К делу № 2-1612/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2024 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе

председательствующего – судьи Зубкова Г.А., 

при секретаре судебного заседания Хурай З.Н.,

с участием прокурора Темзокова А.Р.,

представителя ГБУЗ РА «Адыгейская поликлиника медицинской реабилитации» - ФИО1,

представителя Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Адыгея – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. Майкопа в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ РА «Адыгейская поликлиника медицинской реабилитации» об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора г. Майкопа в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ГБУЗ РА «Адыгейская поликлиника медицинской реабилитации» об обязании совершить действия. В обоснование иска указал, что прокуратурой города по поручению прокуратуры Республики Адыгея проведена проверка исполнения ГБУЗ РА «Адыгейская поликлиника медицинской реабилитации» (далее - учреждение) законов об антитеррористической защищенности объектов здравоохранения. 

Проверкой с привлечением специалиста ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Адыгея (Адыгея) было установлено, что вопреки ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35, пп. «н» п. 16 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8, система оповещения и управления эвакуацией на объекте по адресу: ул. Горького, 177, г. Майкоп отсутствует.

Невыполнение указанных требований безопасности, в результате акта терроризма может способствовать наступлению тяжких последствий и человеческим жертвам. 

Прокуратурой города 14.09.2023 главному врачу учреждения внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения законов в полном объеме не устранены. Как следует из информации учреждения от 29.02.2024, охрана объекта (территории) сотрудниками охранных организации не обеспечена.

Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Количество посетителей, пациентов учреждения не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи с чем, конкретные лица, чьи права нарушены, не могут быть определены.

С учетом уточненных в ходе судебного разбирательства требований просил обязать ГБУЗ РА «Адыгейская поликлиника медицинской реабилитации» в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу оснастить объект (территорию) по адресу: г. Майкоп, уд. Горького 177 системой оповещения и управления эвакуацией в соответствии с пп. Н п. 16 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика и представители третьих лиц оставили разрешение вопроса на усмотрение суда.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования заместителя прокурора г. Майкопа обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Так, прокуратурой города была проведена проверка соблюдения ГБУЗ РА «Адыгейская поликлиника медицинской реабилитации» законодательства об антитеррористической защищенности объектов здравоохранения. 

Проверкой с привлечением специалиста ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Адыгея (Адыгея) было установлено, что вопреки ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35, пп. «н» п. 16 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8, система оповещения и управления эвакуацией на объекте по адресу: ул. Горького, 177, г. Майкоп отсутствует.

Прокуратурой города 14.09.2023 главному врачу учреждения внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения законов в полном объеме не устранены. Как следует из информации учреждения от 29.02.2024, охрана объекта (территории) сотрудниками охранных организации не обеспечена.

Как указывает прокурор, выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Количество посетителей, пациентов учреждения не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи с чем, конкретные лица, чьи права нарушены, не могут быть определены.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2016 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон от 06.03.2006 № 35- ФЗ) под антитеррористической защищенностью объекта (территорий) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей; препятствующее совершению террористического акта.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе на принципах приоритета и предупреждения терроризма.

Основными задачами противодействия терроризму являются обеспечение безопасности граждан, антитеррористической защищенности потенциальных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также массового пребывания людей.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность останов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В соответствии с п. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35 юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В силу п. 4 постановления Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

При изложенных обстоятельствах, учитывая установленным факт ненадлежащего исполнения учреждением положений законодательства о противодействии терроризму, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных заместителем прокурора исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования заместителя прокурора г. Майкопа в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ РА «Адыгейская поликлиника медицинской реабилитации» об обязании совершить действия – удовлетворить.

Обязать ГБУЗ РА «Адыгейская поликлиника медицинской реабилитации» в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу оснастить объект (территорию) по адресу: г. Майкоп, уд. Горького 177, системой оповещения и управления эвакуацией в соответствии с пп. Н п. 16 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированно

Мотивированное решение изготовлено 05.08.2024г.

Председательствующий: -подпись- Г.А.Зубков

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2024-002236-72

Подлинник находится в материалах дела № 2-1612/2024 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.