Дело № 2-2145/2025

УИД № 77RS0005-02-2025-002335-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2025 года г. Азов РО

Азовский городской суд Ростовской области 

в составе судьи Нестеренко И.П., 

при секретаре Кудря И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> к ООО «АЛЬФА-М» о признании деятельности, создающей опасность причинения вреда, незаконной и прекращении деятельности по реализации табачной и никотинсодержащей продукции, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> (далее также истец, Роспотребнадзор) обратилось в Азовский городской суд 

<

адрес> с исковым заявлением к ООО «АЛЬФА-М» (далее также ответчик) о признании деятельности, создающей опасность причинения вреда, незаконной и прекращении деятельности по реализации табачной и никотинсодержащей продукции.

Истец указал, что в адрес Управления поступила жалоба (входящий № от ДД.ММ.ГГГГ) о нарушении порядка реализации табачной и никотиносодержащей продукции в предприятии торговли - магазине «Красное/Белое» ООО «АЛЬФА-М» по адресу: 

<

адрес>.

Управлением выдано поручение № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» в 

<

адрес> на измерение расстояния до образовательных организаций, расположенных в радиусе 100 метров по отношению к магазину «Красное/Белое» ООО «АЛЬФА-М» по адресу: 

<

адрес>.

Согласно представленного экспертного заключения филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» №.3-01/22 от ДД.ММ.ГГГГ торговое предприятие магазин «Красное/Белое» ООО «АЛЬФА-М» по адресу: 

<

адрес>, в части расположения относительно границ территории, предназначенной для оказания образовательных услуг -ГБУСОН РО «ЦСПСД 

<

адрес>» не соответствует требованиям пункта 2 части 7 статьи 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Согласно представленному акту обследования № от ДД.ММ.ГГГГ органа инспекции ФБУЗ «ЦГиЭ в РО», заведующим отделением гигиены и эпидемиологии в городе Азове и 

<

адрес> – врачом по общей гигиене ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ с использованием дальномера лазерного Leica DISTO DXT проведено измерение расстояния от торгового предприятия магазина «Красное/Белое» ООО «АЛЬФА-М» по адресу: 

<

адрес>, до видимой границы территории (забор) ГБУСОН РО «ЦСПСД 

<

адрес>» (по адресу: 

<

адрес>, пр-кт Зои Космодемьянской, 

<

адрес>А) по прямой линии без учета искусственных и естественных преград.

Установлено, что расстояние от торгового предприятия магазин «Красное/Белое» ООО «АЛЬФА-М» по адресу: 

<

адрес> до видимой границы территории (забор) ГБУСОН РО «ЦСПСД 

<

адрес>» (по адресу: 

<

адрес>, пр-кт Зои Космодемьянской, 

<

адрес>А) по прямой линии без учета искусственных и естественных преград составляет 51 метр, что не соответствует требованиям пункта 2 части 7 статьи 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Таким образом, ООО «АЛЬФА-М» осуществляет деятельность по продаже табачной продукции с грубыми нарушениями действующего законодательства, в том числе продажа табачной продукции на расстоянии менее 100 метров от образовательной организации.

В связи с вышеизложенным, уточнив исковые требования(л.д.73-74), истец обратился в суд и просит:

признать деятельность ООО «АЛЬФА-М», ИНН №, ОГРН № по реализации табачных изделий по адресу: 

<

адрес> незаконной.

обязать ООО «АЛЬФА-М», ИНН №, ОГРН № прекратить деятельность по продаже табачной продукции по адресу: 

<

адрес>.

взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета.

Представитель истца в судебное заседание не явился, но был извещен о времени и месте судебного заседания, направил в суд заявление о слушании дела в его отсутствие. 

Ответчик- представитель ООО «Альфа-М» в судебное заседание не явился, но был под роспись в расписке извещен о времени и месте судебного заседания(л.д.84). Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно пункту 2 части 7 статьи 19 "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Федеральный закон "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, основными принципами которого являются в том числе системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций (пункты 4 и 5 статьи 4); одной из мер предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака является ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями (пункт 8 статьи 11).

В силу пункта 1 части 1 статьи 9 ФЗ РФ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. 

