Дело №2а-4351/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2017 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе 

председательствующего судьи Андреевой Н.С.,

с участием прокурора Шуваловой О.В.,

при секретаре Белковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК № ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, суд

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК № ГУФСИН России по Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 на срок на 3 года, с установлением ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

В обоснование завяленных требований указал, что ФИО1 был осужден приговором Правобережным районным судом г. Магнитогорска (с учетом изменений внесенных апелляционным приговором Челябинской области от (дата)) по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ, с удержанием 5% в доход государства. Приговор вступил в законную силу (дата). Постановлением Ленинского районного суда г. Магнитогорска (дата) замены исправительные работы на лишение свободы сроком на 2 месяца лишения свободы в испарительной колонии общего режима. Постановление вступило в законную силу (дата), начало срока (дата), конец срока (дата). Ранее ФИО1 решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от (дата) был установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев. Дата окончания надзора (дата). В местах лишения свободы ФИО1 нарушений установленного порядка отбывания наказания, не допускал, администрацией колонии не поощрялся, требования правил внутреннего распорядка в исправительном учреждении соблюдает. Взаимоотношения с администрацией исправительного учреждения строит исходя из личной выгоды, на меры дисциплинарного воздействия выполняет не всегда, не трудоустроен. Поскольку срок административного надзора установленного в отношении ФИО1 не истек, просят установить его. 

Представитель заявителя ФКУ ИК № ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором просил дело рассмотреть в свое отсутствие, завяленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Лицо в отношении которого устанавливается административный надзор ФИО1, о времени и месте рассмотрения дела было уведомлено надлежащим образом, представило письменное заявление, в котором просил дело рассмотреть в свое отсутствие, не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего об отсутствии законных оснований. для удовлетворения заявленных требований, исследовав в судебном заседании письменные доказательства дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 2 статьи 3 приведенного Федерального закона определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 данной статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64 от 06 апреля 2011 года).

На основании п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Так в судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от (дата) (с учетом изменений внесенных апелляционным определением Челябинского областного суда от (дата)) за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 5% заработка в доход государства. Приговор вступил в законную силу (дата).

Постановлением Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от (дата), ФИО1 заменено наказание, назначенное приговором Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от (дата) по ч. 1 ст. 161 УК РФ в виде исправительных работ на срок 6 месяца с удержанием 5% заработной платы в доход государства на лишение свободы сроком 2 месяца с отбыванием наказания в колонии общего режима. Срок наказания исчислен с (дата).

Из указанного приговора, следует, что преступление, совершенное ФИО1, за которое он отбывает наказание, относится к категории небольшой тяжести.

Из характеристики начальника отряда ФКУ ИК№ утвержденной начальником исправительной колонии (дата), ФИО1 зарекомендовал себя со отрицательно стороны. Не встал на путь исправления.

Вместе с тем из представленных документов, не следует, что ФИО1 в период отбывания наказания, несмотря на отрицательную характеристику, признавался злостным нарушителем. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ не имеется, так как отсутствуют необходимые для этого условия, предусмотренные названным Законом.

Заявление начальника ФКУ ИК № ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 обосновано тем, что ранее решением суда в отношении ФИО1 был установлен административный надзор.

Из представленных материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от (дата) удовлетворено частично заявление Управления МВД России по г. Магнитогорску Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 и последнему установлен административный надзор на срок на 1 год 6 месяцев. Также установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел полиции *** Управления МВД России по г. Магнитогорску для регистрации. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его повторное назначение.

Так, в силу ч. 6 ст. 9 этого Федерального закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исключений для отдельных категорий лиц ч. 6 ст. 9 указанного Федерального закона не предусматривает.

Таким образом, оснований для установления административного надзора повторно в отношении ФИО1 в порядке ч. 6 ст. 9 названного Федерального закона не имеется.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Таким образом, с заявлением о повторном установлении административного надзора за лицом, в отношении которого был прекращен ранее установленный административный надзор в соответствии с п. 3 ч. 9 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», могут обратиться в суд только органы внутренних дел, после отбытия осужденным наказания, назначенного приговором суда. Администрация исправительного учреждения сделать это не вправе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявление начальника ФКУ ИК № ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение десяти дней путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий судья: Н.С. Андреева