Дело №2а-275/1-2020

32RS0018-01-2020-000674-73 

Решение

Именем Российской Федерации

30 октября 2020 года пгт. Красная Гора

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи - Сидорова Р.Н.,

при секретаре - Ганжур Ж.Н.,

с участием пом. прокурора Красногорского района – Стук Е.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красногорского района Брянской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красногорского района, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим заявлением. В обоснование указал, что прокуратурой Красногорского района в ходе проверки и осуществления мониторинга сайтов сети «Интернет» выявлен сайт с URL-адресом: http://kupit-pass.com, на котором размещена информация с предложением услуг по изготовлению и продаже официальных документов Российской Федерации.Предлагается нелегально, за денежные средства, в обход установленного порядка, приобрести такие официальные документы как паспорт гражданина Российской Федерации, СНИЛС, водительские права, заграничный паспорт, ИНН и др. Сайт содержит информацию в виде текста и фотографических изображений, различных вкладок с разделами, на которых находится информация о возможности приобретения документов. Вход на сайт свободный, регистрация не требуется, текст индексируется поисковыми машинами. Установить лиц, причастных к распространению указанной информации в ходе проверки не представилось возможным. Распространение указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы Российской Федерации. Таким образом, информация, размещенная в сети Интернет на сайте с URL-адресом: http://kupit-pass.com является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ. На основании изложенного, просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайта с URL-адресом: http://kupit-pass.com запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании пом. прокурора Красногорского района на удовлетворении административного искового заявления настоял.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ, определил, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Красногорского района в ходе осуществления мониторинга сети «Интернет» был выявлен сайт с URL-адресом: http://kupit-pass.com, на страницах которого размещена информация с предложением услуг по изготовлению и продаже официальных документов Российской Федерации, таких как паспорт гражданина Российской Федерации, СНИЛС, водительские права, заграничный паспорт, ИНН и др.

Полагая, что размещение указанной информации в сети Интернет является нарушением требований действующего законодательства, прокурор Красногорского района обратился в суд с настоящим заявлением.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

В силу п.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Пунктом 17 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ определено, что владелец сайта в сети «Интернет» - лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети "Интернет", в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

В силу положений п.6 ст.10 Федерального закона N 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Порядок выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации содержится в Административном регламенте Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденном Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.Данный порядок предполагает личное обращение гражданина в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства с заявлением о выдаче либо замене паспорта.

Таким образом, установленный федеральным законодательством порядок получения паспорта гражданина Российской Федерации предполагает прохождение определенных административных процедур. 

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

Статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность юридических лиц за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт. 

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о покупке указанных официальных документов, что может способствовать совершению преступлений с использованием подложных документов. 

Предоставление возможности доступа к указанному Интернет–сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является по существу ее распространением.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в сети Интернет на страницах сайта URL-с адресом: http://kupit-pass.com, разъясняется механизм и способ быстрого заказа и приобретения паспорта гражданина Российской Федерации, СНИЛС, водительского удостоверения, ИНН, а также других документов. Паспорта гражданина РФ предлагается приобрести на бланках паспортов РФ типографии Гознак. Доступ к информации не ограничен, информация доступна неопределенному кругу лиц.

Сведения, размещенные на вышеуказанном сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования вышеуказанных официальных документов, которые могут быть использованы в преступных целях, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. 

Статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства доступ к информации, размещенной на страницах сайта URL-с адресом: http://kupit-pass.com следует ограничить, для чего признать содержащуюся на нем информацию запрещенной к распространению и подлежащей внесению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п. 5.1.7. постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами закона, исходит из того, что, указанный Интернет-сайт содержат информацию о возможности и допустимости приобретения и использования вышеуказанных официальных документов в нарушении порядка установленного законодательством Российской Федерации об образовании, которые могут быть использованы в преступных целях.

Таким образом, требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.177-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Красногорского района Брянской области – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте URL-с адресом: http://kupit-pass.com информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение служит основанием для включения страницы сайта с URL- адресом: http://kupit-pass.com в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории РФ запрещено». 

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Красногорский районный суд Брянской области в течение одного месяца.

Судья Сидоров Р.Н.