Дело № 2-59/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сухановой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Астафьевой Е.В., 

с участием: истца ФИО1, 

представителя ответчика ГУ - УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) ФИО2, 

представителя ответчика ПАО АНК «Башнефть» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонному), публичному акционерному обществу «Акционерная нефтяная компания «Башнефть» о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке (межрайонному) (далее УПФР в г.Новотроицке) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, указав в обоснование своих требований, что 01 июня 2020 года ею в адрес ответчика подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФР в г. Новотроицке № от 11 июня 2020 года в назначении пенсии ей отказано из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. Считает, что ответчик незаконно не включил в ее специальный стаж период работы с 15 февраля 2008 года по 21 июля 2008 года на Орской нефтебазе ОАО «Оренбургнефтепродукт» в должности оператора АЗС.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просила суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

признать решение УПФР в г. Новотроицке № от 11 июня 2020 года незаконным в части отказа в зачете в ее страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 периода работы с 15 февраля 2008 года по 21 июля 2008 года на Орской нефтебазе ОАО «Оренбургнефтепродукт» в должности оператора АЗС, в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №1; обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж по Списку №1 период работы с 15 февраля 2008 года по 21 июля 2008 года на Орской нефтебазе ОАО «Оренбургнефтепродукт» в должности оператора АЗС; обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости с 06 июля 2020 года; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины и юридических услуг.

Протокольным определением суда от 15 января 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «АНК «Башнефть».

Определением от 20 января 2021 года к производству суда принято уточненное исковое заявление ФИО1, в котором она просит суд:

отменить решение УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) № от 11 июня 2020 года и решение ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации от 25 августа 2020 года № об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии па старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

засчитать период ее работы с 15 февраля 2008 года по 21 июля 2008 года на Орской нефтебазе ОАО «Оренбургнефтепродукт» в должности оператора АЗС в общий страховой стаж.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования и просит отменить все ранее принятые решения пенсионного органа об отказе, зачесть период ее работы с 15 февраля 2008 года по 21 июля 2008 года на Орской нефтебазе в должности оператора АЗС 2 разряда в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

включить указанный период работы в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (Список №1);

обязать УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) истребовать у ПАО «АНК «Башнефть» справку, уточняющую особые условия ее труда за спорный период работы в качестве оператора АЗС 2 разряда Орской нефтебазы ОАО «Оренбургнефтепродукт» и сведения персонифицирующего учета с кодом льгот с целью корректировки индивидуального лицевого счета за указанный период;

обязать ГУ-УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости согласно законодательству и учесть льготный стаж по Спискам №1 и №2;

обязать ПАО «АНК «Башнефть» возместить положенные по закону и невыплаченные в срок денежные средства (пенсию) за установленный период;

обязать ПАО «АНК «Башнефть» возместить расходы по оплате государственной пошлины и юридических услуг, почтовые расходы;

учесть при назначении и исчислении размера пенсии периоды ее работы в должности воспитателя, старшего воспитателя в образовательных учреждениях и приравненные к ним периоды, доплаты за осуществление педагогической деятельности; решение суда обратить к немедленному исполнению.

Протокольным определением суда от 29 января 2021 года ПАО «АНК «Башнефть» привлечено к участию в деле в качестве ответчика.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования искового заявления поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и уточнениях к нему. Указала, что ее работа в должности оператора АЗС была сопряжена с вредными условиями труда, а потому имеются основания для зачета указанной работы в специальный стаж. Также пояснила, что просит учесть при назначении пенсии периоды работы в качестве воспитателя для того, чтобы получать соответствующую доплату к пенсии.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указав на их незаконность и необоснованность. Пояснила, что ни Списком №1, ни Списком №2 не предусмотрено наименование должности «оператор АЗС». Периоды работы истца воспитателем не были предметом рассмотрения пенсионным органом, права истца со стороны пенсионного фонда, таким образом, не нарушены. Просила в иске отказать.

Представитель ответчика ПАО АНК «Башнефть» ФИО3 в удовлетворении заявленных требований просила отказать, ссылаясь на то, что в ОАО «Оренбургнефтепродукт» отсутствовали производства, занятость в которых согласно Спискам дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно части 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств и профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В силу пункта 1 этого постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года;

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Судом установлено, что ФИО1 01 июня 2020 года обратилась в УПФР в г. Новотроицке с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника пенсионного органа № от 11 июня 2020 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. 

