Дело № 2- 1 /2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года г.Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Фроловой Н.П.,

при секретаре Труфановой Е.М.

с участием истца ФИО1

адвоката Мясниковой Н.А.

представителей ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Марксовском районе Саратовской области ( далее –ГУ- УПФ РФ в Марксовском районе) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с названным иском к ответчику, указав, что решением комиссии ГУ –УПФ РФ в Марксовском районе по реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, при этом ему отказано во включении в специальный стаж периодов учебы в Саратовском педагогическом институте имени Федина с 01.09.1987г. по 25.06.1988г., с 30.08.1989г. по 02.07.1992г.; служба в армии с 26.06.1988г. по 29.08.1989г. Также исключены из стажа педагогической деятельности периоды работы с 31.08.1992г. по 01.09.1993г. в должности тренера ДЮСШ; с 01.10.1993г. по 30.09.1998г. в должности вожатого в Павловской СШ; отпуска без сохранения заработной платы с 17.12.1996г. по 27.12.1996г., с 20.10.1997г. по 25.10.1997г.; в должности руководителя ОБЖ с 01.11.1995г. по 11.11.2002г., с 12.11.2002г. по 31.12.2008г., периоды нахождения в учебном отпуске с 04.04.2011г. по 15.04.2011г., с 07.09.2011г. по 08.09.2011г., с 02.09.2013г. по 17.09.2013г.; период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 12.11.2002г. по 01.08.2003г. Отказ в назначении ему досрочной пенсии считает необоснованным, поскольку в указанные периоды времени он осуществлял педагогическую деятельность и имеет необходимый 25 летний стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. Просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж периоды прохождения службы в армии с 26.06.1988г. по 29.08.1989года; период работы в должности тренера преподавателя ДЮСШ с 31.08.1992г. по 01.09.1993г.; периоды работы в должности учителя физкультуры в Павловской СШ с 01.10.1993г. по 16.12.1996г., с 28.12.1996г. по 19.10.1997г., с 26.10.1997г. 30.09.1998г., с 01.10.1998г. по 25.11.1999г.; период работы в должности преподавателя организатора ОБЖ в Павловской СШ с 26.11.1999г. по 31.08.2002г., с 01.09.2003г. по 31.12.2008г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии следующие периоды: с 26.06.1988г. по 29.08.1989года - служба в армии; с 31.08.1992г. по 01.09.1993г. -период работы в должности тренера преподавателя в ДЮСШ; с 01.10.1993г. по 16.12.1996г., с 28.12.1996г. по 19.10.1997г., с 26.10.1997г. 30.09.1998г., с 01.10.1998г. по 31.12.2001г.- в должности учителя физкультуры Павловской СШ; с 01.09.2004г. по 22.03.2005г., с 02.04.2005г. по 31.12.2008г. в должности учителя технологии, ОЗОЖ Павловской СШ; с 01.01.2002г. по 31.08.2002г., с 02.08.2003г. по 31.08.2004г. в должности преподавателя организатора ОБЖ в Павловской СШ; периоды нахождения в учебном отпуске с 23.03. 2005г. по 02.04.2005г.; с 04.04.2011г. по 15.04.2011г.; с 07.09.2011г. по 08.09.2011г., с 02.09.2013г. по 17.09.2013г. (л.д.141). На уточненных исковых требованиях настаивал по доводам изложенным в иске. Полагает, что право на назначение досрочной страховой пенсии у него возникло ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель ответчика –ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении заявленных требованиях отказать по основаниям изложенным в отзыве на иск. (л.д. 89). Дополнительно пояснила, что период прохождения истца службы по призыву в вооруженных силах СССР зачтен пенсионным органом в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ( далее – Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015 года.

Согласно ч. 2 - ч. 4 ст. 30 вышеназванного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» ( далее Постановление № 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. «м» п.1, п.3 Постановления № 655 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: 

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других упреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Список № 463) с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.;

3. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 N 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п.3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в п.п.1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка. 

В п.1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781 к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе «школы всех наименований»; п.1 раздела « Наименование должностей» Списка № 781 предусмотрены такие должности как учитель, преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности ( далее ОБЖ) (допризывной подготовки), руководитель допризывной подготовки молодежи, военный руководитель.

