РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2019 года с. Агинское

Саянский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Захаровой Л.В.,

с участием помощника прокурора Саянского района Максименко И.Ю.,

а также представителя третьего лица МКУ «Управление образования администрации Саянского района» - ФИО1, участвующей в деле на основании доверенности, 

при секретаре Хохловой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-162/2019 по иску прокурора Саянского района Красноярского края в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО2 к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Гладковская средняя общеобразовательная школа о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Саянского района Красноярского края в порядке ст. 45 ПК РФ в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к МБОУ «Гладковская СОШ» о взыскании недоначисленной заработной платы с 01.03.2018 года по 01.09. 2018 года в сумме 28427,20 рублей и компенсации морального вреда в размере 500 рублей. Требования мотивировал тем, что истец ФИО2 работает в МБОУ «Гладковская СОШ» на основании трудового договора в должности сторожа. Работодателем в нарушение требований ст. 133 Трудового кодекса РФ начисляется заработная плата ниже установленного Минимального размера оплаты труда (МРОТ). 

Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации: с 01.01.2018 года по 01.05.2018 года в сумме 9489 рублей в месяц (Федеральный закон от 28.12.2017 года №421-ФЗ); с 01.05.2018 года в размере 11163 рубля в месяц (Федеральный закон от 07.03.2018 года №41 –ФЗ). Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций. Постановлением Администрации Красноярского края от 13.11.1992 года № 393-п с 01 ноября 1992 года районный коэффициент к заработной плате 1,30 введен на территории Саянского района. 

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», на территории Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате. 

Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 15182,40 рублей (с января по май 2018 года); 17860,80 рублей (с мая 2018 г.). Данная позиция закреплена постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 года №38-П.

Согласно расчету, в пользу истца ФИО2 недоначислена и подлежит взысканию заработная плата в размере 28427,20 рублей. Также в результате неправомерных действий ответчика истцу причинен моральный вред, который он оценивает в 500 рублей. Просят взыскать недоначисленные суммы заработной платы в пользу истца, а также компенсацию морального вреда в указанном размере. 

В судебном заседании помощник прокурора Саянского района Максименко И.Ю. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, учитывая расчет представленный ответчиком.

Истец ФИО2 в суд не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем представил заявление, его интересы представляет помощник прокурора Саянского района Максименко И.Ю..

Представитель ответчика - МКОУ «Гладковская СОШ» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем имеются сведения, директор учреждения представила заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика, в котором исковые требования признают согласно расчету, указанному в отзыве МКУ «Управление образования администрации Саянского района». 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно иска, Администрации Саянского района Красноярского края в суд не явился, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, в котором не возражали против удовлетворения исковых требований. 

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся истца, представителя ответчика - МКОУ «Гладковская СОШ» и представителя третьего лица - администрации Саянского района.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований МКУ «Управление образования администрации Саянского района» ФИО1 не возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала отзыв, представленный в суд в письменной форме, учитывая судебную практику 2018 года о выплатах по МРОТ, при проверке расчетов недоначисленной заработной платы ФИО2 установлено, что недоначисленная заработная плата за период с 01.03.2018 года по 01.09.2018 года составляет, согласно расчетов, 28426,20 рублей, кроме того, недоначислены отпускные в размере 3197,70 рублей, а всего 31623,90 рублей.

Проверив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из указанного следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда с учетом стимулирующих выплат постоянного характера, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данный вывод следует из системного толкования ст. ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации: с 01.01.2018 года по 01.05.2018 года в сумме 9489 рублей в месяц (Федеральный закон от 28.12.2017 года №421-ФЗ); с 01.05.2018 года в размере 11163 рубля в месяц (Федеральный закон от 07.03.2018 года №41 –ФЗ). Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций. Постановлением Администрации Красноярского края от 13.11.1992 года № 393-п с 01 ноября 1992 года районный коэффициент к заработной плате 1,30 введен на территории Саянского района. 

С учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу, что расчет заработной платы истца за спорный период произведен ответчиком неверно, так как районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должны быть начислены сверх минимальной заработной платы.

Данная позиция закреплена Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении № 38-П от 07.12.2017 года "По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО3, О.Л. Дейдей, ФИО4 и И.Я. Кураш".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО2 в указанный в иске период работал в МКОУ «Гладковская СОШ» в должности сторожа, что подтверждается приказом о приеме на работу № от 01.10.2010 года, трудовым договором № от 01.07.2017 года, дополнительным соглашением № к трудовому договору №, табелями учета рабочего времени с марта 2018 года по июль 2018 года, лицевым счетом по состоянию на сентябрь 2018 года, выпиской из приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 31.07.2018 года. Указанная должность внесена в штатное расписание. Согласно лицевому счету на указанного работника в спорный период истцу начислено в январе 2018 года -11016,00 рублей, в феврале 2018 года -11016,00 рублей, в марте 2018 года - 11016,00 рублей, в апреле 2018 года -11016,00 рублей, в мае 2018 года -11163,00 рубля, в июне 2018 года - 11163,00 рубля, в июле 2018 года с учетом компенсации за неиспользованный отпуск – 23383,22 рубля.

