Дело №2-2904/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2020 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гаврищук И.С., 

с участием истца ФИО1,

в отсутствие представителя ответчика ООО «Пегас Туристик МСК», представителя третьего лица ООО «ГрандТур», надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Пегас Туристик МСК» о расторжении договора о реализации туристического продукта и взыскании стоимости услуг, 

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «ГрандТур» (турагент), действующим по поручению ООО «Пегас Туристик МСК» (туроператор), заключен договор №TUR-03/11/2019-1 о реализации туристского продукта по организации истцу туристической поездки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Таиланд на двоих туристов, расчетной стоимостью 102000 руб. по курсу на дату подписания договора с условием определения окончательной стоимости по курсу, установленному туроператором на момент полной оплаты. 

Истцом произведена оплата ДД.ММ.ГГГГ в части - в сумме 51000 руб., после чего ДД.ММ.ГГГГ – в сумме 51000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к туроператору с письменной претензией с требованием о расторжении договора, возмещении полной оплаченной стоимости туристского продукта.

Требования истца о возврате денежных средств оставлены без удовлетворения.

Дело инициировано иском ФИО1, который просит суд расторгнуть договор о реализации туристского продукта №TUR-03/11/2019-1, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и турагентом ООО «ГрандТур», действующим по поручению туроператора ООО «Пегас Туристик МСК», взыскать с ООО «Пегас Туристик МСК» в свою пользу стоимость услуг по договору о реализации туристского продукта от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 102000 руб. 00 коп.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Пегас Туристик МСК» и представитель третьего лица ООО «ГрандТур» в судебном заседании участия не приняли, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также путем направления судебной корреспонденции.

Ответчик ООО «Пегас Туристик МСК» представил письменный отзыв относительно иска, в котором указывая на необоснованность требования потребителя о возврате стоимости услуг, просил оставить исковое заявление без рассмотрения или отказать в удовлетворении исковых требований. В случае удовлетворения иска, просил суд снизить размер неустойки и штрафа в порядке ст. 333 ГК РФ.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика ООО «Пегас Туристик МСК» и представителя третьего лица ООО «ГрандТур» в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «ГрандТур» (турагент), действующим по поручению ООО «Пегас Туристик МСК» (туроператор), заключен договор о реализации туристского продукта, по условиям которого турагент принял на себя обязательства по подбору и реализации заказчику туристского продукта согласно Приложению № к договору, в частности, обязался забронировать подобранный турагентом и выбранный заказчиком туристский продукт у туроператора; своевременно произвести оплату туристского продукта туроператору, незамедлительно сообщить заказчику об изменениях в составе туристского продукта; по требованию заказчика и/или туристов заказчика предоставить информацию о существенных условиях договора, заключенного между туроператором и турагентом; предоставить заказчику необходимую и достоверную информацию о туристском продукте. 

Указанным договором предусмотрено оказание комплекса услуг по организации истцу туристической поездки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Таиланд на двоих туристов, стоимостью 102000 руб. по курсу на дату подписания договора с условием определения окончательной стоимости по курсу, установленному туроператором на момент полной оплаты. 

В счет исполнения обязательств по договору истцом произведена оплата стоимости услуг ДД.ММ.ГГГГ в части - в сумме 51000 руб., после чего ДД.ММ.ГГГГ – в сумме 51000 руб., что подтверждено квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, кассовым чекам от 21.19.2019 года и не оспорено ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ООО «ГрандТур» с заявлением о возврате уплаченных по договору от ДД.ММ.ГГГГ денежных средств. Данная претензия, согласно подписи сотрудника третьего лица, была получена ДД.ММ.ГГГГ. В ответе ООО «ГрандТур» от ДД.ММ.ГГГГ на указанную претензию ООО «ГрандТур» указало, что претензия была направлена туроператору ООО «Пегас Туристик МСК», по результатам которой туроператор направил ответ, приложенный к письму, согласно которому туристу предложено принято одно из следующих решений: перенести сроки совершения путешествия на более поздний срок, использовать оплаченные денежные средства для приобретения любого туристского продукта под товарным знаком Pegas Touristik в сроки до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к туроператору через турагента с письменным заявлением об отказе от тура с требованием о расторжении договора, возмещении полной оплаченной стоимости туристского продукта, принятого турагентом ООО «ГрандТур» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписью сотрудника третьего лица.

