дело № 5-78/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 ноября 2018 года село Архангельское

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Биктагирова P.P., 

с участием старшего инспектора межрайонного отдела УНД и ПР – государственный инспектор Архангельского, Аургазинского, Гафурийского, Кармаскалинского районов по пожарному надзору ФИО1, 

директора МБУ культуры Районный Дворец культуры муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан ФИО2,

представителя МБУ культуры Районный Дворец культуры муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан ФИО3 по доверенности,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного учреждения культуры Районный дворец культуры муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения ст. 51 Конституции РФ разъяснены, 

установил:

Муниципальное бюджетное учреждение культуры Районный Дворец культуры муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан привлекается к административной ответственности по ч. 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ года в 17 ч. 00 мин. проведена внеплановая выездная проверка в отношении объекта защиты здания Муниципального бюджетного учреждения культуры Районный Дворец культуры муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, расположенных по адресам 

<

адрес>

В ходе проверки выявлены факт неисполнения пунктов № предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: 

N п/п

Вид нарушения требований пожарной безопасности (указываются выявленные 

в ходе мероприятия по надзору нарушения требований пожарной безопасности

с указанием конкретных мест нарушений и пунктов нормативных актов, требования которых нарушены)

Пункт (абзац пункта) и наименование нормативного правового акта РоссийскойФедерации и (или) нормативного документа по пожарной безопасности, требования которого(ых) нарушены 

1

2

3

1

Не установлены противопожарные перегородки 1 типа (EI 45), перекрытия 3 типа, двери 2 типа (EI 30) в складских помещениях, кладовых, мастерских, вентиляционных камерах, помещении лебедок дымовых люков

п. 1.55 СНиП 2.08.02-89*; ст. 88 ФЗ № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

2

Пустоты под надстройками партера зрительного зала, необходимые для образования уклона при высоте более 1,2 м не оборудованы входами для осмотра пустот

п. 1.56 СНиП 2.08.02-89*

3

Не оборудованы выходы наружу из технического подполья, в котором проложены инженерные сети, не менее 0,6х0,6 м. Отсеки подвального этажа не оборудованы не менее чем двумя люками или окнами шириной 0,9 м и высотой 1,2 м

п. 1.11* СНиП 2.08.02-89* (Техническое подполье, в котором проложены инженерные сети, должно иметь выходы наружу (через люки размером не менее 0,6х0,6 м или двери).

п. 1.12 СНиП 2.08.02-89* (В каждом отсеке подвальных или цокольных этажей (заглубленных более чем на 0,5 м) должно быть не менее двух люков или окон шириной 0,9 м и высотой 1,2 м, кроме случаев, оговоренных в СНиП II-11-77*. Площадь такого отсека должна быть не более 700 м.кв.)

4

Отверстия в сплошных подвесных потолках для установки громкоговорителей, светильников освещения и другого оборудования не защищены сверху негорючими крышками с пределом огнестойкости 0,5 ч

п. 1.58, СНиП 2.08.02-89*

5

В помещении для освещения сцены не установлены противопожарные перегородки 1 типа (EI 45) (заполнение дверного проема выполнено не противопожарной дверью)

п. 1.59, СНиП 2.08.02-89*

6

В покрытии над сценой не установлены дымовые люки

п. 1.62, прил. 5, СНиП 2.08.02-89*

7

Лебедка, обслуживающая клапаны люков дымоудаления не оборудована дистанционным управлением с планшета сцены, из помещения пожарного поста

прил. 5, п. 2, СНиП 2.08.02-89*; 

ст. 85 ФЗ № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

8

При устройстве дымовых люков в противоположных стенах сценической коробки не обеспечена их незадуваемостью

прил. 5, п. 2, СНиП 2.08.02-89*

9

Окна и отверстия из помещений киноприекционной, светопроекционной, и звуковой в зрительный зал не оборудованы шторами или заслонками с пределом огнестойкости не менее 0,25 ч

(окно и отверстия светопроекционной могут быть защищены закаленным стеклом)

п. 1.65, СНиП 2.08.02-89*

10

Предприятие розничной торговли площадью более 100 кв м не отделены от других помещений противопожарными стенами 2 типа 

