Дело № 2-261/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Круковской А.В.,

при секретаре судебного заседания Стасюк И.В.,

с участием помощника прокурора Журавлевой Е.В.,

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркута 16 февраля 2018 года гражданское дело по иску администрации муниципального образования городского округа «Воркута» к ФИО3, ФИО2, ФИО4 и ФИО4 о выселении с предоставлением другого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

администрация МО ГО «Воркута» обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором просила их выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: ....., с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: ..... (3-х комнатная квартира, общей площадью 79,3 кв.м.), обязать ФИО3 заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу ......

В обоснование исковых требований истец указал, что ответчики зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: ....., жилой дом, в котором расположена указанная квартира, признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчикам неоднократно предлагались для осмотра квартиры, взамен непригодной для проживания квартиры, от получения которых они отказались. 28.11.2017 в адрес ответчиков направлено предупреждение о необходимости обратиться в адрес отдела по учету и распределению жилья администрации МО ГО «Воркута» по вопросу предоставления квартиры взамен признанной непригодной для проживания, до настоящего времени ответчики в адрес администрации МО ГО «Воркута» не обратились. На основании акта и заключения МВК ... предоставляемое жилое помещение по адресу: ..... признано пригодным для проживания, состоит из трех комнат, общей площадью 79,3 кв.м., является муниципальной собственностью.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по доводам иска, дополнительно пояснила, что начальник УК и мастера подают информацию, что в доме живет только семья ответчиков. ФИО3 неоднократно получал извещение с предложенными квартирами, но отказывался принимать какое-либо жилье, так как хочет жилье за пределами г. Воркуты. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился.

Согласно ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п. 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, разъяснено в указанном Постановлении, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 ГПК РФ, как разъяснено в п. 68 указанного Постановления, подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

ФИО3 судом заблаговременно неоднократно были направлены извещения о времени и месте судебного заседания по месту жительства, где он имеет постоянную регистрацию, от получения направленной корреспонденции ответчик уклонился, в связи с чем, судебные извещения возвращены за истечением срока хранения. 

Ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых органами государственной власти (в данном случае судом) извещений.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Ответчики ФИО4 и ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направили для представления их интересов представителя.

Ответчик ФИО3, действующая в своих интересах и интересах ФИО4 и ФИО4 по доверенности, исковые требования истца признала в полном объеме, о чем представила письменные заявления, дополнительно пояснила муж с 2004 года не проживает с ними, в 2002 году брак между ними расторгнут, место его нахождения ей не известно. Она проживает с детьми по прописке. ФИО5 не проживает, официально зарегистрирован у него брак. Дети выехали в Татарстан на лечение и для учебы, сын не может ходить, у него посттравматические нарушения головного мозга. В доме всего шесть квартир, у соседей напротив квартира приватизирована, в пятой живут и в шестой квартирах тоже проживают. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Заслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Пунктом 3 ст. 2 ЖК РФ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В соответствии со ст. 84 Жилищного кодекса РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно пункту 3 статьи 85 Жилищного кодекса РФ граждане подлежат выселению из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу части 1 и части 2 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания) судам надлежит учитывать, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из указанного следует, что предоставление гражданам другого жилого помещения в соответствии со ст.89 ЖК РФ носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Часть 1 ст. 673 ГК РФ под объектом договора найма жилого помещения понимается изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Статьей 672 ГК РФ предусмотрено, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (ст. 674 ГК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 677 Гражданского кодекса РФ в договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Жилищным кодексом РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 60, ч. 1 ст. 61, ч. 1 ст. 62, ч. 1 ст. 63).

В соответствии с требованиями ст. 2 ЖК РФ жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам по договорам социального найма или договорам найма в установленном законом порядке.

Согласно ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствие с частью 4 статьи 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ....., общей площадью 78,2 кв.м, жилой – 53,4 кв.м. является муниципальной собственностью МО ГО «Воркута», предоставлено ФИО3 на основании ордера на жилое помещение ... от ....

В спорном помещении с ... по настоящее время зарегистрированы: наниматель – ФИО3, жена ФИО2, сын ФИО4 Ю., дочь ФИО4.