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 ФЗ РФ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе, соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

На основании пунктов 17 - 20 статьи 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ; образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана; организация, осуществляющая обучение, - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности; организации, осуществляющие образовательную деятельность, - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что в адрес Управления поступила жалоба (входящий № от ДД.ММ.ГГГГ) о нарушении порядка реализации табачной и никотиносодержащей продукции в предприятии торговли - магазине «Красное/Белое» ООО «АЛЬФА-М» по адресу: 

<

адрес>.

Управлением выдано поручение № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» в 

<

адрес> на измерение расстояния до образовательных организаций, расположенных в радиусе 100 метров по отношению к магазину «Красное/Белое» ООО «АЛЬФА-М» по адресу: 

<

адрес>.

Согласно представленного экспертного заключения филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» № от ДД.ММ.ГГГГ торговое предприятие магазин «Красное/Белое» ООО «АЛЬФА-М» по адресу: 

<

адрес>, в части расположения относительно границ территории, предназначенной для оказания образовательных услуг -ГБУСОН РО «ЦСПСД 

<

адрес>» не соответствует требованиям пункта 2 части 7 статьи 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

На основании представленного акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ органа инспекции ФБУЗ «ЦГиЭ в РО», заведующим отделением гигиены и эпидемиологии в городе Азове и 

<

адрес> – врачом по общей гигиене ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ с использованием дальномера лазерного Leica DISTO DXT проведено измерение расстояния от торгового предприятия магазина «Красное/Белое» ООО «АЛЬФА-М» по адресу: 

<

адрес>, до видимой границы территории (забор) ГБУСОН РО «ЦСПСД 

<

адрес>» (по адресу: 

<

адрес>) по прямой линии без учета искусственных и естественных преград.

Установлено, что расстояние от торгового предприятия магазин «Красное/Белое» ООО «АЛЬФА-М» по адресу: 

<

адрес> до видимой границы территории (забор) ГБУСОН РО «ЦСПСД 

<

адрес>» (по адресу: 

<

адрес>) по прямой линии без учета искусственных и естественных преград составляет 51 метр(л.д.75-78), что не соответствует требованиям пункта 2 части 7 статьи 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака". Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Таким образом, ООО «АЛЬФА-М» осуществляет деятельность по продаже табачной продукции с грубыми нарушениями действующего законодательства, в том числе продажа табачной продукции на расстоянии менее 100 метров от образовательной организации.

Копия экспертного заключения приобщена к материалам дела(л.д.75-78). Данное заключение суд принимает в качестве доказательства по делу, дает ему оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, так как оно составлено лицами имеющими специальную профессиональную подготовку, мотивировано, в ходе судебного разбирательства не опровергнуто. 

Факт продажи табачной продукции ответчиком зафиксирован в ходе контрольного мероприятия – фототаблица и копия кассового чека приобщены к материалам дела. 

Из письменных доказательств, представленных в суд, следует, что нарушение законодательства, допущенное ответчиком, непосредственно затрагивает права и законные интересы граждан, в связи с чем, создается реальная угроза для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Из положений статьи 1065 ГК РФ следует, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, или причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, прекратить соответствующую деятельность.

Судом установлено, что ответчик осуществляет деятельность по продаже табачной продукции с грубыми нарушениями действующего законодательства – продает табачную продукцию на расстоянии менее 100 метров от ГБУСОН РО «ЦСПСД 

<

адрес>». Соответственно, данная деятельность, как деятельность, создающая опасность здоровью граждан, и нарушающая законные интересы неопределенного круга лиц, должна быть прекращена как незаконная. 

Суд находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с удовлетворением исковых требований, принимая во внимание, что истец в силу закона был освобожден от уплаты госпошлины при обращении в суд, с ответчика в доход муниципального образования «

<

адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198,98 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> к ООО «АЛЬФА-М» о признании деятельности, создающей опасность причинения вреда, незаконной и прекращении деятельности по реализации табачной и никотинсодержащей продукции - удовлетворить.

Признать деятельность ООО «АЛЬФА-М», № по реализации табачных изделий по адресу: 

<

адрес> незаконной.

Обязать ООО «АЛЬФА-М», № прекратить деятельность по продаже табачной продукции по адресу: 

<

адрес>. 

Взыскать с ООО «АЛЬФА-М», № в доход муниципального образования «

<

адрес>» государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.

Судья: И.П. Нестеренко

Мотивированное решение изготовлено 29.09.2025.