Судья Норец В.А. Дело № 12-27/2019

РЕШЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

город Севастополь 20 мая 2019 года

Судья Севастопольского городского суда Артамонова Татьяна Александровна, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (

<

...>) жалобу Н.А. на постановление судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 21 марта 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Н.А., 

установил:

постановлением судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 21.03.2019 Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год. 

Не согласившись с данным постановлением суда, Н.А. подал в адрес Севастопольского городского суда жалобу, в которой просит постановленный судебный акт изменить в части назначенного административного наказания, заменив лишение права управления транспортными средствами на административный штраф в размере 5 000 рублей. В обоснование доводов жалобы заявитель, не оспаривая факта совершения вмененного правонарушения, ссылается на то, что при рассмотрении настоящего дела и назначении административного наказания судья районного суда не учел признание Н.А. свой вины в совершении содеянного и его раскаяние, а также личность виновного лица и имущественное положение. При этом заявитель указывает на то, что в настоящее время он не имеет возможности возместить потерпевшей ущерб, однако имеет намерение это сделать, а также оплатить назначенный судом административный штраф. При таких обстоятельствах заявитель полагает, что при наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствии отягчающих обстоятельств, систематического нарушения порядка пользования специальным правом, назначенное административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами является чрезмерно суровым, не соразмерное содеянному, в связи с чем подлежит изменению на административный штраф, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ. 

Настоящая жалоба подана в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок, в связи с чем подлежит рассмотрению по существу.

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, просил ее удовлетворить.

Потерпевшая по делу А.А. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала. 

Инспектор гр. ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю ст. лейтенант полиции И.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявил, в связи с чем определено рассмотреть жалобу в отсутствие указанного должностного лица.

Переходя к рассмотрению жалобы по существу, заслушав пояснения привлекаемого лица, потерпевшей, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, изучив доводы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 26.11 КоАП РФ предусмотрено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу пункта 13.9 Правил дорожного движения РФ на перекрестке неравнозначных дорог водитель транспортного средства, движущегося по второстепенной дороге, должен уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся по главной, независимо от направления их дальнейшего движения.

Невыполнение указанных и (или) иных Правил дорожного движения РФ, если оно повлекло причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда при его рассмотрении, 05.01.2019 в 16 часов 30 минут по адресу: 

<

...> км + 500 м а/д Севастополь – Инкерман, водитель Н.А., управляя транспортным средством марки Дэу, государственный регистрационный знак №, в нарушении требований п. 1.3, п. 13.9 Правил дорожного движения, при выезде с второстепенной дороги, не предоставил преимущество в движении автомобилю марки Дэу, государственный регистрационный знак №, под управлением А.А., движущемуся по главной дороге. 

В результате дорожно-транспортного происшествия А.А. получила телесные повреждения, причинившие легкий вред ее здоровью (заключение эксперта № от 08.02.2019).

Фактические обстоятельства дела заявителем в рассматриваемой жалобе не оспариваются и подтверждаются собранными доказательствами, перечисленными в постановлении судьи районного суда, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. 

Собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о том, что дорожно-транспортное происшествие произошло в результате действий Н.А., нарушившего Правила дорожного движения, регулирующие проезд перекрёстков. 

Судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что причинение вреда здоровью потерпевшей А.А. находится в прямой причинно-следственной связи с действиями водителя Н.А., а потому он обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ. 

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о наличии события административного правонарушения и доказанности вины заявителя в его совершении.

Постановление о привлечении Н.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем, обжалуемое постановление судьи подлежит изменению по следующим основаниям. 

В силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, в каждом конкретном случае индивидуализировать наказание. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Назначая Н.А. административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год, судья районного суда в постановлении от 21.03.2019 указал лишь на то, что учитывает характер правонарушения, а также личность виновного.

Между тем, из материалов дела усматривается, что Н.А. ранее к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения, связанные с грубым нарушением порядка пользования специальным правом, не привлекался, вину в нарушении требований пунктов 1.3, 13.9 Правил дорожного движения в рассматриваемой дорожной ситуации, то есть, в совершении вмененного ему административного правонарушения, в суде первой и второй инстанциях признал, раскаялся в содеянном, что согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 и ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ следует признать обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

При этом при рассмотрении данного дела в районном суде потерпевшая выразила свою позицию относительно вида и размера административного наказания не усмотрение суда. 

Указание в постановлении судьи районного суда об учете при назначении наказания характера совершенного Н.А. правонарушения, личности виновного, то есть фактически в качестве отягчающих, а не смягчающих административную ответственность обстоятельств, не отвечает требованиям мотивированности назначенного административного наказания. В обжалуемом постановлении отсутствуют сведения о том, какие именно обстоятельства совершенного правонарушения и данные о личности виновного были учтены судом. Характер административного правонарушения, на что сослался суд в состоявшемся постановлении, в рассматриваемом случае не может являться безусловным основанием для назначения наказания в виде лишения специального права за совершение правонарушения без установления обстоятельств, отягчающих административную ответственность обстоятельств, при том, что указанный вид наказания является наиболее строгим. 

В тоже время следует отметить, что тяжесть наступивших последствий охватывается объективной стороной ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ и не может повторно учитываться при назначении наказания, как и вопрос о возмещении потерпевшей причиненного ей ущерба, поскольку данный вопрос может быть разрешен в порядке гражданского судопроизводства и, соответственно, это обстоятельство само по себе не достаточно для определения виновному наказания в виде лишения специального права за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, санкция которой предусматривает и другой более мягкий вид наказания - административный штраф.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление судьи в части назначенного административного наказания нельзя признать законным в силу его немотивированности и необоснованности. 

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, полагаю необходимым признать обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Н.А.: признание им своей вины, раскаяние в содеянном, в связи с чем постановление в части назначенного наказания подлежит изменению путем замены лишения права управления транспортными средствами на срок один год на административный штраф в размере пяти тысяч рублей.

Изменение обжалуемого судебного акта в части назначенного наказания в данном случае не ухудшает положение Н.А., поскольку административное наказание в виде административного штрафа является более мягким по сравнению с административным наказанием в виде лишения специального права.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 21 марта 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Н.А., изменить: назначенное Н.А. административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год заменить административным наказанием в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

получатель платежа: УФК по г. Севастополю (УМВД России по г. Севастополю), ИНН: 

<

***> КПП: 920401001, р/с: 

<

***>, банк получателя: Отделение Севастополь, г. Севастополь, КБК: 188 1 16 30020 01 6000 140, БИК: 046711001, ОКТМО: 67310000, УИН: 188104921192000002778.

В остальной части указанное судебное постановление оставить без изменения. 

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья Т.А. Артамонова