Согласно ответу ООО «ГрандТур» от ДД.ММ.ГГГГ на указанную претензию, к которому был приложен ответ ООО «Пегас Туристик МСК», истцу повторно было разъяснено право на перенос сроков совершения путешествия на поздний срок или использование уплаченных денежных средств для приобретения теми же туристами любого туристического продукта в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

Требования истца о возврате денежных средств оставлены без удовлетворения.

Согласно ст. 3.1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

Положения ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предусматривают, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. 

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

Согласно абзацу седьмому названной статьи при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в данной статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

По смыслу приведенных положений закона, в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.

11.03.2020 года Всемирная организация здравоохранения объявила о пандемии нового типа коронавирусной инфекции COVID-19.

Как следует из общедоступной информации, размещенной на официальном интернет-сайте Федерального агентства по туризму (https://www.russiatourism.ru/news/16587/), с учетом заявления Председателя Правительства Российской Федерации ФИО2 от 14.03.2020 о рекомендации российским гражданам либо отложить, либо отменить любые виды зарубежных поездок, Ростуризм в информации для туристов по обращениям граждан на 23.03.2020 настоятельно призвал воздержаться от зарубежных поездок.

Суд принимает во внимание позицию, выраженную Верховным Судом Российской Федерации в п. 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019 (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 02.04.2019 № 77-КГ18-26) о том, что сообщение Ростуризма о возникновении в стране (месте) временного пребывания туриста угрозы безопасности его жизни и здоровью, опубликованное до начала его путешествия, является основанием для расторжения договора о реализации туристического продукта и возврате туристу уплаченной им по договору суммы.

Кроме того, 25.03.2020 по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации Председателем Правительства Российской Федерации ФИО2 приняты решения и даны поручения в связи с объявленной Всемирной организацией здравоохранения пандемией новой коронавирусной инфекции и ускорением темпов ее распространения в 170 странах мира, включая Российскую Федерацию, а также введением отдельными государствами режима чрезвычайной ситуации и запрета международного авиасообщения. 

В частности, Росавиации поручено обеспечить прекращение с 00 ч. 00 мин. 27.03.2020 регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации (http://government.ru/orders/selection/401/39276/).

22.03.2020 на официальном интернет-сайте Федерального агентства воздушного транспорта (https://favt.ru/novosti-novosti/?id=6301) опубликовано сообщение о том, что на основании решений заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации с 00 ч. 00 мин. 20.03.2020 прекращается регулярное и чартерное авиасообщение, осуществляемое из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении за исключением полетов, связанных: с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД Российской Федерации), иностранных граждан в иностранные государства, а также грузовых, почтовых, санитарных, гуманитарных рейсов, перегонов пустых воздушных судов для технического обслуживания, транзитных полетов с посадкой для дозаправки (смены экипажа) на территории Российской Федерации и полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации с Таиландом с 20.03.2020 временно ограничен въезд для иностранных граждан. 

Как выше установлено, федеральными органами исполнительной власти были опубликованы сообщения об угрозе безопасности туристов в иностранных государствах, в том числе, в период времени, приходящийся на даты поездки по условиям договора от ДД.ММ.ГГГГ.

К моменту наступления даты поездки, согласованной условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ, авиасообщение со страной (местом) планируемого временного пребывания туриста (истца) не было возобновлено.

Предложенные Ростуризмом возможные решения (в виде замены направления на другие (альтернативные) направления, не меняя сроков запланированного отпуска; переноса сроков совершения путешествия, в том числе с выбором другого направления (места отдыха), на удобные для туриста даты в течение года, сохранив денежные средства у туроператора; иные решения, максимально учитывающие взаимные интересы обеих сторон) носят рекомендательный характер и, с учетом полномочий Федерального агентства по туризму (Положение о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 901), не могут приниматься в качестве ограничения прав потребителя, предусмотренных федеральным законом.

24 июля 2020 года опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073, которым утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В силу п. 1 Положения данным правовым актом урегулированы особенности на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по ДД.ММ.ГГГГ включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Исходя из приведенных положений, наступление обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», признается одним из возможных оснований применения к договору норм, закрепленных в указанном Положении, при этом не является единственным и обязательным.

