Дело № 2-85/2025

УИД 76RS0004-01-2025-000034-66

Мотивированное 

решение

изготовлено 25.02.2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2025 года Ярославская обл., г.Данилов

Даниловский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.С.,

при секретаре Степановой Л.Н.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯО, Клиентской службе (на правах отдела) Социального фонда России в Даниловском муниципальном районе ЯО о включении спорных периодов в стаж работы дающих право на назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1, обратилась в Даниловский районный суд Ярославской области с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯО, Клиентской службе (на правах отдела) Социального фонда России в Даниловском муниципальном районе ЯО о включении спорных периодов в стаж работы дающих право на назначение страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что истец обратилась 27.04.2024 года в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Рассмотрев заявление истца, 06.05.2024 ответчик принял решение об отказе в назначении страховой пенсии №84140/24 по старости по причине отсутствия у истца права на назначение страховой пенсии по старости на момент подачи заявления. Из подсчета специального стажа были исключены периоды учебных отпусков: с 09.01.2008 года по 28.01.2008 года (всего: 20 дней), с 11.03.2008 года по 20.03.2008 года (всего: 10 дней), с 23.03.2008 года по 23.06.2008 года (всего: 3 месяца 1 день). Основанием для исключения вышеуказанных периодов учебных отпусков из специального стажа работы послужило то обстоятельство, что включение в подсчет специального стажа учебных отпусков не предусмотрено «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516. Истец полагает, что решение от 06.05.2024 №84140/24 об отказе в назначении страховой пенсии является незаконным и необоснованным. Периоды нахождения истца в учебных отпусках: с 09.01.2008 года по 28.01.2008 года (всего: 20 дней), с 11.03.2008 года по 20.03.2008 года (всего: 10 дней), с 23.03.2008 года по 23.06.2008 года (всего: 3 месяца 1 день), в связи с обучением в образовательном учреждении высшего профессионального образования, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании вышеизложенного истец просит признать незаконным и отменить решение Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯО об отказе в назначении пенсии от 06.05.2024 №84140/24 в части исключения из специального стажа работы, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов учебных отпусков: с 09.01.2008 года по 28.01.2008 года (всего: 20 дней), с 11.03.2008 года по 20.03.2008 года (всего: 10 дней), с 23.03.2008 года по 23.06.2008 года (всего: 3 месяца 1 день); признать право на включение и включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды учебных отпусков: с 09.01.2008 года по 28.01.2008 года (всего: 20 дней), с 11.03.2008 года по 20.03.2008 года (всего: 10 дней), с 23.03.2008 года по 23.06.2008 года (всего: 3 месяца 1 день).

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что обучение в высшем учебном заведении было связано с занимаемой должностью, необходимостью повысить категорию. 

Представитель истца по устному ходатайству ФИО2, позицию истца поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что учебный отпуск не относится к периодам профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, регулируется иными нормами трудового законодательства. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования, предусмотрены ст.173 ТК РФ, в которой идет речь о том, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯО в судебное заседание не явился, представлен отзыв на иск, согласно которому исковые требования не признают в полном объеме.

Выслушав истца, представителя истца по устному ходатайству ФИО2, изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 №400-ФЗ, досрочные пенсии по старости устанавливаются лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, работала с 13.09.1994 по 05.07.2024 в должности воспитателя в МБДОУ детский сад присмотра и оздоровления «Колобок» г.Данилова Ярославской области.

Согласно справке №2, уточняющей стаж работы, выданной МБДОУ детский сад присмотра и оздоровления «Колобок» г.Данилова Ярославской области 30.08.2023 следует, что с 09.01.2008 года по 28.01.2008 года (всего: 20 дней), с 11.03.2008 года по 20.03.2008 года (всего: 10 дней), с 23.03.2008 года по 23.06.2008 года (всего: 3 месяца 1 день) истец находилась в оплачиваемых учебных отпусках по основному месту работы.

В материалах дела ФИО1, представлена копия диплома о высшем образовании от 25.06.2008, выданного ГОУ ВПО «Ярославский государственный педагогический университет им. К.Д.Ушинского». 

27.04.2022 г., ФИО1, обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №84140/24 от 06.05.2024 г., об отказе в назначении пенсии, истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как не наступил срок назначения досрочной страховой пенсии. Ответчик посчитал, что специальный стаж работы истец выработала 03.08.2022 г., право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г., у истца возникнет с 04.08.2026 г. В подсчет специального стажа истца в связи с осуществлением педагогической деятельности не включены периоды нахождения истца в учебных отпусках с 09.01.2008 года по 28.01.2008 года (всего: 20 дней), с 11.03.2008 года по 20.03.2008 года (всего: 10 дней), с 23.03.2008 года по 23.06.2008 года (всего: 3 месяца 1 день), так как «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516 включение в подсчет специального стажа учебных отпусков не предусмотрено.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ №665 от 16.07.2014 г. (п.3), равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. №463 и Списком должностей, работа, которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067, предусматривалось право лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «воспитатель» с наименованием дошкольного образовательного учреждения «детские сады всех наименований».

В пункте 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» говорится о том, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516.

Согласно п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516, следует, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст.116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст.173 ТК РФ).

Согласно ст.173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в период предоставления истцу учебных отпусков) следует, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Доводы стороны ответчика о том, что периоды нахождения истца в учебных отпусках в период обучения в высшем учебном заведении (ГОУ ВПО «Ярославский государственный педагогический университет им. К.Д.Ушинского) относится к периоду профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, а для включения данных спорных периодов в специальный стаж необходимо выполнения 2 условия – фактическое выполнение работы и уплата страховых взносов за эти периоды, суд считает несостоятельными. 

Учебные отпуска (отпуска, предоставленные работодателем истцу, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образовании: с 09.01.2008 года по 28.01.2008 года (всего: 20 дней), с 11.03.2008 года по 20.03.2008 года (всего: 10 дней), с 23.03.2008 года по 23.06.2008 года (всего: 3 месяца 1 день) являются одним из видов дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка, и регулируется ст.173 ТК РФ. Периоды нахождения истца в дополнительном отпуске (учебном отпуске) является периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Установлено, что истец в спорные периоды обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления в Пенсионный фонд РФ, в связи, с чем спорные периоды учебных отпусков подлежали включению при подсчете специального стажа работы истца, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного исковые требования ФИО1 следует удовлетворить. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯО (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯО от 06.05.2024 №84140/24 в части исключения из специального стажа работы, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов учебных отпусков: с 09.01.2008 года по 28.01.2008 года (всего: 20 дней), с 11.03.2008 года по 20.03.2008 года (всего: 10 дней), с 23.03.2008 года по 23.06.2008 года (всего: 3 месяца 1 день).

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на включение и включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды учебных отпусков: с 09.01.2008 года по 28.01.2008 года (всего: 20 дней), с 11.03.2008 года по 20.03.2008 года (всего: 10 дней), с 23.03.2008 года по 23.06.2008 года (всего: 3 месяца 1 день).

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯО в пользу ФИО1 госпошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ярославский областной суд со дня изготовления решения в окончательной форме, начиная с 25.02.2025 г.

Судья Иванова С.С.