Дело №5-58/2023

УИД 60RS0006-01-2023-000615-40

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Гдов 08 декабря 2023 года

Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего Зубковой С.Г., при секретаре Алексеевой А.В., с участием лица привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ ФИО8, переводчика ФИО9, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

адрес>, холостого, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющего, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее к административной ответственности не привлекался, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 в помещении приемной миграционного пункта ОМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> рамках разбирательства по рапорту, зарегистрированному в КУСП № ДД.ММ.ГГГГ с гражданином 

<

адрес> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлено, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по адресу: 

<

адрес> (строительство общеобразовательной школы), а именно, выполнял работы по вязке арматуры, очищал территорию от строительного мусора, без разрешения на работу, действительного на территории Псковской области. 

Таким образом, гражданин 

<

адрес> нарушил требования ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 Аширмухаммет пояснил, с протоколом об административном правонарушении согласен, вину признаёт. Приехал на территорию РФ по туристической визе, но по приглашению знакомых работал в г. Гдове на строительстве школы без разрешения на работу, действительного на территории Псковской области. Материальных средств не имеет.

Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, определены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Пунктами 1 и 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ определено, что иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Факт совершения гражданином Туркменистана административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, с которым согласился лицо, привлекаемое к административной ответственности; объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ которые аналогичны пояснениями, данными в ходе рассмотрения дела судом; копией паспорта гражданина Туркменистана; сведениями СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ и копией визы в которой период пребывания на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью туризма. 

ФИО1 Аширмухаммет совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежит привлечению к ответственности. 

Санкция ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом, согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а так же нанесение вреда деловой репутации юридического лица. 

При назначении наказания лицу, привлекаемому к административной ответственности, суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих наказание осознание своей вины, раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетних детей.

ФИО1 Аширмухаммет пояснил, что родственников в Российской Федерации не имеет, материально не обеспечен.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности находится на территории РФ по туристической визе, которая в силу ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ не дает права получения разрешения на работу.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств при которых оно совершено, данных о личности лица, привлекаемого к ответственности, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд находит необходимым назначить наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. 

Применение данной нормы ответственности является единственным возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» до исполнения наказания в виде административного выдворения ФИО1 Аширмухаммет подлежит содержанию в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.

Учитывая характер правонарушения, личность виновного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.18.10, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

До исполнения постановления суда о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1 Аширмухаммета, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, содержать в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г. Псков).

Исполнение данного постановления в части доставления в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан возложить на сотрудников ОСП Гдовского района УФССП России по Псковской области. 

Штраф подлежит перечислению по следующим банковским реквизитам: УФК по Псковской области (УМВД России по Псковской области, л/с 

<

***>), КПП 602701001, ИНН 

<

***>, Код ОКТМО 58608101, БИК 045805001, номер счета получателя платежа 40101810400001010002 отделение Отделение Псков г. Псков, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, УИН 18891609990003819335. 

Разъяснить, что согласно ч. 1.1. ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Предупредить об ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом (не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении) влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Копию постановления вручить лицу, привлекаемому к административной ответственности, должностному лицу, составившему протокол, переводчику.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Гдовский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: С.Г. Зубкова