собак без владельцев. Каждый раз после окончания отлова в населенном пункте оставалось большое количество животных. Наиболее часто они выезжали в пгт. Атамановка, в 

<

адрес>. После трагедии в 

<

адрес> там отловили практически всех собак. Были дополнительно наняты работники, выделены еще два автомобиля. По месту его проживания в пгт. Атамановка также имелось большое количество таких животных. Они собирались в большие стаи, являлись очень агрессивными, постоянно лаяли и кидались на людей, нападали целыми стаями, имелись пострадавшие. Родители боялись выпускать детей на улицу одних, возможно, приобретали средства для самообороны. Ситуация усугублялась действием так называемых зоозащитников и людей, которые прикармливают собак, думая, что делают доброе дело. 

Свидетель Свидетель №97 суду показал, что с июля 2021 года по март 2023 года работал в должности кинолога ООО «Пять звезд», которое специализируется на отлове животных без владельцев. В обязанности кинолога входила деятельность по обращению с собаками без владельцев, в том числе отлов и размещение в приюте. В 2021 году на территории муниципального района «

<

адрес>» от ООО «Пять звезд» работало два экипажа, каждый из которых оснащался автомобилем и необходимыми средствами. За один выезд экипаж в среднем мог осуществить отлов от 9 до 36 собак. С июля по сентябрь 2021 года они отлавливали собак без владельцев в разный поселениях 

<

адрес> по указаниям заместителя генерального директора Свидетель №95 Отлавливались агрессивные и неагрессивные животные, после чего доставлялись в соответствующий приют. Агрессивными в основном становятся те собаки, которых прикармливают сами люди, поскольку они начинают защищать свою территорию и кормовую базу. По его мнению нападение собаки с укусом и без укуса равнозначные понятия. В 2021 году во время рабочих выездов в населенных пунктах муниципального района «

<

адрес>» наблюдалось большое количество собак без владельцев. После каждого отлова оставалось большое количество животных. В январе и феврале 2022 года наряду с ними работали еще экипажы. Сам он проживает в 

<

адрес>. В 2021 году в поселке были места, куда было лучше не ходить из-за собак без владельцев. Родители не отпускали детей в школу без сопровождения. Сам он своим детям купил отпугиватель от собак. 

Кроме этого, объективно вина подсудимого ФИО6 в инкриминируемом ему преступлении подтверждается следующими письменными доказательствами, исследованными в ходе судебного следствия.

В ходе обыска ДД.ММ.ГГГГ в управлении сельского хозяйства администрации муниципального района «

<

адрес>» изъяты документы, касающиеся реализации государственного полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (том 10 л.д. 5-12).

Протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ изъятые документы осмотрены, в том числе:

1) трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу Свидетель №86, дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, копия должностной инструкции начальника управления сельского хозяйства администрации МР «

<

адрес>»,

2) журнал входящих писем, в котором отражены сведения о входящей корреспонденции за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, касающиеся реализации государственного полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев;

3) Входящая корреспонденция согласно журналу входящих писем:

- копия сопроводительного письма Управления Россельхознадзора по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о направлении копий обращений жителей сельского поселения «Смоленское» об отлове собак без владельцев;

- копии письма главы сельского поселения «Домнинское» от ДД.ММ.ГГГГ, заявлений ФИО133 от ДД.ММ.ГГГГ и Свидетель №48 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове собак без владельцев в 

<

адрес> в связи с их нападением на людей;

- копия обращения администрации сельского поселения «Новокукинское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове в 

<

адрес> собак без владельцев в связи с их большим количеством, что угрожает жизни и здоровью населения;

- копия и оригинал обращения администрации сельского поселения «Засопкинское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове собак без владельцев на территории поселения в связи с их нападением на людей;

- копия интернет-обращения ФИО134 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории ДНТ «Белая роща» собак без владельцев в связи с их агрессивным поведением;

- копия обращения главы сельского поселения «Смоленское» от ДД.ММ.ГГГГ на отлов собак без владельцев в связи с их крайней агрессивностью и нападением ДД.ММ.ГГГГ на ребенка ФИО135;

- копия обращения председателя СНТ «Мир» № сельского поселения «Смоленское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории товарищества собак без владельцев в связи с их агрессивностью к людям;

- копии обращений главы администрации сельского поселения «Верх-Читинское» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории сельского поселения собак без владельцев в связи с агрессивным поведением и нападением на людей;

- копии заявок администрации главы сельского поселения «Засопкинское» и заявления ФИО136 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения собак без владельцев, представляющих угрозу жизни и здоровью людей;

- копия письма главы сельского поселения «Домнинское» от ДД.ММ.ГГГГ с копией предписания ОМВД России по 

<

адрес> об отлове собак без владельцев в целях исключения травмирования или гибели людей в результате их нападения; 

- копии обращений ФИО137 от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО138 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории сельского поселения «Новокукинское» собак без владельцев, которые создают угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе детей;

- копия заявки сельского поселения «Арахлейское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове 10 собак без владельцев на территории сельского поселения;

- копии заявлений Свидетель №17 от ДД.ММ.ГГГГ и Свидетель №48 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории сельского поселения «Домнинское» собак без владельцев, которые проявляют агрессию к людям;

- копия обращения председателя СНТСН «Топограф» сельского поселения «Смоленское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории товарищества 7 собак без владельцев;

- копия электронного обращения жителей 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории СНТ «Лесовод» стаи собак без владельцев, которая создает угрозу безопасности детей;

- копия обращения председателя совета сельского поселения «Новокукинское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения собак без владельцев в связи с их нападением на людей;

- копия заявления ФИО139 от ДД.ММ.ГГГГ и письма главы сельского поселения «Домнинское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове в 

<

адрес> собак без владельцев, которые ДД.ММ.ГГГГ нападали на его ребенка; 

- копия обращения ФИО140 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории СНТ-40 «Лесовод» 

<

адрес> собак без владельцев в связи с их агрессивностью, нападением на людей;

- копия заявки администрации городского поселения «Новокручининское» от ДД.ММ.ГГГГ на отлов собак без владельцев на территории поселения;

- копия обращения администрации сельского поселения «Сивяковское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения собак без владельцев в связи с их агрессивностью и нападением на ФИО141;

- копия обращения администрации сельского поселения «Новокукинское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения собак без владельцев в связи с их большим количеством, что угрожает жизни и здоровью населения;

- копия заявления ФИО142 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории городского поселения «Атамановское» собак без владельцев в связи с их нападением на детей и взрослых;

- копия заявления председателя СНТ «Писатель» городского поселения «Атамановское» Свидетель №36 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове собак без владельцев на территории товарищества;

- копия обращения администрации сельского поселения «Верх-Читинское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове собак без владельцев с связи с проявлением ими агрессии к людям;

- копия заявки администрации сельского поселения «Засопкинское» от ДД.ММ.ГГГГ и копия заявления ФИО143 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения 20 собак без владельцев;

- копии обращений администрации сельского поселения «Новокукинское» и ФИО144 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения собак без владельцев в связи с их нападением на людей;

- копия заявки администрации сельского поселения «Колочнинское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове собак без владельцев на территории поселения;

- копии 2 обращений администрации сельского поселения «Сивяковское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове собак без владельцев на территории поселения;

- копия заявления ФИО145 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории городского поселения «Атамановское» собак без владельцев в связи с их нападением на детей и взрослых;

- копия письма главы сельского поселения «Домнинское» от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости отлова на территории поселения 75 собак без владельцев;

- копия заявки администрации сельского поселения «Новокукинское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения собак без владельцев в связи с их агрессивным поведением и нападением на местных жителей;

- копия коллективного обращения жителей сельского поселения «Новокукинское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения собак без владельцев;

- копия заявления ФИО146 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории 

<

адрес> собак без владельцев, которые проявляют агрессию к взрослым и детям;

- копия заявки администрации сельского поселения «Ингодинское» от ДД.ММ.ГГГГ на отлов собак без владельцев в 

<

адрес> и 

<

адрес>;

- копия заявления жителя 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отлове 1 собаки без владельцев на территории поселения в связи с ее неоднократным нападением на детей;

- копия заявления председателя СНТ № «Ингода» ФИО147 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории товарищества 10 собак без владельцев в связи с их агрессивным поведением и нападением на людей;

- копия сопроводительного письма главы сельского поселения «Смоленское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове собак без владельцев на территории поселения;

- копия заявок администрации сельского поселения «Ингодинское» от ДД.ММ.ГГГГ на отлов собак без владельцев в 

<

адрес> и 

<

адрес>;

- заявление заведующей МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Солнышко» пгт. Атамановка» ФИО148 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории учреждения собак без владельцев в связи с их агрессивным поведением, созданием угрозы жизни и здоровью детей;

- копия интернет-обращения ФИО400 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории городского поселения «Атамановское» собак без владельцев в связи с их нападением на людей;

- заявление заведующей МДОУ детский сад общеразвивающего вида «Солнышко» пгт. Атамановка ФИО148 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории детского сада собак без владельцев в связи с их агрессивным поведением, созданием угрозы жизни и здоровью детей;

- копия обращения администрации сельского поселения «Засопкинское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения собак без владельцев в связи с их большим количеством, что угрожает жизни и здоровью населения;

- копия заявки администрации сельского поселения «Ингодинское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове собак без владельцев в 

<

адрес> и 

<

адрес>;

- копии заявлений ФИО149 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО150, ФИО151, ФИО152, ФИО153 и ФИО154 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО155, ФИО156 и ФИО157 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО158 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО159 и ФИО160 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории городского поселения «Атамановское» собак без владельцев в связи с их нападением на детей и взрослых;

- копия предписания ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости отлова собаки без владельцев в городском поселении «Атамановское» в связи с нападением данного животного на дочь ФИО305 и нанесении укуса в область головы;

- копия предписания ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости отлова собаки без владельцев в городском поселении «Атамановское» в связи с нападением данного животного на Потерпевший №2 и нанесением ей травм;

- копия заявления ФИО161 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории городского поселения «Атамановское» собак без владельцев в связи с опасностью нападения на детей;

- копия заявки администрации городского поселения «Новокручининское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове собак без владельцев на территории поселения;

- копия заявки администрации сельского поселения «Угданское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселении собак без владельцев ввиду их агрессивного поведения в отношении людей;

- копия заявления ФИО162 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове собак без владельцев на территории СНТ «Железнодорожник-4» городского поселения «Атамановское»;

- копия ходатайства главы сельского поселения «Домнинское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове собак без владельцев в 

<

адрес>;

- копия заявки администрации сельского поселения «Ингодинское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове собак без владельцев в 

<

адрес> и 

<

адрес>;

- копия заявки администрации сельского поселения «Ингодинское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове собак без владельцев в 

<

адрес> и 

<

адрес>;

- копии 2 обращений Свидетель №21 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории 

<

адрес> стаи из 10 собак без владельцев, которые создают угрозу жизни и здоровью людей, в том числе детей;

- копия обращения администрации сельского поселения «Засопкинское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове собак без владельцев на территории поселения;

- копия обращения администрации сельского поселения «Сивяковское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове собак без владельцев на территории поселения;

- копии обращения заведующей МДОУ «Детский сад «Солнышко» городского поселения «Атамановское» ФИО163 и 17 родителей от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории учреждения собак без владельцев, которые представляют угрозу для жизни и здоровья детей;

- копия заявки администрации сельского поселения «Ингодинское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове собак без владельцев в 

<

адрес> и 

<

адрес>;

- копия заявления ФИО164 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории сельского поселения «Сивяковское» собаки без владельцев в связи с ее нападением на детей;

- копии 2 обращений главы сельского поселения «Смоленское» от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости отлова собак без владельцев на территории поселения;

- копии заявок администрации сельского поселения «Засопкинское» от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО165 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения 5 собак без владельцев в связи с их агрессивным поведением и угрозы жизни и здоровью людей;

- копия заявления председателя СНТ «Писатель» городского поселения «Атамановское» Свидетель №36 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории товарищества собак без владельцев в связи с их агрессивным поведением;

- копия заявки администрации сельского поселения «Шишкинское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения собак без владельцев в связи с наличием угрозы их нападения на людей;

- копии заявок администрации сельского поселения «Ингодинское» от ДД.ММ.ГГГГ и директора МБОУ СОШ 

<

адрес> ФИО166 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения 11 собак без владельцев ввиду создания ими угрозы жизни и здоровью обучающихся;

- копия заявки директора ГАУСО «ССДИ» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове собак без владельцев на территории учреждения;

- копия ходатайства главы сельского поселения «Домнинское» от ДД.ММ.ГГГГ и жалобы ФИО167 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории 

<

адрес> собак без владельцев, которые проявляют агрессию и нападают на людей;

- копия электронного обращения жителей 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории села собак без владельцев в связи с их большим количеством;

- копия обращения председателя СНТ-16 городского поселения «Атамановское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове 9 собак без владельцев;

- копия заявки главы сельского поселения «Сохондинское» Свидетель №72 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории сельского поселения 20 собак без владельцев в связи с их агрессивным поведением;

- копии заявок главы сельского поселения «Арахлейское» и начальника ПЧ 

<

адрес> ФИО168 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения 11 собак без владельцев в связи с их агрессивным поведением;

- копия обращения администрации сельского поселения «Засопкинское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове собак без владельцев на территории поселения;

- копия заявки главы сельского поселения «Угданское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения 15 собак без владельцев в связи с их агрессивностью и нападением на людей;

- копии заявок администрации сельского поселения «Ингодинское» от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО169 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения 7 собак без владельцев в связи с проявлением ими агрессии и нападением на детей;

- копия заявки администрации городского поселения «Новокручининское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове собак без владельцев на территории поселения;

- копии заявок ФИО170 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории сельского поселения «Арахлейское» 20 собак без владельцев в связи с их агрессивным поведением;

- копия обращения генерального директора АО «103 Бронетанковый ремонтный завод» ФИО171 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории завода, расположенного в городском поселении «Атамановское», собак без владельцев в связи с проявлением ими агрессии в отношении людей;

- копия предписания ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости отлова собак без владельцев на территории городского поселения «Атамановское» в связи с их агрессией к человеку и нападением на ребенка ФИО311;

- копия заявки ФИО172 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории городского поселения «Атамановское» 6 собак без владельцев;

- копия обращения администрации сельского поселения «Засопкинское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове собак без владельцев на территории поселения;

- заявка ФИО173 от ДД.ММ.ГГГГ на отлов в сельском поселении «Смоленское» собаки без владельцев в связи с фактом ее нападения на человека;

- копия заявки главы сельского поселения «Сохондинское» Свидетель №72 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения 25 собак без владельцев в связи с их агрессивным поведением;

- копия заявления Свидетель №2 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове в пгт. Атамановка собаки без владельцев, которая напала на его внучку и укусила за руку;

- копия заявления ФИО174 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории пгт. Атамановка собак без владельцев, в связи с их нападением на людей, в том числе детей;

- копии 4 заявок главы сельского поселения «Новокукинское» от ДД.ММ.ГГГГ на отлов 70 собак без владельцев на территории 

<

адрес>;

- копии заявок главы сельского поселения «Новокукинское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове 10 собак без владельцев на территории 

<

адрес>;

- копии 2 обращений администрации сельского поселения «Засопкинское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове собак без владельцев на территории поселения;

- копии ходатайства главы сельского поселения «Домнинское» от ДД.ММ.ГГГГ и заявления Свидетель №19 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории 

<

адрес> 11 собак без владельцев, которые проявляют агрессию, нападают на людей, чем создают угрозу их жизни и здоровью;

