Дело № 2а-185/2021

36RS0002-01-2021-001690-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2021 года г.Нововоронеж

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Скофенко И.А.,

при секретаре Чистовой О.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г.Воронежа к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, 

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г.Воронежа (далее – ИФНС России по Коминтерновскому району г.Воронежа) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, мотивируя свои требования тем, что согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации (далее - Конституции РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ) и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ, законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (ст. 356 НК РФ). В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаются объектом налогообложения транспортным налогом. На основании полученных из ОГИБДД сведений, ИФНС России по Коминтерновскому району г.Воронежа установила, что ФИО1 с 29.01.2011. является владельцем грузового автомобиля №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, с мощностью двигателя № с 12.05.2011 является владельцем легкового автомобиля №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, с мощностью двигателя №., с 09.06.2011 по 21.12.2019 являлся владельцем грузового автомобиля №, № года выпуска, с мощностью двигателя № с 17.06.2011 является владельцем грузового автомобиля МАЗ №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска с мощностью двигателя №., с 16.12.2011 по 11.12.2018 являлся владельцем легкового автомобиля ТОЙОТА COROLLA, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска с мощностью двигателя № с 01.11.2012 является владельцем грузового автомобиля №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, с мощностью двигателя №., с 08.08.2009 является владельцем грузового автомобиля №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска с мощностью двигателя 210 л.с., с ДД.ММ.ГГГГ является владельцем легкового автомобиля KIA РИО, № года выпуска, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя №., с 06.04.2018 является владельцем легкового автомобиля KIA РИО, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя №., с 08.08.2018 является владельцем легкового автомобиля МЕРСЕДЕС-БЕНЦ №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска с мощностью двигателя №. ФИО1 обязан был заплатить налоги согласно налоговому уведомлению № 37064850 за 2018 год в срок до 02.12.2019. В установленный законом срок обязанность по уплате налогов за 2018 год ФИО1 не исполнил, в связи с чем Инспекция в порядке ст. 75 НК РФ начислила пени и, руководствуясь статьями 69, 70 НК РФ, выставила требования об уплате налогов от 26.12.2019 № 79887 в сумме 112 658,33 руб. Указанная в требовании задолженность по налогу в установленный по требованию срок не погашена. Определением от 03.09.2020 мировым судьей судебного участка №9 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области был отменен судебный приказ от 21.04.2020 №2а-1468-20/9. В связи с чем просит взыскать с ФИО1, ИНН №, задолженность по транспортному налогу с физических лиц - налог за 2018 год в размере 112 109 руб., пени, начисленные за период с 03.12.2019 по 25.12.2019 в размере 549,33 руб., а всего 112658,33 руб.

Представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г.Воронежа, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в поступившем ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. В соответствии с ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В силу части 2 статьи 289 КАС РФ по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Явка административного ответчика ФИО1 в судебное заседание судом не была признана обязательной.

Как следует из материалов дела, в адрес ФИО1, по адресу, подтвержденному в качестве места регистрации административного ответчика сведениями ОАСР УВМ ГУ МВД России по Воронежской области (л.д. 23), дважды направлялась судебная корреспонденция, которая была возвращена с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 47, 68). Доказательств наличия уважительных причин, препятствовавших получению указанного почтового отправления, ФИО1 суду не представлено.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо. Административный ответчик не обеспечил возможность получения указанной почтовой корреспонденции по адресу своей регистрации.

На основании абзаца второго 2 пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, с учетом положений п.4 ст.2 КАС РФ суд считает ответчика надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, и принимает решение о рассмотрении дела в его отсутствие в соответствии со ст.150 КАС РФ.

В связи с изложенным, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога или сбора распространяется на всех налогоплательщиков и возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 1 которой закрепляет, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

Статья 45 НК РФ предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 НК РФ, в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ч. 1 ст. 69 НК РФ).

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 69 НК РФ, требование об уплате налога и сбора должно быть исполнено в течение восьми календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ требование считается полученным налогоплательщиком по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 360 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

В силу ч. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом, при этом, направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Таким образом, налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Ставки налога установлены ст. 2 Закона Воронежской области от 27.12.2002 №80-ОЗ "О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области".

