Дело № 2-206/2021

УИД 68RS0018-01-2021-000483-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2021 года р.п. Первомайский

Первомайский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Линьковой Н.И., 

при секретаре Немыкиной О.С., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) о включении трудовых периодов в стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) о включении трудовых периодов в стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на следующие обстоятельства. 

4 февраля 2021 года он обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в УПФР в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное), предоставив для этой цели все необходимые документы. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (решение №18 от 17.02.2021), УПФР в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2.ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, льготный стаж: с 02.10.1985 по 25.04.1986 (00/06/23) - в должности кочегара в Староюрьевском МПЖКХ (архивная справка №101 от 06.04.2021 - из книги приказов, архивная справка о начислении зарплаты - № 102 от 06.04.2021). С 01.10.1992 по 01.05.1993 (00/07/01), с 15.10.1993 по 16.04.1994 (00/06/02), с 15.10.1994 по 21.04.1995 (00/06/07), с 16.10.1995 по 16.04.1996 (00/06/01), с 15.10.1996 по 15.04.1997 (00/06/01), с 15.10.1997 по 20.04.1998 (00/06/06), с 15.10.1998 по 15.04.1999 (00/06/01), с 15.10.1999 по 07.09.2000 (00/10/23), с 16.10.2000 по 15.04.2001 (00/06/00), с 15.10.2001 по 31.12.2001 (00/02/17), с 01.01.2005 по 15.04.2005 (00/03/15), с 15.10.2005 по 31.12.2005 (00/02/17) - в должности кочегара Староюрьевской основной общеобразовательной школы. В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2003 №400-Ф3 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Пунктом 1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ). В соответствии с пп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Списком №2, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы (раздел «XXXIII Общие профессии» (код 23200000-13786). В должности кочегара Староюрьевской основной общеобразовательной школы он работал с 01.10.1992 по 11.01.2006. Котельная с 01.01.1991 по 12.01.2006 работала на твердом топливе (уголь) с котлом марки У-5. В данный момент котел марки У-5 законсервирован и числится на балансе МБОУ Староюрьевской средней общеобразовательной школы Староюрьевского района, инвентарный номер УК434-1101040001, о чем подтверждает справка из МКУ Централизованная бухгалтерия и инвентарная карточка учета нефинансовых активов №УК215-11. Работу выполнял в течение полного рабочего дня. Его страховой стаж составляет 25 лет 08 месяцев 23 дня согласно сведениям трудовой книжки. Просит включить ему в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды его работы в Староюрьевской основной общеобразовательной школе Староюрьевского района Тамбовской области с 01.10.1992 по 01.05.1993 (00/07./01), с 15.10.1993 по 16.04.1994 (00/06/02), с 15.10.1994 по 21.04.1995 (00/06/07), с 16.10.1995 по 16.04.1996 (00/06/01), с 15.10.1996 по 15.04.1997 (00/06/01), с 15.10.1997 по 20.04.1998 (00/06/06), с 15.10.1998 по 15.04.1999 (00/06/01), с 15.10.1999 по 07.09.2000 (00/10/23), с 16.10.2000 по 15.04.2001 (00/06/00), с 15.10.2001 по 31.12.2001 (00/02/17), с 01.01.2005 по 15.04.2005 (00/03/15), с 15.10.2005 по 31.12.2005 (00/02/17) - в должности кочегара; период с 02.10.1985 по 25.04.1986 (00/06/23) - в должности кочегара в Староюрьевском МПЖКХ. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с 04.02.2021.

В судебном заседании истец ФИО1 свои требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, и пояснил, что он в указанные периоды времени работал кочегаром на котле «Универсал 5М» с ручной топкой для сжигания каменного угля, в том числе осуществлял ручную чистку котла от золы. Он полагает, что имеет право на досрочное получение пенсии. 

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, представила в суд письменные возражения, из которых следует, что согласно решения УПФР в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) от 17.02.2021 №18 истцу установлен стаж на соответствующих видах работ 01 год 06 месяцев 04 дня. При этом указанные истцом в исковом заявлении периоды работы включить в данный стаж не представлялось возможным, так как документального подтверждения не имелось, техническая документация на котлы не предоставлена. А также выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения пенсии) сведений об особых условиях труда ФИО1 в указанный период не содержит.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В Списке №2, утверждённом Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (с изменениями от 23.07.1991, 09.08.1991, 02.10.1991) в разделе XXXIII «Общие профессии» указана должность: машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе на удалении золы (позиция 23200000-13786), которая даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. 

В соответствие со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки ФИО1, следует, что 29.01.1985 он принят на работу в Староюрьевское ПУЖКХ на должность штукатура маляра. В периоды с 01.10.1992 по 01.05.1993 (00/07/01), с 15.10.1993 по 16.04.1994 (00/06/02), с 15.10.1994 по 21.04.1995 (00/06/07), с 16.10.1995 по 16.04.1996 (00/06/01), с 15.10.1996 по 15.04.1997 (00/06/01), с 15.10.1997 по 20.04.1998 (00/06/06), с 15.10.1998 по 15.04.1999 (00/06/01), с 15.10.1999 по 07.09.2000 (00/10/23), с 16.10.2000 по 15.04.2001 (00/06/00), с 15.10.2001 по 31.12.2001 (00/02/17), с 01.01.2005 по 15.04.2005 (00/03/15), с 15.10.2005 по 31.12.2005 (00/02/17) – ФИО1 работал в должности кочегара в Староюрьевской основной общеобразовательной школе Староюрьевского района Тамбовской области (л.д.12-35).