- копия заявления ФИО175 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории пгт. Атамановка собак без владельцев, которые представляют угрозу для жизни и здоровья детей;

- копия заявки администрации сельского поселения «Ингодинское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове в поселении более 7 собак без владельцев;

- копия заявки Свидетель №35 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории городского поселения «Атамановское» 14 собак без владельцев в связи с нападением на людей;

- копии заявок администрации городского поселения «Новокручининское» и ФИО176 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове собак без владельцев на территории поселения;

- копия заявки администрации сельского поселения «Новотроицкое» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове собак без владельцев на территории поселения;

- копии заявок главы сельского поселения «Новокукинское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове 67 собак без владельцев на территории 

<

адрес>;

- копия заявки ФИО177 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории городского поселения «Атамановское» 25 собак без владельцев, которые создают угрозы жизни людей;

- копия заявки Свидетель №78 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории сельского поселения «Маккавеевское» 10 собак без владельцев в связи с их агрессивным поведением;

- копия ходатайства главы сельского поселения «Домнинское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове собак без владельцев в 

<

адрес>;

- копия заявки администрации сельского поселения «Яблоновское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове 14 собак без владельцев на территории поселения;

- копия заявки Свидетель №60 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории сельского поселения «Смоленское» собак без владельцев в связи с проявлением ими агрессии к ребенку;

- копия заявки главы сельского поселения «Сохондинское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения 20 собак без владельцев в связи с их агрессивным поведением;

- копия заявки ФИО164 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории сельского поселения «Сивяковское» собак без владельцев в связи с их нападением на людей;

- копия заявки ФИО178 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории сельского поселения «Сивяковское» 1 собаки без владельцев;

- копия заявки ФИО179 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории сельского поселения «Сивяковское» 8 собак без владельцев;

- сопроводительное письмо главы сельского поселения «Смоленское» от ДД.ММ.ГГГГ с материалом проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО180 о наличии на территории поселения агрессивных собак без владельцев;

- копия заявки Свидетель №59 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории СНТ «Островок» сельского поселения «Смоленское» 20 собак без владельцев ввиду наличия фактов их нападения на людей;

- копия заявки главы сельского поселения «Угданское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения 15 собак без владельцев в связи с фактами их нападения на людей;

4) копия соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому администрации муниципального района «

<

адрес>» предоставлена субвенция в размере 1 737 700 рублей;

5) копия дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому размер субвенции увеличен до 2 672 000 рублей;

6) копия распоряжения администрации муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ ответственным за реализацию государственного полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев назначен начальник управления сельского хозяйства Свидетель №86;

7) письмо врио главы администрации муниципального района «

<

адрес>» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № к Министру экономического развития 

<

адрес>, согласно которому фактическая потребность на осуществление государственного полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев составляет 9 720 900 рублей в связи с необходимостью отлова на территории района 1200 особей;

8) протокол от ДД.ММ.ГГГГ о признании электронного аукциона на заключение контракта на оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального района «

<

адрес>» несостоявшимся;

9) обращения главы муниципального района «

<

адрес>» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №№, 2-10/1923, 2-10/1922, 2-10/351 к Губернатору, Министру финансов, руководителю Государственной ветеринарной службы, Министру экономического развития 

<

адрес>, согласно которым численность животных без владельцев в сельских поселениях района составляет 1233 особи, фактическая потребность на осуществление государственного полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с данными животными – 15 475 740,57 рублей;

10) протокол от ДД.ММ.ГГГГ о признании электронного аукциона на заключение контракта на оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального района «

<

адрес>» несостоявшимся;

11) муниципальный контракт № на оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией муниципального района «

<

адрес>» в лице ФИО6 и ООО «Пять звезд» в лице генерального директора ФИО181 на оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального района «

<

адрес>» на сумму 1 642 000 рублей;

12) акты отлова животных без владельцев за период с ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, реестры, заключения о клиническом состоянии, акты выбытия, учетные дела, оригиналы и копии акта сдачи-приемки оказанных услуг, счета на оплату, счета-фактуры, платежного поручения, согласно которым ООО «Пять звезд» в рамках исполнения муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществило отлов в муниципальном районе «

<

адрес>» 145 собак без владельцев на сумму 1 470 631,42 рублей;

13) распоряжение главы муниципального района «

<

адрес>» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об утверждении форм по обращению с животными без владельцев», согласно которому ответственной за прием и первичную обработку заявок на отлов животных без владельцев от физических и юридических лиц сельских и городских поселений муниципального района «

<

адрес>» определена Единая диспетчерская служба данного района;

14) оригиналы и копии обращений главы муниципального района «

<

адрес>» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № к Губернатору и Министру финансов 

<

адрес>, согласно которым запрошено дополнительное финансирование субвенции, так как на территории муниципального района отловлено 140 собак без владельцев от общей численности 1233 особи, при этом от граждан ежедневно поступают обращения, в том числе, об агрессивном поведении собак, укусах, в большинстве случаев детей;

15) письмо руководителя Государственной ветеринарной службы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № к главе муниципального района «

<

адрес>» об отказе министерства финансов 

<

адрес> в дополнительном финансировании субвенции ввиду ограниченных возможностей бюджета края, проведении мониторинга расходования бюджетных ассигнований, выделенных муниципальным образованиям, и в случае сложившейся экономии перераспределении средств;

16) оригиналы и копии обращений главы муниципального района «

<

адрес>» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №№, 2-10/3580, 2-10/3579, 29-609, к Губернатору, Министру финансов, руководителю Государственной ветеринарной службы и Министру экономического развития 

<

адрес>, согласно которым запрошено дополнительное финансирование субвенции, так как на территории муниципального района после произведенного отлова оставшаяся численность собак без владельцев составляет 1085 особи, без учета животных, находящихся на территории дачных и огороднических некоммерческих объединений, где по предварительной оценке их не менее 1000, при этом от граждан ежедневно поступают обращения, в том числе, об агрессивном поведении собак, укусах, в большинстве случаев детей. Общее количество обращений составляет более 150;

17) ответ Министерства финансов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № к главе муниципального района «

<

адрес>», согласно которому Государственной ветеринарной службой 

<

адрес> установлена экономия средств субвенции, из которых в муниципальный район предложено перераспределить 425 000 рублей. Государственной ветеринарной службе рекомендовано провести анализ расходования муниципальными образованиями средств субвенции, рассмотреть возможность их перераспределения;

18) обращение начальника управления сельского хозяйства администрации муниципального района «

<

адрес>» Свидетель №86 к руководителю Государственной ветеринарной службы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым запрошено дополнительное финансирование субвенции, так как на территории муниципального района отловлено 145 собак без владельцев от общей численности 1233 особи, при этом от граждан ежедневно поступают обращения, в том числе, об агрессивном поведении собак, укусах, в большинстве случаев детей. Общее количество обращений составило более 190;

19) договор № на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев в населенных пунктах 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией муниципального района «

<

адрес>» в лице главы муниципального района ФИО6 и ООО «Пять звезд» в лице генерального директора ФИО181, согласно которому подрядчик обязуется осуществить деятельность по обращению с животными без владельцев в населенных пунктах 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 600 000 рублей;

20) 4 акта отлова животных без владельцев от ДД.ММ.ГГГГ, реестр, заключения о клиническом состоянии, акты выбытия, учетные дела, оригиналы и копии акта сдачи-приемки оказанных услуг, счета на оплату, счета-фактуры, платежного поручения, согласно которым ООО «Пять звезд» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществило отлов 44 собак без владельцев в муниципальном районе «

<

адрес>» на сумму 600 000 рублей;

21) договор № на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев в населенных пунктах пгт. Атамановка, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией муниципального района «

<

адрес>» в лице главы муниципального района ФИО6 и ООО «Пять звезд» в лице генерального директора ФИО181, согласно которому подрядчик обязуется осуществить деятельность по обращению с животными без владельцев в населенных пунктах пгт. Атамановка, 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 600 000 рублей (том 10 л.д. 13-59).

После осмотра документы, имеющие доказательственное значение для уголовного дела признаны и приобщены к делу в качестве вещественных доказательств: трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу Свидетель №86, дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, копия должностной инструкции начальника управления сельского хозяйства администрации МР «

<

адрес>», журнал входящих писем управления сельского хозяйства администрации муниципального района «

<

адрес>»; входящая корреспонденция управления сельского хозяйства администрации муниципального района «

<

адрес>», касающаяся реализации государственного полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев; копия соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ с копией дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ; копия распоряжения администрации муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р; письмо врио главы администрации муниципального района «

<

адрес>» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №; протокол от ДД.ММ.ГГГГ о признании электронного аукциона несостоявшимся; обращения главы муниципального района «

<

адрес>» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; протокол от ДД.ММ.ГГГГ о признании электронного аукциона несостоявшимся; муниципальный контракт № на оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ и документы о его исполнении; распоряжение главы муниципального района «

<

адрес>» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об утверждении форм по обращению с животными без владельцев»; оригиналы и копии обращений главы муниципального района «

<

адрес>» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; письмо руководителя Государственной ветеринарной службы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; оригиналы и копии обращений главы муниципального района «

<

адрес>» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; ответ министерства финансов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; обращение начальника управления сельского хозяйства администрации муниципального района «

<

адрес>» Свидетель №86 от ДД.ММ.ГГГГ; договор № на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев в населенных пунктах 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и документы о его исполнении; договор № на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев в населенных пунктах пгт. Атамановка, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (том 10 л.д. 60-70, 84-251, том 11 л.д. 1-252, том 12 л.д. 1-259, том 13 л.д. 1-247).

Протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ осмотрена входящая корреспонденция управления сельского хозяйства администрации муниципального района «

<

адрес>», касающаяся реализации государственного полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полученная из администрации МР «

<

адрес>», в том числе:

- копия материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО182 по факту нахождения в 

<

адрес> собаки без владельцев;

- копия материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО183 по факту нахождения в пгт. Атамановка 2 собак без владельцев;

- копия материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО184 по факту нахождения в пгт. Атамановка собаки без владельцев;

- копия материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО185 по факту нахождения в пгт. Атамановка 2 собак без владельцев;

- копия материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО186 по факту нахождения по 

<

адрес> собаки без владельцев;

- копия материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО187 по факту нападения ДД.ММ.ГГГГ в пгт. Атамановка собаки без владельцев на несовершеннолетнюю ФИО188;

- копия материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО300 по факту нападения ДД.ММ.ГГГГ в пгт. Атамановка собаки без владельцев на несовершеннолетнего ФИО113 и причинения ему укушенной раны;

- копия интернет обращения ФИО189 от ДД.ММ.ГГГГ по факту агрессивного поведения собак без владельцев в 

<

адрес>;

- копия материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО190 по факту нападения в 

<

адрес> собак без владельцев на домашнюю птицу;

- копия обращения главы сельского поселения «Угданское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения 15 собак без владельцев в связи нахождением животных на территории образовательных учреждений;

- копия обращения главы администрации сельского поселения «Засопкинское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения собак без владельцев;

- копия заявки Свидетель №58 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове в 

<

адрес> 3 собак без владельцев в связи с наличием фактов их нападения на людей;

- копия заявки ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове в пгт. Атамановка собаки без владельцев ввиду неоднократных нападений на ребенка и нанесения ему укусов;

- копия обращения главы администрации городского поселения «Новокручининское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения собак без владельцев;

- копия обращения главы администрации сельского поселения «Засопкинское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения собак без владельцев, которые представляют угрозу жизни и здоровью населения;

- копия заявки ФИО129 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове в 

<

адрес> муниципального района «

<

адрес>» собаки без владельцев ввиду ее нападения на детей;

- копии заявок ФИО191 и ФИО192 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове в 

<

адрес> стаи собак без владельцев ввиду их агрессивного поведения, нападения на людей;

- копия обращения главы администрации сельского поселения «Ингодинское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения собак без владельцев, которые представляют угрозу жизни и здоровью населения;

- копия обращений главы администрации сельского поселения «Домнинское» от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетель №12 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО193 от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетель №22 от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетель №19 об отлове на территории 

<

адрес> собак без владельцев, которые проявляют агрессию и нападают на людей, в том числе детей;

- копия заявки ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории городского поселения «Атамановское» собаки без владельцев ввиду ее агрессивного поведения и неоднократных фактах нападений на ребенка;

- копия обращения главы администрации сельского поселения «Засопкинское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения собак без владельцев, которые представляют угрозу жизни и здоровью населения;

- копия обращения главы администрации сельского поселения «Новокукинское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения 10 собак без владельцев;

- копия заявления Потерпевший №8 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории военного городка городского поселения «Атамановское» 20 собак без владельцев, одна из которых напала на него ДД.ММ.ГГГГ и причинила укушенную рану;

- копия заявки председателя СНТ «Горный» Свидетель №34 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории городского поселения «Атамановское» 10 собак без владельцев в связи с проявлением агрессии, фактом нападения на человека;

- копия обращения главы сельского поселения «Верх-Читинское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения собак без владельцев в связи с проявлением ими агрессии (том 25 л.д. 147-150). 

Копии входящей корреспонденции управления сельского хозяйства администрации муниципального района «

<

адрес>», касающиеся реализации государственного полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признаны и приобщены к делу в качестве вещественных доказательств (том 25 л.д. 14-143, 146, 151-152)

Протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ осмотрена входящая корреспонденция управления сельского хозяйства администрации муниципального района «

<

адрес>», касающаяся реализации государственного полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полученная из администрации МР «

<

адрес>», а именно:

- копия материала КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО194 об отлове в 

<

адрес> собак без владельцев, которые проявляют агрессию и нападают на детей;

- копия материала КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО195 об отлове в 

<

адрес> собаки без владельцев, которая проявляет агрессию и нападает на людей;

- копия материала КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО196 об отлове в 

<

адрес> собак без владельцев, которые нападают на людей;

- копия материала КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО197 об отлове в 

<

адрес> собак без владельцев, которые напали на нее ДД.ММ.ГГГГ;

- копия материала КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО197 об отлове в 

<

адрес> собак без владельцев, которые нападают на людей (том 25 л.д. 237-238).

Осмотренные документы признаны и приобщены к делу в качестве вещественных доказательств (том 25 л.д. 178-193, 207-209, 239-240).

Протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ осмотрена входящая корреспонденция управления сельского хозяйства администрации муниципального района «

<

адрес>», касающаяся реализации государственного полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полученная из администрации МР «

<

адрес>»:

- копия материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО198 об отлове в 

<

адрес> собак без владельцев, которые ДД.ММ.ГГГГ напали на ее сына ФИО199;

- копия представления старшего следователя СУ СК России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому администрации муниципального района «

<

адрес>» указано на необходимость отлова на территории пгт. Атамановка собак без владельцев ввиду создания ими угрозы жизни и здоровью населения;

- копия предписания ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому администрации муниципального района «

<

адрес>» предложено организовать в СНТ «Мечта» 

<

адрес> отлов собак без владельцев ввиду угрозы их нападения на людей;

- копия материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО200 об отлове в пгт. Новокручининский собаки без владельцев, которая проявляет агрессию (том 25 л.д. 278-279).

Осмотренные документы признаны и приобщены к делу в качестве вещественных доказательств (том 25 л.д. 255-256, 258, 261-264, 276-277, 280-281).

В ходе выемки в администрации муниципального района «

<

адрес>» изъяты сшивы документов, с сопроводительными письмами, описями, ответами, копиями и оригиналами обращений граждан за 2021 и 2022 годы по вопросам, касающимся деятельности по отлову собак без владельцев (том 14 л.д. 3-7).

