Дело № 3а-30/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2018 года 

г. Псков

Псковский областной суд в составе:

председательствующего Адаева И.А.

при секретаре Алексеевой Н.С., 

рассмотрев административное дело по административному иску ФИО1 об установлении рыночной стоимости объекта недвижимости, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором просила установить рыночную стоимость здания 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>.

В обоснование указала, что установленная кадастровая стоимость здания в размере 13940000 рублей существенно превышает его рыночную стоимость, что затрагивает её права как собственника объекта недвижимости и налогоплательщика.

Представитель Администрации Псковской области ФИО2 возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на пропуск истцом срока на обращение в суд. 

Представители Управления Росреестра по Псковской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явились, хотя о нем были извещены; возражений на иск не представили. 

Оценив представленные доказательства, суд признает требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 29 июля 1998г. N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности» (далее - Закон об оценочной деятельности) регламентированы правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам.

Согласно статье 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 указанного Закона является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую, установлена его кадастровая стоимость.

В силу части 4 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно абзацу 5 части 16 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ к заявлению о пересмотре кадастровой стоимости прилагается отчет об оценке объекта недвижимости.

Судом установлено, что здание с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д. 19).

По результатам государственной кадастровой оценки недвижимости кадастровая стоимость здания 

<

данные изъяты> КН 

<

данные изъяты> была определена в размере 13940000 руб. на основании минимальных удельных показателей кадастровой стоимости объектов недвижимости населенных пунктов, утвержденных постановлением администрации Псковской области от 25.09.2012 N 509 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Псковской области».

Согласно кадастровой справке о стоимости объекта недвижимости, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области, спорная кадастровая стоимость нежилого здания определена по состоянию на 19 ноября 2011 года (л.д. 20). 

При обращении в суд с указанным иском, ФИО1 представила в суд в подтверждение заявленных требований отчет об оценке №0033-1/ОЦ-05/17 от 17.11.2017, выполненный экспертом ЗАО НЭК «Мосэкспертиза-Псков», в соответствии с которым определена рыночная стоимость здания 

<

данные изъяты> с КН 

<

данные изъяты> в размере 525170 рублей по состоянию на 19.11.2011 (л.д. 21-62).

Оценив представленный отчет, суд признает его соответствующим критериям относимости, допустимости и достоверности, в связи с чем принимает данный отчет как доказательство рыночной стоимости здания 

<

данные изъяты>.

Сомнений в обоснованности отчета и достоверности определения рыночной стоимости спорного объекта недвижимости у суда не имеется.

Возражений относительно методов оценки и использованных в отчете сведений от участников процесса не поступило.

Согласно части 1 статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Принимая во внимание, что доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость объекта недвижимости административными ответчиками и заинтересованными лицами вопреки положениям статей 62, 247 (часть 5) КАС РФ не представлено, заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Что касается заявления представителя Администрации Псковской области о применении исковой давности, то оно подлежит отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с ранее действовавшей редакцией статьи 24.12 (часть 1) Закона об оценочной деятельности, государственная кадастровая оценка должна была проводиться не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка. 

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (абзац 2 пункта 8), срок подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости связан с закрепленной законом периодичностью проведения государственной кадастровой оценки.

Поскольку с 15 июля 2017 г. установленная законом периодичность проведения кадастровой оценки утратила силу, суд признает, что крайний срок обращения истца ФИО1 в суд был действительно пропущен.

Вместе с тем, учитывая, что до 15 июля 2017 г. новая кадастровая оценка объекта недвижимости не проводилась, хотя в силу закона ФИО1 вправе была на нее рассчитывать, суд полагает возможным восстановить срок обращения в суд, учитывая в качестве уважительной причины не только изложенное выше, но и сложность процедуры оспаривания кадастровой оценки, которую истец начала еще с 18 мая 2017г. (дата заключения договора об оценке), а впоследствии пыталась безрезультатно урегулировать через комиссию по рассмотрению данных споров.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость здания 

<

данные изъяты> с 

кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, равную его рыночной, в размере 525170 (пятьсот двадцать пять тысяч сто семьдесят) рублей по состоянию на 19 ноября 2011 года. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Псковского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 августа 2018 г.

Судья /подпись/ И.А.Адаев

Решение суда в апелляционном порядке не обжаловано, вступило в законную силу 28 сентября 2018г.