№ 2-542/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

02 декабря 2019 года г. Уварово Тамбовской области

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Сибилевой О.Е., при секретаре Нечаевой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации города Уварово Тамбовской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства и земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации города Уварово Тамбовской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства, общей площадью 52,0 кв.м., под литером 1, инвентарный номер 5630, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельный участок, площадью 1482 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес> границы которого установлены планом земельного участка, составленного кадастровым инженером ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ., указав в обоснование иска, что она является наследницей имущества, оставшегося после смерти её мужа – ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. В состав его наследственного имущества входит незавершенное строительство и земельный участок, расположенные в 

<

адрес>. На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 приобретен жилой деревянный дом, расположенный в 

<

адрес>, который располагался на земельном участке мерою 1630 кв.м. На основании решения Исполнительного комитета Уваровского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ её мужу – ФИО2 выдано разрешение на перестройку дома со сломом старого ветхого, расположенного в г. 

<

адрес>. На основании вышеуказанного разрешения ветхий жилой дом ими снесен и начато строительство нового дома. Из-за финансовых трудностей, а также из-за болезни мужа, ими построен только фундамент под жилой дом. Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке площадью 1482 кв.м., расположены следующие объекты недвижимости: незавершенное строительство, Лит 1, площадью 52 кв.м.; сарай, Лит 2, площадью 18,5 кв.м.; сарай, Лит. 3, площадью 4,6 кв.м. В соответствии с разделом I технического паспорта право собственности на объект незавершенного строительства не зарегистрировано. Оформить наследство в установленном законом порядке не представляется возможным, так как у наследодателя не имелось правоустанавливающих документов на незавершенное строительство и земельный участок, расположенные в 

<

адрес>, 

<

адрес>. В связи с этим она вынуждена обратиться в суд с требованием о признании за ней права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Требования закона и иных правовых актов она выполнила полностью, кроме оформления права собственности в соответствии с действующим законодательством. Несвоевременное оформление права собственности на объект незавершенного строительства не может служить основанием для отказа в признании права собственности на объект незавершенного строительства, с последующей его регистрацией в установленном законом порядке. Поэтому она имеет реальную возможность признать право собственности на объект незавершенного строительства только в судебном порядке. В состав наследства входит принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 ГК РФ); имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (пункт 1 статьи 1175 ГК РФ). Считает, что наследодатель ФИО2 на день его смерти был наделен оформить на свое имя право собственности на земельный участок, расположенный в 

<

адрес> 

<

адрес>, так как в его собственности находилось строение, расположенное на данном участке, приобретенное им в 1974 г. на основании договора купли-продажи. К ней, как к наследнику после его смерти, перешло данное право. Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ – п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня принятия им наследства. Лицо, принявшее наследство, приобретает соответствующие права и обязанности в отношении унаследованного имущества. На основании вышеизложенного, и, ссылаясь на п.п. 1 п. 1 ст. 218, ст. 219 ГК РФ, просит признать право собственности на объект незавершенного строительства, общей площадью 52,0 кв.м., под литером 1, инвентарный номер №, расположенный по адресу: 

<

адрес> на земельный участок, площадью 1482 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, границы которого установлены планом земельного участка, составленного кадастровым инженером ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО4 – ФИО6, допущенная к участию в деле на основании п. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом уточнения исковых требований просила суд признать право собственности в порядке наследования за ФИО4 на объект незавершенного строительства, под литером 1, инвентарный номер №, степенью готовности 6%, площадью 52,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, а также признать право собственности на земельный участок, площадью 1482 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес> границы которого установлены планом земельного участка, составленного кадастровым инженером ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик администрация города Уварово Тамбовской области надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания в него не явилась. 11.11.2019 г. в суд поступило заявление представителя ответчика администрации города Уварово Тамбовской области ФИО7, действующей на основании доверенности от 11.11.2019 № 30, из содержания которого следует, что администрация города Уварово Тамбовской области признает исковые требования ФИО4, просит рассмотреть дело без участия представителя администрации города Уварово Тамбовской области.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – нотариус города Уварово Тамбовской области ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Межмуниципального отдела по Инжавинскому, Мучкапскому и Уваровскому районам Управления Росреестра по Тамбовской области, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, не направило в суд своего представителя. В поступившем в суд 05.11.2019 в электронном виде заявлении представитель Управления Росреестра по Тамбовской области по доверенности № 42 от 13.05.2019 ФИО9 сообщив, что Управление не имеет ни материальной, ни процессуальной заинтересованности в разрешении данного дела, просит рассмотреть дело без участия представителя.