Протоколом осмотра документов осмотрены изъятые копии и оригиналы следующих документов:

- обращения в администрацию сельского поселения «Арахлейское»: ФИО201 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения 2 собак без владельцев в связи с их нападениями на прохожих; ФИО202 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения 5 собак без владельцев; ФИО170 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения 20 собак без владельцев в связи с их нападением на крупный рогатый скот; начальника ПЧ 

<

адрес> ФИО168 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения 10 собак без владельцев;

- 5 обращений главы сельского поселения «Леснинское» в администрацию муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения 42 собак без владельцев ввиду их агрессивности в отношении людей;

- обращения в администрацию сельского поселения «Ингодинское»: директора МБОУ СОШ 

<

адрес> ФИО166 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения 11 собак без владельцев ввиду создания ими угрозы жизни и здоровью обучающихся; ФИО169 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения 7 собак без владельцев ввиду проявления ими агрессии и нападения на детей;

- обращения в администрацию сельского поселения «Новокукинское»: ФИО137 от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на территории поселения мер к собакам без владельцев, которые создают угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе, детей; ФИО138 от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на территории поселения мер к собакам без владельцев, которые создают угрозу жизни и здоровью граждан, ДД.ММ.ГГГГ на детской площадке напали на ее ребенка, также пытались напасть на других детей; председателя Совета депутатов сельского поселения «Новокукинское» от ДД.ММ.ГГГГ об оказании содействия в решении проблемы с собаками без владельцев на территории поселения, так как имелись случаи их нападения на людей; ФИО144 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения собак без владельцев ввиду их нападения на местных жителей; ФИО203 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения собак без владельцев; коллективного обращения от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости отлова на территории указанного поселения собак без владельцев;

- обращения в администрацию сельского поселения «Яблоновское»: ФИО204 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения собак без владельцев ввиду их агрессивного поведения в отношении людей, в том числе идущих в школу детей; ФИО205 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения собак без владельцев ввиду создания ими угрозы жизни и здоровью местных жителей, в том числе идущих в школу детей;

- обращения в администрацию муниципального района «

<

адрес>» жителей сельского поселения «Смоленское»: главы сельского поселения «Смоленское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения собак без владельцев ввиду их агрессивного поведения, нападения на сына ФИО135; председателя СНТ «Мир» № сельского поселения «Смоленское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории товарищества собак без владельцев в связи с их агрессивностью к людям; ФИО206 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории СНТ «Топограф» 7 собак без владельцев; предписания ОМВД России по 

<

адрес> об отлове на территории поселения собак без владельцев в связи с их нападением ДД.ММ.ГГГГ на ФИО207; ФИО140 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории СНТ-40 «Лесовод» 

<

адрес> 9 собак без владельцев в связи с их агрессивностью, нападением на людей; главы сельского поселения «Смоленское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения собак без владельцев на основании устного обращения ФИО197; главы сельского поселения «Смоленское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории 

<

адрес> собак без владельцев в связи с их агрессивностью в отношении людей; ФИО208 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове в 

<

адрес> собак без владельцев ввиду их большого количества и агрессивности; председателя СНТ «Карповское» ФИО209 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове собак без владельцев в связи с их агрессивностью в отношении людей; Свидетель №60 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения собак без владельцев в связи с их агрессивностью в отношении его ребенка; Свидетель №59 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории СНТ «Островок» 20 собак без владельцев ввиду фактов нападения на людей; ФИО210 от ДД.ММ.ГГГГ и Свидетель №61 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории сельского поселения 11 собак без владельцев ввиду их нападения на человека, факта нанесения укуса или иной травмы человеку; ФИО211 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове в 

<

адрес> собак без владельцев, которые ведут себя агрессивно, нападают на прохожих, представляют угрозу жизни и здоровью людей; ФИО212 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории СТ «Радость» и прилегающих территориях собак без владельцев ввиду их большого количества; коллективного обращения местных жителей от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения собак без владельцев ввиду создания ими угрозы жизни и здоровью граждан; ФИО213 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения собак без владельцев; главы сельского поселения «Смоленское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории сельского поселения 242 собак без владельцев; главы сельского поселения «Смоленское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории сельского поселения 82 собак без владельцев; главы сельского поселения «Смоленское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории сельского поселения 65 собак без владельцев;

- письмо главы сельского поселения «Смоленское» от ДД.ММ.ГГГГ в администрацию муниципального района «

<

адрес>», согласно которому на территории сельского поселения обитает не менее 100 собак без владельцев;

- заявление директора ГУСО «Черновский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Восточный» от ДД.ММ.ГГГГ, в администрацию сельского поселения «Колочнинское» об отлове в 

<

адрес>-2 собак без владельцев, которые создают угрозу для жизни и здоровья воспитанников;

- обращения в администрацию муниципального района «

<

адрес>» жителей сельского поселения «Сивяковское»: ФИО214 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения 1 собаки без владельцев; главы сельского поселения «Сивяковское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения 15 собак без владельцев; председателя правления СНТ № «Ингода» ФИО147 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории товарищества около 10 собак без владельцев в связи с их агрессивным поведением и нападением на людей; Свидетель №42 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения 16 собак без владельцев, которые представляют опасность для детей; коллективного обращения от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения 15 собак без владельцев, которые представляют опасность для жителей; Свидетель №43 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения собак без владельцев, которые представляют опасность для людей; Свидетель №44 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории сельского поселения более 20 собак без владельцев, которые представляют опасность для жителей; ФИО215 от ДД.ММ.ГГГГ в администрацию сельского поселения «Сивяковское» об отлове на территории населенного пункта 10 собак без владельцев, которые представляют опасность для людей;

- обращения в администрацию городского поселения «Атамановское»: ФИО161 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове в поселении собак без владельцев, которые представляют опасность для людей; ФИО216 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения собак без владельцев в связи с их агрессивным поведением, фактами нападений на людей, угрозой для их жизни и здоровья; ФИО217 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения стаи из 6 собак без владельцев, которые нападают на людей и представляют угрозу их жизни и здоровью; ФИО142 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения собак без владельцев в связи с их нападением на детей и взрослых; ФИО149 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения собак без владельцев в связи с проявлением ими агрессии, угрозой жизни и здоровью людей; ФИО160 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО150, ФИО151, ФИО152, ФИО154 и ФИО153 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО157, ФИО159, ФИО155 и ФИО218 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения собак без владельцев в связи с их нападением на детей и взрослых; ФИО161 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения собак без владельцев, которые представляют угрозу жизни и здоровью детей; заведующей МДОУ «Детский сад «Солнышко» ФИО163 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории сада собак без владельцев в связи с созданием ими угрозы жизни и здоровью людей; представителя СНТ-16 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории товарищества 9 собак без владельцев; ФИО172 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения 6 собак без владельцев; генерального директора АО «103 Бронетанковый ремонтный завод» ФИО171 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории завода собак без владельцев в связи с проявлением ими агрессии в отношении людей; ФИО219 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения собак без владельцев; ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения собаки без владельцев в связи с неоднократными нападениями на ее ребенка и нанесении укусов; Потерпевший №8 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории военного городка городского поселения «Атамановское» 20 собак без владельцев, одна из которых напала на него ДД.ММ.ГГГГ и причинила укушенную рану; председателя СНТ «Горный» Свидетель №34 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения 10 собак без владельцев в связи с проявлением агрессии и фактами нападения на людей; ФИО220 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения 1 собаки без владельцев в связи с ее нападением на детей; ФИО221 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения стаи из 6 собак без владельцев, которые напали на нее и сына; ФИО222 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения 2 собак без владельцев в связи с их агрессивным поведением и нападением на детей; Свидетель №37 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения 4 собак без владельцев в связи с их нападением на детей; и.о. директора ГАУСО «Атамановский дом-интернат» ФИО223 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории интерната собак без владельцев, создающих угрозу жителям поселения; Свидетель №36 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения 17 собак без владельцев в связи с их агрессивным поведением и нападением на людей; Свидетель №3 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения собак без владельцев, одна из которых напала на его внука и нанесла укушенную рану;

- обращение ФИО224 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное в администрацию сельского поселения «Маккавеевское», об отлове на территории поселения собак без владельцев, которые ведут себя агрессивно, нападают на взрослых и детей, идущих в школу; 

- обращения главы сельского поселения «Маккавеевское» в администрацию муниципального района «

<

адрес>»: от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения собак без владельцев ввиду угрозы их нападения на людей; от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения 20 собак без владельцев ввиду их агрессивного поведения в отношении людей;

- обращение главы сельского поселения «Угданское» от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное в администрацию муниципального района «

<

адрес>», об отлове на территории поселения 3 собак без владельцев;

- обращения в администрацию муниципального района «

<

адрес>» жителей городского поселения «Новокручининское»: ФИО176 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения собаки без владельцев; ФИО225 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения собак без владельцев, которые нападают на людей, в том числе детей; ФИО226 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения 3 собак без владельцев в связи с проявлением ими агрессии к людям; 

- обращения в администрацию муниципального района «

<

адрес>» жителей сельского поселения «Шишкинское»: ФИО191 об отлове на территории поселения 1 собаки без владельцев в связи с проявлением агрессии к людям; ФИО192 об отлове на территории поселения 7 собак без владельцев в связи с проявлением агрессии к людям; главы сельского поселения «Шишкинское» об отлове на территории поселения 32 собак без владельцев;

- обращения в администрацию сельского поселения «Засопкинское»: ФИО136 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения собак без владельцев в связи с наличием с их стороны угрозы жизни и здоровью людей; ФИО143 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения 20 собак без владельцев; ФИО165 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения 5 собак без владельцев в связи с их агрессивным поведением и наличием с их стороны угрозы жизни и здоровью людей; ФИО227 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения собак без владельцев в связи с их агрессивным поведением и наличием с их стороны угрозы жизни и здоровью людей; ФИО228 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения собак без владельцев в связи с проявлением агрессии к людям; 

- обращения в администрацию сельского поселения «Новотроицкое»: ФИО229 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения собак без владельцев в связи с их агрессией к людям; ФИО230 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения собак без владельцев в связи с их агрессией к людям; ФИО231 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения собак без владельцев, которые проявляют агрессию к людям, в том числе к детям, нападают и пытаются укусить; ФИО232 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения собак без владельцев, которые ведут себя агрессивно, нападают на людей;

- обращения главы сельского поселения «Сохондинское» в администрацию муниципального района «

<

адрес>»: от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения 20 собак без владельцев в связи с их агрессивным поведением к людям; от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения 20 собак без владельцев в связи с их агрессивным поведением к людям; от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения 25 собак без владельцев в связи с их агрессивным поведением к людям;

- обращение заведующей МДОУ «Детский сад № «Солнышко» от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное главе сельского поселения «Сохондинское», об отлове на территории сада собак без владельцев в связи с их агрессивным поведением к людям (том 14 л.д. 8-17).

Сшивы документов, предоставленные администрациями поселений муниципального района «

<

адрес>» с сопроводительными письмами, описями, ответами, копиями и оригиналами обращений граждан за 2021 и 2022 годы по вопросам, касающимся реализации администрацией муниципального района «

<

адрес>» государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев признаны и приобщены к делу в качестве вещественных доказательств (том 14 л.д. 18-19, 20-233).

Протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ в управлении сельского хозяйства администрации муниципального района «

<

адрес>» изъята переписка администрации муниципального района «

<

адрес>» по обращениям АО «103 Бронетанковый ремонтный завод», ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина», ФИО233, ФИО234, Свидетель №36, ФИО142, ФИО150 (том 14 л.д. 236-244).

Протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ изъятые документы осмотрены, а именно:

- уведомления начальника управления сельского хозяйства администрации муниципального района «

<

адрес>» в адрес генерального директора АО «103 Бронетанковый ремонтный завод» от ДД.ММ.ГГГГ № и главному врачу ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым сообщается о приостановлении деятельности по обращению с животными без владельцев ввиду полного использования средств субвенции, выделенных на данные цели;

- обращение ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное в администрацию муниципального района «

<

адрес>», об отлове на территории Центра восстановительной медицины и реабилитации «Карповка» собак без владельцев ввиду их немотивированной агрессии к человеку и нападения на пациента; 

- обращение председателя Совета депутатов сельского поселения «Новокукинское» ФИО233 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации муниципального района «

<

адрес>» о принятии мер в отношении бродячих собак в населенном пункте;

- документы с обращениями жителей городского поселения «Атамановское» Свидетель №36, ФИО234, ФИО142, ФИО150 о необходимости отлова собак без владельцев в связи с их нападением на людей, а также уведомлениями администрации муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении деятельности по обращению с животными без владельцев ввиду полного использования выделенных средств субвенции (том 14 л.д. 245-247).

Переписка администрации муниципального района «

<

адрес>» по обращениям АО «103 Бронетанковый ремонтный завод» от ДД.ММ.ГГГГ №, ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина», ФИО233, ФИО234, Свидетель №36, ФИО142, ФИО150 признана вещественными доказательствами по уголовному делу (том 15 л.д. 1-66).

В ходе выемки ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по 

<

адрес> изъяты материалы проверок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. (том 17 л.д. 155-159).

Протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ изъятые в ОМВД России по 

<

адрес> осмотрены:

- материал проверки № от ДД.ММ.ГГГГ по факту нападения собаки без владельцев на ФИО119 и нанесения ей укуса за нижнюю правую конечность, имевших место ДД.ММ.ГГГГ по 

<

адрес> муниципального района «

<

адрес>»;

- материал проверки № от ДД.ММ.ГГГГ по факту нападения собаки без владельцев на ФИО115 и нанесения ему укуса в область ягодицы, имевших место ДД.ММ.ГГГГ вблизи школы 

<

адрес> муниципального района «

<

адрес>» (том 17 л.д. 160-161), признаны вещественными доказательствами по делу (том 17 л.д. 162, 163-181).

В ходе выемки ДД.ММ.ГГГГ в администрации сельского поселения «Домнинское» изъяты обращения граждан сельского поселения «Домнинское», а также главы данного поселения в 2021 и 2022 годах по вопросам, касающимся реализации администрацией муниципального района «

<

адрес>» государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (том 18 л.д. 3-7).

