Дело № 12-239/2025 

УИД 76RS0014-02-2024-001827-08

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 марта 2025 года г. Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Кутузова С.В., при секретаре Романовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Поляковой В.Н. (по доверенности) в защиту интересов юридического лица – Мэрии города Ярославля на постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-АП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России старшего судебного пристава ФИО1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-АП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Мэрия города Ярославля признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначен штраф в размере 30000 рублей.

Считая постановление незаконным, защитник Мэрии города Ярославля Полякова В.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, а производство по административному делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что АДРЕС, признанный в установленном законом порядке аварийным и подлежащим расселению и сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда АДРЕС на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА годы. Жилые помещения указанного дома расселены в рамках реализации этапа ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА программы. Расселение нежилых помещений программой не предусмотрено и возможно только за счет средств городского бюджета. В целях исполнения решения суда ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА проведены оценочные мероприятия в отношении нежилых помещений НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС общей площадью ПЛОЩАДЬ Согласно отчету об оценке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, подготовленному ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА независимой оценочной организацией ООО «Мастерская оценки», стоимость изымаемого недвижимого имущества - земельного участка и нежилых помещений в АДРЕС, составила 5 499 814,00 руб. Не согласившись с представленной Должником оценкой, ООО «ФОРА-ДЕВЕЛОПМЕНТ» самостоятельно провела оценку недвижимого имущества в АДРЕС. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ООО «ФОРА-ДЕВЕЛОПМЕНТ» подано исковое заявление с СУД о возложении на мэрию АДРЕС обязанности по выплате денежного возмещение за изымаемое недвижимое имущество в аварийном многоквартирном АДРЕС в размере 7 187 000,00 руб. По итогам заседания СУДА от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА вынесено решение о взыскании денежного возмещения за изымаемое недвижимое имущество у ООО «ФОРА-ДЕВЕЛОПМЕНТ». Исполнение судебного акта возможно лишь после предъявления исполнительных документов в департамент финансов мэрии города Ярославля. Таким образом, неисполнение решения суда вызвано и поставлено в зависимость от действий самого Взыскателя. Учитывая процедурные вопросы, связанные с осуществлением всех предусмотренных законом мероприятий и оформления документов, необходимых для предоставления взыскателю жилого помещения, установленный судебным приставом-исполнителем должнику срок для исполнения требований исполнительного документа, в данном конкретном случае являлся неразумным и явно недостаточным. 

Представитель заявителя Мэрии города Ярославля (по доверенности) Полякова В.Н., представитель Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России, представитель главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, представитель ООО «ФОРА-ДЕВЕЛОПМЕНТ», извещенные надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились. Возражений относительно жалобы не представлено.

Суд рассмотрел жалобу по имеющейся явке и представленным доказательствам. Проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что жалоба Мэрии города Ярославля удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что в Специализированном отделении судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России на исполнении имеется исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП, возбужденное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на основании дубликата исполнительного листа ФС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданного СУДОМ ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, предмет исполнения: обязать Мэрию города Ярославля осуществить мероприятия, предусмотренные VII.1. Главой Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с принятием постановления мэрии города Ярославля НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в отношении Мэрии города Ярославля было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения, срок установлен до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. 

Затем Мэрией города Ярославля было получено постановление о назначении нового срока исполнения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, срок установлен до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. 

Должник извещен, что в соответствии со ст. 113, ч. 2 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, без уважительных причин, к должнику будут применены штрафные санкции, предусмотренные ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Решение суда в установленный срок не исполнено в полном объеме, документов, подтверждающих наличие уважительных причин неисполнения, а также документов, подтверждающих исполнение решения суда, не представлено, в связи с чем заместителем начальника отделения - старшим судебным приставом Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 вынесено обжалуемое постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-АП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Совершенное Мэрией города Ярославля деяние правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается лишь виновное действие или бездействие, в том числе юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ установлена административная ответственность. При этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Виновность Мэрии города Ярославля в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; постановлением о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, постановлением о назначении нового срока исполнения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и другими материалами дела, которым у суда нет оснований не доверять. В материалах дела не содержится достаточных доказательств тому, что неисполнение Мэрией города Ярославля требований исполнительного документа в полном объеме в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, тогда как о необходимости исполнения решения суда должнику было известно со дня его вынесения. Решение суда вступило в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, общий срок неисполнения составляет более НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН лет. Срок, установленный судебным приставом, является разумным и достаточным для исполнения требований исполнительного документа.

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения и подлежат неукоснительному исполнению. Совершенное правонарушение свидетельствует о несоблюдении установленного ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» принципа обязательности исполнения судебных постановлений. 

Вина должника заключается в том, что он на момент выявления административного правонарушения, своевременно не предпринял всех необходимых мер по исполнению требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, не представил судебному приставу документы, подтверждающие принятие мер, направленных на исполнение решения суда. Обстоятельства, на которые ссылается заявитель жалобы, о том, что в новый срок, установленный судебным приставом-исполнителем, исполнить решение суда было невозможно ввиду действий самого взыскателя, наличия на рассмотрении в СУДЕ искового заявления - материалами, имеющимися в распоряжении суда, не подтверждены, в том числе материалами исполнительного производства. 

Таким образом, постановление судебного пристава о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ является обоснованным и законным. 

Должностным лицом – заместителем начальника отделения – старшим судебным приставом Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 субъект административного правонарушения и объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, определены верно. 

Имеющие значение обстоятельства установлены правильно, содержащийся в обжалуемом постановлении должностного лица вывод о совершении Мэрией города Ярославля административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, основан на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств, предусмотренных ст. 26.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, выводы о виновности Мэрии города Ярославля сделаны на основании объективного исследования собранных по делу доказательств. Доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о виновности Мэрии города Ярославля в совершении административного правонарушения. 

Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно. 

Постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-АП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА вынесено в полном соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, уполномоченным на то лицом, основано на полно и правильно исследованных доказательствах, срок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный ч. 1 ст. 29.6 КоАП РФ, а также срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, при вынесении постановления не нарушены. 

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, правовые основания для признания его малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Административное наказание в виде штрафа назначено Мэрии города Ярославля в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, а также в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ; с учетом характера совершенных действий (бездействия), является справедливым и соразмерным содеянному.

Таким образом, не имеется оснований для удовлетворения жалобы Мэрии города Ярославля и отмены обжалуемого постановления. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-АП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Мэрии города Ярославля - оставить без изменения, а жалобу защитника мэрии города Ярославля Поляковой В.Н. на данное постановление - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в 10-дневный срок со дня получения заинтересованными лицами копии этого решения.

Судья С. В. Кутузова