Дело № 2-1597/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2020 

<

...>

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Горбова Б.В. при секретаре Калугиной О.А. с участием:

истца ФИО1, её представителя ФИО2 (доверенность от 17.03.2020 г.)

представителей ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ялте – ФИО3, ФИО4 (доверенность от 09.01.2020 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ялте Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании совершить определённые действия,

установил:

ФИО1 обратилась с требованием к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ялте, мотивируя тем, что в течение длительного времени работала педагогом в общеобразовательном учреждении. Решением от 15.10.2019 г. №

<

номер> ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии. ФИО1 считает отказ необоснованным. Учитывая изложенное, ФИО1 просит суд признать незаконным вышеназванное решение ответчика, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы, не включённые в этот стаж ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ялте (л.д. 1-11). 

В судебном заседании ФИО1 и её представитель ФИО2 требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители ответчиков ГУ – УПФ РФ в г. Ялте ФИО4, ФИО3 в судебном заседании иск не признали, сослались на его необоснованность.

Представитель третьего лица ГУ Отделение пенсионного фонда по Республике Крым в судебном заседании не присутствовал, уведомлён надлежащим образом. 

Выслушав стороны, исследовав приложенные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 8, п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55 лет лицам, не менее 25 лет, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что истец в период с 1992 г. по настоящее время работала в образовательных учреждениях (л.д. 22-32). 

11.07.2019 г. ФИО1, 

<

дата> года рождения обратилась в ГУ – УПФ РФ по г. Ялте с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, решением ответчика от 15.10.2019 г. №

<

номер> в назначении досрочной пенсии отказано, ввиду недостаточности специального стажа. Так согласно отказному решению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, не были включены следующие периоды работы (л.д. 15-21):

с 05.01.1994 г. по 01.09.1996 г. (отпуск по уходу за ребёнком);

с 01.09.2006 г. по 31.08.2007 г. (0.5 ставки зам директора и ставка учителя географии);

с 08.10.2007 г. по 27.10.2007 г. (курсы повышения квалификации);

с 10.04.2012 г. по 10.04.2012 г. (курсы повышения квалификации);

с 24.04.2012 г. по 27.04.2012 г. (курсы повышения квалификации);

с 19.03.2014 г. по 31.12.2014 г. (работа в учебно-воспитательном комплексе);

с 01.01.2015 г. по 30.09.2015 г. (отсутствуют сведения о льготном стаже в ИЛС);

с 20.10.2016. по 21.10.2016 г. (командировка);

с 23.10.2016 г. по 29.10.2016 г. (командировка);

с 28.11.2016 г. по 02.12.2016 г. (курсы повышения квалификации);

с 03.04.2017 г. по 14.04.2017 г. (курсы повышения квалификации);

с 16.04.2017 г. по 22.04.2017 г. (курсы повышения квалификации);

с 22.10.2017. по 27.10.2017 г. (курсы повышения квалификации);

с 23.03.2018 г. по 23.03.2018 г. (командировка);

с 11.04.2018 г. по 11.04.2018 г. (командировка);

с 15.04.2018 г. по 20.04.2018 г. (командировка);

с 22.05.2018 г. по 22.05.2018 г. (командировка);

с 01.09.2018 г. по 31.12.2018 г. (работа по совместительству).

Решая вопрос об учёте стажа для назначения пенсии периода по уходу за ребёнком с 05.01.1994 г. по 01.09.1996 г., суд принимает во внимание следующее.

Согласно ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Исходя из п. «ж» ст. 56 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 05.11.1991 г. № 1788-XII в стаж работы, дающий право на назначение пенсии, засчитывается время ухода неработающей матери за малолетними детьми, но не долее чем до достижения каждым ребенком 3-летнего возраста.

Учитывая названные законоположения, период с 05.01.1994 г. по 01.09.1996 г. подлежит учёту для назначения досрочной пенсии.

Периоды работы ФИО1 с 01.09.2006 г. по 31.08.2007 г., с 01.01.2015 г. по 30.09.2015 г., с 01.09.2018 г. по 31.12.2018 г., относящиеся к педагогической деятельности, отражены в трудовой книжке, последняя является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 г. № 1015)., в связи с чем, названные периоды подлежат учёту при назначении досрочной пенсии.

По смыслу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд.

