№ 44-г-82/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

президиума Ярославского областного суда 

г. Ярославль 2 октября 2019 года

Президиум Ярославского областного суда в составе:

Председательствующего Петровой Л.В. 

членов президиума Кручининой Н.В., Малахова В.А., Абрамовой Н.Н. 

рассмотрел истребованное по кассационной жалобе товарищества собственников жилья «Ньютона, 9» дело по иску ФИО1 к товариществу собственников жилья «Ньютона, 9» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за отопление, взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Ярославского областного суда Абрамовой Н.Н., президиум 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к товариществу собственников жилья «Ньютона, 9» (далее – ТСЖ «Ньютона, 9»), в котором просил с учетом уточнения заявленных требований (л.д. 17) произвести корректировку расчета услуги за отопление по квартире по адресу: ..., исключить из стоимости сумму 63 043, 11 руб., взыскать компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб. В обоснование исковых требований указал, что на основании договора найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования Ярославской области № 01 от 8 мая 2015 года является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: ..., регулярно и в полном объеме оплачивает поступающие квитанции по оплате коммунальных услуг. Согласно п. 2.1 Устава ТСЖ «Ньютона, 9» одним из основных видов деятельности ТСЖ является обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме. Однако ответчик свои обязательства по обеспечению истца коммунальной услугой по отоплению не исполняет. Параметры микроклимата в квартире № ... не соответствуют требованиям санитарных правил и норм по показателю температуры воздуха:

- в кухне температура воздуха составляет 15, 8 - 15, 9 градусов С (при допустимой в холодный период года 18-26 градусов С),

- в комнате 1 (площадью 23, 4 кв.м) в точке 0, 5 м от внутренней поверхности наружной стены - 16, 8 - 17, 1 градусов С, середина помещения - 17, 4 градусов С (при допустимой температуре воздуха в жилой комнате в холодный период года 18-24 градусов С),

- в комнате 3 (площадью 18, 2 кв.м) - 16, 7 - 17 градусов С (при допустимой температуре воздуха в жилой комнате в холодный период года 18-24 градуса С),

- в совместном санузле - 17, 6 - 17, 8 градусов С (при допустимой температуре воздуха в жилой комнате в холодный период года 18-26 градуса С).

Данный факт подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении от 29 марта 2018 года, составленным Управлением Роспотребнадзора по Ярославской области, и постановлением по делу об административном правонарушении № ... от 10 апреля 2018 года. 

Перерасчет платы за некачественную услугу истцом составлен за период с декабря 2015 года до января 2018 года, поскольку с момента вселения истца с семьей в спорную квартиру температурный режим в помещениях квартиры в зимний период времени никогда не соответствовал нормативному.

Решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 17 января 2019 года исковые требования удовлетворены частично; на ТСЖ «Ньютона, 9» возложена обязанность произвести перерасчет по оплате услуг за отопление жилого помещения по адресу ..., за период с 19 марта 2018 года по 4 мая 2018 года в счет будущих платежей в сумме 9 494, 61 руб.; взыскана компенсация морального вреда в сумме 10 000 руб., штраф в сумме 5 000 руб.; в остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 16 апреля 2019 года указанное решение районного суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба ТСЖ «Ньютона, 9» - без удовлетворения.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения и апелляционного определения в связи с существенными нарушениями судебными инстанциями норм материального права. Автор кассационной жалобы ссылается на то, что размер снижения платы за коммунальную услугу не может превышать размер платы начисленной, однако в данном случае при рассчитанной плате за спорный период в сумме 3 420, 10 руб., размер снижения платы по расчету, приведенному в решении суда, составляет 12 309, 76 руб., а с учетом произведенного ответчиком перерасчета – 9 494, 61 руб., с зачетом в счет будущих платежей, что означает освобождение от оплаты услуги за периоды, в которые услуга предоставлялась надлежащего качества. 

Дело истребовано в Ярославский областной суд, и кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В соответствии со ст. 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. 

Президиум считает, что нарушения такого характера были допущены судами при разрешении спора.

Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, состоящим из Жилищного Кодекса Российской Федерации, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (ч. 2 ст. 5, п. 10 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 22 при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, наниматели (собственники) имеют право на уменьшение размера платы за коммунальные услуги (вплоть до полного освобождения), которое производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации) (п. 20).

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 (далее – Правила), предусмотрен механизм восстановления прав потребителя вследствие предоставления ему услуг ненадлежащего качества - путем перерасчета платы за такую услугу. 

В соответствии с пунктом 98 Правил при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом помещении в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Согласно пункту 101 Правил при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам.

В соответствии с п. 15 приложения № 1 к Правилам установлены требования к коммунальной услуге по отоплению - обеспечение нормативной температуры воздуха: в жилых помещениях - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0, 92) - 31 °C и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °C (в угловых комнатах - +22 °C).

Указанным пунктом регламентирован порядок перерасчета размера платы за отопление при ненадлежащем оказании услуг, а именно - за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0, 15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил. Измерение температуры воздуха в жилых помещениях осуществляется в комнате (при наличии нескольких комнат - в наибольшей по площади жилой комнате), в центре плоскостей, отстоящих от внутренней поверхности наружной стены и обогревающего элемента на 0, 5 м и в центре помещения (точке пересечения диагональных линий помещения) на высоте 1 м. 

С учетом измерений параметров микроклимата в квартире истца, выполненных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» 16 марта 2018 года (экспертное заключение № ... от 20 марта 2018 года), судом установлен факт ненадлежащего предоставления ответчиком коммунальной услуги по отоплению в период с 19 марта 2018 года по 4 мая 2018 года (дневное время), в связи с чем судом возложена обязанность на ответчика по выполнению перерасчета за спорный период в сумме 9 494, 61 рубля.

Однако выполненный судом расчет указанной суммы нельзя признать правильным.

Для выполнения перерасчета судом сумма начисленной платы за отопление за спорный период не проверялась, а взята из расчета ответчика, при этом не учтено, что в апреле 2018 года по утверждению представителя ответчика выполнен перерасчет платы (протокол судебного заседания от 6 декабря 2018 года – л.д. 188 оборотная сторона).

Отклонения температурного режима в градусах, установленные судом, не соответствуют вышеуказанным требованиям по измерению температуры воздуха в жилых помещениях (в наибольшей по площади жилой комнате). При этом судом определен градус отклонения 3, 26 по максимальному значению произвольно; в качестве дневного времени для расчета взят период 16 часов, в то время как указанный судом период с 5.00 до 0.00 составляет 19 часов.

Расчет суммы перерасчета в счет будущих платежей в сумме 9 494, 61 руб. с учетом начисления платы за спорный период, установленной судом в сумме 3 420, 10 руб., противоречит положениям пункта 98 Правил, согласно которым размер платы подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Таким образом, сумма перерасчета не могла превышать сумму начисленной платы за спорный период. 

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», следует, что судам необходимо учитывать, что по смыслу ст. 327 ГПК Российской Федерации повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Судом апелляционной инстанции в нарушение названных положений расчет, выполненный судом первой инстанции, не проверялся.

Указанные существенные нарушения норм материального и процессуального права могут быть устранены судом апелляционной инстанции при новом рассмотрении дела, в связи с чем апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 16 апреля 2019 года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. 

Руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум 

п о с т а н о в и л:

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 16 апреля 2019 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. 

Председательствующий Л.В. Петрова