Дело № 2-2476/20

УИД 16RS0049-01-2020-005645-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 июля 2020 года город Казань 

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи Шамгунова А.И., 

секретаре судебного заседания Гурьяновой А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики ФИО1 включении периодов работы в стаж государственной гражданской службы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики ФИО1 включении периодов работы в стаж государственной гражданской службы.

В обоснование исковых требований ФИО2 указала, что с --.--.---- г. по --.--.---- г. она работала в должности делопроизводителя-архивариуса судебного участка №-- аппарата мировых судей ... ..., а с --.--.---- г. по --.--.---- г. работала в должности специалиста 2 разряда судебного участка №-- аппарата мировых судей ... .... 

--.--.---- г. истцу назначена страховая пенсия по старости.

--.--.---- г. истец обратилась в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики ФИО1 с заявлением о назначении пенсии государственного гражданского служащего Республики ФИО1, однако в этом было отказано со ссылкой на отсутствие необходимого стажа государственной гражданской службы. В стаж государственной гражданской службы не были включены вышеуказанные периоды работы истца. 

Ссылаясь на необоснованность такого решения, истец просила обязать ответчика включить в стаж государственной гражданской службы периоды работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. в аппарате мировых судей ... ... в должности делопроизводителя-архивариуса судебного участка №-- аппарата мировых судей ... ... и с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности специалиста 2 разряда судебного участка №-- аппарата мировых судей ... .... 

В судебном заседании, назначенном на --.--.---- г., был объявлен перерыв до --.--.---- г.. 

В судебном заседании истец поддержала исковые требования.

Ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела, представитель не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, представила возражения, в которых просила отказать в удовлетворении требований.

Представитель третьего лица – Министерства юстиции Республики ФИО1 явилась --.--.---- г., после объявленного судом перерыва участия в продолжившемся судебном заседания не принимала, в связи с чем её пояснения не были получены.

Третье лицо – Управление Судебного департамент в ФИО1 извещено о времени и месте судебного заседания, представитель не явилась, в отзыве на исковое заявление указала на отсутствие возражений по требованиям истца.

Третье лицо – Департамент государственной службы и кадров при ФИО1 извещен о времени и месте судебного заседания, представитель не явился.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Установлено, что истец ФИО2, --.--.---- г. года рождения, обратилась в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики ФИО1 с заявлением о назначении пенсии государственного гражданского служащего Республики ФИО1.

Уведомлением от --.--.---- г. №-- Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики ФИО1 сообщило истцу об отказе в назначении пенсии государственного гражданского служащего Республики ФИО1 со ссылкой на то, что для назначения указанной пенсии требуется стаж государственной гражданской службы не менее 17 лет, что в случае истца отсутствует. 

Согласно указанному уведомлению в стаж государственной гражданской службы не вошли период работы истца в должности делопроизводителя-архивариуса судебного участка №-- аппарата мировых судей ... ... с --.--.---- г. по --.--.---- г. и период работы в должности специалиста 2 разряда судебного участка №-- аппарата мировых судей ... ... с --.--.---- г. по --.--.---- г.. 

Согласно уведомлению от --.--.---- г. №-- классный чин государственного гражданского служащего впервые был присвоен истцу --.--.---- г., в связи с чем стаж государственной гражданской службы исчисляется с указанной даты.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что спорные периоды подлежат включению в стаж государственной гражданской службы, вывод основан на следующем.

Установлено, что --.--.---- г. ФИО2 начала работать в Московском районном суде ... ... в должности делопроизводителя. При этом с --.--.---- г. по --.--.---- г. ФИО2 работала в должности делопроизводителя-архивариуса в аппарате мировых судей ... ..., а с --.--.---- г. по --.--.---- г. работала в должности специалиста 2 разряда аппарата мировых судей ... .... Это подтверждается записями в трудовой книжке.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 9 Федерального закона от --.--.---- г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" аппарат мирового судьи обеспечивает его работу. Структура и штатное расписание аппарата мирового судьи устанавливаются в порядке, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации.

Работники аппарата мирового судьи являются государственными служащими соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 9 Закона Республики ФИО1 от --.--.---- г. N 2440 "О мировых судьях Республики ФИО1" работу мирового судьи обеспечивает его аппарат. 

Работники аппарата мирового судьи являются государственными служащими Республики ФИО1.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 9 Закона Республики ФИО1 от --.--.---- г. N 2440 "О мировых судьях Республики ФИО1" структура и штатное расписание аппарата мирового судьи утверждаются Кабинетом Министров Республики ФИО1.

Кадровое обеспечение аппарата мирового судьи осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики ФИО1 в области юстиции.

Пункт 3 статьи 9 Закона Республики ФИО1 от --.--.---- г. N 2440 "О мировых судьях Республики ФИО1" в редакции, действовавшей до --.--.---- г., предусматривал, что структура и штатное расписание аппарата мирового судьи утверждаются Государственным Советом Республики ФИО1 по представлению начальника Управления Судебного департамента в ФИО1.

Согласно структуре аппарата мирового судьи Республики ФИО1, утвержденной постановлением Государственного Совета Республики ФИО1 от --.--.---- г. №--, которое утратило силу на основании постановления Государственного Совета Республики ФИО1 от --.--.---- г. №---IV ГС, в аппарате мирового судьи ФИО1 предусматривались следующие должности: консультант – ведущий специалист; заведующий канцелярией – специалист 1 категории; секретарь судебного заседания – специалист 2 категории; делопроизводитель – архивариус.