п. 1.71, СНиП 2.08.02-89*

11

Ширина лестничных маршей дворца культуры ведущих в помещения с пребыванием зрителей и посетителей выполнена менее 1,35 м

п. 1.96 СНиП 2.08.02-89*

12

Ширина лестничной площадки лестницы ведущей в фойе зрительного зала на 2 этаже (с выходом наружу в направлении памятника) менее ширины лестничного марша (ширина марша 1,12 м, ширина площадки 1,08 м)

п. 1.96 СНиП 2.08.02-89*;

п. 6.31* СНиП 21-01-97*

13

В лестничных клетках, предназначенных для эвакуации как из надземных этажей так и из подвального этажа не предусмотрен обособленный выход наружу из подвального этажа, отделенный на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1 типа (лестничная клетка с выходим наружу в направлении памятника, лестничная клетка с выходом наружу в направлении ул. Фрунзе)

п. 1.97 СНиП 2.08.02-89* (В лестничных клетках, предназначенных для эвакуации людей как из надземных этажей, так и из подвального или цокольного этажей, следует предусматривать обособленные выходы наружу из подвального или цокольного этажей, отделенные на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа.Отдельные лестницы для сообщения между подвалом или цокольным этажом и первым этажом, ведущие в коридор, холл или вестибюль первого этажа, в расчете эвакуации людей из подвала или цокольного этажа не учитываются.Если лестница из подвала или цокольного этажа выходит в вестибюль первого этажа, то все лестницы надземной части здания, кроме выхода в этот вестибюль, должны иметь выход непосредственно наружу); 

п. 6.9 СНиП 21-01-97* (Выходы из подвальных и цокольных этажей, являющиеся эвакуационными, как правило, следует предусматривать непосредственно наружу обособленными от общих лестничных клеток здания);

ст. 89 п. 4 ФЗ № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Эвакуационные выходы из подвальных этажей следует предусматривать таким образом, чтобы они вели непосредственно наружу и были обособленными от общих лестничных клеток здания, сооружения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом);

14

Помещение в котором расположена лестница открытая на всю высоту здания не отделена от примыкающих коридоров и других помещений противопожарными перегородками

п. 1.102, СНиП 2.08.02-89*

15

Пожарные лестницы 2 типа расположенные в сценической коробке не оборудованы выходами на кровлю.

п. 1.103, п. 123 СНиП 2.08.02-89*

16

Не оборудованы наружные пожарные лестницы на расстоянии 150 метров каждую по периметру зданий 

п. 1.104, СНиП 2.08.02-89*

17

Глубина кресел в зрительном зале не обеспечивает ширину проходов между рядами в зрительном зале не менее 0,45 м (фактическая ширина прохода от 0,33 до 0,37 м)

п. 1.119, СНиП 2.08.02-89*

218

В здании дворца культуры не оборудованы дренчерные и спринклерные установки пожаротушения

п. 1, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89*

19

Не обеспечивается требуемый расход воды внутреннего пожаротушения из пожарных кранов (2 струи не менее 2,5л/с и 2 струи с расходом не менее 5 л/с каждая)

п. 3, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89*

20

На планшете сцены отсутствует третий пожарный кран

п. 5, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89*

21

Внутренняя сеть пожарных кранов выполнена не кольцевой

п. 7, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89*

22

Свободный напор у пожарных кранов не обеспечивает орошение компактной струей наиболее высокой части помещения

п. 8, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89*

23

Отсутствует пожарный насос для обеспечения расчетной работы противопожарных устройств

п. 16, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89*

24

Отсутствует резервный пожарный насосный агрегат

п. 17, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89*

25

Помещение насосной не оборудовано выходами непосредственно наружу или в лестничную клетку (Пожарные насосные агрегаты должны иметь 100%-ный резерв и устанавливаться в отдельных отапливаемых помещениях, имеющих выходы непосредственно наружу или в лестничную клетку. В зданиях кинотеатров и клубов, оборудованных только пожарными кранами, допускается установка насосов в котельной)