В соответствии с п. 4 ст. 2.1 Закона Воронежской области от 27.12.2002 года №80-ОЗ "О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области" налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплату налога производят в срок не позднее 1 ноября, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 3 ст.75 НК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Частью 2 статьи 48 НК РФ регламентировано, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г.Воронежа указывает, что на основании полученных ею из ОГИБДД сведений, ФИО1 

- с ДД.ММ.ГГГГ является владельцем грузового автомобиля №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, с мощностью двигателя 260 л.с., 

- с ДД.ММ.ГГГГ является владельцем легкового автомобиля KIA SLS, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, с мощностью двигателя 150 л.с., 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся владельцем грузового автомобиля №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, с мощностью двигателя 180 л.с., 

- с ДД.ММ.ГГГГ является владельцем грузового автомобиля МАЗ №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска с мощностью двигателя 180 л.с., 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся владельцем легкового автомобиля ТОЙОТА COROLLA, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска с мощностью двигателя 124 л.с., 

- с ДД.ММ.ГГГГ является владельцем грузового автомобиля №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, с мощностью двигателя 240 л.с., 

- с ДД.ММ.ГГГГ является владельцем грузового автомобиля №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска с мощностью двигателя 210 л.с., 

- с ДД.ММ.ГГГГ является владельцем легкового автомобиля KIA РИО, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 123 л.с., 

- с ДД.ММ.ГГГГ является владельцем легкового автомобиля KIA РИО, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 123 л.с., 

- с ДД.ММ.ГГГГ является владельцем легкового автомобиля МЕРСЕДЕС-БЕНЦ №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска с мощностью двигателя 469 л.с. (л.д. 9-12). 

Инспекцией в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление №37064850 от 10.07.2019 об уплате в срок не позднее 02.12.2019 задолженности, в том числе по транспортному налогу в сумме 112 109 рублей (л.д. 8).

Как следует из представленных истцом документов, указанная сумма административным ответчиком в определенный в налоговом уведомлении срок полностью уплачена не была.

В связи с чем, налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование № 79887 от 29.12.2019 об уплате задолженности по транспортному налогу в сумме 112 109 рублей и пени в сумме 549,33 руб., а также установлен срок до 18.02.2020 для погашения указанной суммы задолженности, которое до настоящего времени административным ответчиком не исполнено (л.д.14).

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что мировым судьей судебного участка № 9 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 03.09.2020 отменен судебный приказ №2а-146820/9 от 21.04.2020 о взыскании с ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г. Воронежа задолженности по транспортному налогу в размере 112 658 рублей 33 копейки и государственной пошлины в размере 1 726 рублей 33 копейки (л.д. 6).

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения налогового органа с административным исковым заявлением в Коминтерновский районный суд г.Воронежа.

Согласно штампу приемной Коминтерновского районного суда г.Воронежа, административное исковое заявление поступило в суд 04.03.2021 (л.д. 4). Конверта о направлении административного искового заявления в Коминтерновский районный суд г.Воронежа посредством почтовой связи в материалах дела не имеется. В связи с чем суд приходит к выводу о том, что настоящее исковое заявление было принято судом на личном приеме 04.03.2021. 

Поскольку судебный приказ о взыскании задолженности отменен 03.09.2020 мировым судьей судебного участка № 9 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области, а в силу п. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ Инспекция вправе предъявить административное исковое заявление в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, то есть до 03.03.2021 включительно, срок обращения в суд с настоящим иском истек 03.03.2021.

Ходатайств о восстановлении пропущенного срока обращения в суд от Инспекции не поступало.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пропуск срока обращения в суд исключает возможность удовлетворения требований независимо от обоснованности заявленных требований по существу. Соответственно, в удовлетворении требований административного иска надлежит отказать в связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. 

Ч.1, ч.2 ст.114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. При отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

Поскольку заявленные требования не удовлетворяются, а административный истец был освобожден от уплаты госпошлины, то госпошлина относится на бюджет.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований административного истца инспекции Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г.Воронежа к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья И.А. Скофенко 

Мотивированное решение составлено 02.07.2021

Дело № 2а-185/2021

36RS0002-01-2021-001690-20