УИД 44RS0006-01-2020-000188-24

Дело № 2-242/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 октября 2020 года гор.Галич Костромской области 

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Воронцовой Е.В.

при участии адвоката Чистяковой Г.Д., представившей удостоверение №83 и ордер № 227255 от 10 августа 2020 года

при секретаре Алеевой Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

<

дата> истец ФИО1 обратился в ГУ - Управления ПФ РФ в г.Галиче Костромской области (межрайонное) с заявлением назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

04 марта 2020 года ГУ - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) принято решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости, просил суд:

- признать неправомерным решение ГУ - Управления ПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное) № 44766/20 от 04 марта 2020 года в части невключения в стаж периодов работы с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> в Галичском леспромхозе «Костромалеспром» в должности электросварщика, в 

<

данные изъяты> с 

<

дата> и по 

<

дата> в должности электросварщика ручной сварки;

- обязать ответчика включить ему ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в 

<

данные изъяты> 2 года 2 месяца 04 дня и 

<

данные изъяты> 5 месяцев 07 дней;

- обязать ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Галиче Костромской области (межрайонное) считать специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года - 08 лет 09 месяцев 13 дней;

- взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Галиче Костромской области (межрайонное) расходы, понесенные на оплату услуг представителя в сумме 5000 рублей,а также государственную пошлину в размере 300, 00 рублей.

В обоснование требований указал, что в оспариваемом решении указано, что специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости ФИО1 с учетом последовательного применения законодательства составляет 08 лет 3 месяца 22 дня, страховой стаж на дату обращения составляет 26 лет 2 месяца 1 день. Возраст на дату обращения 

<

данные изъяты> лет. В заключительной части вышеуказанного решения ответчиком указано следующее, что специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1 с учетом постановления Конституционного Суда РФ №2-П составляет 6 лет 6 месяцев 19 дней, страховой стаж на дату обращения составляет 26 лет 2 месяца 1 день. Возраст на дату обращения 

<

данные изъяты> лет. Отсюда, по мнению истца, следует, что в одном документе - решении об отказе в установлении пенсии от 04 марта 2020 ответчиком указан разный (противоречивый) специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. К тому же, по мнению истца, ответчиком незаконно и необоснованно не зачислены в специальный стаж периоды работы в 

<

данные изъяты> с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> в должности электросварщика, а также периоды работы в 

<

данные изъяты> в должности электросварщика ручной сварки в 

<

дата> (первоначально ответчик часть периодов работы в 

<

дата> (3 месяца 16 дней) и в 

<

дата> (51 день) в 

<

данные изъяты> зачислил, что подтверждается записью на странице 4 вышеуказанного решения об отказе в установлении пенсии №44766/20 от 04.03.2020 года). Из архивной справки ..... от 

<

дата>, архивной справки ..... от 

<

дата>, трудовой книжки ..... ..... ФИО1, 

<

дата> года рождения следует, что он в период с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> работал электросварщиком 3-4 разряда на 

<

данные изъяты> лесопункте, а в период с 

<

дата> по 

<

дата> работал электросварщиком ручной сварки в 

<

данные изъяты>», что подтверждается следующими доказательствами:

- трудовой книжкой ..... ФИО1, 

<

дата> года рождения, образование среднее, профессия (специальность) - электросварщик ручной сварки, дата заполнения - 

<

дата>, в которой указано: п.8 от 

<

дата> принят электросварщиком 3 разряда на 

<

данные изъяты> (основание: приказ ...../к от 

<

дата>), п.9 от 

<

дата> присвоена квалификация электросварщика 4 

<

данные изъяты> Лопаревского лесопункта (основание: приказ ...../к от 

<

дата>); п.17 от 

<

дата> переведен электросварщиком пиломатериалов на лесозавод (основание: приказ ..... от 

<

дата>);

- приказом ..... п.1 от 

<

дата> 

<

данные изъяты> на основании протокола квалификационной комиссии в порядке индивидуального обучения рабочих 

<

данные изъяты> лесопункта присвоить тарифно-квалификационный разряд с 

<

дата> ФИО1 электросварщика 4 разряда;

- приказом ...../к от 

<

дата> 

<

данные изъяты> начислено и выплачено единовременное вознаграждение за выслугу лет рабочим ИТР и служащим 

<

данные изъяты> за 

<

данные изъяты> года, в том числе и ФИО1 - электросварщику;