п. 17, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89* 

26

Отсутствуют два патрубка диаметром 80мм с обратными клапанами и стандартными соединительными пожарными головками для присоединения рукавов передвижных пожарных насосов Для присоединения рукавов передвижных пожарных насосов от напорной линии между насосами и распределительной гребенкой спринклерной и дренчерной установок должны быть выведены наружу два патрубка диаметром 80 мм с обратными клапанами и стандартными соединительными пожарными головками)

п. 18, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89*

27

Установленная емкость обеспечивающая работу систем пожаротушения не заполнена водой

п. 20, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89*

28

Части здания различной функциональной пожарной опасности, не разделены противопожарными преградами, и не обеспечены самостоятельными эвакуационными выходами

п. 6.11* СНиП 21-01-97*

29

Ширина коридора эвакуационного пути из помещений в районе бухгалтерии не соответствует требованиям норм, а именно фактическая ширина коридора составляет 1,17 м при открывании дверей помещений шириной 0,9 м в коридор (При дверях, открывающихся из помещений в коридоры, за ширину эвакуационного пути по коридору следует принимать ширину коридора, уменьшенную:-на половину ширины дверного полотна - при одностороннем расположении дверей; - на ширину дверного полотна - при двустороннем расположении дверей; это требование не распространяется на поэтажные коридоры (холлы), устраиваемые в секциях зданий класса Ф1.3 между выходом из квартиры и выходом в лестничную клетку)

п. 6.27* СНиП 21-01-97*

30

Лестничные клетки не оборудованы выходами наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями (лестничная клетка с выходом в направлении 

<

адрес>, лестничная клетка из помещения библиотеки и зала бракосочитания)

п. 6.34* СНиП 21-01-97*

( Лестничные клетки должны иметь выход наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями. При устройстве эвакуационных выходов из двух лестничных клеток через общий вестибюль одна из них, кроме выхода в вестибюль, должна иметь выход непосредственно наружу.

Лестничные клетки типа Н1 должны иметь выход только непосредственно наружу)

31

При устройстве лестниц 2-го типа, ведущих из вестибюля до второго этажа, вестибюль не отделена от коридоров и смежных помещений противопожарными перегородками 1 -то типа 

п. 7.24 СНиП 21-01-97*

32

Помещения, в которых расположена лестница 2-го типа не отделены от примыкающих к ним коридоров и других помещений противопожарными перегородками 1-го типа Помещение, в котором расположена лестница 2-го типа, предусмотренная в 6.44, должно отделяться от примыкающих к нему коридоров и других помещений противопожарными перегородками 1-го типа. Допускается не отделять противопожарными перегородками помещение, в котором расположена лестница 2-го типа:

- при устройстве автоматического пожаротушения во всем здании;

- в зданиях высотой не более 9 м с площадью этажа не более 300 м.кв.)

п. 7.25 СНиП 21-01-97* 

33

Не оборудованы не менее чем один выход на каждые полные и неполные 1000 м2 площади кровли здания 

п. 8.3* СНиП 21-01-97*

34

Не оборудованы выходы на чердак или кровлю из лестничных клеток через противопожарные люки 2-го типа

п. 8.4* СНиП 21-01-97*

35

Внутренние пожарные краны в коридоре помещений ЗАГС установлены таким образом, что их расположение препятствует эвакуации людей

п. 6.16 СНиП 2.04.01-85*

36

Внутренние сети противопожарного водоснабжения смонтированы пластмассовыми трубы и фасонные изделия из полиэтилена, полипропилена, поливинилхлорида, полибутилена, металлополимерные, из стеклопластика и других пластмассовых материалов

п. 10.1* СНиП 2.04.01-85*

37

Огнезадерживающие устройства (заслонки, шиберы, клапана и др.) в воздуховодах, устройство блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматические устройства отключения вентиляции при пожаре не проверяются в установленные сроки и содержаться в неисправном состоянии (во всем здании)

п. 49 Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»

38

Отсутствует годовой план –график регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту.

Руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).

В период выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту, связанных с отключением систем противопожарной защиты или их элементов руководитель организации принимает необходимые меры по защите объектов от пожаров.