Протоколом осмотра документов осмотрены изъятые в ходе выемки обращения жителей и главы сельского поселения «Домнинское» об отлове собак без владельцев, направленные в администрацию муниципального района «

<

адрес>»:

- Свидетель №48 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове собак без владельцев на территории гарнизона 

<

адрес>, так как опасается за безопасность своих детей;

- ФИО133 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове в 

<

адрес> собак без владельцев в связи с их нападением;

- Свидетель №17 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове в 

<

адрес> собак без владельцев в связи с их агрессивностью и попытками нападений; 

- ФИО235 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове собак без владельцев по 

<

адрес>, которые препятствуют свободному перемещению по поселку;

- Свидетель №23 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове в 

<

адрес> собак без владельцев, которые напали на его беременную супругу;

- ФИО298 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове собаки без владельца по 

<

адрес>, которая укусила его ребенка, когда тот возвращался из школы;

- ФИО139 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове в 

<

адрес> собак без владельцев, которые ДД.ММ.ГГГГ нападали на его ребенка;

- коллективное обращение от ДД.ММ.ГГГГ об отлове стаи из 5-7 собак без владельцев в 

<

адрес>, которые ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ напали на ребенка, а также женщину с 2 детьми;

- ФИО167 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории 

<

адрес> 4 собак без владельцев, которые проявляют агрессию и нападают на людей;

- командира в/ч 63559 Свидетель №11 от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер к отлову собак без владельцев в связи с тем, что они создают значительную опасность для санитарно-эпидемиологического благополучия гарнизона, создают реальную угрозу жизни и здоровью, поскольку проявляют агрессию к человеку, бегают стаями по селу, пугают, налетают на прохожих и детей;

- Свидетель №21 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории 

<

адрес> стаи из 10 собак без владельцев, которые создают угрозу жизни и здоровью людей, в том числе детей;

- Свидетель №48 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове собак без владельцев на территории гарнизона 

<

адрес>, так как опасается за безопасность своих детей;

- Свидетель №19 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории 

<

адрес> 11 собак без владельцев, которые проявляют агрессию, нападают на людей, чем создают угрозу их жизни и здоровью;

- командира в/ч 63559 Свидетель №11 от ДД.ММ.ГГГГ о нападениях собак без владельцев в гарнизоне 

<

адрес> и необходимости обеспечения в связи с этим мер безопасности; 

- Свидетель №12 от ДД.ММ.ГГГГ о неоднократных нападениях на нее и членов ее семьи, в том числе несовершеннолетних детей стай бездомных собак от 5 до 10 штук. Многочисленными обращениями жителей гарнизона в администрацию сельского поселения «Домнинское» проблема до сих пор не решена. Опасаясь за жизнь, здоровье своих близких, детей и себя, просит обратить внимание на реальную угрозу, решить данный вопрос путем отлова или усыпления бездомных животных; 

- ФИО193 от ДД.ММ.ГГГГ о нападении на нее осенью 2021 года бездомных собаки в количестве 4 особей на мусорке около дома, о нападении в ноябре 2021 года на дочь ФИО236 9 лет стаи собак в количестве 4 особей, после чего ребенок очень напуган, боится выходить из дома, а также о нападении в декабре 2021 года на мальчика 5-6 лет около мусорки 

<

адрес> 10 собак, которые уронили ребенка на землю и поволокла по земле. Ребенка «отбили» проходящие мимо мужчина и женщина;

- Свидетель №22 от ДД.ММ.ГГГГ о большом количестве бездомных собак, которые угрожают жизни и здоровью людей и не раз нападавших на нее и членов ее семьи; 

- Свидетель №19 о неоднократных нападениях бездомных собак на ее ребенка ФИО401, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем вынуждена провожать и забирать ребенка в школу или на дополнительные занятия, отказом ребенка гулять на улице в связи с опасением бродячих собак. Просит разобраться в данной ситуации, так как опасается за жизнь и здоровье своих близких и себя; 

- Свидетель №47 о нападении в ноябре 2021 года на дочь ФИО410 Настю собак во время возвращения со школы (том 18 л.д. 8-13).

Обращения жителей и главы сельского поселения «Домнинское» в 2021 и 2022 годах по вопросам, касающимся реализации администрацией муниципального района «

<

адрес>» государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев признаны вещественными доказательствами по уголовному делу (том 18 л.д. 14-100).

Копиями писем с электронной почты администрации сельского поселения «Домнинское» на электронную почту администрации муниципального района «

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подтверждается направление в адрес администрации «

<

адрес>» обращений Свидетель №48, Свидетель №47, Свидетель №17, ФИО298, ФИО139, Свидетель №11, Свидетель №48, Свидетель №19, ФИО193, Свидетель №22, Свидетель №12, Свидетель №19 об отлове собак без владельцев (том 18 л.д. 118-119, 172-245).

В ходе выемки ДД.ММ.ГГГГ в единой диспетчерской службе муниципального района «

<

адрес>» изъяты журнал регистрации заявок на отлов животных, копии заявок на отлов животных без владельцев, копии оперативных сводок (том 26 л.д. 60-62).

Протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ осмотрены:

1) журнал регистрации заявок на отлов животных, согласно которому в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в единую диспетчерскую службу муниципального района «

<

адрес>» поступило 33 обращения граждан об отлове собак без владельцев;

2) копии следующих обращений в соответствии с журналом регистрации заявок на отлов животных:

- ФИО173 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории 

<

адрес> собаки без владельцев, которая проявляет агрессию к людям;

- Свидетель №58 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории 

<

адрес> 3 собак без владельцев, которые проявляют агрессию к людям;

- ФИО237 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории 

<

адрес> собаки без владельцев, которая проявляет агрессию к людям;

- ФИО215 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории 

<

адрес> 10 собак без владельцев в связи с опасностью их нападения на людей;

- ФИО214 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории 

<

адрес> собаки без владельцев в связи с опасностью ее нападения на человека;

- ФИО211 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории 

<

адрес> большого количества собак без владельцев, которые создают угрозу для жизни и здоровья людей, ведут себя агрессивно, нападают на прохожих;

- главы сельского поселения «Сивяковское» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории сельского поселения около 25 собак без владельцев;

- Свидетель №10 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории 

<

адрес> стаи собак без владельцев, которая ДД.ММ.ГГГГ напала на учащихся и учителя МОУ СОШ 

<

адрес>;

- ФИО238 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории 

<

адрес> 1 собаки без владельцев в связи с ее агрессивностью и возможностью нападения на человека;

- ФИО239 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории 

<

адрес> 6 собак без владельцев в связи с возможностью их нападения на человека;

- ФИО240 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории пгт. Новокручининский 7 собак без владельцев в связи с их агрессивностью и возможностью нападения на человека;

- главы сельского поселения «Смоленское» от ДД.ММ.ГГГГ с обращением ФИО212 от ДД.ММ.ГГГГ и коллективного обращения жителей военного городка об отлове на территории поселения собак без владельцев;

- ФИО241 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории 

<

адрес> 5 собак без владельцев в связи с агрессивностью и возможностью нападения на человека;

- ФИО242 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории СНТ «Железнодорожник» 12 собак без владельцев в связи с агрессивностью и возможностью нападения на человека;

- ФИО243 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории 

<

адрес> 2 собак без владельцев, которые могут напасть на людей;

- ФИО244 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории пгт. Атамановка собаки без владельцев в связи с агрессивностью и нападением на человека;

- ФИО238 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории 

<

адрес> собаки без владельцев в связи с агрессивностью и возможностью нападения на человека;

- ФИО245 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории пгт. Атамановка собаки без владельцев в связи с агрессивностью и возможностью нападения на человека;

- ФИО246 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории 

<

адрес> 2 собак без владельцев;

- ФИО247 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории пгт. Атамановка 10 собак без владельцев в связи с агрессивным поведением в отношении людей;

- ФИО248 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории 

<

адрес> 7-8 собак без владельцев в связи с нападением на людей;

- ФИО249 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории пгт. Атамановка 3 собак без владельцев в связи с нападением на людей;

- ФИО250 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории 

<

адрес> 6 собак без владельцев в связи с нападением на людей;

- ФИО251 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории 

<

адрес> 10 собак без владельцев в связи с нападением на людей;

- ФИО252 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории СНТ «Полет» 4 собак без владельцев в связи с нападением на людей;

- ФИО253 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории СНТ «Лесовод» 12 собак без владельцев в связи с нападением на людей;

- ФИО254 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории 

<

адрес> 15 собак без владельцев в связи с нападением на людей;

- ФИО255 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории 

<

адрес> 15-20 собак без владельцев в связи с опасностью для людей;

- ФИО256 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории 

<

адрес> 3 собак без владельцев в связи с агрессивным поведением в отношении людей;

- ФИО257 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории 

<

адрес> 30 собак без владельцев в связи с агрессивным поведением;

- ФИО258 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории СНТ «Малиновка» 3 собак без владельцев в связи с нападением на людей;

3) копия оперативной сводки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ от ФИО247 поступило обращение о наличии в пгт. Атамановка стаи собак без владельцев в количестве 10 особей, которые проявляют агрессию к прохожим;

4) копия оперативной сводки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ поступило 3 заявки от жителей 

<

адрес> и СНТ «Карповское» на отлов собак без владельцев (том 26 л.д. 63-70).

Журнал регистрации заявок на отлов животных, копии заявок на отлов животных без владельцев, копии оперативных сводок признаны по делу вещественными доказательствами (том 26 л.д. 8-57, 71-123).

В ходе обыска ДД.ММ.ГГГГ в администрации муниципального района «

<

адрес>» изъяты копия оперативной сводки по муниципальному району «

<

адрес>» на ДД.ММ.ГГГГ, копии обращений главы муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и №, копии протоколов планерных совещаний главы муниципального района «

<

адрес>» с руководителями структурных подразделений администрации муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (том 15 л.д. 82-87).

Протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ осмотрены, в том числе:

1) копия оперативной сводки по 

<

адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой поступило 28 заявок на отлов собак без владельцев в 

<

адрес>;

2) копия обращения главы муниципального района «

<

адрес>» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в Государственную ветеринарную службу и Министру экономического развития 

<

адрес>, согласно которым запрошено дополнительное финансирование субвенции, так как на территории муниципального района отловлено 140 собак без владельцев от общей численности 1233 особи, при этом от граждан ежедневно поступают обращения, в том числе, об агрессивном поведении собак, укусах, в большинстве случаев детей;

3) копии обращений главы администрации муниципального района «

<

адрес>» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №№, ДД.ММ.ГГГГ № в Государственную ветеринарную службу и 

<

адрес>, согласно которым запрошено дополнительное финансирование субвенции в связи с тем, что в 2021 году на территории муниципального района отловлено 189 собак без владельцев от общей численности 1233 особи;

4) копии протоколов планерных совещаний и расширенных планерных совещаний главы муниципального района «

<

адрес>» с руководителями структурных подразделений администрации муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО6 давались указания начальнику управления сельского хозяйства администрации района Свидетель №86 в рамках осуществления государственного полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев по дополнительному финансированию субвенции, заключению муниципального контракта, организации приютов для животных, работе с подрядчиком (том 15 л.д. 88-98).

Указанные документы после осмотра признаны и приобщены к делу в качестве вещественных доказательств (том 15 л.д. 99-100, 171-174, том 16 л.д. 138-139, 141-142, 152-187).

Протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ осмотрены интернет-ресурсы «www.chita.ru», «www.zab.tv», «www.youtube.com», в которых освещена деятельность администрации муниципального района «

<

адрес>» и иных органов местного самоуправления 

<

адрес> по отлову собак без владельцев в виде 38 репортажей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с наличием более 170 негативных комментариев, связанных с недоверием к указанной деятельности, органам местного самоуправления, 

<

адрес> ФИО259, законодательству Российской Федерации (том 9 л.д. 207-267). 

В ходе выемки ДД.ММ.ГГГГ в администрации муниципального района «

<

адрес>» изъяты копия и оригинал 

<

адрес> в редакции ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. (том 17 л.д. 7-12)

Протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ осмотрены копия Устава муниципального района «

<

адрес>», утвержденного решением Совета муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции ДД.ММ.ГГГГ), Устав муниципального района «

<

адрес>», утвержденный решением Совета муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с положениями Устава глава муниципального района является высшим выборным должностным лицом муниципального района «

<

адрес>», на принципах единоначалия руководит администрацией района, наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, влекущих возникновение прав и обязанностей у муниципального района, в том числе, полномочиями по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; организации и осуществлению мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (том 17 л.д. 13-16).

Осмотренные документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (том 17 л.д. 17, 35, 55-106, 107-150)

Наличие на территории муниципального района «

<

адрес>» в инкриминируемый период большого количества собак без владельцев, представляющих угрозу жизни и здоровья жителей данного муниципального образования, подтверждается следующими документами: 

- копиями обращений граждан в администрацию городского поселения «Атамановское»: ФИО158 от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения стаи из 15 собак без владельцев в связи с их нападением на детей и взрослых; дворников городского поселения «Атамановка» от ДД.ММ.ГГГГ об отлове на территории поселения более 10 собак без владельцев в связи с их нападением на людей (том 21 л.д. 82, 115);

- копиями обращений администрации городского поселения «Новокручининское» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, адресованных в администрацию муниципального района «

<

адрес>», об отлове на территории поселения не менее 36 собак без владельцев (том 21 л.д. 232-236, 245);

- копиями трех обращений администрации сельского поселения «Верх-Читинское» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, адресованных в администрацию муниципального района «

<

адрес>», об отлове на территории поселения собак без владельцев в связи с проявлением ими агрессии к людям (том 22 л.д. 4-7, 22);

- копиями трех обращений администрации сельского поселения «Ингодинское» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, адресованных в администрацию муниципального района «

<

адрес>», об отлове на территории поселения не менее 53 собак без владельцев (том 22 л.д. 37-39);

- копией обращения сельского поселения «Колочнинское» от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного в администрацию муниципального района «

<

адрес>», об отлове на территории поселения 44 собак без владельцев (том 22 л.д. 64);

- копиями пяти обращений администрации сельского поселения «Леснинское» от ДД.ММ.ГГГГ, адресованных в администрацию муниципального района «

<

адрес>», об отлове на территории поселения 42 собак без владельцев в связи с их угрозой для жизни и здоровья населения (том 22 л.д. 70-74);

- копиями четырех обращений администрации сельского поселения «Новокукинское» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, адресованных в администрацию муниципального района «

<

адрес>», об отлове на территории поселения не менее 40 собак без владельцев (том 22 л.д. 86-93);

- копией обращения администрации сельского поселения «Новотроицкое» от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного в администрацию муниципального района «

<

адрес>», об отлове на территории поселения 43 собак без владельцев (том 22 л.д. 102);

- копией обращения администрации сельского поселения «Шишкинское» от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного в администрацию муниципального района «

<

адрес>», об отлове на территории поселения собак без владельцев ввиду угрозы жизни и здоровью граждан (том 22 л.д. 148, 163-164);

- копией материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО260 об отлове в 

<

адрес> собак без владельцев, которые напали на нее ДД.ММ.ГГГГ (том 17 л.д. 241-248);

- копией материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО261 об отлове в 

<

адрес> собак без владельцев, которые проявляют агрессию и ДД.ММ.ГГГГ напали на ее дочь ФИО262 (том 20 л.д. 160-172);

- копией материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО263 об отлове в 

<

адрес> собак без владельцев, которые ДД.ММ.ГГГГ напали на ее дочь ФИО264 (том 19 л.д. 176-187);

- копией материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО187 об отлове в пгт. Атамановка собак без владельцев, которые ДД.ММ.ГГГГ напали на ее дочь ФИО188 (том 19 л.д. 229-237);

- копией материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО265 об отлове в 

<

адрес> собак без владельцев, которые ДД.ММ.ГГГГ напали на ее сына ФИО207 (том 19 л.д. 244-254);

- копией материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению Свидетель №25 об отлове в 

<

адрес> собак без владельцев, которые напали на ее дочь ДД.ММ.ГГГГ;

- копией материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО197 об отлове в 

<

адрес> собак без владельцев, которые нападают на людей (том 20 л.д. 173-179);

- копией материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО266 об отлове в пгт. Новокручининский собак без владельцев (том 20 л.д. 199-204);

- копией материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО267 об отлове в 

<

адрес> собаки без владельцев (том 20 л.д. 205-217);

- копией материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО305 об отлове в пгт. Атамановка муниципального района «

<

адрес>» собаки без владельцев, которая ДД.ММ.ГГГГ напала на ее дочь ФИО106 и причинила укушенную рану правой заушной области (том 20 л.д. 73-81);

- копией материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО200 об отлове в пгт. Новокручининский стаи собак без владельцев, которая может напасть на людей;

- копией материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО268 об отлове в 

<

адрес> собак без владельцев, которые проявляют агрессию (том 20 л.д. 97-110);