В соответствии с п.4 Правил №781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

При этом п.6 Правил № 781 предусмотрено исключение для учителей расположенных в сельской местности и общеобразовательных школ всех наименований ( за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), которым период работы учителем засчитывается, в стаж педагогической деятельности независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

На основании Приказа Министерства образования РСФСР от 27 мая 1991 года № 169 с 1 сентября 1991 года в образовательных учреждениях вместо курса «Начальная военная (допризывная) подготовка» (НВП) был введен курс «Основы безопасности жизнедеятельности» (ОБЖ). В связи с этим постановлением СМ РСФСР от 14.05.1991 г. № 253 «О допризывной подготовке учащейся молодежи в государственных образовательных учебных заведениях в РСФС» вместо должности «военный руководитель» была введена должность «преподаватель курса «основы безопасности жизнедеятельности».

Поэтому приказом Министерства образования от 7 июня 1993 года № 235 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик» руководителям образовательных учреждений, в которых введено преподавание курса «Основы безопасности жизнедеятельности», следовало привести наименование должности работника, ведущего этот курс в соответствие с наименованием, предусмотренным тарифно-квалификационной характеристикой, утвержденной Приказом Минобразования России и Госкомитета России по делам гражданском обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 16 марта 1993 года № 66/85.

В соответствии с Приказом Минобразования РФ и Государственного Комитета РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 16.03.1993г. № 66/85 должностные оклады преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности выплачиваются за 36 часов работы в неделю с учетом ведения преподавательской работы непосредственно по курсу ОБЖ в объеме 9 часов в неделю ( 360 часов в год); при объеме преподавательской работы по курсу ОБЖ менее 5 часов в неделю (180 часов в год) оплата производится в размере 0,5 должностного оклада с продолжительностью рабочей недели 18 часов.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.66).

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - ГУ УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. (л.д. 38-41).

При этом пенсионным органом в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на дату обращения в УПФ РФ в Марксовском районе были включены периоды работы, общей продолжительностью 8 лет 10 месяцев 29 дней. В специальный стаж истца не включены периоды работы: с 31.08.1992г. по 01.09.1993г. - в должности тренера «ДЮСШ» в связи с тем, что данная должность не поименована Списком № 781, Списком № 463, Списком № 1397; с 01.10.1998г. по 31.12.2008г. – в должности руководителя ОБЖ, в связи отсутствием наименования данной должности в Списке № 781, Списке № 463, Списке № 1067; в том числе отпуск без сохранения заработной платы с 01.09.2002г. по 01.08.2003г., не зачтен в специальный стаж по вышеназванным основаниям. Также не включены в специальный стаж истца учебный отпуск с 23.03.2005г. по 01.04.2005г. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.04.2011г. по 15.04. 2011г., с 07.09.2011г. по 08.09.2011г., с 02.09.2013г. по 17.09.2013г., так включение указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не предусмотрено Правилами от 29.10.2002 года № 781 ни Правилами от 11.07.2002 года № 516. 

Судом установлено и не оспаривается представителем ответчика в судебном заседании, что период прохождения службы истца ФИО1 по призыву в вооруженных силах СССР с 26.06.1988г. по 29.08.1989г. учтен пенсионным органом при подсчете специального стажа необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с чем, оснований для удовлетворения иска в данной части не имеется. 

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят в ДЮСШ при Марксовском отделе образования на должность тренера – преподавателя; ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода в Павловскую школу на должность вожатого и по совместительству учителем физкультуры; ДД.ММ.ГГГГ переведен руководителем ОБЖ и учителем физкультуры; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность преподавателя организатора ОБЖ; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность учителя ОБЖ, работает по настоящее время. (л.д.6-11).

Из справки о реорганизации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Павловская восьмилетняя школа переименована в Павловскую среднюю школу на основании решения исполкома г.Маркса от ДД.ММ.ГГГГ №; постановлением администрации Марксовского района № от ДД.ММ.ГГГГ реорганизована в муниципальное учреждение образования – Павловскую среднюю общеобразовательную школу; распоряжением администрации Марксовского муниципального образования №-Р от ДД.ММ.ГГГГ реорганизована в «Муниципальное общеобразовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа с. Павловка» (л.д.65).

Из Устава вышеназванного учреждения усматривается, что оно осуществляет реализацию общеобразовательных программ дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования (пункт 2.4) (л.д. 71-86).