- приказом ...../к п.2 от 

<

дата> по 

<

данные изъяты> лесопункту ФИО1 принят на работу в качестве электросварщика 4 разряда на 

<

данные изъяты> л\п с 

<

дата>;

- приказом ...../к от 

<

дата> по 

<

данные изъяты> лесопункту начислено и выплачено единовременное вознаграждение за выслугу лет рабочим, ИТР и служащим 

<

данные изъяты> л/п за 

<

данные изъяты> года, в том числе и ФИО1 - электросварщику 3 разряда; 

- приказом ...../к от 

<

дата> по 

<

данные изъяты> лесопункту ФИО1 принят на работу электросварщиком ручной сварки 4 разряда на 

<

данные изъяты> лесопункт с 

<

дата>;

- Приказом ...../к п.2 от 

<

дата> по 

<

данные изъяты> лесопункту ФИО1 Д. уволен с работы электросварщика ручной сварки 4 разряда по ст.80 ТК РФ по собственному желанию с 

<

дата>. 

По мнению истца, ответчиком должны быть включены следующие периоды работы на 

<

данные изъяты> в должности электросварщика:

- 

<

дата> (июнь -163 часа:8=20 дней; июль 171час:8=21 день; август 7 часов; октябрь 178 часов :8=22 дня, ноябрь 163 часа: 8 = 20 дней; декабрь - 26 дней). Итого 116 дней - 3 месяца 26 дней.

-

<

дата>: январь 26 дней, февраль 158 часов:8=19 дней, март 25 дней, апрель177 часов :8 =22 дня, май 162 часа : 8=20 дней, июнь 25 дней, июль 24 дня отпуск, август 170 часов :8=21 день, сентябрь 185 часов:8=23 дня, октябрь 164 часа:8=20 дней, ноябрь 156 часов:8=19 дней, декабрь131 час:8=16 дней. Итого 260 дней - 8 месяцев 20 дней.

- 

<

дата>: январь 116 часов:8=14 дней, февраль 35часов:8=4 дня, март 169 часов:8=21день, апрель 178 часов :8 =22 дня, май 158 часов : 8=19 дней, июнь 16 часов:8=2 дня, июль 176 часов:8=22 дня, август 160 часов :8=20 дней, сентябрь 20 дней, октябрь 158 часов:8+6 дней б/л=19 дней+6дней=25 дней, ноябрь 22 дня+7 часов+2 дня б/л=25 дней, декабрь 192 часа:8=24 дня. Итого 218 дней - 7 месяцев 8 дней.

- 

<

дата> год: январь 170 часов:8=21 день, февраль 25 дней, март 26 дней, апрель 156 часов:8=19 дней, май 24 дня, июнь 120 часов:8=15 дней, июль 22 дня, август 148 часов:8=18 дней, сентябрь 20 дней. Итого 190 дней - 6 месяцев 10 дней.

Всего специальный стаж в 

<

данные изъяты> с 

<

дата> по 

<

дата> составил 1 год 0 месяцев 16 дней, с 

<

дата> по 

<

дата> составил 1 год 1 месяц 18 дней. Всего 2 года 2 месяца 04 дня.

По мнению истца, ответчиком должны быть включены следующие периоды работы в 

<

данные изъяты> в должности электросварщика ручной сварки:

- 

<

дата>: август - 18 дней, сентябрь-20 дней, октябрь -16 дней, ноябрь 22 дня, декабрь 1 месяц. Итого 3 месяца 16 дней.

- 

<

дата> январь - 26 дней, февраль - 25 дней. Итого 51 день - 1 месяц 21 день. Всего 5 месяцев 07 дней.

Всего, по мнению истца, ответчиком незаконно и необоснованно не включены периоды работы в 

<

данные изъяты> - 2 года 2 месяца 04 дня и в 

<

данные изъяты> - 5 месяцев 07 дней, а всего 2 года 07 месяцев 11 дней.

Кроме того, по мнению истца, ответчиком неправильно сосчитан специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, с учетом постановления Конституционного суда РФ №2-П. Истец считает, что в специальный стаж должны быть включены следующие периоды работы:

- учеба в 

<

данные изъяты> ..... 

<

адрес> с 

<

дата> по 

<

дата> - 10 месяцев 20 дней;

- служба по призыву с 

<

дата> по 

<

дата> - 1 год 4 месяца 16 дней;

- 

<

данные изъяты> с 

<

дата> по 

<

дата> - 2 месяца 10 дней и с 

<

дата> по 

<

дата> - 2 месяца. Итого 4 месяца 10 дней;

- 

<

данные изъяты> с 

<

дата> по 

<

дата> - 1 год 1 месяц 24 дня и с 

<

дата> по 

<

дата> - 8 месяцев 25 дней.