Кадастровый инженер ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Согласно поступившего в суд 02.12.2019 г. письменного заявления просит рассмотреть дело без своего присутствия, возражения по иску не имеет. При этом в пояснительной записке указывает, что согласно ФЗ 221 «О кадастровой деятельности» ст. 39 «Порядок согласования местоположения границы земельных участков»: местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Смежными земельными участками считаются те участки, которые имеют общую границу с рассматриваемым земельным участком. В данном случае такие участки не выявлены. То есть, вокруг рассматриваемого участка расположены земли неразграниченной государственной или муниципальной собственности. Согласно Письма Минэкономразвития России № ОГ–Д23-5470 от 08.10.2013 «О подготовке межевого плана и проведении процедуры согласования местоположения границ земельного участка» (п. 4). Если земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности (не с земельными участками), то согласование местоположения в отношении такой части границы с органом местного самоуправления согласно Закон о кадастре не проводится.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав совокупность представленных документов, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В силу пунктов 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом ан основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно пункту 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 80-82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», наследники объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке, предоставленном наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования (статья 269 ГК РФ), приобретают право на использование соответствующей части земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и наследодатель в соответствии с целевым назначением земельного участка.

При разрушении до открытия наследства принадлежавшего наследодателю здания, строения, сооружения, расположенных на участке, которым наследодатель владел на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, эти права сохраняются за наследниками в течение трех лет после разрушения здания, строения, сооружения, а в случае, если это срок был продлен уполномоченным органом, - в течение соответствующего периода.

По истечении указанного срока названные права сохраняются за наследниками, если они не были прекращены в установленном порядке и при условии начала восстановления (в том числе наследниками) разрушенного здания, строения, сооружения. 

Суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введение в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Так, пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Закон СССР от 06 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР» введен в действие с 01 июля 1990 года (п. 1 Постановления Пленума Верховного Совета СССР от 06 марта 1990 года № 1306-1).

Пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Судом установлено, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен договор купли продажи жилого деревянного дома, размер которого жилой и полезной площади 15 кв.м., находящееся в 

<

адрес> 

<

адрес> и расположенное на участке земли мерою 1630 кв.м., удостоверенный нотариусом Уваровской государственной нотариальной конторы ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, зарегистрированный в Уваровском БТИ ДД.ММ.ГГГГ 

В соответствии с п. 2 договора указанное строение принадлежит продавцу на праве личной собственности на основании рег. удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ и подтверждается справкой БТИ Уваровского горисполкома от 26.07.1974г. (л.д. 39).

Из копии регистрационного удостоверения выданного бюро технической инвентаризации Уваровского Райкомхоза Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что домовладение 

<

адрес> зарегистрировано по праву личной собственности за ФИО1, на основании решения горсовета от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в реестровой книге под № (л.д. 42). 

Согласно архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ № архивного отдела администрации города Уваровской области, решением Уваровского городского Совета депутатов трудящихся Исполнительного комитета ФИО2, проживающему по 

<

адрес> разрешена перестройка дома со сломом старого ветхого дома (л.д. 15), что также объективно подтверждается представленным ТОГБУ «ГАТО» по запросу суда Решением Исполнительного комитета Уваровского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении строительства» (л.д. 84-87).

