Дело № 2-1928/2023

22RS0011-02-2023-001338-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 года 

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Зелепухиной Н.А.,

при помощнике судьи Ген О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю об обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – отделение Пенсионного фонда в Российской Федерации по Алтайскому краю, с учетом уточнения исковых требований просила возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж периоды работы с *** по ***, с *** сроком 15 дней, с *** сроком 15 дней, с *** по ***, общей продолжительностью 5 месяцев 15 дней; включить в страховой стаж период работы с *** по ***; признать право на возникновение страховой пенсии с ***; назначить страховую пенсию по старости с ***. 

В обоснование требований указано, что решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю от *** истице отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием права. Как следует из данного решения, по состоянию на *** страховой стаж заявителя для выхода на пенсию досрочно составил 36 лет 3 месяца 4 дня, однако ответчиком не указаны периоды которые вошли в страховой стаж. Согласно сведений из индивидуального лицевого счета по состоянию на ***, страховой стаж истицы составил 37 лет 2 месяца 17 дней. Ответчиком не был включен период нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках, представленных в связи с обучением в Алтайском политехническом институте им. И.И. Ползунова в период работы с *** по *** в средней школе Рубцовского гороно, мотивированного обоснования исключения учебных отпусков решение не содержит. В период с *** по *** истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, имеются сведения о суммах выплат за учебные отпуска которые были предоставлены в период с *** по ***(15 дней), с *** сроком 15 дней, с *** сроком 15 дней, с *** по *** (4 месяцев), сведения об удержании выплат на государственное социальное страхование производились по установленным тарифам. При исчислении страхового стажа не учтены учебные отпуска, которые приходятся на период отпуска по уходу за ребенком. Истец полагает, что в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка, периоды таких отпусков подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости. Кроме того, в стаж не был включен текущий период работы МУП «Рубцовский Водоканал». При включении (5 месяцев 15 дней) в страховой стаж спорных периодов работы, с учетом учтенного страхового стажа до *** продолжительностью 36 лет 3 месяца 4 дня, стаж составит 36 лет 8 месяцев 19 дней. Истец считает, что у нее право на пенсию возникло ***, с указанной даты и просит назначить страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 на уточненных исковых требования настаивали, по указанным основаниям.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ранее представив письменные возражения.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Указанным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно, мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, *** ФИО1, обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от *** истцу было отказано в назначении пенсии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и указано, что период обучения с *** по ***, периоды отпуска без сохранения заработной платы в 2002 – 6 дней, 2003 – 5 дней, 2004- 13 дней, 2005 – 4 дня, ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, ***, ***, период отпуска по уходу за ребенком *** г.р., с *** по ***, не относятся к указанным выше периодам и поэтому не могут быть учтены в страховой стаж для определения права выхода на пенсию досрочно при наличии 37 лет страхового стажа. По документам, имеющимся в распоряжении ОСФР и выписки индивидуального лицевого счета по состоянию на ***, страховой стаж заявителя для выхода на пенсию досрочно составляет 36 лет 3 месяца 4 дня.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от *** истцу было отказано в назначении пенсии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указано период обучения с *** по ***, периоды отпуска без сохранения заработной платы в 2002 – 6 дней, 2003 – 5 дней, 2004- 13 дней, 2005 – 4 дня, ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, ***, ***, период отпуска по уходу за ребенком *** г.р., с *** по ***, период, за который отсутствует начисление заработной платы с *** по *** не относятся к указанным выше периодам и поэтому не могут быть учтены в страховой стаж для определения права выхода на пенсию досрочно при наличии 37 лет страхового стажа. Из выписки индивидуального лицевого счета по состоянию на ***, страховой стаж заявителя для выхода на пенсию досрочно составляет 36 лет 3 месяца 4 дня. При условии подтверждения страхового стажа на дату обращения страж заявителя составит 36 лет 8 месяцев 23 дня. Согласно имеющимся в распоряжении ОСФР документам, в период работы с *** по *** имело место обучение в высшем учебном заведении с *** по ***. В целях подтверждения периода работы были направлены соответствующие запросы, на дату принятия решения ответы не поступили. При поступлении информации об отсутствии начисления заработной платы страховой стаж заявителя для выхода на пенсию досрочно может быть пересмотрен.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, *** она была принята Рубцовским гороно на должность пионервожатой восьмилетней школы , *** переведена лаборантом средней школы , *** уволена с работы по собственному желанию; с *** по настоящее время работает в МУП «Рубцовский Водоканал».