Итого 1 год 10 месяцев 19 дней х 1/2 года = 2 года 9 месяцев 27 дней, так как продолжительность стажа на соответствующих видах работ может быть исчислена с учетом постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №2-П «"По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан", согласно которого периоды работы в районах Крайнего Севера, имевшие место до 01.01.2002 года, включая периоды до 01.01.1992 года, могут быть исчислены в полуторном размере, что предусмотрено статьей 94 Федерального закона №340 от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РФ».

В силу ст.94 Закона РСФСР №340-1 от 20.11.1990 года (в редакции от 10.06.1994 года «О государственных пенсиях в РСФСР» при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона следующие периоды исчисляются в льготном исчислении: - в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к районам Крайнего Севера - в полуторном размере.

<

данные изъяты> с 

<

дата> по 

<

дата> - 3 года 1 месяц 14 дней и с 

<

дата> по 

<

дата> - 2 месяца 16 дней. Итого 8 лет 9 месяцев13 дней.

На основании изложенного ФИО1 просит суд: признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) №44766/20 от 

<

дата> в части невключения в стаж работы периодов работы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в 

<

данные изъяты> в должности электросварщика, в 

<

данные изъяты> с 

<

дата> по 

<

дата> неправомерным; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы общей продолжительностью 2 года 7 месяцев 13 дней, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 

<

дата> в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.11.2013 года «О страховых пенсиях»; обязать ответчика считать специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года - 8 лет 9 месяцев 13 дней, взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме 10000 рублей и госпошлину в размере 300 рублей.

При рассмотрении дела истец ФИО1 и его представитель - адвокат Чистякова Г.Д. уточнили исковые требования, просили суд признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонного) №44766/20 от 04 марта 2020 года в части невключения в стаж работы периодов работы с 

<

дата>, с 

<

дата> в 

<

данные изъяты> в должности электросварщика незаконным, обязать ответчика включить истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды работы в должности электросварщика в 

<

данные изъяты>

- 

<

дата> (июнь -163 часа:8=20 дней; июль 171час:8=21 день; октябрь 178 часов :8=22 дня, ноябрь 163 часа: 8 = 20 дней; декабрь - 26 дней). Итого 109 дней - 3 месяца 19 дней.

-

<

дата>: январь 26 дней, февраль 158 часов:8=19 дней, март 25 дней, апрель177 часов :8 =22 дня, май 162 часа : 8=20 дней, июнь 25 дней, июль 24 дня отпуск, август 170 часов :8=21 день, сентябрь 185 часов:8=23 дня, октябрь 164 часа:8=20 дней, ноябрь 156 часов:8=19 дней, декабрь131 час:8=16 дней. Итого 260 дней - 8 месяцев 20 дней.

- 

<

дата>: январь 116 часов:8=14 дней, февраль 35часов:8=4 дня, март 169 часов:8=21день, апрель 178 часов :8 =22 дня, май 158 часов : 8=19 дней, июнь 16 часов:8=2 дня, июль 176 часов:8=22 дня, август 160 часов :8=20 дней, сентябрь 20 дней, октябрь 158 часов:8+6 дней б/л=19 дней+6дней=25 дней, ноябрь 22 дня+2 дня б/л=24 дня, декабрь 192 часа:8=24 дня. Итого 217 дней - 7 месяцев 7 дней.

- 

<

дата>: январь 170 часов:8=21 день, февраль 25 дней, март 26 дней, апрель 156 часов:8=19 дней, май 24 дня, июнь 120 часов:8=15 дней, июль 22 дня, август 148 часов:8=18 дней, сентябрь 20 дней. Итого 190 дней - 6 месяцев 10 дней, всего 2 года 1 месяц 26 дней.

Взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 рублей, из них 5000 руб. за подготовку искового заявления в суд, 10 000 руб. - за представление интересов в суде, а также госпошлину в сумме 300 руб.

Представитель ответчика, действующая по доверенности главный специалист-эксперт Клиентской службы УПФ РФ в г. Галиче Костромской области (межрайонного) ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала и дала пояснения о том, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости применяется:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

к периодам до 01.01.1992г. применяется Список производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготна условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров ССС от 22.08.1956г. № 1173, а также Положение о порядке назначения и выплата государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР л 03.08.1972г. №590. 

Списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 предусмотрены должности:

электросварщики и их подручные - раздел XXXII общие профессии; 

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрены должности:

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах - раздел: XXXIII общие профессии 

электросварщики ручной сварки - раздел XXXIII общие профессии. 

Не засчитаны ФИО1 в специальный стаж следующие периоды работы:

- в 

<

данные изъяты> с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> в должности электросварщика. Согласно трудовой книжки ФИО1 работал в должности электросварщика с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> В соответствии с архивной справкой от 

<

дата>. ..... ФИО1 значится работающим с 

<

дата>. электросварщиком. Согласно приказа ..... от 

<

дата> сварщика гаража перевести на погрузку вагонов в качестве грузчика. В соответствии с приказом ...../к от 

<

дата>. с 

<

дата> принят в качестве электросварщика. Приказа на перевод на другую работу в 

<

дата> на ФИО1 в архивной справке нет. Согласно ведомостей начисления заработной платы ФИО1 значится работающим, должность не указана. Подтвердить факт льготной работы не представляетя возможным, так как в первичных документах не указан вид используемой сварки и тип сварочного оборудования. Следовательно, данный период работы не может быть засчитан в специальный стаж.

Таким образом, специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1 с учетом последовательного применения законодательства составляет 8 лет 3 месяца 22 дня, страховой стаж на дату обращения составляет 26 лет 2 месяца 1 день. Возраст на дату обращения 

<

данные изъяты> лет.

Отсутствие требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев не дает право назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В то же время, по ранее действовавшему пенсионному законодательству, а именно по нормам статьи 12 пункта «б» и статьи 13 Закона от 20.11.1990 г. № 340 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» право на пенсию в связи с особыми условиями труда предоставлялось гражданам, отработавшим не менее половины требуемого специального стажа и имевшим требуемый общий трудовой стаж со снижением пенсионного возраста пропорционально отработанному специальному стажу на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам (абзац 2 пункта «б» статьи 12 Закона от 20.11.1990г.) с применением суммирования работ, предусмотренных Списком № 2 и работ, предусмотренных в п. «д» статьи 12 Закона от 20.11.1990г., (которые соответствуют работам, предусмотренным в п. 5 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 г.) при назначении пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 пункта «б» статьи Закона от 20.11.1990г.

Следовательно, для определения права на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях» с применением снижения пенсионного возраста пропорционально отработанному специальному стажу ФИО1 могут рассматриваться периоды до 01.01.2002г.

Продолжительность стажа на соответствующих видах работ может быть исчислена с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П, согласно которому периоды работы в районах Крайнего Севера, имевшие место до 01.01.2002 г., включая и периоды до 01.01.1992г., могут быть исчислены в полуторном размере, что предусмотрено статьей 94 закона от 20.11.1990г. №340-Ф3. При исчислении стажа на соответствующих работах по данному варианту периоды учебы и службы в армии в специальный стаж не засчитываются, так как данная норма не предусмотрена Законом «О государственных пенсиях в РФ» №340.

Не могут быть засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы:

В 

<

данные изъяты> с 

<

дата> и 

<

дата>. в должности электросварщика.

Таким образом, специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1 с учетом постановления Конституционного Суда РФ №2-П составляет 6 лет 6 месяцев 19 дней, страховой стаж на дату обращения составляет 26 лет 2 месяца 1 день. Возраст на дату обращения 56 лет.

Отсутствие требуемого специального стажа 10 лет не дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

С суммой судебных расходов ФИО2 не согласилась.

На основании изложенного ФИО2 просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Данное требование Закона сторонам было разъяснено.

С 01.01.2002 года по 31.12.2014 года пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и трудовые пенсии преобразованы в страховые пенсии в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

При этом величина пенсии за периоды, имевшие место до 01.01.2015 года определяется по нормам п. 10 ст. 15 Закона № 400-ФЗ, согласно которому размер пенсии исчисляется по состоянию на 31.12.2014 года по нормам Закона № 173-ФЗ. Размер трудовой пенсии зависит от продолжительности трудового стажа и величины заработка, имеющихся у пенсионера до 01.01.2002 года и от суммы страховых взносов в ПФР после 01.01.2002 года. 

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статье 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

На основании ст. 11 вышеуказанного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». Раздел XXX «Общие профессии» Списка №2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков и их подручных без дополнительных условий.

Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года №10 утверждён новый Список №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, на который ссылается представитель ответчика.