Заключением межведомственной комиссии МО ГО «Воркута» от ... жилой ..... расположенный по адресу: ....., признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации МО ГО «Воркута» от 11.04.2017 ... многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ....., признан аварийным и подлежащим сносу. Управлению городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» поручено включить указанный многоквартирный жилой дом в адресную программу переселения граждан из домов аварийных и непригодных для проживания раздел I «Многоквартирные дома первоочередного переселения граждан, признанные аварийными», на отдел по учету и распределению жилья администрации муниципального образования городского округа «Воркута» возложена обязанность произвести переселение граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в многоквартирном жилом доме, указанном в пункте 1 настоящего постановления, в соответствии с законодательством Российской Федерации в срок до 01.04.2018, об окончании переселения уведомить начальника управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута».

Из представленных истцом документов следует, что администрацией МО ГО «Воркута» ответчикам предлагались для осмотра жилые помещения на территории ....., расположенные по адресу: ....., о результатах принятого решения необходимо было сообщить в отдел по учету и распределению жилья администрации муниципального образования городского округа «Воркута».

... в адрес ответчиков направлено предупреждение с требованием в срок до ... обратиться в отдел по учету и распределению жилой площади администрации МО ГО «Воркута» для решения вопроса о заключении договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: ...... Данное предупреждение содержало требование об освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: ....., снятии с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Указанное предупреждение получено ответчиками ..., но на день рассмотрения дела в суде не исполнено, жилое помещение ответчики не освободили, продолжают в нем проживать, и сохраняют регистрацию жилом помещении, признанном непригодным для проживания.

Из материалов дела усматривается, что предлагаемое ответчикам к переселению жилое помещение по адресу: ..... является муниципальной собственностью, состоит из трех комнат, общей площадью 79,3 кв.м, межведомственной комиссией в установленном порядке признано пригодным для проживания, в нем никто не зарегистрирован.

Предоставляемое взамен изымаемого жилое помещение благоустроено применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечает установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта (доказательств обратного суду не представлено).

Таким образом, принимая во внимание, что занимаемая ответчиками квартира в установленном законом порядке признана непригодной для проживания, предложенная взамен квартира соответствует требованиям ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, так как является собственностью МО ГО «Воркута», пригодна для проживания, что подтверждается актом обследования, заключением межведомственной комиссии, а также выпиской из ЕГРП, свободна от прав третьих лиц, её общая площадь 79,3 кв.м., т.е. является большей по общей и жилой площади, чем ранее занимаемая, имеет все виды благоустройства, находится также в ....., суд полагает правомерными и подлежащими удовлетворению требования администрации МО ГО «Воркута» о выселении ФИО3, ФИО2, ФИО4 и ФИО4 из квартиры по адресу: ..... предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма по адресу: ....., а также об обязании ФИО3 (основного нанимателя) заключить договор социального найма по новому адресу.

При этом, суд учитывает, что предложенный ответчикам вариант переселения направлен в защиту их интересов, поскольку жилищные условия при переселении в вышеуказанную квартиру будут не только не ущемлены, но с учетом площади квартиры улучшены.

Кроме того, ответчики ФИО2, ФИО4 им ФИО4 признали исковые требования, предъявляемые к ним администрацией МО ГО «Воркута», о чем имеются соответствующие письменные заявления.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд полагает, что принятие признания ответчиками иска является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия принятия судом признания иска разъяснены и понятны, поэтому суд считает возможным принять признание иска ответчиками ФИО2, ФИО4 и ФИО4.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку основания для сохранения права пользовании жилым помещением, расположенным по адресу: ....., отсутствуют, то ФИО3, ФИО2, ФИО4 и ФИО4 утрачивают право пользования вышеуказанным жилым помещением, и как следствие подлежат снятию с регистрационного учета.

Согласно п. 31 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 « Об утверждении Правил регистрации и снятии граждан с регистрационного учета» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

выселить ФИО3, ..., ФИО2, ... ФИО4, ..., ФИО4, ..., из жилого помещения, расположенного по адресу: ....., с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: ......

Обязать ФИО3 заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ......

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (21.02.2018).

Председательствующий А.В. Круковская