Необходимыми условиями для распространения Положения на соответствующие договорные отношения являются: заключение договора о реализации туристского продукта по ДД.ММ.ГГГГ включительно; наступление срока исполнения или расторжения данного договора в 2020 и 2021 годах; включение в субъектный состав договора туроператора, осуществляющего деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагента, реализующего туристский продукт, сформированный таким туроператором. 

Спорный договор о реализации туристского продукта заключен сторонами ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, в договоре участвуют туроператор, осуществляющий деятельность в сфере выездного туризма, и турагент, реализующий туристский продукт, сформированный таким туроператором; при этом возникло обстоятельство расторжения договора с заявлением туристом требования о возврате уплаченных им за туристский продукт денежных сумм.

В этой связи вышеуказанное Положение подлежит применению к спорным правоотношениям.

Согласно п.п. 2, 3 Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021 года. При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 года № 1073 наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31.12.2021 года равнозначного туристского продукта. Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Исходя из содержания п. 5 Положения, по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, договор расторгается и туроператор обязан осуществить возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм. 

При определении лица, у которого возникает обязанность по возврату потребителю оплаченной стоимости туристского продукта, суд исходит из следующего.

ООО «ГрандТур» в правоотношениях с истцом действует на основании агентского договора с ООО «Пегас Туристик МСК».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристский продукт - это комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

Турагентской является деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В силу абз. 6 ст. 6 и ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ при подготовке к путешествию, во время его совершения турист имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 9 указанного Федерального закона туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что ответственность перед туристом за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Также условиями договора о реализации туристского продукта от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что услуги, входящие в туристский продукт, оказываются туроператором непосредственно или с привлечением третьих лиц; ответственность за предоставление услуг, входящих в туристский продукт, несет туроператор.

Таким образом, ответственность перед истцом по обязательствам, вытекающим из обстоятельств оказания услуг по договору о приобретении туристского продукта, несет туроператор. 

По условиям договора от ДД.ММ.ГГГГ туроператором является ООО «Пегас Туристик МСК». 

Кроме того, суд учитывает следующее.

По агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала (ч. 1 ст. 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 1006 Гражданского кодекса Российской Федерации принципал обязан уплатить агенту вознаграждение в размере и в порядке, установленных в агентском договоре.

Таким образом, по предъявленным потребителем требованиям ответственность перед ФИО1 несет туроператор.

Между тем, согласно п. 5 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073, возврат туроператором заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм осуществляется не позднее 31.12.2021, за исключением случаев, предусмотренных п.п 6 и 7 названного Положения.

На момент рассмотрения настоящего дела обстоятельств, приведенных в п.п. 6 и 7 Положения, не установлено. 

Согласно письму ООО «ГрандТур» в адрес ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, приложением к котрому явилось уведомление туроператора, истцу турагентом было направлено уведомление от туроператора ООО «Пегас Туристик МСК», согласно Постановления Правительства РФ №1073 от 20.07.2020 года, для ознакомления и принятия решения, о котором необходимо сообщить письменно по электронному адресу или по почте.

Истец в судебном заседании пояснил, что им было получено указанное уведомление ООО «Пегас Туристик МСК», решение по которому в адрес турагента направлено не было.

Письменное подтверждение направления потребителю указанного уведомления для возможности оценки его содержания суду не представлено. 

При этом суд учитывает, что срок направления заказчику уведомления, содержащего обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31.12.2021 года равнозначного туристского продукта к данному моменту не истек, в связи с чем, не имеется оснований для признания соответствующей процедуры не выполненной.

Срок возвращения потребителю стоимости туристского продукта также не истек, и исполнение соответствующей обязанности туроператора не подлежит признанию просроченным.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что право истца не может быть признано нарушенным, требования о возврате стоимости туристских услуг заявлены им преждевременно.

В этой связи суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению исковых требований в указанной части. 

При разрешении требований о взыскании неустойки, компенсации морального вреда и штрафа вышеуказанное обстоятельство ненаступления срока возврата стоимости туристского продукта является фактом, исключающим установление оснований для признания прав потребителя нарушенными, соответствующие требования согласно ст.ст. 13, 15, 28 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Пегас Туристик МСК» о расторжении договора о реализации туристического продукта и взыскании стоимости услуг отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Н.Ю. Михайлова

Решение в окончательной форме принято 13.10.2020.