- копией материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО269 об отлове в 

<

адрес> стаи собак без владельцев, которая может напасть на людей (том 21 л.д. 1-7);

- копией материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО270 об отлове в 

<

адрес> стаи собак без владельцев, которая может напасть на людей (том 21 л.д. 8-14);

- копией материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО271 об отлове в пгт. Атамановка 3 собак без владельцев, которые ДД.ММ.ГГГГ напали на ее дочь ФИО272 (том 21 л.д. 18-24);

- копией материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО273 об отлове в 

<

адрес> собак без владельцев, которые проявляют агрессию (том 21 л.д. 25-30);

- копией материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО274 об отлове в пгт. Атамановка стаи собак без владельцев, которые проявляют агрессию (том 21 л.д. 40-44, 57-59);

- копией материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО314 об отлове в 

<

адрес> собаки без владельцев, которая ДД.ММ.ГГГГ напала на его дочь ФИО126 и причинила укушенные раны;

- копией материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО275 об отлове в 

<

адрес> собаки без владельцев, которая напала на него ДД.ММ.ГГГГ (том 25 л.д. 154-165);

- копией материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО276 об отлове в 

<

адрес> собаки без владельцев, которая напала на ее внучку ДД.ММ.ГГГГ;

- копией материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО8 об отлове в пгт. Атамановка собаки без владельцев, которая неоднократно нападала и кусала ее ребенка ФИО4 (том 25 л.д. 166-174);

- копией материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО277 об отлове в 

<

адрес> собак без владельцев (том 25 л.д. 213-214);

- копией материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО278 об отлове в пгт. Новокручининский 8 собак без владельцев, которые напали на нее и ребенка ДД.ММ.ГГГГ (том 25 л.д. 215-217);

- копией материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО244 об отлове в пгт. Атамановка собак без владельцев, которые проявляли в отношении него агрессию и пытались напасть ДД.ММ.ГГГГ (том 25 л.д. 218-221);

- копией материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО279 об отлове в пгт. Атамановка собаки без владельцев, которая проявила в отношении нее агрессию ДД.ММ.ГГГГ (том 25 л.д. 222-225);

- копией материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО280 об отлове в 

<

адрес> собак без владельцев, которые проявляли в отношении него агрессию и пытались напасть ДД.ММ.ГГГГ (том 25 л.д. 226-229, 249-250).

Из ответа администрации муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № с копиями ответов глав сельских и городских поселений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что на территории 21 поселения в МР «

<

адрес>» имелось 1233 собаки без владельцев (том 28 л.д. 2-23, 273-276).

Из протокола заседания Консультативного Совета глав муниципальных образований муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, под председательством главы данного района ФИО6 следует, что начальником управления сельского хозяйства Свидетель №86 доложено, что в 2021 году на территории муниципального района произведен отлов части собак без владельцев, оставшаяся численность неотловленных животных составила 1088 особей, при этом от граждан поступило более 200 обращений на отлов, в том числе, с отметками об агрессивном поведении и укусах, в большинстве случаев детей; 

Из копий протоколов планерных совещаний и расширенных планерных совещаний главы муниципального района «

<

адрес>» с руководителями структурных подразделений администрации муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов следует, что ФИО6 давались указания начальнику управления сельского хозяйства администрации района Свидетель №86 в рамках осуществления государственного полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев по направлению заявок на дополнительное финансирование и работе с подрядчиком (том 28 л.д. 69-75, 190, 217-218, 225, 273-276).

Согласно соглашению № о предоставлении субвенции, предоставляемых бюджетам отдельных муниципальных районов, муниципальных и городских округов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ муниципальному району «

<

адрес>» представлена субвенция в размере 1 857 840 рублей, в том числе, на организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в сумме 1 761 900 рублей;

Согласно акту сдачи-приемки оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ отловлено 45 собак без владельцев (том 28 л.д. 26-31, 273-276).

Должностное положение подсудимого ФИО6 подтверждается следующими документами:

- распоряжением главы муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, согласно которому ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ назначен временно исполняющим обязанности главы муниципального района «

<

адрес>»;

- решением Совета муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об избрании главы муниципального района «

<

адрес>», согласно которому указанный Совет решил считать избранным на должность главы муниципального района «

<

адрес>» ФИО6 сроком на пять лет;

- распоряжением главы муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О вступлении в должность главы», согласно которому ФИО6 считается вступившим в должность главы муниципального района «

<

адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом главы муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № к-п «О приеме работника на работу», согласно которому ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят на должность главы муниципального района «

<

адрес>» (том 26 л.д. 128-130, 132).

Постановлением администрации муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА «О Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального района «

<

адрес>» утверждено положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального района «

<

адрес>», определены ее права и обязанности, в том числе при введении режима повышенной готовности (том 27 л.д. 18-19).

Постановлением администрации муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА «О внесении изменений в состав Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального района «

<

адрес>» утвержден новый состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального района «

<

адрес>» под председательством главы муниципального района ФИО6, а также состав оперативной группы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального района «

<

адрес>» под руководством последнего (том 27 л.д. 30-35).

Постановлением администрации муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА «О внесении изменений в состав Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального района «

<

адрес>», утвержден новый состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального района «

<

адрес>» под председательством главы муниципального района ФИО6, а также состав оперативной группы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального района «

<

адрес>» под руководством последнего (том 27 л.д. 36-40).

Из постановления администрации муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА «Об утверждении Положения о резервах материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и порядка их создания, использования и восполнения на территории муниципального района «

<

адрес>» следует, что в соответствие с положением резервы материальных ресурсов создаются заблаговременно за счет средств бюджета муниципального района, бюджетов городских и сельских поселений. Выделение материальных ресурсов из состава резерва осуществляет администрация муниципального района по решению комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района (том 27 л.д. 124-129).

Согласно ответу администрации муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № использование средств резервов финансовых ресурсов для предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района регламентировано Постановлением администрации муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального района «

<

адрес>» (том 27 л.д. 150).

Из Постановления администрации муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального района «

<

адрес>» с учетом изменений, внесенных постановлением администрации МР «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-НАП следует, что бюджетные ассигнования резервного фонда направляются на финансовое обеспечение следующих непредвиденных расходов и мероприятий местного значения, не предусмотренных в бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год: проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций местного уровня; других непредвиденных расходов, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения, имеющие фактор «непредвиденности» обстоятельств, на устранение последствий которых требуется расходование денежных средств из резервного фонда (том 27 л.д. 160-165, 166-167).

Решением Совета муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального района «

<

адрес>» на 2021 год и плановый период на 2022 и 2023 годов» размер резервного фонда администрации муниципального района «

<

адрес>» на 2021 год утвержден в сумме 600 000 рублей (том 27 л.д. 169-175).

Решением Совета муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Решение Совета муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального района «

<

адрес>» на 2021 год и плановый период на 2022 и 2023 годов», размер резервного фонда администрации муниципального района «

<

адрес>» на 2021 год составил 3 000 000 рублей (том 27 л.д. 185-186).

Решением Совета муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Решение Совета муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального района «

<

адрес>» на 2021 год и плановый период на 2022 и 2023 годов», согласно которому на 2021 год размер резервного фонда администрации муниципального района «

<

адрес>» утвержден в сумме 1 019 300 рублей (том 27 л.д. 176-178).

Решением Совета муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального района «

<

адрес>» на 2022 год и плановый период на 2023 и 2024 годов» размер резервного фонда администрации муниципального района «

<

адрес>» на 2022 год утвержден в сумме 1 000 000 рублей (том 27 л.д. 179-184).

Согласно отчету о расходовании средств, выделенных из резервного фонда администрации муниципального района «

<

адрес>» за 2021 год средства резервного фонда не выделялись и не использовались (том 27 л.д. 153).

Согласно отчету о расходовании средств, выделенных из резервного фонда администрации муниципального района «

<

адрес>» за 1 полугодие 2022 года, согласно которому средства резервного фонда не выделялись и не использовались (том 27 л.д. 154).

В соответствие с приложением № к Решению Совета муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № объем средств, заложенных в бюджет муниципального района «

<

адрес>» на защиту населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарную безопасность в 2021 году составил 4 567 700 рублей.

В соответствие с приложением № к Решению Совета муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № объем средств, заложенных в бюджет муниципального района «

<

адрес>» на защиту населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарную безопасность в 2021 году увеличен до 10 211 900 рублей.

В соответствие с приложением № к Решению Совета муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № объем средств, заложенных в бюджет муниципального района «

<

адрес>» на защиту населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарную безопасность в 2021 году уменьшен до 7 246 400 рублей;

В соответствие с приложением № к Решению Совета муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № объем средств, заложенных в бюджет муниципального района «

<

адрес>» на защиту населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарную безопасность в 2022 году установлен в размере 3 400 000 рублей (том 27 л.д. 228-235);

Согласно ответу комитета по финансам администрации муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ год по подразделу «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность» бюджета муниципального района произведено расходование средств в сумме 7 014 680 рублей на выплату заработной платы, на приобретение горюче-смазочных материалов, огнетушителей, а также на перечисление в местные бюджеты. В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ расходование средств по подразделу «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность» бюджета муниципального района не осуществлялось (том 28 л.д. 269-271).

Согласно протоколу внепланового заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № комиссией приняты решения о проведении в 

<

адрес> мероприятий, направленных на сокращение численности собак без владельцев и пресечения фактов их нападения на людей, главе района ФИО6 в целях предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с нападением животных без владельцев, рекомендовано ввести режим повышенной готовности в указанном населенном пункте с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, решено оказать материальную помощь семье погибшего ребенка ФИО281 из резервного фонда в размере 200 000 рублей (том 26 л.д. 231-235).

Согласно решению Совета МР «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлению главы района ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении средств бюджета в муниципальном районе 

<

адрес> в 2022 году» семье погибшей ФИО281 за счет лимитов резервного фонда района оказана материальная помощь в размере 200 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА «О введении на территории 

<

адрес> сп. «Домнинское» 

<

адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 

<

адрес>» в целях предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с нападением собак без владельцев на территории 

<

адрес>, главой района ФИО6 постановлено ввести с ДД.ММ.ГГГГ режим повышенной готовности в указанном населенном пункте и определен круг мероприятий, направленных на сокращение численности животных и пресечение фактов их нападения на людей (том 26 л.д. 236-238).

Согласно протоколу расширенного заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с критической ситуацией по обстановке с собаками без владельцев на территории муниципального района «

<

адрес>» в целях предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с нападением животных, комиссия рекомендовала главе района ввести на указанной территории ДД.ММ.ГГГГ режим повышенной готовности (том 26 л.д. 239-253).

Постановлением главы администрации муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА «О введении на территории 

<

адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 

<

адрес>» в целях предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с нападением собак без владельцев на территории муниципального района «

<

адрес>» главой администрации ФИО6 постановлено ввести с ДД.ММ.ГГГГ в районе режим повышенной готовности и определен круг мероприятий, направленных на сокращение численности животных и пресечение фактов их нападения на людей (том 26 л.д. 254-256).

Постановлением главы администрации муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА «Об отмене режима повышенной готовности для органов управления и сил районного звена ТП РСЧС 

<

адрес> на территории муниципального района «

<

адрес>» в связи с ликвидацией угрозы нападения животных без владельцев на территории городских и сельских поселений 

<

адрес>, постановлено отменить с ДД.ММ.ГГГГ ранее введенный режим повышенной готовности (том 26 л.д. 263-264)

Согласно ответу администрации муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории муниципального района отловлено 22 собаки без владельцев. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период действия режимов повышенной готовности, введенных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, отловлено 223 собаки без владельцев, затрачено 3 215 050 рублей, финансирование осуществлено из средств субвенции, предоставленной бюджету муниципального района на финансовое обеспечение осуществления государственного полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Режим повышенной готовности на территории муниципального района «

<

адрес>» отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи с выполнением мероприятий, установленных указанными постановлениями, ликвидацией угрозы нападения собак без владельцев, о чем свидетельствовало отсутствие обращений граждан об отлове животных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и поступление незначительного количества обращений впоследствии (том 29 л.д. 3-5).

Согласно ответу ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поступило 15 обращений о наличии в поселениях муниципального района «

<

адрес>» собак без владельцев (том 29 л.д. 172-174).

Согласно ответу администрации муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № задачи, определенные в постановлениях главы администрации района от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о введении режимов повышенной готовности выполнены в полном объеме до ДД.ММ.ГГГГ (том 29 л.д. 176-178).

Согласно ответу председателя Комитета городского хозяйства администрации городского округа «

<

адрес>» ФИО282 от ДД.ММ.ГГГГ № на территории городского округа «

<

адрес>» в 2021 году услуги по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев оказывало ООО «Спецтехтранс», с которым были заключены муниципальные контракты от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также ИП ФИО283, с которым были заключены договора на отлов животных без владельцев от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

По ходатайству стороны защиты допрошены следующие свидетели.

Свидетель ФИО284 – председатель Совета депутатов СП «Угданское» суду показала, что когда отловом собак без владельцев занималась СББЖ, то у них работа была отлажена, проводилась систематически. Когда в 2021 году полномочия были переданы органам местного самоуправления и главой 

<

адрес> стал ФИО6, то он не мог охватить все проблемы сразу, формировал свою команду, вникал в проблемы. Чтобы решить проблему с собаками без владельцев, необходимо было проделать большую работу. А в это время еще был пожароопасный период. В 2021 году собаки без владельцев не были проблемой для СП «Угданское». В основном все собаки были хозяйские. В их подсчете она участия не принимала. О том, что 2021 году собака без владельцев укусила сотрудника полиции в 

<

адрес>, она не знала. С приходом в район ФИО6 жизнь в районе улучшилась, стали решаться все проблемы. Если он уйдет с занимаемой должности, то всему району будет только хуже. ФИО6 единственный из глав района, который стал вникать в проблемы района и находить пути их решения.

Свидетель ФИО285 – начальник управления экономического развития администрации МР «

<

адрес>» суду показала, что она является членом КЧС с 2021 года, ей известна ситуация с собаками. В 2021 году никто не рекомендовал ФИО6 объявить режим ЧС по ситуации с собаками. После трагедии в Домне в январе 2022 года была собрана КЧС, на ней присутствовали все члены, а также приглашенные – представитель УМВД по 

<

адрес>, прокурор 

<

адрес> и заместитель губернатора ФИО286, который поднял вопрос о введении режима повышенной готовности. Представители УМВД и прокурор были против введения такого режима, поскольку указывали, что единичный случай не является основанием для введения РПГ, можно обойтись иными мерами, оснований для введения режима повышенной готовности не имелось. Вместе с тем КЧС проголосовала за то, чтобы ввести РПГ на территории СП «Домнинское». До трагедии в 

<

адрес> не помнит, обсуждался ли вопрос о собаках без владельцев, ей кажется, что нет. Она этим вопросом не занималась. Им занималось управление сельского хозяйства администрации района. В настоящее время данное управление стало отделом Управления экономического развития. В настоящее время жалобы по собакам без владельцев продолжают поступать, поскольку законодательство в данной сфере является несовершенным. 

Свидетель ФИО287 – глава МР «

<

адрес>» суду показал, что ситуация с собаками без владельцев ему знакома лично. 

