Дело № 2-42/2018

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курчатов 16 февраля 2018 года 

Курчатовский городской суд Курской области в составе судьи Звягинцевой М.А.,

при секретаре Чичикиной В.В., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности,

представителя третьего лица ФИО3, действующего по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Курчатове Курской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 18.09.2017г. подала в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курчатове Курской области (межрайонное), (далее - пенсионный фонд) заявление о назначении досрочной страховой пенсии в связи с постоянной и непосредственной работой с осужденными, т.е. по основанию, предусмотренному п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного фонда от 20.11.2017г. в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа, из необходимых 10 лет засчитано 7 лет 7 месяцев 3 дня. 

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в суд с иском к пенсионному фонду, в окончательной редакции исковых требований просила решение пенсионного фонда об отказе в установлении пенсии отменить, засчитать в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период работы с 20.04.2015г. по 17.09.2017г. в 

<

адрес> по 

<

адрес> (далее 

<

адрес> назначить пенсию с даты обращения в пенсионный фонд, т.е. с 18.09.2017г. 

Истец мотивировала требования тем, что пенсионный фонд отказал в назначении досрочной страховой пенсии, ссылаясь на результаты специальной оценки условий труда, установившей 2 (допустимый) класс, который не предусматривает уплату дополнительного тарифа страховых взносов и соответственно включение указанного периода в стаж на соответствующих видах работ. Однако в спорный период ее работа была связана с осужденными, которая не учитывалась при проведении специальной оценки условий труда. 

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель пенсионного фонда ФИО4 иск не признала, ссылаясь на то, что необходимым условием для назначения досрочной страховой пенсии на основании п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является соответствие класса условий труда рабочего места вредному или опасному, что прямо предусмотрено ч.6 ст.30 названного Федерального закона. С 20.04.2015г. на рабочем месте ФИО1 по результатам специальной оценки условий труда установлен класс опасности условий труда - 2 (допустимый), который не предусматривает уплату дополнительного тарифа страховых взносов и соответственно включение указанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию. Кроме того, вышеуказанный период работы в индивидуальном лицевом счете не содержит сведений о стаже на соответствующих видах работ по данным персонифицированного учета, представленным 

<

данные изъяты>. 

Представитель третьего лица 

<

данные изъяты> по 

<

адрес> ФИО3 требования ФИО1 поддержал.

Суд, выслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

К такому выводу суд пришел исходя из следующих обстоятельств, установленных по делу.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 17 ч. 2 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 указанной статьи периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с пп. «к» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, - список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 г. № 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Согласно указанному Списку работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, к числу которых отнесена должность заведующего складом.

В соответствии с Разъяснением Министерства труда РФ от 20.05.1994 г. № 39 «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29).

В подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. принята на работу в 

<

данные изъяты> по 

<

адрес> в отдел интендантского и хозяйственного обеспечения заведующей складом, где продолжает работать по настоящее время.

Истец в судебном заседании утверждала, что ее работа непосредственно и постоянно не менее 80% рабочего времени связана с осужденными. Рабочее место находится на складе, который расположен в зоне контролируемого доступа, где содержатся осужденные. В складских помещениях хранятся различные хозяйственные принадлежности, а также продукты питания. Ежедневно в ее распоряжение руководство колонии выделяет по несколько человек из числа осужденных, которые выполняют погрузочно-разгрузочные работы, перемещение грузов, складирование тары, сортировку и чистку овощей и др. На КПП она ежедневно проходит инструктаж о мерах безопасности, для ее передвижения по территории колонии выделяется сопровождение. 

Объяснения истца подтвердила в судебном заседании свидетель ФИО5, работающая в 

<

данные изъяты>. По сообщению ФИО5 истец в течение всего рабочего дня работает непосредственно с осужденными, они помогают ей на складе, находится с ними в тесном контакте не менее 80% рабочего времени. 

В должностных инструкциях заведующего складом, утвержденных начальником 

<

данные изъяты> от 16.03.2015 г., от 19.05.2015 г., содержатся положения, указывающие на непосредственную работу с осужденными. 

Представитель 

<

данные изъяты> по 

<

адрес> подтвердил выполнение ФИО1 в спорный период работы, соответствующей по характеру требованиям, предусмотренным Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994г. № 85.

В судебное заседание работодателем 

<

данные изъяты> представлена справка установленного образца, подтверждающая, что ФИО1 работала в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы и была постоянно занята на работах с осужденными, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994г. № 85 с 17.09.2007г. по 17.09.2017г. в профессии (должности) заведующей складом отдела коммунально-бытового интендантского и хозяйственного обеспечения (раздел 2 Списка). 

Согласно распорядка рабочего времени заведующего складом отдела коммунально-бытового интендантского и хозяйственного обеспечения ФИО1, работа в складских помещениях с осужденными составляет не менее 80% рабочего времени. 

Указанные документы подписаны ВРИО начальника 

<

данные изъяты> по 

<

адрес>, удостоверены печатью, сомневаться в их достоверности у суда не имеется никаких оснований. 

Ссылки представителя ответчика на результаты специальной оценки условий труда суд признает необоснованными. 

Как усматривается из материалов дела, специальная оценка условий труда проводилась по таким факторам производственной среды и трудового процесса, как шум и параметры световой среды. 

В соответствии с картой № 277-7 специальной оценки условий труда заведующего складом указанные факторы соответствуют классу 2 - допустимый. 

Перечень вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, подлежащих исследованию (испытанию) и измерению при проведении специальной оценки условий труда содержится в ст.13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». 

Специальная оценка условий труда проводится экспертом на основании Приказа Минтруда России от 24.01.2014 № ЗЗн «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда. Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению». 

Указанными нормативными актами исследование фактора занятости работника на работах с осужденными не предусмотрено и соответственно не производилось. 

Сам по себе тот факт, что работодателем за период с 17.09.2007 г. по 17.09.2017 г. не осуществлялась уплата страховых взносов по дополнительному тарифу и не указывался код особых условий труда в сведениях персонифицированного учета, на пенсионные права истца повлиять не могут, поскольку фактически она выполняла работу, дающую право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, требуемый стаж на соответствующих видах работ у истца имелся, поэтому решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии нельзя признать законным. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом спорного периода работы право на пенсию у ФИО1 возникло с 17.09.2017г., то следует определить ей эту дату назначения пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Курчатове Курской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 20.04.2015 г. по 17.09.2017 г.; назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения с заявлением в пенсионный фонд, т.е. с 18.09.2017г. 

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Судья М.А.Звягинцева