ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 ноября 2023 г. г. Новомосковск 

Судья Новомосковского районного суда Тульской области Рудник Инна Игоревна, в помещении Новомосковского районного суда Тульской области по адресу: 

<

...>,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, 

<

данные изъяты>

установил:

ФИО2, будучи иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 08.11.2023 в 22 часа 00 минут в ОМВД России по городу Новомосковску, расположенном по адресу: 

<

...>, установлено, что ФИО2, являющийся гражданином Республики 

<

адрес>, прибывшим на территорию Российской Федерации 14.04.2023, с 12.07.2023 находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих законное пребывание в Российской Федерации. После истечения срока пребывания в Российской Федерации 12.07.2023 от выезда уклонился. Законных оснований к пребыванию на территории РФ у ФИО2 не имеется.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал. Пояснил, что имеет билет для того, чтобы самостоятельно покинуть территорию РФ. На территории Российской Федерации родственников – граждан Российской Федерации у него не имеется. В Республике 

<

адрес> проживает его семья. 

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему. 

В ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» раскрыто содержание понятий иностранного гражданина и лица без гражданства, а именно: иностранный гражданин - это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; в свою очередь лицо без гражданства - это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Так же в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» дано определение законно находящегося в Российской Федерации иностранного гражданина, которым является - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу указания той же нормы, миграционной картой является документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; а разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

По общему правилу, установленному в абзаце первом ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2, являясь гражданином Республики 

<

адрес> въехал на территорию Российской Федерации в установленном порядке 14.04.2023 и обязан был выехать с территории страны 12.07.2023, поскольку срок 90 суток необходимо исчислять со следующего дня с момента въезда в Российскую Федерацию, то есть срок законного пребывания его на территории Российской Федерации исчисляется с 14.04.2023 и оканчивается в 24 часа 12.07.2023. 

При этом 08.11.2023 УУП ОМВД России по г. Новомосковску было установлено, что ФИО2 уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, в установленном законом порядке за оформлением патента в Управление по вопросам миграции УМВД России не обращался, срок временного пребывания в Российской Федерации в установленном законно порядке не продлевал, тем самым нарушив п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 09.11.2023 №, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; копией паспорта иностранного гражданина ФИО2; данными специальной программы обеспечения ФМС России АС ЦБДУИГ центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российскую Федерацию, согласно которым сведения, свидетельствующие о выезде ФИО2 за пределы Российской Федерации, отсутствуют; справками ОВМ ОМВД России по г. Новомосковску, согласно которым ФИО2, состоящим на миграционном учете в ОВМ ОМВД России по г. Новомосковску не значится, сведения о приобретении ФИО2 гражданства РФ отсутствуют, за оформлением патента ФИО2 не обращался, срок временного пребывания в установленном порядке ему не продлевался; протоколом о доставлении ФИО2 в орган внутренних дел от 08.11.2023; протоколом об административном задержании от 08.11.2023; письменными объяснениями ФИО2; рапортом УУП ОМВД России по городу Новомосковску ФИО1 справкой на физическое лицо. 

Документов, подтверждающих законность проживания ФИО2 на территории Российской Федерации, не имеется.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает. 

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, который находится на территории РФ без документов, подтверждающих легальность его пребывания, не предпринял мер к продлению срока пребывания, судья считает необходимым назначить ему административное наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом, назначенное ФИО2 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не повлечет нарушение его права на уважение личной и семейной жизни, поскольку его родственников - граждан России, проживающих на территории Российской Федерации, у ФИО2 нет.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

постановил:

ФИО2, 

<

данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

Контроль за исполнением постановления в части контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на ОМВД России по городу Новомосковску. 

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. 

Штраф подлежит перечислению в Отделение Тула Банка России, получатель УФК по Тульской области (ОМВД России по г. Новомосковску), КПП 711601001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 70724000, номер счета получателя: 03100643000000016600, БИК 017003983, КБК 18811601181019000140, УИН 18880371230214796955.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области или непосредственно в Тульский областной суд.

Судья И.И. Рудник