Продолжительность специального стажа, дающего истцу право на досрочную страховую пенсию по старости, исчислена пенсионным органом в размере 03 года 04 месяца 09 дней (требуется 03 года 09 месяцев).

При этом, в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, ФИО1 не включен период ее работы с 15 февраля 2008 года по 21 июля 2008 года (05 месяцев 07 дней) в ОАО «Оренбургнефтепродукт» Орской нефтебазы в должности оператора АЗС 2 разряда.

Из трудовой книжки ФИО1 следует:

15 февраля 2008 года она принята оператором АЗС 2 разряда на Орскую нефтебазу ОАО «Оренбургнефтепродукт»;

21 июля 2008 года уволена по пункту 2 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с истечением срока трудового договора (выходом на работу основного работника).

Действующими Списками №1 и №2 не предусмотрена должность «оператор АЗС».

ОАО «Оренбургнефтепродукт» пенсионному органу был представлен Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за 2008 год с поименованным списком к Перечню.

Согласно данному Перечню, по Списку №2 пенсионируются рабочие в ремонтно-механическом цехе – «электросварщики», при этом вид деятельности организации указан как «иная деятельность».

Иных перечней рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии по старости ОАО «Оренбургнефтепродукт» по Спискам №1 и №2 не предоставлялось.

В соответствии с лицензией № от 16 января 2003 года, выданной Гостехнадзором России на срок с 16 января 2003 года по 16 января 2008 года, и приложением к ней, вид деятельности ОАО «Оренбургнефтепродукт» – эксплуатация взрывоопасных производственных объектов (опасных производственных объектов, на которых: получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются вещества, способные образовывать взрывоопасные смеси с кислородом воздуха или друг с другом (горючие вещества), твердофазные и жидкофазные вещества, способные к спонтанному разложению со взрывом; используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПА или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 29 декабря 2020 года Орская нефтебаза являлась филиалом ОАО «Оренбургнефтепродукт», которое 01 октября 2012 года прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ОАО «АНК «Башнефть» (с 05 июня 2015 года в связи с переименованием ПАО «АНК «Башнефть»). 

Льготный характер работы ФИО1 работодателем - ОАО «Оренбургнефтепродукт», правопреемником которого является ПАО «АНК «Башнефть»), не подтвержден. 

В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована с 1991 года.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета на нее за спорный период представлены ОАО «Оренбургнефтепродукт» без указания кода льготных условий труда. 

Какие-либо характеристики условий труда на рабочем месте в трудовом договоре от 14 февраля 2008 года №, заключенном между ОАО «Оренбургнефтепродукт» и ФИО1 отсутствуют, гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда не обозначены.

Перечни профессий и должностей работников ОАО «Оренбургнефтепродукт», работа в которых дает право на доплату за вредные условия труда, на дополнительный отпуск, на получение молока за работу во вредных условиях труда, являющиеся приложениями №6-8 к коллективному договору ОАО «Оренбургнефтепродукт» на 2007-2008 годы, не содержат такого наименования профессии и должности как «оператор АЗС».

Должность «оператор АЗС» указана только в Перечне профессий, имеющих право на бесплатное получение моющих средств на месяц на основании статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации (приложение №9 к коллективному договору ОАО «Оренбургнефтепродукт» на 2007-2008 годы) и Перечне профессий, должностей ОАО «Оренбургнефтепродукт», работникам которых бесплатно выдается спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты.

Частями 1 и 3 статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства выдаются в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, бесплатно как работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, так и работникам, занятым на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В соответствии с картами №, № специальной оценки условий труда, выданными ООО «Башнефть-розница», учредителем которого является ПАО «АНК «Башнефть», оператор заправочных станций право на досрочное назначение трудовой пенсии не имеет, необходимости в ее установлении нет, поскольку рабочее место имеет условия труда по вредным (опасным) факторам 2 класса, то есть допустимые условия труда.

