Дело № 12-558/20

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 сентября 2020 г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Гусакова Я.Е.,

при секретаре Абрамовой Л.Н.,

при участии представителя заявителя ФИО1, действующего на основании доверенности № от 31.05.2018,

представителя заинтересованного лица ФИО2, действующей на основании доверенности № от 03.09.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении серия №2-Ф-284в от 04 августа 2020 г., предусмотренном ч.1 ст.9.5 КоАП РФ, вынесенное заместителем руководителя Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении серия №2-Ф-284в от 04 августа 2020 г., предусмотренном ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, вынесенное заместителем руководителя Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края.

В обоснование жалобы указано, что, по мнению заявителя, составленный с нарушением закона протокол и акт проверки содержат несоответствующие действительности сведения, а именно то, что возведенный им дом является пятиэтажным домом. При этом указывает на то, что ей куплен четырехэтажный жилой дом, не обладающий признаками многоквартирного жилого дома, мансардный этаж фактически является неиспользуемой кровлей и жилым этажом не является.

В судебном заседании представитель ФИО3 – ФИО1, действующий по доверенности, на удовлетворении жалобы настаивал.

В судебном заседании представитель Департамента по надзору в строительной сфере КК ФИО2 возражала относительно доводов жалобы. Представила письменные возражения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, заявителю вменено в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Вместе с тем, прежнему собственнику земельного участка – ФИО5, администрацией муниципального образования город-курорт Анапа 09.11.2010 выдано разрешение на строительство индивидуального трехэтажного жилого дома с подвалом. 

На момент проведения проверки по указанному адресу установлено, что на земельном участке расположено капитальное здание с количеством этажей 5, в том числе один подвальный.

Фактически установлено, что собственником вышеуказанного здания в отсутствие разрешения на строительство произведена его реконструкция путем увеличения этажности.

В соответствии с ч.1 ст.9.5 КоАП РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительствовлекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая изложенное, ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Доводы жалобы о том, что дом фактически имеет четыре этажа, а пятый этаж мансардный, опровергаются материалами дела.

Так, Градостроительный кодекс дает определение индивидуального жилищного строительства как отдельно стоящего жилого дома с количеством этажей не более чем 3, предназначенные для проживания одной семьи.

Согласно действующему законодательству при определении этажности в число надземных этажей включаются все надземные этажи, в том числе, технический этаж, мансардный, а также цокольный этаж.

Таким образом, строение представляет собой капитальный объект с количеством этажей -5. Следовательно, в соответствии с действующим законодательством рассматриваемый объект не может быть индивидуальным жилищным строением и на него необходимо получать разрешение на строительство.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №2-Ф-284в от 04 августа 2020 г., предусмотренном ч.1 ст.9.5 КоАП РФ, вынесенное заместителем руководителя Департамента по надзору в строительной сфере КК в отношении ФИО3 оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Жалоба на решение может быть подана в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Я.Е. Гусаков