Из материалов дела и представленных ответчиком сведений видно, что размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы за указанный в иске период март 2018 года по июль 2018 года включительно ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации, на который должны начисляться компенсационные выплаты (районный коэффициент и процентная надбавка за проживание в неблагоприятных климатических условиях), поскольку, исходя из анализа вышеуказанных норм трудового законодательства и федерального закона «О Минимальном размере оплаты труда» следует, что с января 2018 года по конец мая 2018 года минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации составлял 9489,00 рублей, с учетом районного коэффициента начисления заработной платы истца должны составлять не менее 9489,00 + (9489,00 * 30/100) + (9489 *30/100) = 15182,40 рублей, с 1 мая 2018 года в месяц минимальный размер оплаты труда составил 11 163 рубля в месяц, с учетом районного коэффициента начисления заработной платы истца должны составлять не менее 11163,00+(11163,00*30/100) + (11163,00*30/100)=17860,80 рублей.

Поскольку истцу в спорный период при отработанной норме рабочего времени была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению, исходя из минимального размера оплаты труда, требования прокурора в интересах истца о взыскании недоначисленной заработной платы с МКОУ «Гладковская СОШ» являются обоснованными.

Согласно производственному календарю на 2018 год в январе -17 рабочих дней, в феврале -19 рабочих дней, в марте – 20 рабочих дней, в апреле – 21 рабочий день, в мае – 20 рабочих дней, в июне – 20 рабочих дней, в июле – 22 рабочий дня, в августе -23 рабочих дня, в сентябре – 20 рабочий дней, в октябре 23 рабочих дня, в ноябре – 21 рабочий день, в декабре – 21 рабочий день. При сорокачасовой рабочей неделе рабочее время составило в январе – 136 часов, в феврале- 151 час, в марте -159 часов, в апреле -167 часов, в мае -159 часов, в июне – 159 часов, в июле - 176 часов, в августе - 184 рубля, в сентябре – 160 часов, в октябре 184 часа, в ноябре – 168 часов, в декабре – 167 часов.

Исходя из отзыва, лицевого счета, представленных работодателем, следует, что в пользу истца с работодателя подлежит взысканию заработная плата: 

за март 2018 года в размере 15182,40/159*159–11016,00= 4166,40 рублей;

за апрель 2018 года в размере 15182,40/167 *167 – 11016,00= 4166,40 рублей;

за май 2018 года в размере 17860,80/159 * 159– 11163,00 = 6697,80 рублей;

за июнь 2018 года в размере 17860,80/159*159-11163,00=6697,80 рублей;

за июль 2018 года в размере 17860,80/176*176-11163,00 (фактически начислено 23383,22-отпускные 12220,22) =6697,80 рублей.

Кроме того, в спорный период истцу при увольнении выплачена компенсация за неиспользованный отпуск за 33 календарных дня в размере 12220,22 рубля. Исходя из представленного ответчиком расчета, отпускные должны быть начислены из совокупного дохода истца за отработанный период в размере 148226,99:317,26 (принятые для расчета количество дней) * 33 (к.д. отпуска)= 15417,92 рублей. На основании представленных ответчиком расчетов истцу недоначислены отпускные в размере 15417,92 -12220,22 =3197,70 рублей. 

На основании представленных ответчиком расчетов истцу недоначислена 

заработная плата за период с марта 2018 года по 31.07.2018 года в размере 4166,40*2+6697,80*3+3197,70=31623,90 рубля.

Приведенный расчет проверен судом, не оспорен участниками процесса. 

Исходя из представленных ответчиком правоустанавливающих документов образовательное учреждение является муниципальным казенным общеобразовательным учреждением и имеет полное наименование Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Гладковская средняя общеобразовательная школа, сокращенное наименование МКОУ Гладковская СОШ, что подтверждено Уставом учреждения, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельством о постановке на учет в налоговый орган. Также ответчиком представлены в суд иные документы, утвержденные МКОУ Гладковская СОШ, а именно Положение об оплате труда работников МКОУ Гладковская СОШ, которая устанавливает систему оплаты труда работников учреждения, штатное расписание и другие документы учреждения. Таким образом, заработная плата в пользу истца подлежит взысканию с указанного образовательного учреждения, а не как указано в исковом заявлении. 

Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень вины ответчика, то, что действиями работодателя, не выплатившего в полном объеме причитающуюся заработную плату, истцу причинены определенные нравственные страдания, с учетом разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании денежной компенсации морального вреда в сумме 500,00 рублей в пользу истца.

В связи с удовлетворением исковых требований о взыскании заработной платы в размере 31623,90 рубля, в соответствии с требованиями ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1148,72 рублей (по требованиям имущественного характера, подлежащего оценке) и 300 рублей (по требованиям имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера), поскольку при подаче искового заявления, физическое лицо должно было оплатить государственную пошлину в указанном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Саянского района Красноярского края удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения Гладковская средняя общеобразовательная школа в пользу ФИО2 заработную плату в сумме 31623 (Тридцать одна тысяча шестьсот двадцать три) рубля 90 копеек и денежную компенсацию морального вреда в размере 500 (пятьсот) рублей, а всего 32123 (Тридцать две тысячи сто двадцать три) рубля 90 копеек. 

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения Гладковская средняя общеобразовательная школа государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1448 (Одна тысяча четыреста сорок восемь) рублей 72 копейки. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Саянский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: Л.В.Захарова