Дело № 12-49/2025

УИД 26RS0028-01-2025-001240-15

РЕШЕНИЕ

14 августа 2025 года г.Светлоград 

Судья Петровского районного суда Ставропольского края Ромась О.В., 

при секретаре – Портянко А.С., 

с участием помощника прокурора Петровского района Ставропольского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Петровского района Ставропольского края ФИО1 на постановление административной комиссии Петровского муниципального округа Ставропольского края--- от 18.07.2025 о привлечении к административной ответственности ФИО4, которым она подвергнута административному наказанию по ч.2 ст.2.2 Закона № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Петровского района Ставропольского края Силин Д.В. обратился в суд с протестом на постановление административной комиссии Петровского муниципального округа Ставропольского края от *** о привлечении к административной ответственности ФИО4, обосновывая следующим.

Прокуратурой Петровского района в порядке надзора проверена законность постановление административной комиссии Петровского муниципального округа Ставропольского края от 18.07.2025 --- по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.2.2 Закона ----кз.

Изучение материалов административного дела показало, что указанное постановление является незаконным и подлежит отмене.

Согласно материалам административного дела, постановление административной комиссии Петровского муниципального округа Ставропольского края от 18.07.2025 --- по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.2.2 Закона № 20-кз, в отношении ФИО4 (Постановление от 18.07.2025 ---) вынесено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно протоколу об административном правонарушении --- от 20.06.2025 ФИО4 вину в совершении административного правонарушения не признала, от подписания протокола отказалась. Ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие ФИО4 не заявляла.

Определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на 18.07.2025 вынесено административной комиссией 30.06.2025, при этом извещение о времени и месте рассмотрения дела направлено ФИО4 15.07.2025 почтовым отправлением с идентификатором ---, которое по состоянию на 18.07.2025 адресату не вручено

Сведения об извещении ФИО4 иными способами (телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи) в материалах дела отсутствуют. 

При таких обстоятельствах заместитель прокурора Петровского района Ставропольского края ФИО1 руководствуясь ст.25.11, 30.1, 30.10 КоАП РФ, просит постановление административной комиссии Петровского муниципального округа Ставропольского края --- от 18.07.2025, в соответствии с которым ФИО4, *** года рождения, признана виновным в совершении административного правонарушения, ответственность, за которое предусмотрена ч.2 ст.2.2 Закона № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора Петровского района Ставропольского края ФИО2 поддержала протест и просила удовлетворить его.

В судебное заседание представитель административной комиссии Петровского муниципального округа Ставропольского края ФИО3 не явилась, предоставила заявление о рассмотрении протеста прокурора в ее отсутствие, возражений против удовлетворения протеста прокурора не предоставила.

В судебное заседание лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении - ФИО4 не явилась, предоставила заявление, в котором просила рассмотреть протест прокурора в ее отсутствие, не возражала против его удовлетворения.

Заслушав мнение участников судебного заседания, изучив материалы дела, считаю, что постановление административной комиссии Петровского муниципального округа Ставропольского края --- от 18.07.2025 в отношении ФИО4 подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) Генеральный прокурор Российской Федерации и назначаемые им прокуроры осуществляют в пределах своей компетенции надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории Российской Федерации законов при производстве по делам об административных правонарушениях, за исключением дел, находящихся в производстве суда.

В силу ст.1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 1.1 Закона Ставропольского края № 20-кз от 10.04.2008 «Об административных правонарушениях» правовое регулирование административной ответственности на территории Ставропольского края по вопросам, отнесенным федеральным законодательством к ведению субъектов Российской Федерации, осуществляется Законом № 20-кз, основные понятия и термины, используемые в Законе № 20-кз, применяются в том же значении, что и в КоАП РФ.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 30.10 КоАП РФ, не вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 данного Кодекса. Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 данного Кодекса.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ, участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).

Рассматривая дело об административном правонарушении в отношении ФИО4, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав допустила существенное нарушение процессуальных требований, установленных статьями 25.1, 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выразившееся в следующем.

Постановление административной комиссии Петровского муниципального округа Ставропольского края от 18.07.2025 --- по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 2.2 Закона № 20-кз, в отношении ФИО4 вынесено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно протоколу об административном правонарушении --- от 20.06.2025 ФИО4 вину в совершении административного правонарушения не признала, от подписания протокола отказалась. Ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие ФИО4 не заявляла.

Определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на 18.07.2025 вынесено административной комиссией 30.06.2025, при этом извещение о времени и месте рассмотрения дела направлено ФИО4 15.07.2025 почтовым отправлением с идентификатором ---, которое по состоянию на 18.07.2025 адресату не вручено

Сведения об извещении ФИО4 иными способами (телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи) в материалах дела отсутствуют. 

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности не истёк, постановление административной комиссии Петровского муниципального округа Ставропольского края от 18.07.2025 --- по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 2.2 Закона ----кз, в отношении ФИО4 не может быть признано законным, поэтому подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело, т.е. в административную комиссию Петровского муниципального округа Ставропольского края.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

Протест прокурора Петровского района – удовлетворить.

Постановление административной комиссии Петровского муниципального округа Ставропольского края--- от 18.07.2025 о привлечении к административной ответственности ФИО4, которым она подвергнута административному наказанию по ч.2 ст.2.2 Закона № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» – отменить, административный протокол --- от 20.06.2025, составленный по ч.2 ст.2.2 Закона № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» в отношении ФИО4, *** года рождения, возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию Петровского муниципального округа Ставропольского края.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Ставропольский краевой суд.

Судья О.В. Ромась