На текущее время структура и штатное расписание аппарата мировых судей Республики ФИО1 утверждена Постановлением Кабинета Министров Республики ФИО1 от --.--.---- г. N 626. Согласно указанному Постановлению в структуру аппарата мировых судей включены следующие должности: консультант, секретарь судебного заседания, старший специалист 2 разряда - заведующий канцелярией, специалист 2 разряда. При этом штатная численность служащих по последней должности соответствует ранее действующей штатной численности по должности делопроизводителя-архивариуса, исключенной из штатного расписания аппарата мировых судей.

Сопоставление должностных обязанностей делопроизводителя-архивариуса, которые были утверждены начальником Управления Судебного департамент при Верховном Суде Российской Федерации в ФИО1 --.--.---- г., и должностных специалиста 2 разряда в аппарате мирового судьи Республики ФИО1, которые были утверждены Министром юстиции Республики ФИО1 --.--.---- г., позволяет сделать вывод о том, что предусмотренная ранее в аппарате мирового судьи должность делопроизводителя-архивариуса по своим функциональным обязанностям тождественна должности специалиста 2 разряда, включенной в Реестр должностей государственной гражданской службы Республики ФИО1, утвержденный Указом ФИО1 Республики ФИО1 от --.--.---- г. № УП-9 (раздел 11 "Перечень должностей в аппарате мирового судьи Республики ФИО1", должности категории "обеспечивающие специалисты", младшая группа должностей).

Таким образом, исходя из правого регулирования статьи 9 Федерального закона от --.--.---- г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации", статьи 9 Закона Республики ФИО1 от --.--.---- г. N 2440 "О мировых судьях Республики ФИО1", а также норм, направленных на регулирование структуры и штатного расписания аппарата мировых судей Республики ФИО1, должности делопроизводителя-архивариуса и специалиста 2 разряда, которые истец занимала, работая в аппарате мировых судей ... ..., относятся к должностям государственной гражданской службы.

Суд не соглашается с доводом представителя ответчика о том, что так как классный чин государственного гражданского служащего впервые был присвоен истцу --.--.---- г., то периоды работы, предшествовавшие указанной дате, не могут быть включены в стаж государственной гражданской службы. При этом суд исходит из следующего. 

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 32 Закона Республики ФИО1 от --.--.---- г. №---ЗРТ "О государственной гражданской службе Республики ФИО1" в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет включаются периоды замещения государственных должностей Республики ФИО1 и должностей государственной гражданской службы Республики ФИО1, иных государственных должностей в государственных органах Республики ФИО1 (Татарской АССР), к которым относятся периоды работы (службы) с --.--.---- г. до утверждения Реестра должностей государственной гражданской службы Республики ФИО1 на должностях, предусмотренных Реестром государственных должностей государственных служащих Республики ФИО1, а также на должностях, не предусмотренных Реестром государственных должностей государственных служащих Республики ФИО1, в случаях последующего включения этих должностей в соответствующий перечень государственных должностей или должностей государственной службы.

Следовательно, законодатель допускает возможность несвоевременного внесения фактически существующих должностей в Реестр должностей государственной гражданской службы Республики ФИО1.

Данный довод противоречит положениям статьи 9 Федерального закона от --.--.---- г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" и 9 Закона Республики ФИО1 от --.--.---- г. N 2440 "О мировых судьях Республики ФИО1", из которых следует, что работники аппарата мирового судьи являются государственными служащими соответствующего субъекта Российской Федерации.

Поэтому суд находит необоснованным довод ответной стороны о том, возникновение статуса государственного гражданского служащего Республики ФИО1 связано с включением в Реестр должностей государственной гражданской службы Республики ФИО1.

Согласно пункту 1.4 раздела IV "Временной должностной инструкции работников аппарата мирового судьи Республики ФИО1", утвержденной начальником Управления Судебного департамент при Верховном Суде Российской Федерации в ФИО1 --.--.---- г., на должность делопроизводителя-архивариуса принимаются лица со средним профессиональным образованием.

Согласно пункту 2.1.1 должностного регламента гражданского служащего Республики ФИО1, замещающего должность специалиста 2 разряда в аппарате мирового судьи Республики ФИО1, утвержденного Министром юстиции Республики ФИО1 --.--.---- г., гражданский служащий, замещающий должность специалиста 2 разряда, должен иметь профессиональное образование.

Судом установлено, что ФИО2 соответствовала квалификационным требованиям, предъявляемым к занятию должностей делопроизводителя-архивариуса и специалиста 2 разряда в аппарате мирового судьи Республики ФИО1, поскольку с 1991 года она имеет высшее образование, что подтверждается соответствующим дипломом.

С учетом изложенного суд полагает, что периоды работы истца с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности делопроизводителя-архивариуса судебного участка №-- аппарата мировых судей ... ... и с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности специалиста 2 разряда судебного участка №-- аппарата мировых судей ... ... относятся к периодам замещения государственной гражданской службы, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований. 

С доводом представителя ответчика о том, что Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики ФИО1 является ненадлежащим ответчиком суд не соглашается, поскольку вопрос о назначении пенсии государственного гражданского служащего Республики ФИО1 и, соответственно, вопрос об определении продолжительности стажа, необходимого для назначения этой пенсии, находится в компетенции ответчика, в связи с чем иск предъявлен к надлежащему ответчику.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики ФИО1 включении периодов работы в стаж государственной гражданской службы удовлетворить.

Обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики ФИО1 включить в стаж государственной гражданской службы периоды работы ФИО2 с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности делопроизводителя-архивариуса судебного участка №-- аппарата мировых судей ... ... и с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности специалиста 2 разряда судебного участка №-- аппарата мировых судей ... ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики ФИО1 через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения. 

Судья Шамгунов А.И.