п.63. Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»

39

Система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения людей о пожаре смонтированные в здании РДК в неисправном состоянии, не проводится ежеквартальная проверка работоспособности данных систем

п. 61. Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; ст. 83 ФЗ № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 

40

В помещении дежурного персонала, ведущего круглосуточное дежурство, отсутствует аварийное освещение

п. 12.56 НПБ 88-2001

41

Система вывода сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации, смонтированной в здании и помещениях РДК на пульт подразделения федеральной противопожарной службы находится в неисправном состоянии (в здании РДК осуществляют деятельность учреждения дополнительного образования)

п. 7 ст. 83 ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3.16 СНиП 31-06-2009; п. 12 НПБ 110-03; п. 13.4 НПБ 88-2001; п. 14.4 СП 5.1310.2009

42

Не заключен договор на обслуживание систем автоматической пожарной сигнализации на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту с лицензированной организацией 

ст.151 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; НПБ 110-03;

НПБ 88*-2001; НПБ 104-03;

РД 009-01-96

43

При выходе из лестничной клетке непосредственно наружу имеется перепад высот более 45 см (выход в направлении памятника)

п. 6.28 СНиП 21-01-97*

44

Внутренние противопожарные краны не проверены на работоспособность (не реже 2 раз в год)

п. 55 Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;

45

Помещение малого танцевально зала не оборудовано вторым эвакуационным выходом

п. 6.12* СНиП 21-01-97*

46

Ширина эвакуационного пути из помещения малого танцевального зала составляет 0,78 м, что менее требуемого 1,2 м

п. 6.27 СНиП 21-01-97*

В помещениях детско-юношеской спортивной школы

47

Высота эвакуационного выхода в свету из помещения тренажерного зала непосредственно наружу составляет 1,74 м, что менее требуемого 1,9 метра

п. 6.16 СНиП 21-01-97*

48

Ширина эвакуационного выхода из помещения тренажерного зала составляет менее 1,2 м

п. 6.16 СНиП 21-01-97*

49

Двери тамбура в коридоре открываются не по направлению выхода из здания

п. 6.17 СНиП 21-01-97*

50

Ширина эвакуационного пути (коридора) из помещений спортивной школы не соответствует требованиям норм, а именно фактическая ширина коридора составляет 1,18 м при открывании дверей помещений шириной 0,9 м в коридор (При дверях, открывающихся из помещений в коридоры, за ширину эвакуационного пути по коридору следует принимать ширину коридора, уменьшенную:-на половину ширины дверного полотна – при одностороннем расположении дверей; - на ширину дверного полотна – при двустороннем расположении дверей; это требование не распространяется на поэтажные коридоры (холлы), устраиваемые в секциях зданий класса Ф1.3 между выходом из квартиры и выходом в лестничную клетку)

п. 6.27 СНиП 21-01-97*

В помещениях детской школы искусств

51

Ширина коридора второго этажа здания в помещениях детской школы искусств составляет 1,25 метра при открывании дверей шириной 0,9 м в коридор

п. 6.27 СНиП 21-01-97*

52

Коридоры без естественного освещения предназначенные для эвакуации более 50 человек не оборудованы устройством дымоудаления

п. 1.158* СНиП 2.08.02-89*;

п. 6.22 СНиП 21-01-97*; п. 7.2, пп. в) СП 7.13130.2009 

53

Ширина лестничного марша из коридора второго этажа с выходом в направлении 

<

адрес> составляет 0,96 м, что менее требуемого 1,2 м

п. 6.29 СНиП 21-01-97*

В помещениях библиотеки

54

Помещение библиотеки не оборудовано вторым эвакуационным выходом

п. 1.68 СНиП 2.08.02-89*; п. 6.12* СНиП 21-01-97*

55

Отсутствует дверь лестничной клетки на первом этаже

п. 6.18* СНиП 21-01-97*

56

Огнезадерживающие устройства (заслонки, шиберы, клапана и др.) в воздуховодах, устройство блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматические устройства отключения вентиляции при пожаре не проверяются в установленные сроки и содержаться в неисправном состоянии (во всем здании

п. 49 Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»

В здании в целом 

57

Деревянные конструкция кровли не обработаны огнезащитным составом (не представлены документы подтверждающие качество огнезащитной обработки. Проверка проводится не реже 1 раза в год)

