дело № 12-157/2020

РЕШЕНИЕ

29 июля 2020 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Новоженина О.Р., при секретаре Лихтиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 5 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 5 июня 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, а именно 1 пластиковой бутылки объемом 0,7 литра с этикеткой, со спиртосодержащей жидкостью, с последующим уничтожением.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, ФИО1 просит об отмене состоявшегося по делу постановления судьи и прекращении производства по делу.

Инспектор ИАЗ ОП МО МВД РФ «Абдулинский» ФИО4, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении не заявляла, в связи с чем жалоба рассмотрена в ее отсутствие. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав ФИО1, защитника Медведева А.В., поддержавших доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела усматривается, что 21 августа 2019 года инспектором ИАЗ ОП МО МВД РФ «Абдулинский» ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. 

Согласно данному протоколу ФИО1, являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с работодателем, в отсутствие признаков уголовно-наказуемого деяния, 11 апреля 2019 года в 11 часов 30 минут из своего домовладения, расположенного по адресу: (адрес), в нарушение требований ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции ФИО6, а именно продал спиртосодержащую жидкость домашней выработки – самогон, с объемом долей этилового спирта – 41%, емкостью 0,5 литра, по цене 150 рублей, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.14.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 постановлением судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 5 июня 2020 года к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Однако при рассмотрении дела судьей районного суда не было учтено следующее.

Согласно общему правилу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, составляет один год.

Событие, за совершение которого ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, имело место быть 11 апреля 2019 года.

Таким образом, по данному делу об административном правонарушении годичный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек 11 апреля 2020 года.

Вместе с тем, мотивированное постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, вынесено судьей районного суда 5 июня 2020 года, то есть за пределами срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Следовательно, у судьи районного суда на дату рассмотрения дела не имелось оснований для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, производство по делу подлежало прекращению.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 5 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Следует отметить, что исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 16.06.2009 N 9-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО2, ФИО3 и ФИО5", лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 5 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано и (или) опротестовано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья Оренбургского 

областного суда О.Р. Новоженина