№ 2-1039/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Шестопалова В.В.,

при секретаре судебного заседания Алафьевой Е.С.,

с участием представителя истца администрации Желтояровского сельсовета Свободненского района Амурской области ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Желтояровского сельсовета Свободненского района Амурской области к ФИО2, ФИО4 о расторжении договора социального найма жилого помещения от -- -- и дополнительного соглашения от -- --, 

у с т а н о в и л:

Администрация Желтояровского сельсовета Свободненского района Амурской области обратилась в Свободненский городской суд с иском к ФИО2, ФИО4 о расторжении договора социального найма жилого помещения от -- -- и дополнительного соглашения от -- --.

Свои требования мотивируют следующим. Между администрацией Желтояровского сельсовета -- и ФИО2 был заключен договор социального найма муниципальной квартиры, расположенной по адресу: -- от -- --. Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселилась его жена ФИО4. Также в связи с рождением дочери М., -- г.р. было заключено дополнительное соглашение от -- --.

Согласно решения Желтояровского сельского совета народных депутатов от -- -- квартира, расположенная по адресу: -- относится к специализированному жилищному фонду.

При заселении ФИО2 был поставлен в известность, что квартира относится к специализированному жилищному фонду. По ошибке был заключен договор не специализированного найма, а договор социального найма.

Просят суд расторгнуть договор социального найма от -- -- и дополнительное соглашение -- от -- между администрацией Желтояровского сельсовета и ФИО2. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила, просит суд признать недействительными договор социального найма от -- -- и дополнительное соглашение -- от -- и расторгнуть договор социального найма от -- -- и дополнительное соглашение -- от --, заключенные между администрацией Желтояровского сельсовета и ФИО2.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО5, надлежащим образом уведомленная о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчиков ФИО2 и ФИО5 – ФИО3, действующая на основании доверенности -- от --, судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что доказательств того, что ответчик ФИО2 был поставлен в известность, о том, что спорное жилое помещение является специализированным не имеется, кроме этого Жилищным Кодексом РФ не предусмотрено такое основание расторжения договора социального найма как ошибка специалиста. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с ч.1 ст.12, ч.1 ст.56, ч.1 ст.57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Согласно ч.1 ст.68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у неё доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Суд распределял бремя доказывания между сторонами и рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам.

Исследовав доводы сторон, изучив материалы и оценив доказательства по делу, проанализировав нормы права, суд приходит к следующим выводам.

Между администрацией Желтояровского сельсовета и ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения -- от --, согласно которому наймодатель (администрация Желтояровского сельсовета)

передал нанимателю (ФИО2) в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: --.

Согласно п. 3 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселилась его жена ФИО4. Согласно дополнительному соглашению от -- -- к договру -- от -- в спорное жилое помещение была вселена дочь нанимателя – М..

Как следует из решения Желтояровского сельского совета народных депутатов от -- -- квартира, расположенная по адресу: -- относится к специализированному жилищному фонду.

В силу ст. 168 Гражданского Кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ст. 51 Жилищного Кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 52 ЖК РФ регламентирован порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч. 1 ст. 52 ЖК РФ). Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ). Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями (ч. 3 ст. 52 ЖК РФ).

Как следует из справки от --, выданной администрацией Желтояровского сельсовета и не оспаривается ответчиками, ФИО2 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит. Как следует из пояснений сторон ФИО2 работает участковым терапевтом в --.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при заключении договора социального найма -- от -- между администрацией Желтояровского сельсовета Свободненского района Амурской области и ФИО2 были нарушены требования Жилищного Кодекса Российской Федерации.

В силу п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Таким образом, поскольку ФИО2 не признан малоимущим, на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилых помещений по договору социального найма не состоял, а также спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, следовательно, установленные законом основания для заключения с ФИО2 договора социального найма -- от -- и дополнительного соглашения -- к договору социального найма от -- -- спорного жилого помещения отсутствовали, в связи с чем, в силу ст. 168 ГК РФ договор социального найма жилого помещения и дополнительное соглашение к договору социального найма являются недействительными. 

Рассматривая требования о расторжении договора социального найма и дополнительного соглашения суд приходит к следующему.

Статьей 83 ЖК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований расторжения договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Как следует их материалов дела, правовых оснований для расторжения договора социального найма не имеется, в связи с чем, в удовлетворении указанной части исковых требований следует отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации Желтояровского сельсовета Свободненского района Амурской области к ФИО2, ФИО4 о расторжении договора социального найма жилого помещения от -- -- и дополнительного соглашения от -- --, признании недействительными договора социального найма от -- -- и дополнительного соглашения -- от -- – удовлетворить частично.

Признать недействительными договор социального найма от -- -- и дополнительное соглашение -- от --, заключенные между администрацией Желтояровского сельсовета и ФИО2.

В остальной части исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 12 июля 2019 года. 

Председательствующий: В.В. Шестопалов