п. 21 Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; табл. 4 5 СНиП 21-01-97*; МДС 21-1.98 п.10.1

58

Из чердачного помещения не предусмотрены выходы на кровлю оборудованные стационарными лестницами, через двери, люки или окна размерами не менее 0,6х0,8 м

п. 8.4 СНиП 21-01-97* 

59

В местах перепада высот кровель более 1 м не предусмотрены пожарные лестницы

п. 8.7 СНиП 21-01-97*

60

Отсутствует ограждение кровли здания РДК 

п. 8.11 СНиП 21-01-97*; 

61

Здание РДК не оборудовано устройством молниезащиты

ст. 50 ФЗ № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 

СО 153-34.21.122-2003;

п. 3.19 СНиП 31-06-2009

62

Отверстие одного из двух люков дымоудаления из сценической коробки выполнено в чердак 

СНиП 2.04.05-91* раздел 5; СП 7.13130.2009 раздел 7

63

Ширина дверного проема из помещения дискозала непосредственно наружу (в направлении двора) составляет 0,87 м, что менее требуемого 1,2 м, а ширина прохода к эвакуационному выходу составляет 0,76 м, что менее требуемого 1,2 м

п. 6.16, п. 6.27 СНиП 21-01-97*

64

В подвале здания не обеспечен требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости, через образовавшиеся отверстия и зазоры в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями.

п.22 Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;

В судебном заседании государственный инспектор Архангельского, Аургазинского, Гафурийского и Кармаскалинского районов Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО1 подтвердил наличие нарушений, дополнил, что ранее юридическое лицо привлекалось к административной ответственности предусмотренной ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности в виде штрафа в размере 90000 рублей, в настоящее время нарушения пожарной безопасности указанные в предписании не устранены.

Просил привлечь РДК к административной ответственности и приостановить его деятельность. 

Представитель юридического лица - директор Муниципального бюджетного учреждения культуры Районный Дворец культуры муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан ФИО2 нарушения признала в части, суду пояснила, что часть нарушений устранено, работы по выполнению устранений нарушений ведутся, однако отсутствуют средства для устранения нарушений пожарной безопасности. В настоящее время в РДК запланированы предновогодние мероприятия на ноябрь и декабрь месяцы.

Представитель юридического лица ФИО3 суду показала, что пункты 40, 43, 49, 55, 58, 59, 64 предписания выполнены. Здание РДК построено в ДД.ММ.ГГГГ, проектировал его колхоз «Башколхозпроект», сначала проект был заморожен, после документы утеряны. ДД.ММ.ГГГГ здание построили и ввели в эксплуатацию. Ранее здание находилось в собственности Республики, в ДД.ММ.ГГГГ передан району. В настоящее время в РДК действуют около 30 кружков, запланированы мероприятия, концерты, цирк, представления. С ДД.ММ.ГГГГ года отдел ЗАГС осуществляет свою деятельность в здании РДК, в случае длительного приостановления деятельности будет парализована деятельность ЗАГС, регистрация свадеб и торжественных мероприятий.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, считает, что деятельность Районного Дворца культуры подлежит приостановлению по следующим обстоятельствам. 

Частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. 

В силу части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В ходе проверки установлено и материалами дела подтверждено, что в здании МБУК РДК МР Архангельский район РБ имеются следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1. Не установлены противопожарные перегородки 1 типа (EI 45), перекрытия 3 типа, двери 2 типа (EI 30) в складских помещениях, кладовых, мастерских, вентиляционных камерах, помещении лебедок дымовых люков.