Позиция 23200000-19756 раздела XXXIII (Общие профессии) Списка №2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Списки 1991 года введены в действие с 01 января 1992 года, таким образом, до указанной даты электросварщики и их подручные пользовались правом на досрочную пенсию безо всяких условий.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливал основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривал также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретённых гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжёлыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Содержание норм указанного закона свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» уже имели необходимый стаж работы с тяжёлыми условиями труда.

Право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжёлыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжёлыми условиями труда.

Истолкование норм ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются тяжёлыми, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение. Иное истолкование данных положений противоречило бы их конституционно-правовому смыслу. 

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретённых прав, действенности их государственной защиты.

Установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены. Изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Поскольку истец ФИО1 просит включить три периода работы до 

<

дата>, на основании вышеизложенного, суд считает возможным при решении вопроса о продолжительности льготного стажа применить Списки от 1956 года, действующие на момент работы истца.

Из представленных в суд документов следует, что 

<

дата> ФИО1 исполнилось 55 лет.

Из трудовой книжки истца усматривается, что 

<

дата> ФИО1 принят электросварщиком 3 разряда на 

<

данные изъяты>. 

<

дата> присвоена квалификация электросварщика 4 разряда. 

<

дата> ФИО1 принят электросварщиком 4 разряда 

<

данные изъяты>. 

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из пункта 4 Правил следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5 Правил).

Под полным рабочим днем согласно Разъяснениям № 5, данным в постановлении Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Кроме того, п.2-3 Правил предусмотрена возможность суммирования периодов работ при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, при этом в обязательном порядке должно соблюдаться условие о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии только с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет).

Судом установлено, что 

<

дата> ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Галиче Костромской области (межрайонное) за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению ГУ-Управление ПФР г. Галиче Костромской области (межрайонного) от 04.04.2020 года спорный период работы истца в должности электросварщика в Галичском леспромхозе «Костромалеспром» не был зачтен в специальный стаж ввиду того, что в документах, представленных для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нет подтверждения вида сварки при выполнении сварочных работ.

С данным выводом об исключении из спецстажа истца периодов работы 

<

дата> гг. суд не согласен.

Суд считает, что о работе ФИО1 в спорный период электросварщиком, то есть в должности, предусмотренной «Списком № 2» 1956 года свидетельствуют следующие доказательства, которые были предметом оглашения и исследования в суде:

- трудовая книжка истца, в которой есть записи о следующих приказах:

- п.8 от 

<

дата> принят электросварщиком 3 разряда на 

<

данные изъяты> (основание: приказ ...../к от 

<

дата>), п.9 от 

<

дата> присвоена квалификация электросварщика 4 разряда (основание: приказ ...../к от 

<

дата>); п. 16 от 

<

дата> принят на работу электросварщиком 4 разряда 

<

данные изъяты> (основание: приказ ...../к от 

<

дата>); 

- приказ ..... п.1 от 

<

дата> 

<

данные изъяты>, из которого следует, что на основании протокола квалификационной комиссии в порядке индивидуального обучения рабочих 

<

данные изъяты> присвоить тарифно-квалификационный разряд с 

<

дата> ФИО1 электросварщику 4 разряда;

- приказ ..... от 

<

дата> 

<

данные изъяты>, из которого усматривается, что начислено и выплачено единовременное вознаграждение за выслугу лет рабочим ИТР и служащим 

<

данные изъяты> за 

<

данные изъяты> год, в том числе и ФИО1 - электросварщику;

- приказ ...../к п.2 от 

<

дата> по 

<

данные изъяты>, в котором указано, что ФИО1 принят на работу в качестве электросварщика 4 разряда на 

<

данные изъяты> с 

<

дата>.

Суд, принимая во внимание данные приказы, приходит к логическому выводу о том, что в спорный период 

<

дата> год ФИО1 работал с вредными условиями труда - электросварщиком в 

<

данные изъяты> сведений о переводах ФИО1 на другую работу, не связанную с вредными условиями труда, архивные справки не содержат и в суде таких данных не установлено.

При изложенных обстоятельствах, учитывая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает, что ФИО1 следует включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его работы в должности электросварщика 

<

данные изъяты> 

<

дата> - 3 месяца 19 дней, 

<

дата> год - 8 месяцев 20 дней, 

<

данные изъяты> год - 7 месяцев 7 дней, всего 1 год 7 месяцев 16 дней, поскольку Раздел XXX «Общие профессии» Списка №2 1956 года предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков и их подручных без дополнительных условий.