В § 243 постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года №31/3-30 «Об утверждении «Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР»; раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1» дана следующая характеристика работ оператора заправочной станции 2 разряда: заправка горючими и смазочными материалами: бензином, керосином, маслом и т.д. автомобилей, мототранспорта, тракторов, всевозможных установок, судов и других транспортных средств вручную и с помощью топливно-раздаточных колонок. Отпуск этих материалов водителям транспортных средств. Проверка давления воздуха в шинах. Отпуск нефтепродуктов, расфасованных в мелкую тару. Продажа запчастей. Прием нефтепродуктов и смазочных материалов. Отбор проб для проведения лабораторных анализов. Оформление документов на принимаемые и реализованные продукты. Составление отчета за смену.

Должность и профессия «оператор АЗС» или «оператор заправочной станции» относится к категории, не предусмотренной Списками № 1 и № 2.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд в отсутствие документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых ФИО1 в должности оператора АЗС 2 разряда на Орской нефтебазе ОАО «Оренбургнефтепродукт», характеру и условиям труда, предусмотренным указанными выше Списками № 1 и №2, учитывая предоставление работодателем истца индивидуальных сведений в отношении работника без кода льготных условий, правовых оснований для включения периода работы ФИО1 с 15 февраля 2008 года по 21 июля 2008 года на Орской нефтебазе ОАО «Оренбургнефтепродукт» в должности оператора АЗС 2 разряда в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не усматривает, в связи с чем исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Со стороны истца в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств, на основании которых спорный период работы в должности оператора АЗС подлежит включению в специальный стаж.

При этом, объяснения самой ФИО1, касающиеся уточнения особого характера условий ее труда, дающих право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, судом во внимание не принимаются, так как они ничем документально не подтверждены.

В ходе рассмотрения дела истец полагала, что характер выполняемой ею работы в спорный период времени соответствовал работе, относящейся к подразделу «Б» позиции 2110Б000-1753а, раздела X «Химическое производство» Списка № 2 от 1991 года - рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

По смыслу действующего законодательства вопрос о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, решается в зависимости от того, в каком производстве, профессии или должности занят тот или иной работник.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством при проверке данного довода является занятость истца полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

Вместе с тем, исследованными в судебном заседании доказательствами достоверно подтверждается, что ФИО1 в период с 15 февраля 2008 года по 21 июля 2008 года не была занята на работах, предусмотренных в подразделе «Б» позиции 2110Б000-1753а, раздела X «Химическое производство» Списка № 2 от 1991 года, поэтому указанная позиция раздела X Списка № 2 применению не подлежит.

Поскольку без учета спорного периода право на досрочную страховую пенсию с понижением общеустановленного пенсионного возраста у истца не возникло, постольку оснований для назначении ей такой пенсии не имеется, равно как и не имеется в связи с этим оснований для возложения на пенсионный орган обязанности при назначении истцу пенсии и расчете ее размера учесть периоды ее работы в качестве воспитателя, старшего воспитателя и дополнительные выплаты за осуществление педагогической деятельности.

С учетом изложенного выше, суд также не усматривает правовых оснований для возложения на УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) обязанности истребовать у ПАО «АНК «Башнефть» справку, уточняющую особые условия труда истца за спорный период работы в качестве оператора АЗС 2 разряда Орской нефтебазы ОАО «Оренбургнефтепродукт» и сведений персонифицирующего учета с кодом льгот с целью корректировки индивидуального лицевого счета истца за спорный период.

Период работы с 15 февраля 2008 года по 21 июля 2008 года включен пенсионным органом в общий страховой стаж истца, оснований для включения его судом не имеется.

Учитывая, что другие требования истца, предъявленные к ответчикам, производны от требований о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, то они также не подлежат удовлетворению.

Периоды работы истицы в должности воспитателя пенсионным органом не рассматривались и по ним не выносилось соответствующего решения. Со стороны ответчика УПФР в г.Новотроицке права истицы не нарушены. Поэтому в этой части иск также не подлежит удовлетворению.

Не подлежит удовлетворению в силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и требование о взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления, почтовых расходов и расходов на оплату юридических услуг удовлетворению, так как в удовлетворении иска истцу отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонному), публичному акционерному обществу «Акционерная нефтяная компания «Башнефть» о признании права на досрочную страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца через Новотроицкий городской суд Оренбургской области со дня изготовления решения в окончательной формы.

Председательствующий Л.А. Суханова 

Мотивированное решение составлено 01 апреля 2021 года

Судья Л.А. Суханова