2. Пустоты под надстройками партера зрительного зала, необходимые для образования уклона при высоте более 1,2 м не оборудованы входами для осмотра пустот;

3. Не оборудованы выходы наружу из технического подполья, в котором проложены инженерные сети, не менее 0,6х0,6 м. Отсеки подвального этажа не оборудованы не менее чем двумя люками или окнами шириной 0,9 м и высотой 1,2 м;

4. Отверстия в сплошных подвесных потолках для установки громкоговорителей, светильников освещения и другого оборудования не защищены сверху негорючими крышками с пределом огнестойкости 0,5 ч;

5. В помещении для освещения сцены не установлены противопожарные перегородки 1 типа (EI 45) (заполнение дверного проема выполнено не противопожарной дверью);

6. В покрытии над сценой не установлены дымовые люки;

7. Лебедка, обслуживающая клапаны люков дымоудаления не оборудована дистанционным управлением с планшета сцены, из помещения пожарного поста;

8. При устройстве дымовых люков в противоположных стенах сценической коробки не обеспечена их незадуваемостью;

9. Окна и отверстия из помещений киноприекционной, светопроекционной, и звуковой в зрительный зал не оборудованы шторами или заслонками с пределом огнестойкости не менее 0,25 ч (окно и отверстия светопроекционной могут быть защищены закаленным стеклом);

10. Предприятие розничной торговли площадью более 100 кв. м. не отделены от других помещений противопожарными стенами 2 типа; 

11. Ширина лестничных маршей дворца культуры ведущих в помещения с пребыванием зрителей и посетителей выполнена менее 1,35 м.;

12. Ширина лестничной площадки лестницы ведущей в фойе зрительного зала на 2 этаже (с выходом наружу в направлении памятника) менее ширины лестничного марша (ширина марша 1,12 м, ширина площадки 1,08 м)№;

13. В лестничных клетках, предназначенных для эвакуации как из надземных этажей так и из подвального этажа не предусмотрен обособленный выход наружу из подвального этажа, отделенный на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1 типа (лестничная клетка с выходим наружу в направлении памятника, лестничная клетка с выходом наружу в направлении 

<

адрес>);

14. Помещение в котором расположена лестница открытая на всю высоту здания не отделена от примыкающих коридоров и других помещений противопожарными перегородками;

15. Пожарные лестницы 2 типа расположенные в сценической коробке не оборудованы выходами на кровлю;

16. Не оборудованы наружные пожарные лестницы на расстоянии 150 метров каждую по периметру зданий; 

17. Глубина кресел в зрительном зале не обеспечивает ширину проходов между рядами в зрительном зале не менее 0,45 м (фактическая ширина прохода от 0,33 до 0,37 м);

18. В здании дворца культуры не оборудованы дренчерные и спринклерные установки пожаротушения;

19. Не обеспечивается требуемый расход воды внутреннего пожаротушения из пожарных кранов (2 струи не менее 2,5л/с и 2 струи с расходом не менее 5 л/с каждая);

20. На планшете сцены отсутствует третий пожарный кран

21. Внутренняя сеть пожарных кранов выполнена не кольцевой;

22. Свободный напор у пожарных кранов не обеспечивает орошение компактной струей наиболее высокой части помещения;

23. Отсутствует пожарный насос для обеспечения расчетной работы противопожарных устройств;

24. Отсутствует резервный пожарный насосный агрегат;

25. Помещение насосной не оборудовано выходами непосредственно наружу или в лестничную клетку (Пожарные насосные агрегаты должны иметь 100%-ный резерв и устанавливаться в отдельных отапливаемых помещениях, имеющих выходы непосредственно наружу или в лестничную клетку. В зданиях кинотеатров и клубов, оборудованных только пожарными кранами, допускается установка насосов в котельной);

26. Отсутствуют два патрубка диаметром 80мм с обратными клапанами и стандартными соединительными пожарными головками для присоединения рукавов передвижных пожарных насосов Для присоединения рукавов передвижных пожарных насосов от напорной линии между насосами и распределительной гребенкой спринклерной и дренчерной установок должны быть выведены наружу два патрубка диаметром 80 мм с обратными клапанами и стандартными соединительными пожарными головками);

27. Установленная емкость обеспечивающая работу систем пожаротушения не заполнена водой;

28. Части здания различной функциональной пожарной опасности, не разделены противопожарными преградами, и не обеспечены самостоятельными эвакуационными выходами;