Как усматривается из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ. выданной отделом по делам архивов администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, в документах архивного фонда Районо г.Маркса Саратовской области в карточках справках по ДЮСШ за период с сентября 1992года по август 1993г имеются сведения о заработной плате ФИО1 в должности «тренер», имеются отчисления в ПФ РФ; книги приказов по ДЮСШ г.Маркса в архив на хранение не поступали. (л.д.62)

Согласно справке о переименовании МОУ ДОД ДЮСШ г.Маркса от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Детская юношеская спортивная школа г.Маркса Саратовской области (ДЮСШ) создана ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Исполкома районного Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ.; На основании постановления администрации г.Маркса и Марксовского района № от ДД.ММ.ГГГГ. ДЮСШ г.Маркса переименована в Муниципальное учреждение дополнительного образования – Детская юношеская спортивная школа г.Маркса Саратовской области, которая переименована в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования – Детская юношеская спортивная школа г.Маркса Саратовской области согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.по отделу образования администрации Марксовского муниципального образования и приказа по ДЮСШ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 142).

В судебном заседании установлено, что в ДЮСШ была должность тренер-преподаватель, что подтверждается Положением о детско-юношеской спортивной школе (ДЮСШ), которая относится к образовательным учреждениям (л.д.14 -153), письмом заместителя председателя Госкомитета РФ по физической культуре и туризму №-ИТ от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что с 1952 года спортивная школа является образовательным учреждением, а должность тренера –педагогической деятельностью (л.д. 155 ). Также факт выполнения ФИО1 работы тренера-преподавателя в спорный период подтверждается дипломом на имя ФИО1 об окончании в 1992 году Саратовского государственного педагогического института с присвоением квалификации – учитель физической культуры (л.д.12); показаниями свидетеля ФИО7 из которых следует, что с ноября 1987 года он работал тренером – преподавателем в ДЮСШ районо г.Маркса, в последующем, до 1994года работал директором данной школы. Также свидетель показал, что должности тренера в ДЮСШ никогда не было, а была должность тренер –преподаватель. Подтвердил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в ДЮСШ тренером-преподавателем, вел группы ребят 2-3 классов, выполнял с ними нормативы, преподавал теорию различных дисциплин, готовил ребят к соревнованиям по лыжам, велоспорту.

Должность тренера –преподавателя в детско – юношеской спортивной школе впервые была включена в Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463.

В п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781 к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе «детско-юношеские спортивные школы всех наименований»; п.2 раздела « Наименование должностей» Списка № 781 предусмотрена должность « тренер-преподаватель».

Поскольку ФИО1 в период работы в ДЮСШ г.Маркса при Марксовском отделе образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял педагогическую деятельность в должности тренера-преподавателя, суд приходит к выводу о включении указанного периода в специальный педагогический стаж истца.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами, что истец ФИО1 работал в должности учителя, преподавателя - организатора основ безопасности жизнедеятельности в МОУ СОШ села Павловка Максовского района Саратовской области; с 01.02.1994г. по 16.12.1996 г. в должности учителя физкультуры, с 28.12.1996 г. по 19.10.1997г.; с 26.10.1997г. по 31.08.2000г. в должности учителя средней школы села Павловка Марксовского района Саратовской области; с 01.09.2000г. по 31.01.2001г.; с 01.02.2001г. по 31.08.2002г.; с 01.08.2003г. по 31.08.2004г. в должности преподавателя - организатора основ безопасности жизнедеятельности в МОУ СОШ села Павловка Максовского района Саратовской области; с 01.09.2004г. по 22.03.2005г. в должности учителя технологии; с 02.04.2005г. по 31.12. 2008г. в должности учителя технологии, ОБЖ.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: актом проверки факта льготной работы ФИО1 за период работы с 06.06.1993г. по 2005г. в МОУ СОШ с.Павловка, проводимой ДД.ММ.ГГГГ специалистами ГУ УПФ РФ в Марксовском районе (л.д.56,57); актом проверки факта льготной работы ФИО1 за период работы с 06.09.1993г. по 30.09.1998года в должности учителя физкультуры, с 01.10.1998г. по 31.12.2008г. в должности преподавателя организатора ОБЖ, с 01.01.2009г. в должности учителя в МОУ СОШ с.Павловка, проводимой ДД.ММ.ГГГГ специалистами ГУ УПФ РФ в Марксовском районе (л.д. 32-35);

Справкой уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий (л.д.37), архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ выданной отделом по делам архивов администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, согласно которой в документах архивного фонда Марксовского ГОРОНО Саратовской области в тарификационных списках отдела образования г.Маркса на 1998-2005гг. по Павловской СШ значится ФИО1 в должности учителя, преподавателя ОБЖ (л.д.42-44);

Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ выданной отделом по делам архивов администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, согласно которой в документах архивного фонда ГОРОНО г.Маркса Саратовской области в книгах тарификаций сельских школ на 2000-2002г.г. по Павловской СШ значится ФИО1 в должности преподавателя организатора ОБЖ часы его преподавательской нагрузки по курсу ОБЖ составляли не менее 5 часов в неделю. (л.д. 135).