Что же касается периода работы истца в должности электросварщика 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> (январь 170 часов:8=21 день, февраль 25 дней, март 26 дней, апрель 156 часов:8=19 дней, май 24 дня, июнь 120 часов:8=15 дней, июль 22 дня, август 148 часов:8=18 дней, сентябрь 20 дней, итого 190 дней - 6 месяцев 10 дней, то данный период включению в специальный стаж истца не подлежит, поскольку ни истцом, ни его представителем не представлено доказательство того, какой вид сварки и тип сварочного оборудования им использовался при работе. При рассмотрении данного дела по существу судом таких доказательств тоже не добыто.

В силу ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей, уплаченная при подаче иска. 

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Указанная статья не ограничивает виды подлежащих возмещению расходов, понесённых в связи с участием представителя в судебном заседании, возмещаются также расходы, связанные с подготовкой процессуальных документов.

Судом установлено, что по квитанции ..... от 

<

дата> ФИО1 уплатил 5 000 рублей за подготовку искового заявления в суд Чистяковой Г.Д., по квитанции ..... от 

<

дата> ФИО1 уплатил 10 000 руб. за представление его интересов в суде адвокату Чистяковой Г.Д.

Суд считает, что с учетом сложности дела, подлежащего защите блага истца, эти суммы несколько завышены.

Суд считает, что с ГУ - Управление ПФ РФ в г. Галиче Костромской области (межрайонного) в пользу истца ФИО1 следует взыскать: 2000 руб. за подготовку искового заявления в суд, 6000 руб. за представление его интересов в суде адвокатом Чистяковой Г.Д., из расчета 1 день равен 3000 руб.

Ходатайство об оплате имеется.

При этом суд учел характер спора, а также требования разумности и справедливости.

На основании ст.ст. 39, 46, 55 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 8, п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», руководствуясь ст. ст.12, 56, 98, 100, 197, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) №44766/20 от 04 марта 2020 года в части невключения в стаж работы периодов работы ФИО1 в 

<

данные изъяты> в должности электросварщика:

- 

<

дата> год (июнь 20 дней; июль - 21 день; октябрь - 22 дня, ноябрь - 20 дней; декабрь - 26 дней), итого 109 дней - 3 месяца 19 дней.

- 

<

дата>: январь 26 дней, февраль - 19 дней, март 25 дней, апрель - 22 дня, май - 20 дней, июнь 25 дней, июль - 24 дня отпуск, август - 21 день, сентябрь - 23 дня, октябрь - 20 дней, ноябрь - 19 дней, декабрь -16 дней, итого 260 дней - 8 месяцев 20 дней.

- 

<

дата>: январь - 14 дней, февраль - 4 дня, март - 21день, апрель - 22 дня, май - 19 дней, июнь - 2 дня, июль - 22 дня, август - 20 дней, сентябрь - 20 дней, октябрь - 25 дней, ноябрь - 24 дня, декабрь - 24 дня, итого 217 дней - 7 месяцев 7 дней, всего 1 год 7 месяцев 16 дней, незаконным.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды работы в должности электросварщика в Галичском леспромхозе «Костромалеспром»:

- 

<

дата> (июнь 20 дней; июль - 21 день; октябрь - 22 дня, ноябрь - 20 дней; декабрь - 26 дней), итого 109 дней - 3 месяца 19 дней.

- 

<

дата> январь 26 дней, февраль - 19 дней, март 25 дней, апрель - 22 дня, май - 20 дней, июнь 25 дней, июль - 24 дня отпуск, август - 21 день, сентябрь - 23 дня, октябрь - 20 дней, ноябрь - 19 дней, декабрь -16 дней, итого 260 дней - 8 месяцев 20 дней.

- 

<

дата>: январь - 14 дней, февраль - 4 дня, март - 21день, апрель - 22 дня, май - 19 дней, июнь - 2 дня, июль - 22 дня, август - 20 дней, сентябрь - 20 дней, октябрь - 25 дней, ноябрь - 24 дня, декабрь - 24 дня, итого 217 дней - 7 месяцев 7 дней, всего 1 год 7 месяцев 16 дней.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Галиче Костромской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей, и расходы на оказание юридической помощи в размере 8 000 рублей., а всего взыскать 8 300 (Восемь тысяч триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Федеральный судья Е.В.Воронцова 

Решение в окончательной форме принято «8» октября 2020 года

Федеральный судья Е.В.Воронцова