29. Ширина коридора эвакуационного пути из помещений в районе бухгалтерии не соответствует требованиям норм, а именно фактическая ширина коридора составляет 1,17 м при открывании дверей помещений шириной 0,9 м в коридор (При дверях, открывающихся из помещений в коридоры, за ширину эвакуационного пути по коридору следует принимать ширину коридора, уменьшенную: на половину ширины дверного полотна - при одностороннем расположении дверей; на ширину дверного полотна - при двустороннем расположении дверей; это требование не распространяется на поэтажные коридоры (холлы), устраиваемые в секциях зданий класса Ф1.3 между выходом из квартиры и выходом в лестничную клетку);

30. Лестничные клетки не оборудованы выходами наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями (лестничная клетка с выходом в направлении 

<

адрес>, лестничная клетка из помещения библиотеки и зала бракосочитания);

31. При устройстве лестниц 2-го типа, ведущих из вестибюля до второго этажа, вестибюль не отделена от коридоров и смежных помещений противопожарными перегородками 1 -го типа; 

32. Помещения, в которых расположена лестница 2-го типа не отделены от примыкающих к ним коридоров и других помещений противопожарными перегородками 1-го типа Помещение, в котором расположена лестница 2-го типа, предусмотренная в 6.44, должно отделяться от примыкающих к нему коридоров и других помещений противопожарными перегородками 1-го типа. Допускается не отделять противопожарными перегородками помещение, в котором расположена лестница 2-го типа:- при устройстве автоматического пожаротушения во всем здании;- в зданиях высотой не более 9 м с площадью этажа не более 300 м.кв.);

33. Не оборудованы не менее чем один выход на каждые полные и неполные 1000 м2 площади кровли здания; 

34. Не оборудованы выходы на чердак или кровлю из лестничных клеток через противопожарные люки 2-го типа;

35. Внутренние пожарные краны в коридоре помещений ЗАГС установлены таким образом, что их расположение препятствует эвакуации людей;

36. Внутренние сети противопожарного водоснабжения смонтированы пластмассовыми трубы и фасонные изделия из полиэтилена, полипропилена, поливинилхлорида, полибутилена, металлополимерные, из стеклопластика и других пластмассовых материалов;

37. Огнезадерживающие устройства (заслонки, шиберы, клапана и др.) в воздуховодах, устройство блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматические устройства отключения вентиляции при пожаре не проверяются в установленные сроки и содержаться в неисправном состоянии (во всем здании);

38. Отсутствует годовой план –график регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту; Руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией). В период выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту, связанных с отключением систем противопожарной защиты или их элементов руководитель организации принимает необходимые меры по защите объектов от пожаров.

39. Система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения людей о пожаре смонтированные в здании РДК в неисправном состоянии, не проводится ежеквартальная проверка работоспособности данных систем;

40. В помещении дежурного персонала, ведущего круглосуточное дежурство, отсутствует аварийное освещение;

41. Система вывода сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации, смонтированной в здании и помещениях РДК на пульт подразделения федеральной противопожарной службы находится в неисправном состоянии (в здании РДК осуществляют деятельность учреждения дополнительного образования);

42. Не заключен договор на обслуживание систем автоматической пожарной сигнализации на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту с лицензированной организацией ;

43. При выходе из лестничной клетке непосредственно наружу имеется перепад высот более 45 см (выход в направлении памятника);

44. Внутренние противопожарные краны не проверены на работоспособность (не реже 2 раз в год);

45. Помещение малого танцевально зала не оборудовано вторым эвакуационным выходом;

46. Ширина эвакуационного пути из помещения малого танцевального зала составляет 0,78 м, что менее требуемого 1,2 м;

В помещениях детско-юношеской спортивной школы:

47. Высота эвакуационного выхода в свету из помещения тренажерного зала непосредственно наружу составляет 1,74 м, что менее требуемого 1,9 метра.

48. Ширина эвакуационного выхода из помещения тренажерного зала составляет менее 1,2 м.

49. Двери тамбура в коридоре открываются не по направлению выхода из здания.

