Дело № 2-129/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 июля 2017 года

Юрлинский районный суд Пермского края в составе: 

председательствующего судьи Тружениковой Т.И.,

при секретаре судебного заседания Андреевой К.А.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика – отдела Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по иску ФИО1 к отделу Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с длительной педагогической деятельностью,

у с т а н о в и л:

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отдела Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края от 23 мая 2017 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального педагогического стажа.

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделу Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе, указывая, что с данным решением она не согласна. Считает, что ответчиком необоснованно был исключен из её специального стажа период работы воспитателем в Березовском ясли-саду колхоза «Путь к коммунизму» с 18 августа 1982 года по 26 июня 1992 год, воспитателем в Юрлинском детском саду № 2 с 8 июня 2004 года по 31 декабря 2004 года. Также отдел Пенсионного фонда необоснованно исключил из специального стажа время прохождения ею курсов повышения квалификации: с 10 января 2005 года по 19 января 2005 года, с 7 ноября 2011 года по 16 ноября 2001 года, с 11 января 2016 года по 20 января 2016 года.

Истец просит суд признать незаконным решение отдела Пенсионного фонда об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости и обязать назначить данную пенсию с 17 мая 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивает на требованиях искового заявления по изложенным в нём основаниям. Дополнительно просила включить в специальный страховой стаж время нахождения на курсах повышения квалификации с 18 октября 2004 года по 28 октября 2004 года.

Представитель ответчика – специалист-эксперт (юрисконсульт) отдела Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе ФИО2 иск не признала. Суду пояснила, что период работы истца воспитателем в Березовском ясли-саду колхоза «Путь к коммунизму» с 18 августа 1982 года по 26 июня 1992 год не может быть включен в специальный стаж, т.к. основания внесения записи в трудовую книжку о приеме на работу в качестве воспитателя отсутствуют. Курсы повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, поскольку это не предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года и Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года. Период работы воспитателем в Юрлинском детском саду № 2 с 8 июня 2004 года по 31 декабря 2004 года не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в указанный период истец работала на 0,8 ставки. 

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Свидетели ФИО4, ФИО5 и ФИО6 пояснили суду, что истец действительно работала совместно с ними воспитателем в Березовском ясли-саду колхоза «Путь к коммунизму» с 18 августа 1982 года по 26 июня 1992 года. 

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 начала педагогическую деятельность с 18 августа 1982 года, когда была принята воспитателем в Березовский ясли-сад колхоза «Путь к коммунизму».

В период с 27 июня 1992 года по 11 марта 1996 года ФИО1 работала воспитателем в Ивановском ясли-саду.

С 8 июня 2004 года по настоящее время ФИО1 работает воспитателем в Юрлинском детском саду №2, который с 23 декабря 2011 года переименован в Юрлинский детский сад №5.

17 мая 2017 года ФИО1 обратилась в отдел Пенсионного фонда в Юрлинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицо, не менее 25 лет осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением отдела Пенсионного фонда от 23 мая 2017 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Продолжительность специального стажа ответчиком исчислена в 14 лет 10 месяцев 11 дней. Из специального стажа истца были исключены периоды работы воспитателем в Березовском ясли-саду колхоза «Путь к коммунизму» с 18 августа 1982 года по 26 июня 1992 года – 9 лет 10 месяцев 9 дней; работа воспитателем в Юрлинском детском саду № 2 на 0,8 ставки с 8 июня 2004 года по 31 декабря 2004 года – 6 месяцев 24 дня, а также периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 10 января 2005 года по 19 января 2005 года, с 7 ноября 2011 года по 16 ноября 2011 года, с 11 января 2016 года по 20 января 2016 года, всего 30 дней.

Решение отдела Пенсионного фонда в Юрлинском районе суд не может признать законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно п.19 ч.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Суд считает необходимым включить в стаж истца, дающий право для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода работы в должности воспитателя в Березовском ясли-саду колхоза «Путь к коммунизму», поскольку её вины в неправильном оформлении трудовой книжки нет. Факт работы ФИО1 в должности воспитателя в указанный период подтвержден показаниями свидетелей.

Требование о включении в специальный стаж курсов повышения квалификации суд также считает подлежащим удовлетворению. Нахождение на курсах повышения квалификации является выполнением трудовых обязанностей вне постоянного места проживания, когда за работником сохраняется место работы, заработная плата, из которой удерживаются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Повышение квалификации является, по сути, выполнением своей непосредственной трудовой функции, связанной с педагогической деятельностью, поскольку проводится с целью надлежащего, качественного выполнения профессиональных обязанностей – обучения и воспитания детей.

Курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж также в соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтвержден выписками из приказов о направлении на курсы, удостоверениями о повышении квалификации.

Согласно представленным материалам курсы повышения квалификации суммарно составляют 41 день.

Оценивая правомерность требования о включении в специальный стаж периода работы с 8 июня 2004 года по 31 декабря 2004 года в должности воспитателя в Юрлинском детском саду №2, суд принимает во внимание следующее. Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Установлено в судебном заседании, что с 8 июня 2004 года по 31 декабря 2004 года ФИО1 работала воспитателем в Юрлинском детском саду №2 на 0,8 ставки, что не дает ей право на включение указанного периода в специальный стаж. 

С учётом периодов, включение которых в специальный стаж признано судом обязательным, стаж педагогической деятельности ФИО1 составил менее 25 лет. Следовательно, решение пенсионного органа от 23 мая 2017 года в части отказа в назначении страховой пенсии по старости досрочно, с 17 мая 2017 года, являлось правомерным. 

Таким образом, оценив исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к отделу Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – отдел Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края включить в специальный страховой стаж ФИО1 следующие периоды работы:

- воспитателем в Березовском ясли-саду колхоза «Путь к коммунизму» с 18 августа 1982 года по 26 июня 1992 года – 9 лет 10 месяца 9 дней;

- нахождение на курсах повышения квалификации: с 18 октября 2004 года по 28 октября 2004 года, с 10 января 2005 года по 19 января 2005 года, с 7 ноября 2011 года по 16 ноября 2001 года, с 11 января 2016 года по 20 января 2016 года, всего 41 день.

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение месяца.

Судья

Юрлинского районного суда Т.И. Труженикова