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить обучение – повышение квалификации, если это является условием выполнения определенных видов деятельности. 

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 находился на курсах повышения квалификации с 23 марта 2005года по 01 апреля 2005года; с 04 апреля 2011года по 15 апреля 2011года; с 07 сентября 2011года по 08 сентября 2011года; с 02 сентября 2013года по 17 сентября 2013года, что подтверждается приказами МОУ СОШ с. Павловка (л.д. 24-26), удостоверениями о краткосрочном повышении квалификации № №, № (л.д. 68-70). Вышеназванные периоды являлись периодами ФИО1 на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы, что подтверждается имеющейся в материалах дела справкой уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготных пенсий (л.д. 37). 

Прохождение ФИО1 курсов повышения квалификации связано с повышением его профессиональной квалификации, что обеспечивало исполнение им педагогической деятельности на более высоком уровне.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истец в спорные периоды состоял в должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, его трудовая деятельность носила характер педагогической, поэтому в педагогический стаж истца подлежат включению следующие периоды: с 31 августа 1992года по 06 сентября 1993года в должности тренера –преподавателя ДЮСШ г. Маркса при Марксовском отделе образования; с 01 февраля 1994года по 16 декабря 1996 года; с 28 декабря 1996 года по 19 октября 1997года; с 26 октября 1997года по 31 августа 2000года в должности учителя средней школы села Павловка Марксовского района Саратовской области; с 01 сентября 2000года по 31 января 2001года; с 01 февраля 2001года по 31 августа 2002 года; с 01 августа 2003года по 31 августа 2004года в должности преподавателя - организатора основ безопасности жизнедеятельности в МОУ СОШ села Павловка Максовского района Саратовской области; с 01 сентября 2004года по 22 марта 2005года; с 02 апреля 2005года по 31 декабря 2008года в должности учителя в МОУ СОШ села Павловка Максовского района Саратовской области; с 23 марта 2005года по 01 апреля 2005года; с 04 апреля 2011года по 15 апреля 2011года; с 07 сентября 2011года по 08 сентября 2011года; с 02 сентября 2013года по 17 сентября 2013года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации. В остальной части иска следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Поскольку, с учетом суммирования включенных пенсионным органом в подсчет специального стажа истца периодов работы и периодов, к выводу о включении которых в подсчет специального стажа истца пришел суд, у него в совокупности не образуется необходимый специальный стаж -25 лет, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», на момент обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган и на момент принятия пенсионным органом соответствующего решения, то суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении заявленных требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы :

с 31 августа 1992года по 06 сентября 1993года в должности тренера –преподавателя ДЮСШ г. Маркса при Марксовском отделе образования.

с 01 февраля 1994года по 16 декабря 1996 года; с 28 декабря 1996 года по 19 октября 1997года; с 26 октября 1997года по 31 августа 2000года в должности учителя средней школы села Павловка Марксовского района Саратовской области; 

с 01 сентября 2000года по 31 января 2001года; с 01 февраля 2001года по 31 августа 2002 года; с 01 августа 2003года по 31 августа 2004года в должности преподавателя - организатора основ безопасности жизнедеятельности в МОУ СОШ села Павловка Максовского района Саратовской области; 

с 01 сентября 2004года по 22 марта 2005года; с 02 апреля 2005года по 31 декабря 2008года в должности учителя в МОУ СОШ села Павловка Максовского района Саратовской области; 

с 23 марта 2005года по 01 апреля 2005года; с 04 апреля 2011года по 15 апреля 2011года; с 07 сентября 2011года по 08 сентября 2011года; с 02 сентября 2013года по 17 сентября 2013года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации 

В остальной части иска отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Марксовский городской суд Саратовской области.

Судья Н.П.Фролова