РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2019 года 

<

адрес>

Автозаводский районный суд 

<

адрес>, в составе:

председательствующего судьи Судовской Н.В.,

при секретаре ФИО3, 

с участием 

представителя истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> о перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Автозаводский районный суд 

<

адрес> с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> о перерасчете страховой пенсии. 

В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости.

Размер страховой пенсии по старости установлен в размере 5470 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с учетом сведений о его заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ, отраженной в партийном билете № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете размера страховой пенсии по старости ему было отказано, поскольку назначенная пенсия с учетом сведений о среднемесячном заработке работника не может подлежать перерасчету на основании партийного билета.

Истец не согласен с принятым решением, считает его незаконным и необоснованным, по следующим основаниям.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден перечень документов, необходимых для установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, согласно которому для перерасчета размера страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных ФЗ «О страховых пенсиях». К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. 

Поскольку в качестве основания для перерасчета страховой пенсии по старости истцом представлен партийный билет № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержаться сведения, косвенно подтверждающие фактический заработок истца в период с января 1985 года по февраль 1990 года, считает, что отказ ответчика в перерасчете размера страховой пенсии является необоснованным.

По мнению истца, исчисление размера страховой пенсии по старости, исходя из указанного периода, позволило бы увеличить ее размер.

Истец просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера установленной страховой пенсии по старости из заработной платы, содержащейся в партийном билете за период с ДД.ММ.ГГГГ года незаконным. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1, приняв для перерасчета сведения о заработной плате, содержащейся в партийном билете № от ДД.ММ.ГГГГ истца за период с января 1985 года по февраль 1990 года, а также произвести перерасчет его пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика в пользу ФИО1 понесенные судебные расходы в размере 11200 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности 

<

адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, подержал, просил удовлетворить их в полном объеме. Пояснил, что ответчик мотивировал свой отказ тем, что не может принять средний заработок в связи с отсутствием первоначального бухгалтерского учетного документа, однако, к материалам дела приобщена архивная справка, которая частично подтверждает доводы истца. Не оспаривал, что ФИО1 не может предоставить первоначальные бухгалтерские документы. Истец обращался за расчетом пенсии, согласно которого в случае принятия периодов с января 1985 года по февраль 1990 года коэффициент составит 1,4, соответственно размер пенсии существенно увеличится, так как принятый в расчет период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеет коэффициент 0,8. Официального ответа не предоставлено, расчет представить не могут. 

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать на основании доводов, изложенных в возражениях на исковые требования. Пояснила, что Управление Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> не может принять партийный билет, как косвенное доказательство, поскольку имеются первоначальные первичные учетные документы, подтверждающие размер заработной платы. Тогда как косвенные доказательства принимаются в случае отсутствия сведений о заработной плате. Кроме того, сведения о заработной плате и сведения об уплате членских взносов имеют расхождения. В партийном билете за март 1987 года указана сумма в размере 173 рублей, в представленной истцом справке указана сумма в размере 223 рублей. За апрель в партийном билете указано 292 рубля, в справке 197 рублей. При назначении пенсии был взят период за 2001 год, который является наиболее выгодным для истца, чем за период указанный истцом. При назначении пенсии до истца был доведен данный факт, и он согласился с ним. Если бы истец первоначально указал о том, чтобы ему произвели расчет за 60 месяцев (в течение 5 лет подряд), то Пенсионный фонд произвел бы перерасчет и предложил более выгодный вариант. 

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, считает исковые требования ФИО1 необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

До ДД.ММ.ГГГГ трудовые пенсии по старости назначались на основании Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №Э-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии по старости назначаются на основании Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с названным законом, с ДД.ММ.ГГГГ пенсионные права граждан за каждый год фиксируются в баллах (индивидуальных пенсионных коэффициентах, далее — ИПК).