Учитывая положения ст. 187 ТК РФ и принимая во внимание, что соответствующие сведения отражены в трудовой книжке, подлежит учёту для назначения досрочной пенсии нахождение истца на курсах повышения квалификации в следующие периоды с 08.10.2007 г. по 27.10.2007 г., с 10.04.2012 г. по 10.04.2012 г., с 24.04.2012 г. по 27.04.2012 г., с 28.11.2016 г. по 02.12.2016 г., с 03.04.2017 г. по 14.04.2017 г., с 16.04.2017 г. по 22.04.2017 г., с 22.10.2017. по 27.10.2017 г.

Решая вопрос о включения в стаж для назначения досрочной пенсии периодов нахождения истца в командировках, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с положениями ст. ст. 166, 167 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поскольку нахождение истца в служебных командировках являлось выполнением возложенных на работника должностных обязанностей вне основного места работы, с оплатой по занимаемой им должности, и необходимыми отчислениями, в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии подлежат включению следующие периоды нахождения ФИО1 в командировках с 20.10.2016. по 21.10.2016 г., с 23.10.2016 г. по 29.10.2016 г., с 23.03.2018 г. по 23.03.2018 г., с 11.04.2018 г. по 11.04.2018 г., с 15.04.2018 г. по 20.04.2018 г., с 22.05.2018 г. по 22.05.2018 г. 

Что касается указанного в трудовой книжке истца периода работы в учебно-воспитательном комплексе с 19.03.2014 г. по 31.12.2014 г., то приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 20.07.2010 г. № 527н установлено тождество наименования учреждения «комплекс «детский сад - начальная школа (школа)» наименованию учреждения «начальная школа (школа) - детский сад».

Названный нормативно-правовой акт, по мнению суда, исключает какие-либо сомнения в характере деятельности образовательного учреждения, в котором работала истец, а потому трудовая деятельность в нём, несмотря на наименование учреждения (УВК), подлежит включению в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. 

Между тем нельзя согласиться с истцом о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии отпуска без сохранения заработной платы с 19.03.2018 г. по 20.03.2018 г., поскольку при таком виде отпуска заработная плата работнику не выплачивается, пенсионные взносы не производятся. 

Таким образом, оспариваемое решение ответчика следует признать незаконным и включить истцу для назначения досрочной пенсии вышеуказанные периоды работы.

Поскольку при суммировании специального педагогического стажа, учтённого ответчиком в досудебном порядке, и стажа, учтённого по настоящему решению достаточно для назначения досрочной пенсии, последнюю необходимо назначить истцу со дня его обращения в пенсионный фонд, то есть с 11.07.2019 г. 

Истец освобождена от уплаты государственной пошлины на основании п. 5 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ. В связи с чем, государственную пошлину, уплаченную истцом при обращении в суд в размере 300 рублей, следует возвратить ФИО1 из бюджета, в который она была уплачена на основании п. 1 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялте Республики Крым от 15.10.2019 г. №

<

номер> об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялте Республики Крым включить ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, указанные в трудовой книжке периоды трудовой деятельности, а именно:

с 05.01.1994 г. по 01.09.1996 г;

с 01.09.2006 г. по 31.08.2007 г; 

с 08.10.2007 г. по 27.10.2007 г;

с 10.04.2012 г. по 10.04.2012 г;

с 24.04.2012 г. по 27.04.2012 г;

с 19.03.2014 г. по 31.12.2014 г;

с 01.01.2015 г. по 30.09.2015 г;

с 20.10.2016. по 21.10.2016 г;

с 23.10.2016 г. по 29.10.2016 г;

с 28.11.2016 г. по 02.12.2016 г;

с 03.04.2017 г. по 14.04.2017 г;

с 16.04.2017 г. по 22.04.2017 г;

с 22.10.2017. по 27.10.2017 г;

с 23.03.2018 г. по 23.03.2018 г;

с 11.04.2018 г. по 11.04.2018 г;

с 15.04.2018 г. по 20.04.2018 г;

с 22.05.2018 г. по 22.05.2018 г;

с 01.09.2018 г. по 31.12.2018 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялте Республики Крым назначить ФИО1, 

<

дата> года рождения досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи ею заявления, то есть с 11.07.2019 г.

В удовлетворении требования ФИО1 о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода с 19.03.2018 г. по 20.03.2018 г. отказать. 

Возвратить ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей. Возврат государственной пошлины произвести из бюджета, в который она была уплачена.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым. Апелляционная жалоба подаётся через Ялтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 24.07.2020 г.

СУДЬЯ ГОРБОВ Б.В.