<

адрес>, не посоветовавшись с органами местного самоуправления, быстро, без всякой подготовки передало им государственные полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Они не понимали, как исполнять эти полномочия. В забайкальском крае не было организации, которая могла бы быстро заняться этим вопросом. У ОМСУ не было оснащения, приютов для содержания отловленных собак. Все это негативно отразилось на органах местного самоуправления. Он считает, что в той ситуации органы местного самоуправления были поставлены в такие условия, при которых возложенные полномочия было трудно и невозможно исполнить. Денежные средства резервного фонда не могли быть использованы на отлов собак без владельцев, поскольку по Положению он расходуется только на предотвращение ЧС техногенного, природного характера. РПГ глава района может объявить только при соблюдении определенных условий, когда нарушена жизнедеятельность жителей его района, к примеру, произошло затопление, наледи, пожары, когда людям не могут привезти предметы первой необходимости. Поскольку в 

<

адрес> специализированной организации, занимающейся отловом животных, не имелось, была приглашена ООО «Пять звезд». Работа данной организации его не устраивает, считает, что они не справляются со своими обязанностями. При передаче полномочий государственная ветеринарная служба не передала никакой информации о количестве собак без владельцев на территории края, не было механизма реализации переданных полномочий, не было никаких методических рекомендаций. Они говорили об этом на всех площадках. Считает, что главы районов попали в ловушку, что является несправедливым. Полномочия на них были просто сброшены. Отлов собак без владельцев, их стерилизация и возврат в среду обитания не решает все проблемы. В своем муниципальном районе он заключил первый договор в 2021 году на сумму не более 600 000 рублей с человеком, который создал свою бригаду и занялся отловом собак, за счет средств местного бюджета, какой именно статьи бюджета не помнит, а также не помнит было это до освоения выделенной его району субвенции или после ее освоения. С Положением о резервном фонде МР «

<

адрес>» он сам не знаком. Считает, что если в Положении о резервном фонде не сказано, что он может быть использован для решения вопроса, связанного с собаками без владельцев, значит он не может быть использован. В понятии «чрезвычайной ситуации» также ничего не сказано про собак. С ситуацией, связанной с собаками без владельцев на территории МР «

<

адрес>» в период с апреля 2021 года по февраль 2022 года он не знаком, количество жалоб, обращений и пострадавших от укусов собак, ему не известны. 

Свидетель ФИО288 – глава МР «Тунгиро-Олёкминский район» суду показал, что с проблемой собак без владельцев он столкнулся с момента передачи государственных полномочий органам местного самоуправления в марте 2021 года. Органам местного самоуправления не дали никакого переходного периода, они стали заложниками ситуации. Со стороны государственной ветеринарной службы не было предоставлено никакой информации. Они фактически были вынуждены начинать работу с нуля. По финансированию было непонятно, откуда берутся суммы на район. Коммерческое предложение было взять негде. Приютов для собак не существовало. Они ни в 2021, ни в 2022 году не нашли подрядную организацию, занимающуюся отловом животных. С государственной ветеринарной службы контроль никто не снимал, вместе с тем она не интересовалась, как эта процедура у них проходит. С Положением о резервном фонде в 

<

адрес> он не знаком. Знает только, что законом запрещено использовать его на исполнение государственных полномочий. В сельской местности нарушается выгул животных. Невозможно установить, являются ли животные безнадзорными. Введение режима ЧС из-за нападений домашних животных невозможно. Вся информация о ситуации с собаками без владельцев на территории 

<

адрес> ему известна только из СМИ. 

Также в подтверждение доводов о своей невиновности подсудимым ФИО6 приобщены копии протоколов планерных совещаний, проводимых под его руководством от 11, 12, 14, 19, 26, 28 мая, 29 июня, 19, 22, 28 июля, 26 августа, 28 сентября, 29 ноября, 6, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, на которых обсуждались вопросы по собакам без владельцев на территории поселений района, давались указания Свидетель №86 о принятии мер к заключению договоров, поиску подрядчиков, отлову собак без владельцев; копия постановления о назначении Свидетель №86 ответственным за реализацию государственных полномочий от ДД.ММ.ГГГГ; обоснование начальной (максимальной) цены контракта с коммерческими предложениями ООО «Приют», ИП ФИО289, ООО «Пять звезд»; ЗЗК от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗЗК; обращения главы района ФИО6 на имя руководителя Государственной ветеринарной службы 

<

адрес> ФИО290, губернатора 

<

адрес> ФИО259, и.о. заместителя председателя 

<

адрес> ФИО291 о предоставлении дополнительного финансирования на отлов собак без владельцев; выписка из журнала регистрации пожаров; копии постановлений, издаваемых в инкриминируемый период администрацией МР «

<

адрес>» о введении режимов повышенной готовности в связи с пожарами, угрозой срыва отопительного сезона, подтоплением улиц и домов территории «Шишкино-Остров», СНТ «Карповское» СП «Смоленское», а также протоколы заседаний КЧС по указанным вопросам; Положение о резервном фонде и с изменениями; копию искового заявления прокуратуры 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возложении обязанности на Министерство финансов забайкальского края и государственную ветеринарную службу 

<

адрес> обеспечить надлежащее финансирование МР «

<

адрес>» для исполнения государственного полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на 2022 год и возложении обязанности на администрацию МР «

<

адрес>» организовать мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на 2022 год; копия удостоверения о повышении квалификации ФИО6; представление прокурора 

<

адрес> об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг, законодательства о чрезвычайном режиме от ДД.ММ.ГГГГ; требование и.о. прокурора от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении документов в отношении контрактов, заключенных с единственными поставщиками при введении режима ЧС и решение о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ; выпуск газеты «Ингода» № от ДД.ММ.ГГГГ со статьей, комментирующей, что закон по отлову бездомных собак не работает на огромных территориях Сибири и дальнего Востока. 

Анализ и оценка вышеизложенных доказательств позволили суду, установив фактические обстоятельства дела, прийти к выводу о доказанности вины ФИО6 в совершении инкриминируемого ему преступления.

Оценивая все вышеперечисленные исследованные доказательства в совокупности, суд находит их относимыми и допустимыми, поскольку нарушений требований уголовно-процессуального законодательства при их получении не установлено. Кроме того, совокупность данных доказательств является достаточной для вынесения обвинительного приговора в отношении подсудимого.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, изначально исполняя обязанности, а в последующем занимая должность главы МР «

<

адрес>», являясь должностным лицом, одновременно возглавляя администрацию МР «

<

адрес>» и являясь председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации МР «

<

адрес>», достоверно располагая сведениями об угрозе возникновения на территории указанного муниципального района чрезвычайной ситуации, заключающейся в наличии на территории района более 1233 особей агрессивных собак без владельцев, их неконтролируемом размножении и увеличении их популяции, нападениях на людей, имея реальную возможность по ее предупреждению путем объявления режима повышенной готовности, а также возможности использования заложенных в бюджете района денежных средств, в том числе для заключения прямых договоров на отлов животных, халатно бездействуя, вследствие недобросовестного отношения к службе, не исполнил свои обязанности, заключающиеся в прогнозировании, предупреждении возникновения чрезвычайных ситуаций и охране здоровья граждан, допустив возникновение угрозы безопасности постоянно и временно пребывающих на территории МР «

<

адрес>» лиц, а также нападение собак без владельцев на 29 человек, из которых 21 являлись несовершеннолетними, с причинением последним телесных повреждений и морального вреда, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов вышеуказанного неопределенного круга лиц, в том числе пострадавших в результате нападения собак, на охрану жизни и здоровья, благоприятную окружающую среду, безопасность и нарушение связанных с ними охраняемых интересов общества и государства, создало у граждан негативное мнение о должностных лицах органов местного самоуправления и органов исполнительной власти 

<

адрес> как недобросовестно исполняющих свои обязанности и не вызывающих доверия, тем самым подорвало авторитет указанных органов. 

Кроме показаний самого подсудимого, данных в ходе следствия, а также показаний потерпевших, несовершеннолетних потерпевших и их законных представителей, взятых за основу приговора, вина подсудимого ФИО6 в инкриминируемом ему преступлении при установленных судом обстоятельствах подтверждается показаниями свидетелей – жителей 

<

адрес> Свидетель №1, Свидетель №7, Свидетель №9, Свидетель №12, Свидетель №13, Свидетель №23, Свидетель №24, Свидетель №33, Свидетель №35, Свидетель №36, Свидетель №37, Свидетель №39, Свидетель №38, Свидетель №41, Свидетель №44, Свидетель №45, Свидетель №51, Свидетель №52, Свидетель №56, Свидетель №59, Свидетель №61, Свидетель №63, показавших, что на территории поселений, где они проживают в период с апреля 2021 года и до февраля 2022 года было очень много собак без владельцев, которые были агрессивные и нападали на людей, в том числе детей; показаниями свидетеля Свидетель №101, специалистов ФИО392, ФИО391, каждый из которых подтвердил, что бесконтрольно размножающиеся, агрессивные собаки без владельцев представляют реальную опасность для жизни и здоровья людей, показаниями свидетелей ФИО393, ФИО395, ФИО396, специалистов ФИО397, ФИО394, каждый из которых показал, что на территории 

<

адрес> была угроза возникновения ЧС, что требовало введения режима повышенной готовности не позднее ДД.ММ.ГГГГ и могло предотвратить причинение ущерба, дать возможность привлечь дополнительные силы и средства муниципального образования, использовать резервы материальных и финансовых ресурсов, средства, заложенные в бюджет муниципального района, предоставить возможность заключать договора без проведения конкурсных процедур; показаниями свидетелей Свидетель №95, Свидетель №96, Свидетель №97, занимавшихся отловом собак без владельцев на территории МР «

<

адрес>» и подтвердивших наличие их большого количества на территории района; показаниями свидетеля ФИО132, подтвердившей, что глава района ФИО6 неоднократно обращался за дополнительным финансированием для отлова собак, при этом не приводилось экономическое обоснование необходимости в дополнительном финансировании, а также не была в полном объеме освоена выделенная субвенция; показаниями свидетеля Свидетель №102, показавшей, то Закон №-ЗЗк не запрещает органам местного самоуправления использовать собственные средства для исполнения государственных полномочий; свидетеля Свидетель №103, показавшего, что финансирование переданных государственных полномочий осуществляется за счет краевого бюджета, но ОМСУ имеют право использовать свои денежные средства при их наличии, при этом поиском подрядчика для заключения контракта должен заниматься тот, кому эти полномочия переданы, то есть ОМСУ. 

Показаниями свидетелей – работников администрации МР «

<

адрес>» Свидетель №86, ФИО292, ФИО130, Свидетель №90, Свидетель №92, Свидетель №93, а также показаниями глав сельских поселений Свидетель №73, Свидетель №67, Свидетель №69, Свидетель №71, ФИО293, Свидетель №77, Свидетель №80, Свидетель №82, Свидетель №85, Свидетель №76, данными как на предварительном следствии, так и в судебном заседании, подтверждается, что глава МР «

<

адрес>» ФИО6 в полной мере владел информацией о наличии на территории района более 1233 особей агрессивных собак без владельцев и о наличии множества жалоб и обращений как жителей, так и глав сельских поселений, предписаний ОМВД, указывающих на необходимость принятия срочных мер, направленных на защиту жизни и здоровья жителей района, вместе с тем данный вопрос на обсуждение на заседаниях КЧС ФИО6 ни разу не выносился и не обсуждался. При этом суд не принимает показания свидетеля ФИО292 в той части, что он не видел необходимости в введении режима повышенной готовности, что денежные средства резервного фонда можно использовать только на ликвидацию ЧС, а не на предотвращение, что прямые договоры заключать было не с кем, что городские поселения могли сами объявить режим повышенной готовности по собакам без владельцев, поскольку это является лишь мнением указанного свидетеля, не основанным на нормах законодательства, а равно по указанным основаниям не принимает показания свидетеля Свидетель №86 о том, что введение режима повышенной готовности не дало бы положительных результатов. 

В то же время свидетель Свидетель №95 суду показал, что при наличии финансирования, он мог изыскать возможность отловить всех собак на территории района, а председатель Комитета по финансам администрации МР «

<

адрес>» ФИО380 показала, что ограничения, касающиеся заключения прямых договоров с единственным поставщиком (на сумму не свыше 2 миллионов рублей или не более 10% от плана закупок) в период действия режима повышенной готовности не действуют. Количество прямых договоров становится неограниченным, и сумма каждого договора может быть более 600 000 рублей. В Положении о резервном фонде 

<

адрес> не указано, что он используется только при режиме повышенной готовности или ЧС. При этом к непредвиденным расходам могут быть отнесены расходы, связанные с предупреждением возникновения ЧС. Объем средств резервного фонда, которые могли бы быть направлены на непредвиденные расходы, составил 3 000 000 рублей. Денежные средства из статьи бюджета «Национальная безопасность - защита населения, территории от ЧС, природного и техногенного характера, пожарную безопасность», предназначенные для предотвращения угрозы ЧС, а также ликвидации этих последствий в 2021, 2022 году до объявления РПГ не расходовались. 

Свидетель Свидетель №88 также подтвердила, что финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального характера является расходным обязательством муниципального образования. Средства, заложенные в бюджете района на защиту населения и территории от ЧС природного и техногенного характера, пожарную безопасность в 2021 году-начале 2022 года на отлов собак не использовались.

При оценке показаний указанных свидетелей, специалистов суд исходит из того, что каждый из них пояснил лишь о тех обстоятельствах, очевидцем или участником которых он непосредственно являлся. Каких-либо сведений об оговоре ФИО6 указанными свидетелями не установлено и суду не представлено. Показания свидетелей не содержат существенных противоречий, взаимно дополняют друг друга, полностью соответствуют письменным материалам дела и вещественным доказательствам, позволяют достоверно установить единую картину произошедшего. В связи с чем, суд признает их достоверными и принимает за основу приговора. 

Оценивая показания свидетелей – глав сельских и городских поселений, входящих в состав МР «

<

адрес>» Свидетель №66, Свидетель №68, Свидетель №70, Свидетель №72, Свидетель №74, Свидетель №75, Свидетель №78, Свидетель №81, Свидетель №83-Б., Свидетель №84, а также показания свидетеля Свидетель №65, данные ими в ходе предварительного следствия и в судебном заседании, проанализировав их изменения, сопоставив с другими доказательствами по уголовному делу, суд берет за основу приговора их показания, данные в ходе предварительного следствия, признавая их достоверными, поскольку именно данные показания согласуются с совокупностью иных доказательств по уголовному делу и не противоречат установленным судом обстоятельствам. В ходе следствия каждый из указанных свидетелей допрашивался с соблюдением требований уголовно-процессуального закона, предупреждался об уголовной ответственности за отказ от дачи показания и дачу заведомо ложных показаний, а также предупреждался, что при согласии дать показания, они могут использованы в качестве доказательств по уголовному делу, даже в случае последующего отказа от них. Оснований для признания данных показаний недопустимыми, не имеется. Последующее изменение указанными свидетелями своих показаний в судебном заседании суд расценивает как попытку оказания помощи подсудимому в силу зависимости по службе от ФИО6 или в силу дружеских отношений с последним. 