50. Ширина эвакуационного пути (коридора) из помещений спортивной школы не соответствует требованиям норм, а именно фактическая ширина коридора составляет 1,18 м при открывании дверей помещений шириной 0,9 м в коридор (При дверях, открывающихся из помещений в коридоры, за ширину эвакуационного пути по коридору следует принимать ширину коридора, уменьшенную:-на половину ширины дверного полотна – при одностороннем расположении дверей; - 

на ширину дверного полотна – при двустороннем расположении дверей; это требование не распространяется на поэтажные коридоры (холлы), устраиваемые в секциях зданий класса Ф1.3 между выходом из квартиры и выходом в лестничную клетку);

В помещениях детской школы искусств:

51. Ширина коридора второго этажа здания в помещениях детской школы искусств составляет 1,25 метра при открывании дверей шириной 0,9 м в коридор;

52. Коридоры без естественного освещения предназначенные для эвакуации более 50 человек не оборудованы устройством дымоудаления;

53. Ширина лестничного марша из коридора второго этажа с выходом в направлении 

<

адрес> составляет 0,96 м, что менее требуемого 1,2 м;

В помещениях библиотеки:

54. Помещение библиотеки не оборудовано вторым эвакуационным выходом;

55. Отсутствует дверь лестничной клетки на первом этаже

56. Огнезадерживающие устройства (заслонки, шиберы, клапана и др.) в воздуховодах, устройство блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматические устройства отключения вентиляции при пожаре не проверяются в установленные сроки и содержаться в неисправном состоянии;

Во всем здании в целом: 

57. Деревянные конструкция кровли не обработаны огнезащитным составом (не представлены документы подтверждающие качество огнезащитной обработки. Проверка проводится не реже 1 раза в год).

58. Из чердачного помещения не предусмотрены выходы на кровлю оборудованные стационарными лестницами, через двери, люки или окна размерами не менее 0,6х0,8 м.

59. В местах перепада высот кровель более 1 м не предусмотрены пожарные лестницы;

60. Отсутствует ограждение кровли здания РДК 

61. Здание РДК не оборудовано устройством молниезащиты

62. Отверстие одного из двух люков дымоудаления из сценической коробки выполнено в чердак.

63. Ширина дверного проема из помещения дискозала непосредственно наружу (в направлении двора) составляет 0,87 м., что менее требуемого 1,2 м., а ширина прохода к эвакуационному выходу составляет 0,76 м., что менее требуемого 1,2 м.

64. В подвале здания не обеспечен требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости, через образовавшиеся отверстия и зазоры в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями.

Таким образом, обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении указанным юридическим лицом административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № главного государственного инспектора по пожарному надзору в Архангельского, Аургазинского, Гафурийского и Кармаскалинского районов РБ проведена внеплановая выездная проверка Муниципального бюджетного учреждения культуры Районный Дворец культуры муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан.

В ходе проверки был выявлен факт неисполнения предписания об устранении нарушений в части пунктов 1-64, на основании чего был вынесен протокол об административном правонарушении. 

Факт совершения правонарушения и вина юридического лица подтверждаются материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении, актом проверки, предписанием, постановлением о привлечении МБУК РДК МР Архангельский район РБ к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица события и состава административного правонарушения, предусмотренного части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Муниципального бюджетного учреждения культуры Районный Дворец культуры Муниципального района Архангельский район РБ квалифицированы по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку учреждение ранее вступившим в законную силу постановлением мирового судьи привлечено к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения юридическим лицом в установленный срок предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выданного повторно, в том числе уведомлении органа государственного пожарного надзора о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок, обращении с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела не имеется, заявителем не представлено.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие юридическим лицом исчерпывающих мер для соблюдения требований правил и норм пожарной безопасности до проведения проверки исполнения требований предписания об устранении выявленных нарушений.

В тоже время суд учитывает, что юридическим лицом часть нарушений устранено. 

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровья людей. 

При назначении наказания суд принимает во внимание большую социальную, культурную и общественную значимость объекта культуры, как единственное для населения Архангельского района Республики Башкортостан, обстоятельства административного дела, необходимость устранения нарушений, вместе с тем приходит к убеждению о том, что наказание следует избрать в виде приостановления деятельности. 

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Муниципальное бюджетное учреждение культуры Районный Дворец культуры муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, расположенное по адресу: 

<

адрес> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на 5 (пять) суток, с правом доступа персонала для устранения требований пожарной безопасности.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно. 

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Р. Биктагиров