В данном случае ФИО4 является супругой ФИО2, что объективно подтверждается свидетельством о заключении брака I-КС №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Уваровским горЗАГС Тамбовской области, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключили брак, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о заключении брака №, после заключения брака последней была присвоена фамилия ФИО4 (л.д.17).

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, после его смерти наследственное дело не открывалось (л.д. 38).

Из содержания плана земельного участка, выданного ДД.ММ.ГГГГ инженером-землеустроителем ФИО5 следует, что общая площадь земельного участка в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, уточнена и составляет 1482 кв.м. Указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, цель предоставления: для ведения личного подсобного хозяйства.

Из схемы расположения земельного участка объекта незавершенного строительства видно, что определены его характерные точки контура объекта, с указанием точных координат (л.д.12).

Из поступившего в суд уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № следует, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения об объекте недвижимости на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют (л.д. 29).

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объекта незавершенного строительства по адресу: 

<

адрес> объекту присвоен инвентарный №, реестровый №, состоит из строения под литерой 1, степень готовности 6%, площадь застройки 52,0 кв.м. (л.д. 7-8).

Материалами дела установлено, что прежний пользователь земельного участка, стал собственником домовладения, расположенного на этом участке, до вступления в силу Закона СССР № 1305-1 от 06 марта 1990 года «О собственности в СССР». После его смерти собственником недвижимого имущества в порядке наследования стала его супруга ФИО4

Поскольку спорный земельный участок находился в фактическом бессрочном пользовании умершего ФИО2 до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», к ФИО4 в связи с приобретением в порядке наследования права собственности на объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке перешло право на получение названного земельного участка в собственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Следовательно, с переходом права собственности на объект незавершенного строительства по адресу: 

<

адрес>, к ФИО4 перешло и исключительное право бесплатного получения земельного участка в собственность на основании ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество».

Принимая решение об удовлетворении иска, суд исходит из того, что право пользования земельным участком, на котором расположен данный объект недвижимости, перешло к истцу в порядке наследования, она его использовала в соответствии с целевым назначением, в связи с чем, оснований для отказа в признании права собственности на незавершенный строительством объект не имеется.

При этом ответчиком в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства, что спорный объект недвижимости возведён с нарушением градостроительных и строительных правил, данное строение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу их жизни и здоровью.

Таким образом, у суда не имеется сомнений в том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку строительство объекта недвижимости было начато наследодателем ФИО2 на предоставленном ему земельном участке, в его границах (не выходит за границы земельного участка). Возведенный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку исковые требования ФИО4 к администрации г. Уварово Тамбовской области законны и обоснованы, не нарушают права и интересы третьих лиц, признание ответчиком иска должно быть принято судом, а исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш ИЛ:

Исковые требования ФИО4 к администрации города Уварово Тамбовской области о признании права собственности в порядке наследования на объект незавершенного строительства и земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – 

<

адрес>, имеющей паспорт РФ № выданный Уваровским Отделом Внутренних Дел Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ код подразделения 682-028, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> право собственности в порядке наследования по закону после смерти ФИО2, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ:

на земельный участок площадью 1482 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: 

<

адрес> границы которого установлены планом земельного участка, составленном кадастровым инженером ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; 

на объект незавершенного строительства с инвентарным номером 5630, адрес (местоположение) 

<

адрес>, площадью 52,0 (пятьдесят два) кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства 6%.

Решение суда является основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Тамбовской области права собственности на объект незавершенного строительства с инвентарным номером 5630, адрес (местоположение) 

<

адрес> площадью 52,0 кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства 6%, за ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – 

<

адрес>, имеющей паспорт РФ № выданный Уваровским Отделом Внутренних Дел Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ код подразделения 682-028, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, а также внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Судья О.Е. Сибилева

Решение в окончательной форме изготовлено 03 декабря 2019 года. 

Судья О.Е. Сибилева