Оценивая показания свидетелей, допрошенных по ходатайству стороны защиты, суд приходит к выводу, что показания указанных свидетелей не свидетельствуют о невиновности ФИО6 в инкриминируемом ему преступлении. Показания свидетеля ФИО284 о том, что СП «Угданское» не было агрессивных собак без владельцев опровергаются материалами уголовного дела, а также показаниями свидетеля Свидетель №83-Б., данными на предварительном следствии и взятыми судом в основу приговора, а также показаниями потерпевшего ФИО125, которому телесные повреждения в результате нападения собаки без владельцев причинены именно в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Показания свидетеля ФИО285 о том, что никто не рекомендовал ФИО6 вводить режим повышенной готовности, что после трагедии в 

<

адрес> представители прокуратуры и УМВД были против введения режима повышенной готовности, а равно показания свидетелей ФИО287 и ФИО288, выразивших несогласие с действиями краевых властей по передаче полномочий органам местного самоуправления без предусмотренного переходного периода, что повлекло много проблем для них, как глав муниципальных районов, а равно мнение свидетеля ФИО288 о том, что невозможно определить, являются ли собаки безнадзорными, на выводы суда о доказанности вины подсудимого не влияют. Показания свидетелей ФИО287 и ФИО288 о том, что не было оснований для введения режима повышенной готовности и что средства резервного фонда не могут быть израсходованы на отлов собак не могут быть приняты судом, поскольку каждый из указанных свидетелей показал, что объективной информацией о количестве собак без владельцев, количестве обращений граждан и нападениях на людей в 

<

адрес> не владеют, с Положением о резервном фонде МР «

<

адрес>» не знакомы. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Исходя из понятия чрезвычайной ситуации, учитывая показания свидетелей Свидетель №101, ФИО393, ФИО395, ФИО396, специалистов ФИО392, ФИО391, ФИО394, ФИО397 о наличии на территории 

<

адрес> более 1233 особей агрессивных собак без владельцев, которые являются хищниками и представляют реальную опасность для жизни и здоровья людей, нападают на жителей района, в том числе на несовершеннолетних, суд находит установленным, что на территории 

<

адрес> в инкриминируемый период имела место быть угроза возникновения чрезвычайной ситуации в виде «иного бедствия», что подтверждается материалами уголовного дела и требовало принятия не позднее ДД.ММ.ГГГГ решения главой МР «

<

адрес>» о введении режима повышенной готовности, в рамках которого необходимо было принять дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Вопреки доводам подсудимого и стороны защиты, проведенная им как главой района работа по осуществлению переданных полномочий, заключающая в объявлении конкурсов, подготовке конкурсной документации, обсуждении ситуации с собаками без владельцев на планерных совещаниях, консультативных советах, неоднократное направление обращений в адрес 

<

адрес>, Государственной ветеринарной службы 

<

адрес>, Министерство финансов 

<

адрес> с просьбами о выделении дополнительного финансирования для отлова собак без владельцев не свидетельствует о его невиновности в инкриминируемом ему преступлении, поскольку им, как главой МР «

<

адрес>», не исполнены именно те обязанности, исполнение которых могло предотвратить существенное нарушение прав и законных интересов граждан, общества и государства, предупредить возникновение чрезвычайной ситуации, а выполненную им работу нельзя признать исчерпывающей, поскольку должных результатов она для обеспечения прав и интересов граждан, не принесла. 

Судом не могут быть приняты доводы стороны защиты о неправильности действий краевых органов власти в части наделения органов местного самоуправления полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, о несовершенстве законодательства в области деятельности по обращению с животными без владельцев, поскольку все законы, принятые в данной сфере, являются действующими и подлежат исполнению. 

Доводы подсудимого ФИО6 об отсутствии переходного периода при передаче полномочий, об отсутствии методических рекомендаций, инструкций, указаний со стороны Государственной ветеринарной службы 

<

адрес>, об отсутствии у него опыта работы, о большой загруженности в качестве главы района в связи с имевшими места быть пожарами, паводками, распространением коронавируса, об обязанности родителей самостоятельно обеспечивать безопасность несовершеннолетних детей, о невозможности разделения в сельской местности хозяйских собак от собак без владельцев по внешнему виду, о необоснованном вменении ему тех нападений собак, которые произошли в период действия отлова во исполнение уже заключенных договоров с ООО «Пять звезд», а также нападений, произошедших на территории городских поселений Новокручининское и Атамановское в связи с наличием у них собственных КЧС и возможностью самостоятельного введения режима повышенной готовности, а также в период нахождения его на листке нетрудоспособности; о коллегиальном порядке принятия решений на КЧС; об отсутствии в 

<

адрес> специализированных организаций, занимающихся отловом собак без владельцев; об отсутствии должного финансирования на исполнение переданных полномочий; о невозможности использования в силу закона и Устава МР «

<

адрес>» собственных финансовых средств и средств резервного фонда на осуществление государственного полномочия; о необоснованном введении режима повышенной готовности в январе 2022 года, против чего также возражал и присутствующий на заседании КЧС прокурор района, не влияют на выводы суда о доказанности его вины в инкриминируемом преступлении и на квалификацию его действий, поскольку не могут быть признаны обоснованными и расцениваются судом как позиция защиты от предъявленного обвинения.

При этом суд учитывает, что в силу п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен. По смыслу приведенных норм закона безнадзорной и подлежащей отлову является собака, находящаяся в общественном месте без сопровождающего лица, независимо от того, имеет она собственника или нет. В связи с этим доводы подсудимого о невозможности установления того обстоятельства, что собаки, которые были на территории района, являлись собаками без владельцев, а также то, что большая часть собак имели хозяина, являются несостоятельными.

Доводы подсудимого об отсутствии на территории 

<

адрес> специализированных организаций, занимающихся отловом животных без владельцев, опровергаются представленными стороной обвинения сведениями о наличии в крае таких организаций как ООО «Спецтехтранс» и ИП ФИО283, занимающихся отловом собак без владельцев на территории городского округа «

<

адрес>».

Также, находя доказанной вину ФИО6 в инкриминируемом ему преступлении, суд учитывает, что закон 

<

адрес> №-ЗЗК допускает возможность дополнительного использования органами местного самоуправления собственных материальных и финансовых средств для осуществления государственного полномочия (п. 4 ч.2 ст. 3 Закона), а п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ предусматривает, что финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством муниципального образования.

Наличие денежных средств, заложенных в бюджете МР «

<

адрес>» на защиту населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарную безопасность и средств резервного фонда администрации МР «

<

адрес>» в инкриминируемый период подтверждено решениями Совета МР «

<

адрес>», официальной информацией, представленной администрацией МР «

<

адрес>», а также показаниями представителя Комитета финансов администрации МР «

<

адрес>» ФИО380, которая также подтвердила, что данные денежные средства в указанный период на отлов собак без владельцев до объявления режима повышенной готовности не выделялись и не использовались. 

В связи с изложенным доводы подсудимого о невозможности использования собственных средств на осуществление государственного полномочия, а также о невозможности использования средств резервного фонда для предупреждения угрозы возникновения чрезвычайной ситуации основаны на неправильном понимании как закона, так и Положения о резервном фонде МР «

<

адрес>». При этом, вопреки позиции подсудимого, утверждавшего, что средства резервного фонда могут быть затрачены только на ликвидацию последствий ЧС, ДД.ММ.ГГГГ на основании его же постановления денежные средства в сумме 200 000 рублей были выделены из резервного фонда на оказание материальной помощи семье погибшего в 

<

адрес> ребенка. При этом, ни данное решение, ни решение о введение режима повышенной готовности на территории СП «Домнинское», а затем на территории всего МР «

<

адрес>», надзорными органами, в том числе прокурором района, оспорено не было. Также доводы подсудимого о невозможности использования средств резервного фонда опровергаются показаниями ФИО380, показавшей, что расходы на предупреждение возникновения угрозы чрезвычайной ситуации могут быть отнесены к «непредвиденным расходам», относящимся к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, предусмотренным Положением о резервном фонде.

При этом в соответствие с п.п. 7, 11, 21 и 24 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ, п.п. 9, 14, 26 и 29 ч. 1 ст. 8 Устава МР «

<

адрес>» участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района и относится к вопросам местного значения муниципального района.

Доводы подсудимого о том, что ему в вину не вменяться нападения собак, совершенные в период осуществления отлова собак без владельцев, когда ООО «Пять звезд» уже исполняло свои обязанности по отлову собак на основании договоров, заключенных с администрацией МР «

<

адрес>», а также в период его нахождения на больничном листе являются несостоятельными, не влияют на объем обвинения и на квалификацию его действий, поскольку данные факты были обусловлены не принятием ФИО6 своевременных мер к предупреждению угрозы возникновения чрезвычайной ситуации на территории подконтрольного ему района и после осуществления органом местного самоуправления отдельных административных действий, в числе которых заключение муниципального контракта между администрацией МР «

<

адрес>» и ООО «Пять звезд» на оказание услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального района, угрозы, вызванные наличием безнадзорных животных, сохранялись. 

Вопреки доводам подсудимого городскими поселениями «Атамановское» и «Новокручининское» могут объявлять режим повышенной готовности или режим ЧС на своих территориях только в рамках имеющихся у них полномочий. Вместе с тем, полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев им не передавались. 

Что касается доводов подсудимого о том, что родители должны обеспечивать безопасность своих несовершеннолетних детей, то в соответствие с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ государство обеспечивает гражданам охрану здоровья, а участие в реализации на территории муниципального образования мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов. Кроме того, обязанность органов местного самоуправления участвовать в предупреждении и ликвидации последствий ЧС прямо предусмотрена Федеральными законами № 131-ФЗ и № 68-ФЗ. 

Вопреки доводам подсудимого о коллегиальном порядке принятия решений на КЧС, в том числе решения о введении режима повышенной готовности, данное решение в соответствие с требованиями законодательства носит для него, как для главы района и председателя КЧС, рекомендательный характер, в связи с чем не снимает с него ответственности и не свидетельствует о невиновности в инкриминируемом преступлении. По этим же основаниям судом не могут быть приняты доводы подсудимого о том, что никто из членов КЧС не предложил ему рассмотреть вопрос о введении режима повышенной готовности, поскольку именно он, будучи председателем КЧС, обязан организовывать работу комиссии, выявлять источники опасности и прогнозировать способы устранения их последствий, а также нести ответственность за принятые решения.

Большой объем работы, связанный с пожарами, паводками и распространением коронавируса, вопреки позиции подсудимого, не освобождает его как главу муниципального района от выполнения иных должностных обязанностей, в том числе по обеспечению безопасности жителей района от нападений агрессивных собак без владельцев. 

Представленные подсудимым представления прокурора об устранении нарушений законодательства в сфере закупок в обоснование доводов о том, что надзирающие органы признают неправомерным заключение прямых договоров с единственным поставщиком, не могут быть приняты судом как свидетельствующие о его невиновности, поскольку требования прокурора не связаны с инкриминируемым подсудимому обвинением и касаются заключения в режиме ЧС договоров о плановом ремонте дорог, ремонте котельной на основании имеющегося решения суда. 

Нарушений уголовно-процессуального закона в период предварительного следствия не допущено. Все протоколы следственных действий, составлены в строгом соответствии с требованиями УПК РФ, нарушений закона при проведении следственных действий не допущено, проведение следственных действий с участием подсудимого осуществлялось в присутствии защитников, от которых каких-либо замечаний по порядку проведения следственных действий, а также по порядку отражения показаний в протоколах, не поступило. 

Вопреки доводам стороны защиты препятствий для рассмотрения уголовного дела судом, влекущих возвращение уголовного дела прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ, не имеется. Не указание в обвинении механизма причинения телесных повреждений потерпевшим, а равно конкретного места нападения собаки таковыми основаниями не являются, поскольку не влияют на квалификацию содеянного. Кроме того, вопреки мнению подсудимого, из предъявленного обвинения четко усматривается, что каждому из потерпевших причинены не только телесные повреждения в результате нападения собак без владельцев, но и моральный вред. 

Нарушений правил подсудности, вопреки доводам подсудимого, при рассмотрении уголовного дела не допущено.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст. 293 УК РФ, совершенное подсудимым является оконченным, совершено подсудимым по неосторожности в виде легкомыслия, о чем, вопреки доводам подсудимого, прямо указано в предъявленном ему обвинении, поскольку бездействуя, то есть не исполняя возложенные на него обязанности вследствие недобросовестного отношения к службе, ФИО6 предвидел возможность наступления общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение этих последствий. Между бездействием подсудимого и наступившими последствиями установлена причинно-следственная связь. 

При этом суд считает достоверно установленным, что неисполнение ФИО6 возложенных на него обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе повлекло существенное нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, постоянно или временно пребывающих на территории МР «

<

адрес>» граждан, в том числе 29 человек, пострадавших в результате нападения собак, на охрану жизни и здоровья, на благоприятную окружающую среду, безопасность, а также охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку подорвало авторитет органов местного самоуправления и органов власти 

<

адрес>, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы человека и гражданина, обеспечивать их безопасность. 

Исследовав и оценив в совокупности приведенные выше доказательства, суд квалифицирует действия подсудимого ФИО6 по ч.1 ст.293 УК РФ как халатность, то есть неисполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии со ст.ст.6 и 60 УК РФ суд при назначении наказания учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, данные о личности подсудимого, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Судом установлено, что подсудимый ФИО6 не судим (т. 2 л.д. 100-101), на специализированных учетах не состоит (т.2 л.д. 103), не военнообязанный, имеет постоянное место жительства, характеризуется исключительно положительно как по месту жительства, так и по месту работы (т.2 л.д. 107, 118-119), женат, имеет грамоты и благодарности из разных источников в сфере профессиональной деятельности, имеет заболевания, компенсировал моральный вред одной из несовершеннолетних потерпевших, внес деньги в благотворительный фонд «Народный фронт. Все для Победы», принес публичные извинения потерпевшим чрез средства массовой информации.

В соответствии с ч.2 ст. 61 УК РФ в качестве обстоятельств, смягчающих наказание ФИО6 суд признает полное признание вины на стадии предварительного следствия, на первоначальной стадии судебного следствия и раскаяние в содеянном, выразившееся в опубликовании статьи в районной газете, в публичном принесении извинений потерпевшим, а также всем жителям муниципального район «

<

адрес>» через средства массовой информации, в оказании помощи благотворительному фонду «Народный фронт. Все для Победы»; состояние здоровья подсудимого и членов его семьи; частичное добровольное возмещение морального вреда одной из несовершеннолетних потерпевших, наличие благодарностей и грамот в сфере профессиональной деятельности.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, судом не установлено.

Оснований для применения при назначении наказания требований ч. 1 ст. 62, ст. 64 УК РФ не имеется.

С учетом совершения подсудимым ФИО6 преступления небольшой тяжести, оснований для рассмотрения вопроса о снижении категории совершенного преступления на более мягкую, в порядке ч. 6 ст.15 УК РФ, не имеется.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, личность подсудимого, ранее не судимого, трудоустроенного, имеющего постоянный источник дохода, характеризующегося положительно, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде штрафа. По мнению суда, именно данный вид наказания будет способствовать целям уголовного наказания, восстановлению социальной справедливости, исправлению ФИО294, предупреждению совершения им повторных преступлений и правонарушений.

Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения ФИО6, а также с учетом возможности получения им заработной платы или иного дохода.

Кроме того, с учетом материального положения подсудимого, суд считает возможным применить рассрочку выплаты штрафа.

По уголовному делу ФИО6 избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, которая подлежит оставлению без изменения до вступления приговора в законную силу, после чего подлежит отмене.

Разрешая судьбу имущества, на которое в ходе предварительного расследования был наложен арест, суд учитывает положения ч. 9 ст. 115 УПК РФ, согласно которым арест, наложенный на имущество, отменяется, когда в применении данной меры процессуального принуждения отпадает необходимость.

Поскольку судом назначено подсудимому ФИО6 наказание в виде штрафа, которое является основным наказанием и в случае его не исполнения заменяется более строгим видом наказания, суд полагает необходимым после вступления приговора в законную силу отменить наложенный в ходе предварительного расследования арест на имущество, принадлежащее обвиняемому ФИО6, на общую сумму 154 986 рублей 40 копеек: здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 57,7 кв.м., кадастровый №, стоимостью 152 754 рубля 40 копеек; земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 900 кв.м., кадастровый №, стоимостью 1116 рублей; земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 1000 кв.м., кадастровый №, стоимостью 1116 рублей.

