Дело № 2-192/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

04 апреля 2017 год. Г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Лунёва А.В.

при секретаре Кочергиной О.А.,

с участием прокурора Кравченко А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Котельниковского района Волгоградской области, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Котельниковского района Волгоградской области обратился с заявлением, указывая, что в международной компьютерной сети «Интернет» выявлен сайт под наименованием «*****”, расположенный по адресу: *****, на котором размещена общедоступная информация, содержащая предложения по изготовлению и продаже паспорта гражданина Российской Федерации старого образца (до 2007 года), паспорта гражданина РФ нового образца (с голографическим ламинатом), заграничного паспорта, ИНН, СНИЛС, водительского удостоверения старого или нового образца и других документов. Также, указаны срок изготовления документа, цена, способы оплаты и доставки документов. Установить владельца сайта не представляется возможным. 

На основании положений ч.1, ч.3 ст.327 УК РФ, ст.5, ст.9, ч.1, ч.6 ст.10, ст.15, ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», прокурор просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресу: *****, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, поддержал заявленные требования, представив сведения о том, что на момент рассмотрения дела данная информация осталась размещённой в сети «Интернет» по указанному адресу. На основании ч.1 ст.212 ГПК РФ прокурор просил обратить решение суда к немедленному исполнению в целях защиты прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, интересов государства.

Руководителем заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия ФИО1 направлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, в котором содержится заключение о возможности признания указанной информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации на страницах в сети «Интернет» по названному адресу.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, учитывая мнение представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Проверяя обоснованность заявленных прокурором требований, суд установил следующее.

21 февраля 2017 года в ходе проверки прокуратурой Котельниковского района Волгоградской области соблюдения законодательства о противодействии коррупции выявлен сайт, расположенный по адресу: *****, содержащий информацию о предложениях по изготовлению и продаже паспорта гражданина Российской Федерации старого образца (до 2007 года), паспорта гражданина РФ нового образца (с голографическим ламинатом), заграничного паспорта, ИНН, СНИЛС, водительского удостоверения старого или нового образца с указанием срока изготовления документа, цены, способа оплаты и доставки, о чём составлен соответствующий акт. В акте указывается, что, фактически на данном сайте размещена информация, способствующая совершению преступления, предусмотренного ст.327 УК РФ – подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Представленные распечатанные страницы Интернет-сайта, расположенного по указанному адресу, от 21 февраля 2017 года, от 04 апреля 2017 года подтверждают изложенные в акте проверки обстоятельства.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьёй 5 названного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе, информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно ч.5 ст.15 Закона об информации, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Часть 6 ст.10 Закона об информации предусматривает запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Положениями статьи 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за противоправные деяния: за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков; за использование заведомо подложного документа.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции.

Статьей 3 Федерального закона N 273-ФЗ установлено, что одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Согласно положениям ч.1 ст.6 Федерального закона N 273-ФЗ одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Статьёй 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". Основанием для включения в реестр таких сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ст.15.1 Закона об информации).

В соответствии с пунктом 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

Судом установлено, что на странице указанного в заявлении сайта сети «Интернет» в свободном доступе размещена информация, побуждающая общество совершать противоправные деяния коррупционной направленности, и предлагающая способы совершения преступления. Это способствует формированию в обществе коррупционного поведения, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Действующим законодательством установлен запрет на распространение информации, имеющей незаконный и запрещенный характер сведений, а также предусмотрена необходимость ограничения доступа к таким сведениям.

На основании ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Поскольку распространение указанной в заявлении информации запрещено, суд приходит к выводу, что обращение решения к немедленному исполнению необходимо в целях защиты основ нравственности, прав и законных интересов граждан, интересов Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресу: *****, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение принято в окончательной форме 09 апреля 2017 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Лунёв