Представитель истца в судебном заседании пояснила, что истице подлежат включению в страховой стаж периоды работы с *** по ***, с *** сроком 15 дней, с *** сроком 15 дней, с *** по *** общей продолжительностью 5 месяцев 15 дней, это периоды нахождения истицы в учебных отпусках. В период с *** по *** истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, а так же работодателем ей были предоставлены оплачиваемые учебные отпуска с *** по ***, с *** сроком 15 дней, с *** сроком 15 дней, с *** по ***. Полагала, что в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка, периоды таких отпусков подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости. Кроме того, истице подлежит включению в страховой стаж период работы в МУП «Рубцовский Водоканал» с *** по ***. *** МУП «Рубцовский Водоканал» направил в пенсионный орган сведения, подтверждающие трудовую деятельность истца, о страховом стаже, заработной плате (форма ЕФС-1), а так же производит отчисления страховых взносов в отношении истицы. При включении указанных периодов работы в страховой стаж истицы, с *** у нее возникло право на назначение страховой пенсии, в связи с этим следует обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с указанной даты.

Как следует из представленного ответчиком Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю письменного отзыва, не подлежат включению в страховой стаж истицы в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ следующие оспариваемые периоды обучения: с *** по ***, с *** сроком 15 дней, с *** сроком 15 дней, с *** по ***, общей продолжительностью 05 месяцев 15 дней, поскольку данные периоды не относятся к поименованным в ч. 9 ст. 13 Закона № 400 -ФЗ. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета имеются сведения о том, что истец в период с *** по *** находилась в отпуске по уходу за ребенком. Указанный период так же не подлежит включению в страховой стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, поскольку является не страховым и не назван в ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ. Страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно у истицы по состоянию на *** составляет 36 лет 3 месяца 4 дня, вместо требуемого 37 лет.

Согласно справки МКУ «Управление образования города Рубцовска» от *** следует, что ФИО3 работала в средней школе Рубцовского гороно и ее заработок, учитываемый при исчислении пенсии составлял за 1989 год: январь - 51,18 руб. ( 15 код ученический отпуск), июнь – 51,18 руб. ( 15 код ученический отпуск); за 1990 год: январь - 51,18 руб. ( 15 код ученический отпуск), март – 100,00 руб. ( 15 код ученический отпуск), апрель – 100,00 руб. ( 15 код ученический отпуск), май – 100,00 руб. ( 15 код ученический отпуск), июнь - 100,00 руб. ( 15 код ученический отпуск). Кроме того, указано, что в период с *** по *** ФИО1 находилась в дородовом послеродовом (больничный лист) отпуске, с *** по *** истица находилась в отпуске по уходу за ребенком( приказ от ***), период с *** по *** находилась в отпуске по уходу за ребенком( приказ от ***), с *** по *** в отпуске по уходу за ребенком( приказ от ***).

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж подлежат включению только периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, к которым, заявленные истицей периоды, не относятся, а именно периоды нахождения в учебном отпуске: с *** по ***, с *** сроком 15 дней, с *** сроком 15 дней, с *** по ***. Кроме того, в указанные периоды истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, который не относится к основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ для включения в страховой стаж и назначения страховой пенсии по старости.

Доводы о том, что ответчиком не включен для назначения пенсии период работы истицы в МУП «Рубцовский Водоканал» с *** по ***, основан на неверном толковании норм материального права.

Исковые требования истицы не подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку у истицы на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составлял менее 37 лет, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 данного Федерального закона. 

На основании изложенного, заявленные исковые требования ФИО1 следует оставить без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю об обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А.Зелепухина 

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2023