Разрешая вопрос по гражданскому иску потерпевшей Потерпевший №6 о взыскании с муниципального образования муниципальный район «

<

адрес>» 250 000 рублей в счет компенсации морального вреда, причиненного укусом безнадзорной собаки; по гражданскому иску законного представителя ФИО2 в интересах несовершеннолетнего потерпевшего ФИО3 о взыскании с муниципального образования муниципальный район «

<

адрес>» 250 000 рублей в счет компенсации морального вреда, причиненного нападением и укусом безнадзорной собаки ФИО3; по гражданскому иску законного представителя ФИО8 в интересах несовершеннолетнего потерпевшего ФИО4 о взыскании с муниципального образования муниципальный район «

<

адрес>» 100 000 рублей в счет компенсации морального вреда, причиненного неоднократными нападениями и укусами безнадзорной собаки ФИО4; по гражданскому иску законного представителя ФИО7 в интересах несовершеннолетнего потерпевшего ФИО110 о взыскании с муниципального образования муниципальный район «

<

адрес>» 100 000 рублей в счет компенсации морального вреда, причиненного нападением и укусом безнадзорной собаки ФИО110 суд приходит к следующему.

Гражданский истец Потерпевший №6, законные представители несовершеннолетних потерпевших ФИО2, ФИО8, ФИО7, каждый в отдельности, в судебном заседании просили заявленные гражданские иски удовлетворить в полном объеме.

Представитель гражданского ответчика ФИО398, что в случае доказанности вины ФИО6 признает гражданские иски, но их размер просит определить с учетом требований разумности и справедливости.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Комитета по финансам администрации муниципального района «

<

адрес>» ФИО380 выразила согласие с заявленными гражданскими исками в случае доказанности вины ФИО6, размер которых просила определить с учетом требований разумности и справедливости.

Государственный обвинитель просил гражданские иски удовлетворить с учетом требований разумности и справедливости. 

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим этот вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда (абзац 2 части 1 статьи 1064 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. 

Согласно абзацу 4 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 «О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу», поскольку вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления, возмещается за счет соответственно муниципального образования (статьи 1069, 1070, 1071 ГК РФ), то по уголовным делам (например, о преступлениях, предусмотренных статьями 285, 286 УК РФ) к участию в судебном разбирательстве привлекаются представители финансового органа, выступающего от имени казны, либо главные распорядители бюджетных средств по ведомственной принадлежности (статья 1071 ГК РФ). 

В соответствие со ст. 16 ГК РФ публично-правовое образование (муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином требований о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства. 

Таким образом, надлежащим ответчиком по гражданским искам, заявленным в рамках уголовного дела, о компенсации морального вреда является муниципальное образование муниципальный район «

<

адрес>» в лице администрации муниципального района «

<

адрес>».

Согласно пункту 1 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и статьей 151 ГК РФ.

Так, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. 

По смыслу закона под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья, либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. 

По общему правилу, необходимыми условиями для наступления гражданско-правовой ответственности за причиненный вред являются: причинение вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда. При этом гражданское законодательство предусматривает презумпцию вины причинителя вреда: лицо, причинившее вред, освобождается от обязанности его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Учитывая приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, установление вины подсудимого ФИО6, являющегося главой муниципального района «

<

адрес>», в неисполнении своих обязанностей по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев вследствие недобросовестного отношения к службе, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, суд приходит к выводу, что возложенные действующим законодательством полномочия в части организации мероприятий по отлову безнадзорных животных на территории муниципального района «

<

адрес>» администрацией осуществлялись ненадлежащим образом, следствием чего явился факт нападения безнадзорных собак на потерпевшую Потерпевший №6 и несовершеннолетних потерпевших ФИО3, ФИО4 и ФИО5, с причинением каждому из них телесных повреждений в результате укусов, что в свою очередь является основанием для возложения на соответствующее муниципальное образование ответственности в виде компенсации морального вреда указанным потерпевшим.

Разрешая вопрос о размере компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу потерпевшей ФИО295 и несовершеннолетних потерпевших ФИО3, ФИО4 и ФИО5, суд исходит из следующего.

Жизнь и здоровье относятся к числу наиболее значимых человеческих ценностей, а их защита должна быть приоритетной. Право гражданина на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, относится к числу общепризнанных основных неотчуждаемых прав и свобод человека, поскольку является непосредственно производным от права на жизнь и охрану здоровья, прямо закрепленных в Конституции Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровья гражданина», учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда.

При этом суду следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью (нанесением телесных повреждений) во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.

Таким образом, факт причинения морального вреда потерпевшей Потерпевший №6 и несовершеннолетним потерпевшим ФИО3, ФИО4 и ФИО5 в результате бездействия ответчика, повлекших за собой причинение вреда здоровью каждого из указанных лиц, предполагается.

Согласно ч. 2 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», при рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда необходимо учитывать, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

При определении размера компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу потерпевшей Потерпевший №6, несовершеннолетних потерпевших ФИО3, ФИО4 и ФИО5, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, характер, тяжесть, локализацию полученных телесных повреждений, характер перенесенных каждым из истцов нравственных страданий, возникшие последствия, возраст и индивидуальные особенности каждого из потерпевших, степень вины ответчика, а также требования разумности и справедливости.

Суд учитывает, что нападение безнадзорного животного с причинением телесных повреждений вследствие укусов, безусловно, причинило каждому из потерпевших сильные нравственные и физические страдания. Из гражданского иска потерпевшей Потерпевший №6 следует, что в момент нападения собак она испытала сильнейшую физическую боль и страх за свою жизнь, после случившегося перенесла курс антирабической вакцинации, ее мучила бессонница и ночные кошмары, до настоящего времени сохраняется страх перед собаками, получает психологическую помощь. Из гражданского иска и показаний законного представителя ФИО2 следует, что в результате укуса собаки сын испытал сильную физическую боль, испуг, у него ухудшился сон, появилась боязнь темноты, отказывался спать один. Из гражданского иска и показаний законного представителя ФИО8 следует, что ее сын ФИО4 трижды подвергался нападению и укусам собаки, в результате чего испытывал физическую боль, сильный испуг, в последующем его мучила бессонница, страх перед собаками сохраняется до настоящего времени и выражается в учащении сердцебиения. Из гражданского иска и показаний законного представителя ФИО7 следует, что после нападения собаки и укуса сына в область половых органов у него ухудшилось состояние здоровья, был проведен курс антирабической вакцинации, лечение было очень болезненным, рана от укуса не заживала длительное время, что влекло физические страдания для ребенка, он стал очень раздражительным, образовался страх перед собаками.

При этом суд отмечает, что здоровье человека - это состояние его полного физического и психического благополучия, которого как потерпевшая Потерпевший №6, так и несовершеннолетние потерпевшие ФИО3, ФИО4 и ФИО5 была лишены по вине ответчика.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу потерпевшей Потерпевший №6 компенсации морального вреда в размере 45 000 рублей; несовершеннолетнему ФИО3 компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей; несовершеннолетнему ФИО4 компенсации морального вреда в размере 65 000 рублей; несовершеннолетнему ФИО5 компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей. В остальной части в удовлетворении гражданских исков суд полагает необходимым отказать.

По мнению суда, указанный размер компенсации морального вреда каждому из потерпевших соответствует характеру и степени причиненных им нравственных страданий, в полной мере отвечает требованиям разумности и справедливости, правилам ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

При решении вопроса о судьбе приобщенных к делу вещественных доказательств, в соответствии со ст. 81 УПК РФ, суд считает необходимым документы, хранящиеся в материалах уголовного дела – оставить при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего; журнал регистрации заявок на отлов животных (том 26 л.д. 71), журнал входящих писем управления сельского хозяйства администрации муниципального района «

<

адрес>» (том 10 л.д. 60-70), хранящиеся при уголовном деле – вернуть в администрацию муниципального района «

<

адрес>» по принадлежности.

Оснований для решения вопроса о судьбе вещественных доказательств – 10 собак, изъятых на придомовой территории 

<

адрес>, переданных на хранение в ФКУ ИК-3 УФСИН России по 

<

адрес>, суд не усматривает, поскольку согласно ответу ООО «Пять звезд» от ДД.ММ.ГГГГ признанные в качестве вещественных доказательств животные погибли, а также подвергнуты эвтаназии в связи с неизлечимыми болезнями (том 33 л.д. 284).

Процессуальные издержки в сумме 81 324 рубля в виде оплаты услуг адвоката ФИО399 за оказание юридической помощи подсудимому, суд в соответствии с ч.1 ст.132 УПК РФ с учетом наличия смягчающих обстоятельств, позиции подсудимого, который указывал, что в услугах адвоката не нуждается, может сам осуществлять защиту своих интересов, полагает необходимым отнести их за счет средств федерального бюджета Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 307-309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО6 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 293 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Предоставить осужденному ФИО6 рассрочку исполнения наказания в виде штрафа сроком на 5 месяцев с ежемесячной выплатой штрафа в размере 20 000 рублей.

Наказание в виде штрафа подлежит уплате по указанным реквизитам: расчетный счет: 03№, кор.счет: 40№, банк получателя: Операционный Департамент Банка России 

<

адрес>, БИК банка: №, получатель: Межрегиональное операционное УФК (Следственный комитет Российской Федерации л/с №), ФИО19 получателя: №, КПП получателя: №, ОКТМО №, КБК 41№, УИН 0.

До вступления приговора в законную силу меру пресечения в отношении осужденного ФИО6 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения, после чего отменить.

После вступления приговора в законную силу отменить арест, наложенный на принадлежащее осужденному ФИО6 имущество на общую сумму 154 986 рублей 40 копеек: здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 57,7 кв.м., кадастровый №, стоимостью 152 754 рубля 40 копеек; земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 900 кв.м., кадастровый №, стоимостью 1116 рублей; земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 1000 кв.м., кадастровый №, стоимостью 1116 рублей.

Гражданский иск потерпевшей Потерпевший №6 к муниципальному образованию муниципальный район «

<

адрес>» удовлетворить частично. Взыскать с муниципального образования муниципальный район «

<

адрес>» в лице Комитета по финансам администрации муниципального района «

<

адрес>» за счет казны муниципального образования «

<

адрес>» в пользу потерпевшей Потерпевший №6 45 000 рублей в счет компенсации морального вреда. В остальной части в удовлетворении гражданского иска отказать.

Гражданский иск законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего ФИО2 к муниципальному образованию муниципальный район «

<

адрес>» удовлетворить частично. Взыскать с муниципального образования муниципальный район «

<

адрес>» в лице Комитета по финансам администрации муниципального района «

<

адрес>» за счет казны муниципального образования «

<

адрес>» в пользу несовершеннолетнего потерпевшего ФИО3 в лице законного представителя ФИО2 30 000 рублей в счет компенсации морального вреда. В остальной части в удовлетворении гражданского иска отказать.

Гражданский иск законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего ФИО8 к муниципальному образованию муниципальный район «

<

адрес>» удовлетворить частично. Взыскать с муниципального образования муниципальный район «

<

адрес>» в лице Комитета по финансам администрации муниципального района «

<

адрес>» за счет казны муниципального образования «

<

адрес>» в пользу несовершеннолетнего потерпевшего ФИО4 в лице законного представителя ФИО8 65 000 рублей в счет компенсации морального вреда. В остальной части в удовлетворении гражданского иска отказать.

Гражданский иск законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего ФИО7 к муниципальному образованию муниципальный район «

<

адрес>» удовлетворить частично. Взыскать с муниципального образования муниципальный район «

<

адрес>» в лице Комитета по финансам администрации муниципального района «

<

адрес>» за счет казны муниципального образования «

<

адрес>» в пользу несовершеннолетнего потерпевшего ФИО5 в лице законного представителя ФИО7 50 000 рублей в счет компенсации морального вреда. В остальной части в удовлетворении гражданского иска отказать.

Процессуальные издержки за оплату услуг адвоката ФИО399 в сумме 81 324 рубля отнести за счет средств федерального бюджета Российской Федерации.

После вступления приговора в законную силу вещественные доказательства:

- трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу Свидетель №86; дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору; копию должностной инструкции начальника управления сельского хозяйства администрации МР «

<

адрес>»; входящую корреспонденцию управления сельского хозяйства администрации МР «

<

адрес>», касающуюся реализации государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; копию распоряжения администрации МР «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р; протокол от ДД.ММ.ГГГГ о признании электронного аукциона № несостоявшимся; протокол от ДД.ММ.ГГГГ о признании электронного аукциона № несостоявшимся; копию соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субвенций с копией дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ; муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ с документами об его исполнении; договор № от ДД.ММ.ГГГГ с документами об его исполнении; договор № на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев в населенных пунктах пгт. Атамановка, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; копию плана-графика отлова собак без владельцев на 2022 год; распоряжение главы МР «

<

адрес>» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об утверждении форм по обращению с животными без владельцев»; письмо врио главы администрации МР «

<

адрес>» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №; обращения главы МР «

<

адрес>» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №№, 2-10/1923, 2-10/1922, 2-10/351; оригиналы и копии обращений главы МР «

<

адрес>» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; письмо руководителя Государственной ветеринарной службы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; ответ министерства финансов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; оригиналы и копии обращений главы МР «

<

адрес>» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №№, 2-10/3580, 2-10/3579, 29-609; обращение начальника управления сельского хозяйства администрации муниципального района «

<

адрес>» Свидетель №86 от ДД.ММ.ГГГГ №; сшивы документов, предоставленные администрациями поселений МР «

<

адрес>» с сопроводительными письмами, описями, ответами, копиями и оригиналами обращений граждан за 2021 и 2022 годы по вопросам, касающимся реализации администрацией МР «

<

адрес>» государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (том 14 л.д. 18-233); переписку администрации МР «

<

адрес>» по обращениям АО «103 Бронетанковый ремонтный завод» от ДД.ММ.ГГГГ №, ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина», ФИО233, ФИО234, Свидетель №36, ФИО142, ФИО150; копию оперативной сводки по МР «

<

адрес>» по состоянию на 08.00 часов ДД.ММ.ГГГГ; копии обращений главы муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, копии протоколов планерных совещаний главы МР «

<

адрес>» с руководителями структурных подразделений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, копии уставов МР «

<

адрес>», решение Совета МР «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №; материалы проверок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ; обращения жителей и главы сельского поселения «Домнинское» в 2021 и 2022 годах по вопросам, касающимся реализации администрацией МР «

<

адрес>» государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев; копии входящей корреспонденции управления сельского хозяйства администрации МР «

<

адрес>», касающиеся реализации государственного полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; копии заявок на отлов собак без владельцев за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, копии оперативных сводок от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, хранящиеся в материалах уголовного дела – оставить при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего.

- журнал регистрации заявок на отлов животных, журнал входящих писем управления сельского хозяйства администрации муниципального района «

<

адрес>», хранящиеся при уголовном деле – вернуть в администрацию муниципального района «

<

адрес>» по принадлежности.

Приговор может быть обжалован в судебную коллегию по уголовным делам 

<

адрес>вого суда в течение 15 суток со дня постановления путем подачи апелляционной жалобы, представления через Центральный районный суд 

<

адрес>.

Осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, поручать осуществление своей защиты в апелляционной инстанции избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника, а также отказаться от защитника. 

В течение 3 суток со дня провозглашения приговора осужденный и иные заинтересованные лица вправе обратиться с заявлением об ознакомлении с протоколом судебного заседания и аудиозаписью судебного заседания, а ознакомившись с протоколом и его аудиозаписью, в последующие 3 суток подать на них замечания. 

Осужденный вправе дополнительно ознакомиться с материалами уголовного дела.

Председательствующий И.В. Власова