При расчёте пенсии учитывается сумма годовых ИПК за периоды до и после ДД.ММ.ГГГГ. При этом пенсионные права, выработанные до ДД.ММ.ГГГГ, оцениваются по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которому размер трудовой пенсии зависит от продолжительности трудового стажа и величины заработка, имеющихся у пенсионера до ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 15 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исчисляется по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу ст. 36 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N№-Ф3 для расчета размера трудовой пенсии принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов, в том числе, отражённый на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица.

В соответствии с «Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированный выплаты к страховой пенсии,.. .», утверждённым Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или организациями, осуществляющими хранение и использование архивных документов, располагающими необходимыми сведениями.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 30.3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N№-Ф3 размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №па утвердила Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от ДД.ММ.ГГГГ, для установления пенсии в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников, в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации оказывают потерпевшему работнику содействие в предъявлении исковых требований к причинителю вреда.

В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены: учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Таким образом, как следует из данных разъяснений, косвенные документы могут быть приняты во внимание только в том случае, если невозможно определить причинителя работнику ущерб, выражающегося в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. Расчет размера страховой пенсии истца был произведен ответчиком с учетом среднемесячной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отраженной в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета. 

Истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера его страховой пенсии на основании сведений о заработной плате, указанных в его партийном билете №.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете размера страховой пенсии по старости ему было отказано, поскольку у ФИО1 в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также имеется справка, подтверждающая сведения о заработной плате за периоды с декабря 1984 по март 1984, с марта 1987 по октябрь 1987, с мая 1988 по декабрь 1989. 

Суд не принимает во внимание данный доводы истца о необходимости определения его среднемесячного заработка на основании сведений о заработке, содержащихся в партийном билете за период с января 1985 года по февраль 1990 года, поскольку согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от ДД.ММ.ГГГГ, косвенные документы могут быть приняты во внимание только в том случае, если невозможно определить причинителя работнику ущерб, выражающегося в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка.

В данном случае в материалах дела отсутствуют сведения, позволяющие сделать вывод о невозможности установления причинителя вреда, в связи с чем оснований для принятия во внимание для перерасчета косвенных документов, а именно партийного билета истца, суд не усматривает.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями, приведенными в Обзоре практики пенсионного законодательства по порядку исчисления и подтверждения заработка от ДД.ММ.ГГГГ №, Письмо от ДД.ММ.ГГГГ N № содержит исчерпывающий перечень причин утраты документов, и определение среднемесячного заработка по косвенным документам в соответствии с положениями указанного письма допускается при условии соблюдения изложенных в нем процессуальных действий только в том случае, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности.

Вместе с тем, первичные учетные документы о заработке истца за спорный период частично сохранены, согласно справке ОАО «Лада-Ивест» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34), составленной на основании лицевых счетов по заработной плате, имеются сведения о заработке истца за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о заработной плате истца за указанные периоды, отраженные в партийном билете, носят противоречивый характер и не соответствуют данным архивной справки, в связи с чем сведения о заработной плате истца, отраженные в партийном билете нельзя признать подтверждающими индивидуальный (фактический) заработок истца, в связи с чем такие сведения не могут быть приняты для перерасчета размера страховой части пенсии.

Данные о гибели документов, подтверждающих заработную плату истца, в результате наводнений, землетрясений, ураганов, иных стихийных бедствий, пожаров, в материалы дела не представлены.

Кроме того, суд соглашается с позицией ответчика о том, что поскольку сведения о заработке истца за спорный период утрачены частично, среднемесячный заработок для расчета размера трудовой пенсии в указанный период не может быть рассчитан, поскольку отсутствует необходимое условие, предусмотренное пунктом 3 статьи 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N№-Ф3 о представлении бухгалтерских документов, подтверждающих размер такого заработка за любые 60 месяцев работы подряд.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о перерасчете страховой пенсии.

Поскольку у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленного истцом основного требования, не могут быть удовлетворены требования истца о взыскании с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> понесенных судебных расходов в размере 11200 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> о перерасчете страховой пенсии - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд 

<

адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В.Судовская