Согласно архивной справке администрации Староюрьевского района Тамбовской области №101 от 06.04.2021 ФИО1 переведен с разных видов работ в кочегары котельной №2 с 02.10.1985 по 25.04.1986, с 29.09.1986 по 19.12.1986. Сведений о переводе на разные работы в 1985 году нет, сведений о переводе на разные работы в 1986 году нет. Сведений об увольнении нет (л.д.63).

Кроме того, работа ФИО1 в УМП ПЖКХ Староюрьевского района Тамбовской области с февраля 1985 по апрель 1989 подтверждается справкой №102 от 06.04.2021 о его заработке, учитываемом при исчислении пенсии (л.д.65). 

Как следует из Выписок из Приказов МБОУ Староюрьевская СОШ, а также Справки, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в Староюрьевской основной общеобразовательной школе в качестве кочегара с 01.10.1992 Приказ №66 по 01.05.1993 Приказ №21, с 15.10.1993 Приказ №62 по 16.04.1994 Приказ №16, с 15.10.1994 Приказ №63 по 21.04.1995 Приказ №17, с 16.10.1995 Приказ №57 по 16.04.1996 Приказ №15, с 15.10.1996 Приказ №72 по 15.04.1997 Приказ №16, с 15.10.1997 Приказ №61 по 20.04.1998 Приказ №13, с 15.10.1998 Приказ №57 по 15.04.1999 Приказ №10, с 15.10.1999 Приказ №51 по 07.09.2000 Приказ №48, с 16.10.2000 Приказ №52 по 15.04.2001 Приказ №19, с 15.10.2001 Приказ №54 по 15.04.2002 Приказ №13, с 15.10.2002 Приказ №65 по 15.04.2003 Приказ №15, с 15.10.2003 Приказ №48 по 14.10.2004 Приказ №11, с 15.10.2004 Приказ №58 по 15.04.2005 Приказ №8, с 15.10.2005 Приказ №57 по 12.01.2006 Приказ №3. Данная работа предусмотрена Списком №2, утвержденным Кабинетом Министров СССР, право на льготное пенсионное обеспечение установлено машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятых на удалении золы (раздел XXXIII «Общие профессии» код 23200000-13786). Указанная справка подтверждает выполнение работ в течение полного рабочего дня, в особых (тяжелых) условиях труда (л.д.43-58).

Как следует из справки МКУ Центральная бухгалтерия, в Староюрьевской основной общеобразовательной школе с 01.01.1991 по 12.01.2006 котельная работала на твердом топливе котлом марки У-5. В данный момент котел марки У-5 законсервирован и числится на балансе МБОУ Староюрьевской средней общеобразовательной школы Староюрьевского района инвентарный номер УК2434-1101040001 (л.д.64).

Согласно Паспорту котла «Универсал 5М» (Техническое описание и инструкция по эксплуатации) указанный котел с ручной топкой для сжигания каменного угля предназначен для теплоснабжения жилых, общественных и промышленных зданий (л.д.94-112).

Из сообщения МБОУ Староюрьевская СОШ Староюрьевского района Тамбовской области от 22.06.2021 за указанные периоды работы ФИО1 не предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, декрет, он не направлялся для участия в забастовках, на курсы повышения квалификации и пр. Аттестация рабочих мест по списку №2 на должность «Кочегар» не проводилась (л.д.92).

Вышеприведённые доказательства подтверждают, что истец ФИО1 в спорные периоды работал в должности кочегара на твёрдом топливе (на угле), в том числе на удалении золы, полный рабочий день, поэтому спорные периоды работы ФИО1 подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. 

В соответствии с абз.2 п.1 ст.8 Закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» страхователи представляют в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех липах, работающих у них по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых они уплачивают страховые взносы. Согласно п.1 ст.11 Закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Следовательно, обязанность по предоставлению сведений о страховом (трудовом) стаже в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе. Возникновение права истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при представлении сведений в Пенсионный фонд о трудовом (страховом) стаже, работодатель не указал на особые условия труда своих работников. Данные обстоятельства не могут служить основанием для лишения права, предусмотренного ст.39 Конституции РФ, т.е. права на социальное обеспечение, гарантируемое государством.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 №9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст.1,22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, зa которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, то обстоятельство, что организация не производила отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а также что работодатель не указал на особые условия труда своего работника, не может являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

С учётом спорных периодов, специальный трудовой стаж ФИО1 составляет 7 лет 9 месяцев 29 дней, что подтверждается сведениями ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) (л.д.118).

03.12.2020 истцу ФИО1 исполнилось 57 лет, и у него возникло право на получение пенсии.

Таким образом, с учётом спорных периодов, истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец в установленном законом порядке обратился в ГУ - УПФ РФ в Первомайском районе по Тамбовской области за назначением пенсии 4 февраля 2021 года и представил необходимые документы. 

В этой связи истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04 февраля 2021 года.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) о включении трудовых периодов в стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Засчитать ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его работы:

- в Староюрьевском МПЖКХ Староюрьевского района Тамбовской области в должности кочегара с 02.10.1985 по 25.04.1986; 

- в Староюрьевской основной общеобразовательной школе Староюрьевского района Тамбовской области в должности кочегара:

с 01.10.1992 по 01.05.1993; 

с 15.10.1993 по 16.04.1994; 

с 15.10.1994 по 21.04.1995; 

с 16.10.1995 по 16.04.1996; 

с 15.10.1996 по 15.04.1997; 

с 15.10.1997 по 20.04.1998; 

с 15.10.1998 по 15.04.1999; 

с 15.10.1999 по 07.09.2000; 

с 16.10.2000 по 15.04.2001; 

с 15.10.2001 по 31.12.2001; 

с 01.01.2005 по 15.04.2005; 

с 15.10.2005 по 31.12.2005.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04 февраля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Линькова Н.И.

Решение в окончательной форме составлено 02 июля 2021 года.